建设单位工作流程7876650.docx

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1、投资意向向1、建设设工程项项目的立立项批准准文件或或年报投投资计划划下达后后，按照照工程程建设项项目报建建管理办办法规规定具备备条件的的，须向向建设行行政主管管部门报报建备案案。 2、建设设工程项项目报建建项目报报建范围围：各类类房建筑筑（包括括新建、改建、扩建、翻建、大修等等）、土土木工程程（包括括：道路路、桥梁梁、房屋屋基础打打桩），设备安安装、管管道线路路敷设、装设、装饰装装修等建建设工程程。 3、建设设工程项项目报建建内容主主要包括括：工程程名称、建设地地点、投投资规模模、资金金来源、当年投投资额、工程规规模、结结构类型型、发包包方式、计划开开竣工日日期、工工程筹建建情况等等。4、办理

2、理工程报报建时应应交验的的文件资资料：aa立项批批准文件件或年度度投资计计划； b固定定资产投投资许可可证；cc建设工工程规划划许可证证；d资资金证明明。 5、工程程报建程程序：建设单位位填写统统一格式式的“工工程建设设项目报报建登记记表”，有关上上级主管管门的需需经其批批准同意意后，连连同应交交验的文文件资料料一并报报建设行行政主管管部门。*建设工工程项目目报建备备案后，具备了了工程程建设施施工招标标投标管管理办法法中规规定招标标条件的的建设工工程项目目，可开开始办理理建设单单位资质质审查。项目建议议书项目建议议书是房房地产开开发企业业根据国国民经济济和社会会发展的的长远规规划、行行业规划划

3、、地区区规划的的要求，结合各各项自然然资源、市场预预测与分分析，在在基本条条件后向向国家、地区项项目主管管部门推推荐的建建设性材材料。建建议书的的形成，是基本本建设程程序中最最初的阶阶段，是是工程项项目准备备阶段的的开始，项目建建议书不不仅是确确定项目目建设的的依据，也是具具体设计计的依据据。 一、房地产产开发建建设项目目的建设设书的内内容（一）项目名名称、建建设单位位、主管管部门（二二）项目目提出的的必要性性的依据据，主要要写明建建设单位位的现状状。拟建建项目的的名称、拟建的的性质、拟建成成地点及及建设的的必要性性和依据据。（三）项目建建设方案案 主要要是指项项目的初初步建设设方案。建设规规

4、模、主主要内容容和功能能分布。（四）建建设条件件 指项项目建设设的各项项内容的的进度和和建设周周期。（五五）初步步建设计计划 指指项目建建设和各各项内容容的进度度安排和和建设周周期（六）项目建建设后的的经济效效益和社社会效益益。（七）项目建建设投资资概算及及资金来来源 指指项目投投资总额额及主要要建设的的资金安安排情况况，筹措措资金的的办法和和计划。 二、项项目建设设书的编编制（一）主管部部门的编编制 建建设单位位提出项项目建议议后报主主管部门门，由主主管部门门组织专专门人员员按有关关要求编编制项目目建议书书，其基基本程序序是：建建设单位位提出的的项目设设想，所所请主管管部门编编制项目目建议书

5、书，主管管部门完完成编制制任务书书并报请请有关部部门审批批。 （二）建建设单位位编制 指由建建设单位位负责人人指令本本单位专专来机构构编制项项目建议议书。其其程度是是：专业业机构提提出设想想，建设设单位负负责人决决策认可可后由专专业机构构编制建建议书并并报有关关部门批批准。（三三）专业业设计单单位编制制 建设设单位提提出设想想后，提提闪专业业设计单单位编制制建议书书，专业业设计单单位完成成建议书书编制书书后报有有关部门门审批。这一方方式适用用于规模模较大，技术要要求较高高的民用用建设项项目。项目可行行性研究究项目可行行性研究究在整个个建筑项项目过程程中的作作用、研研究的方方法以及及可行性性研究

6、的的工程程程序，希希望这些些信息对对您进行行前期的的准备工工作起到到帮助！ 一、项项目可行行性研究究的作用用 项目可可行性研研究指对对工程项项目建设设投资决决策前进进行技术术经济分分析、论论证的科科学方法法和合理理的手段段。它以以保证项项目建设设以最小小的投资资耗费取取得最佳佳的经济济效果，是实现现项目技技术在技技术上先先进、经经济上合合理和建建设上可可行的科科学方法法。可行行性研究究的主要要作用有有以下几几点：（一一）可行行性研究究是建设设项目投投资决策策和编制制设计任任务书的的依据，决定一一个项目目是否应应该投资资，主要要依据项项目可行行性研究究所用的的定性的的定量的的技术经经济分析析。因

7、此此，它是是投资决决策的主主要依据据，只有有决策后后，才能能编制设设计任务务书，才才能产生生项目决决策性的的法人文文件。（二二）可行行性研究究是筹集集资金的的依据。特别是是需在申申请银行行贷款的的项目，可行性性研究报报告是银银行在接接受贷款款项目前前进行全全面分析析、评估估、确认认能否贷贷款的依依据。（三三）可行行性研究究报告是是工程项项目建设设前期准准备的依依据。包包括进行行设计，设备订订货、合合同的洽洽谈，环环保、规规划部门门确认等等，都依依据可行行性研究究的结果果。 二、组织进进行可行行性研究究的方法法 在项目目建设书书被有关关部门批批准以后后，建设设单位即即可着手手组织对对建设项项目进

8、行行可行性性研究.（一）选选定项目目研究委委托单位位 1、委委托专业业设计单单位承担担。专业业技术性性较强的的建设项项目，一一般可委委托国家家批准的的具有相相应研究究资格的的大、中中型设计计单位来来承担。 2、委委托工程程咨询公公司承担担。工程程咨询公公司是近近来年随随我国经经济技术术改革不不断深化化，为适适应基本本建设形形势和投投资环境境要求而而建立起起来的专专门从事事工程项项目建设设过程中中专业技技术咨询询、管理理和服务务的机构构。发承承担民用用建筑和和一般性性工业建建设项目目的技术术咨询为为主。在在委托工工程咨询询公司承承担可行行性研究究时，建建设单位位必须对对其能力力、包括括专业技技术

9、人员员的构成成、承担担研究项项目的能能力、主主要承担担完成的的研究项项目及准准确性等等进行充充分的调调查。 3、委委托专业业银行承承担。各各种专业业银行在在基本建建设和技技术改造造贷款项项目的管管理中，积累了了一定的的项目可可行性研研究经验验，也是是承担项项目可行行性研究究可供选选择的单单位。 （二二）确定定研究内内容 在选选定了承承担项目目研究单单位之后后，要将将项目可可行性研研究的内内容按有有关要求求确定下下来，作作为项目目研究委委托协议议的主要要内容。按照目目前国家家有关规规定，民民用建设设项目可可行性研研究内容容如下： 1、总总论 项项目建设设背景及及其必要要性 2、建设条条件及项项目

10、选址址 拟建建项目选选址规划划合理程程度、建建设区地地理位置置、地质质、水文文、气象象状况、水、电电、气保保障情况况；土地地征用、拆迁及及居民安安居方案案；费用用估算，环境影影响情况况。 3、工程设设计方案案 拟建建项目总总体规划划方案，主体与与单项工工程布置置方案；项目设设计的外外部选型型及使用用功能合合理程度度；建设设技术的的保证程程度。 44、项目目实施计计划与组组织 项项目建设设组织管管理方式式的论证证；工程程建设总总工期及及各阶段段进度安安排。 55、投资资计划与与资金来来源 项项目建设设总体投投资概算算及各阶阶段、各各单项投投资概算算；建设设总费用用估算，资金来来源及保保证程度度，

11、筹措措资金的的方式及及可行性性。 6、项目经经济效果果 项目目投资效效果、贷贷款偿还还期；经经营、财财务成本本计算；社会效效益评价价。 7、结论 在多项项论证基基地上，提出可可行业结结论。 （三）签签订委托托可行性性研究协协议 建设设单位在在选择了了委托研研究单位位并确定定了委托托研究的的内容以以后，应应当与承承担可行行性研究究的单位位签订委委托协议议。设计任务务书一、设计任任务书的的作用设设计任务务书又称称计划任任务书，是确定定建设项项目及其其建设方方案，包包括建设设规模、建设依依据、建建设布局局和建设设进度的的重要文文件。是是编制设设计文件件的主要要依据。设计任任务书是是在对可可行性研研究

12、报告告中最佳佳方案作作进一步步的实施施性研究究，并在在些基础础上形成成的制约约建设项项目全过过程的指指导性文文凭。建建设项目目经可行行性研究究，证明明其建设设是必要要和可行行的，则则编制设设计任务务书。设设计任务务书的作作用有以以下几个个方面：11、按照照我国现现行基本本程序，任何建建设项目目都必须须经主管管部门批批准并列列入相应应的投资资计划，建设项项目才算算正式成成立。否否则。建建设项目目就成为为通常所所说的计计划外项项目。因因此，申申请项目目建设列列入国家家正式计计划的过过程，也也就是建建设单位位编制设设计任务务书、报报请主管管部门批批准的过过程。 22、设计计任务书书是建设设项目列列入

13、建设设的主要要文件。拟建中中的建设设项目只只有经建建设规划划部门作作出相应应的建设设规划后后果，项项目建设设才算有有了安身身之地。规划部部门批准准建设规规划，主主要依据据已列为为投资计计划的设设计任务务书。3、设计任任务书是是建设项项目申请请银行贷贷款的主主要文件件。任何何建设项项目，如如果想得得到分行行贷款进进行建设设，必须须府已经经主管部部门批准准的设计计任务书书报送银银行，才才能作为为银行安安排贷款款项目的的依据。 4、设设计任务务书是进进行工程程设计和和其他准准备工作作的依据据，各专专业设计计单位接接受并进进行建设设总方案案的专业业设计主主要是依依据经批批准备的的设计任任务书来来进行，

14、同时，设计任任务书还还是项目目建设过过程中土土地征用用、拆迁迁工程招招标、设设备洽谈谈订货的的主要依依据。二、设计任任务书编编制的内内容1、设设计任务务书的编编制 建设项目目设计任任务书的的编制组组织工作作及程序序与任务务书的编编制工作作及程序序与项目目可行性性研究报报告的编编制过程程相似。建设单单位可委委托专业业设计单单位、工工程咨询询单位来来承担，也可以以由建设设单位主主管部门门组织专专门人员员来进行行。2、设设计任务务书的主主要内容容 设计任务务书是在在可行性性研究报报告基础础上形成成的，它它包括了了可行性性研究报报告的内内容，又又不完全全是可行行性研究究报告的的照搬。设计任任务书与与可

15、行性性研究报报告的区区别就是是，可行行性研究究报告是是对建设设方案的的论证，并经过过论证作作出最佳佳方案和和其他可可供选择择的其他他方案，因而有有其一定定的选择择性。而而设计任任务书涉涉及项目目建设各各个方面面的问题题，不是是论证和和方案，而是确确定的建建设方案案和实施施意见，不具有有选择性性，一经经批准，即可实实施。民用用建设项项目比工工业建设设项目设设计任务务书简单单，有些些内容可可以简化化，重点点是建设设方案-规模、标准、技术、结构、功能安安排、住住房间数数、医院院的床位位数、营营业楼的的面积数数等，如如：住宅宅区的居居民人数数、投资资规模及及经济技技术指标标等。 3、设计计任务书书的报

16、批批 投资资在30000万万元以上上（含330000万元）的项目目为项目目为限上上项目。投资在在30000万以以下的为为限下项项目。限限下项目目又可以以分为一一般项目目和小型型项目。设设计任务务书编制制完成后后，建设设单位应应首先组组织专业业技术人人员及决决策人员员审查，通过后后即可问问上级主主管部门门报批。初步设计计工作流流程示意意图施工图设设计我们们在这里里主要介介绍一下下在做施施工图设设计时，勘察设设计单位位的选择择和勘察察中主要要存在的的问题： 一、勘勘测设计计单位的的选择 建建设单位位在工程程项目实实施中，首先碰碰到的是是勘察设设计工作作，最优优的勘察察设计是是工程项项目成败败、效益

17、益高低的的先决条条件。是是施工单单位实施施工程项项目中最最优取得得工程质质量的前前题。因因此，选选择好勘勘察设计计单位，是至关关重要的的。 工程程勘察设设计单位位资质等等级 工程勘察察工程程设计资资格各分分为甲、乙、丙丙、丁四四级。 （1）甲甲级：技技术力量量雄厚，专业配配备齐全全；具有有本行业业的技术术专长；有同时时承担和和独立承承担过两两项以上上 大型型工程顶顶回的勘勘察设计计任务，并已投投产取得得了好的的效果。有一套套有效的的全面质质量保证证体系；有先进进齐全全的 技技术装备备及工作作场所；社会信信誉好。能接受受在全国国范围内内承担证证书上规规定行业业的大、中、小小型工程程建设项项目 的

18、的工程勘勘察或设设计任务务。（2）乙级：承担过过的工程程是中型型顶回，社会信信誉较好好。可在在本省区区范围内内承担证证书上规规定行业业的中、小、 型工程程建设项项目的勘勘察或设设计任务务。到省省外须经经当地省省建设行行政主管管部门批批准。 （3）丙丙级：有有一定的的技术力力量，专专业齐全全，有同同时承担担和承担担过两项项小型工工程项目目的勘察察设计任任务，并并已投产产，效果果良好；有比较较健全的的质量管管理制度度和必要要的技术术装备及及工作场场所。可可在本省省及本系系统内承承担证书书规定行行业的小小型建设设项目的的工程设设计任务务。到外外省、外外系统接接任务，需经当当地行政政主管部部门批准准。

19、 （44）丁级级：有一一定的技技术力量量，专业业齐全，主要专专业配有有工程师师以上职职称，并并有勘察察、设计计实践的的技术人人员，独独立承担担小型或或零星工工程项目目的勘察察或设计计任务者者，并已已建成，效果良良好；有有比较健健全的管管理制度度，有必必须的技技术装备备和工作作场所。只能接接受在本本市、县县内承担担证书上上规定的的小型工工程建设设项目几几零星工工程建设设项目的的工程建建设项目目的勘察察、设计计任务。 建设设单位在在选择勘勘察、设设计单位位时，首首先要审审查设计计资质等等级，其其次要考考虑其近近期完成成的设计计项目的的水 平平效果情情况。最最后还要要审查拟拟选的设设计单位位目前的的

20、设计任任务及安安排情况况，以便便了解能能否承担担并按时时完成的的设计委委托。根根据目前前的情况况，为防防止垄断断勘察设计市市场，提提高设计计质量，鼓励竞竞争，一一般都采采用招标标万式。 二、勘勘察设计计中存在在的主要要质量问问题（一）工程勘勘察方面面 1勘勘察纲要要编写简简单、粗粗糙，勘勘探网点点的布置置、施工工手段及及测试项项目笼统统，难以以起到指指导作用用。 2主层定定名、土土层分层层、图例例、原始始记录、孔口标标高测量量、勘测测和测试试等不符符合上海海市有关关规范规规定。 33原始始测试、土工试试验、勘勘探、取取样等工工作量布布置目的的性差。 4资制综综合分析析能力差差，表现现在资料料整

21、理欠欠科学性性、资料料利用有有局限性性、导制制结论证证据欠充充分。 （二）工工程设计计方面 11设计计文件不不完整，如缺上上级批文文；无设设计计划划任务书书等。 22总体体设计中中，规划划、消防防着技术术要求欠欠符合。如未考考虑影影影响周围围建筑的的日照；缺高层层消防登登高硬地地； 未未加防火火门或铁铁栅门；门未朝朝疏散方方向开等等。 33住宅宅设计不不符合95标标准。如如厅、卧卧室采光光面积未未达到117；厨房未未设垂直直烟道，未留热热水器排排气洞；生活水水箱；水水池未贴贴面砖；水落管管距离的的位置太太近等。 4计算假假定和结结构方案案欠合理理。如只只算横向向抗震，未算纵纵向抗震震；桩基基数

22、计算算未扣除除地下室室部分的的浮 力力；底层层框架抗抗震设计计未按上上海市抗抗震设计计规范设设计，有有液化土土层的桩桩基未按按地基基基础设设计规范范有关关条款 计算；7度设设防仍按按6度设设防；砖砖混结构构未按要要求设构构造柱等等。 55给排排水、消消防方案案有缺陷陷。如屋屋顶水箱箱单只的的未分两两格，两两只的未未连通；消防供供水动压压超过550米时时 未设设减压装装置；消消防电梯梯前室未未设消火火栓；电电梯并坑坑底未设设排水措措施。 6暖暖通设计计方案有有遗漏。则地下下超市未未设排烟烟系统；地下室室设备用用房通风风系统未未考虑消消音设施施；群房房 餐厅厅厨房未未设排 系统；空调送送回风管管上

23、未装装设调节节风门；空调系系统冷凝凝水排放放未设水水封。 7动动力设计计方案未未按规定定。如煤煤气负荷荷计算未未按上海海市标准准；煤气气管道主主管穿越越楼梯间间；在高高层建筑筑的商办办、商住住楼中未未按规定定设计煤煤气专用用或公用用管井；安全阀阀未标明明汽弹簧簧工作压压力级。项目施工工在这这里我们们主要讲讲述一下下项目施施工的过过程、选选择施工工单位的的方法等等一一、选择择施工单单位的主主要方法法如何选选择、确确定施工工单位，对项目目建设单单位来说说，这是是一个关关到项目目建设成成败、效效益高低低的大问问题。正正确的选选择施工工单位，对项目目建设单单位来说说具有十十分重要要的意义义，一是是可以

24、确确保项目目建设方方案得到到准确完完整的实实施，并并保证建建设过程程中各方方面的问问题能够够及时有有效的解解决；二二是确保保项目建建设的质质量、建建设周期期、投资资效果达达到预期期的目的的；三是是能使建建设单位位对项目目管理的的目标得得以实现现。目前前，选择择确定施施工单位位的主要要方法有有以下几几种：（一一）招标标 工程项项目投标标招标,不仅是是国际上上 分派派建设任任务的广广泛采用用的一种种主要交交易方式式,也是是我国目目前在基基建管理理体制改改革所大大力推行行的一种种承包方方式.实实行招标标的目的的是建设设单位通通过对竞竞争投标标对象的的选择,确定全全部工程程或一部部分工程程委托给给某个

25、施施工单位位建设.招标单单位的基基本原则则是鼓励励竞争,防止垄垄断. 11.招标标的方式式 当前在在工程项项目招标标中,普普遍采用用的方式式主要有有分开招招标和要要请投标标两种.分开招招标是又又招标单单位通过过新闻媒媒介发布布招标通通告,招招请符合合规定条条件的承承包单位位参加投投标.公公开招标标的优点点是能在在众多的的投标单单位之间间通过报报价、施施工组织织、工期期、信誉誉的方面面的比较较，选择择出理想想的施工工单位。能通过过竞争促促使承包包单位提提高工作作质量、缩短工工期、降降低成本本。其不不利的方方面是，建设单单位在组组织过程程中，花花费的时时间和精精力较多多，招标标费用支支出相对对较高

26、。邀请招招标是建建设单位位向自己己比较了了解的承承包单位位中的几几个单位位发出邀邀请，要要求他们们参加某某项工程程的投标标竞争。其优点点是可以以提高工工程效率率，缩短短审查过过程，节节省开支支。但这这一方式式又在一一定程度度上限制制了竞争争的范围围，就此此而言，是不符符合竞争争平等的的原则的的。因此此，对于于邀请招招标，国国家和某某些地方方作了一一些规定定，如：强调在在特殊工工程、技技术难度度较大的的工程、公开招招标的结结果能未未能产生生中标单单位的工工程等工工程中采采用。 22.招标标的组织织 建设设单位在在组织招招标过程程中，应应做好以以下方面面的工作作：（1）确定招招标管理理机构的的形式

27、。招标管管理机构构一般有有三种形形式：一一是由建建设单位位的专门门机构（基建部部、处、科、等等）或临临时抽调调的专业业人员组组建的机机构负责责；二是是由主管管部门建建立的专专门机负负责招标标工作；三是建建设单位位委托专专业咨询询负责招招标工作作。（2）选择工工作人员员。建设设单位如如果自己己负责招招标工作作，必须须选择好好招标管管理机构构的工作作人员。招标管管理机构构的工作作人员一一般由建建设单位位负责人人，专业业技术人人员（包包括建筑筑、结构构、工艺艺、预算算等方面面的专业业工程师师）和助助理人员员（包括括秘书、会计、绘图人人员）组组成。（33）明确确工作机机构的职职能。招招标工作作管理机机

28、构的职职能主要要是：确确保工程程项目的的发包范范围；确确定承包包方式和和承包内内容；制制定标底底；审查查投标；决标并并签定合合同协议议等。 33.招标标的工作作程序（11）编制制招标文文件，起起主要内内容有：介绍工工程内容容、建设设概况、招标范范围和有有关批准准文件的的招标须须知；（22）发布布招标通通告或函函电，通通过新闻闻媒介公公开刊登登招标通通告；（33）审查查投标单单位资格格、对规规定日期期内提出出投标要要求的单单位，按按照投标标的具体体条件，审查其其资格是是否符合合规定标标准；（44）发送送招标文文件，对对经投标标资格审审查合格格的单位位发送招招标文件件；（5）组织投投标单位位了解工

29、工程概况况，包括括踏堪工工程现场场、解释释询问；（6）接接受投标标单位的的标书；（7）开开标、组组织投标标、决标标；（8）发出中中标通知知；（9）签定工工程承包包合同。 4.招招标工作作的方法法步骤 第第一步 准备招招标文件件 招标文文件是投投标单位位编制标标书的主主要依据据，可由由建设单单位自行行准备，也可委委托咨询询机构代代办。通通常包括括下列基基本内容容：（1）工程综综合说明明（即招招标工程程概况） 其主要要内容为为：工程程名称、规模、地址、发包单单位、基基础、结结构、装装修、设设备概况况、场地地和地基基土质条条件（可可附工程程地质勘勘察报告告）、给给排水、供电、道路及及通讯设设施及通通

30、讯设施施情况及及工期要要求等。（2）设设计图纸纸和工程程说明书书 目的在在于使投投标单位位了解工工程的具具体内容容几技术术要求，能据以以施工方方案和进进度计划划。设计计图纸的的程度可可随与招招标阶段段相应的的设计阶阶段而有有所不同同。初步步设计阶阶段招标标，应提提供总平平面图，个体平平面、立立面、剖剖面图和和主要结结构图，以及装装修、设设备的做做法说明明。施工工图阶段段招标，则就提提供全部部施工图图纸（可可不包括括大样）。技术术说明书书应满足足下列五五项要求求：11）必须须对工程程的要求求做出清清楚而详详尽的说说明，使使各投标标单位能能与图纸纸结合比比较有把把握的估估算出造造价。2）明明确招标

31、标工程适适用的施施工验收收技术规规范、保保修期内内承包单单位应负负的责任任。 3）明明确承包包单位应应提供的的其他服服务，诸诸如监督督其他承承包商的的工作，有关其其他其他他承包商商工程的的安全保保护措施施，以及及对雇主主提供的的材料和和购配件件的检验验等。（33）工程程量清单单 工程量量清单是是投标单单位记标标价和招招标单位位评价的的依据。工程量量清单通通常以每每一个工工程为对对象，按按分部分分列出工工程数量量。对采采用标准准设计的的工程，则可按按建筑面面积列出出工程数数量。 工工程量清清单由封封面、内内容目录录和工程程量表三三部分组组成。 （1）封封面 *工程工工程量清清单 工程程地址： 设

32、计单单位： 估估算师： （签名名） 年 月 日日 （2）内容目目录 准备备工作 *（个体工工程甲） *（个体体工程乙乙） 直接接合同（指定分分包工程程） 允许许调整的的开工项项目 室外外工程 其其他工程程和费用用 不可预预见费用用 （3）工程量量表 单价价表是采采用单价价合同承承包方式式时投标标单位的的报价文文件和招招标单位位的评价价依据，通常由由招标单单位开列列分部分分项工程程名称（例如土土方工程程、石方方工程、混凝土土工程等等），交交投标单单位填列列表单价价，作为为标书的的重要组组成部分分。也可可先由招招标单位位提出单单价，投投标单位位分别表表示同意意或另行行提出自自己的单单价。考考虑到工

33、工程数量量对单价价水平的的影响，一般应应列出近近拟工程程量，供供投标单单位参考考，但不不作为确确定总标标价的依依据。采采用计量量定价合合同承报报方式时时，如有有零星工工程或允允许材料料调价，也应有有人工或或材料调调价表，作为工工作量的的附件。（4）投投标须知知 投标须须知是指指导投标标单位正正确和完完善履行行投标手手续的文文件，目目的在于于避免造造成废标标，使投投标取得得圆满的的结果。投标须须知的内内容一般般为填写写和报送送标书的的注意事事项、废废标条件件、勘察察现场和和解答问问题的安安排、投投标截止止日期及及开标的的时间地地点等。在我国国目前情情况下，还应列列入建设设单位供供料情况况及材料料

34、调价的的条件等等。 （55）合同同主要条条件 一是是使投标标单位明明确，中中标后作作为承包包人应承承担的义义务和责责任；二二是作为为洽商正正式合同同的基础础。 合同同主要条条件应包包括下列列各项：（1）合合同所依依据的法法律、法法规；（22）工程程内容；（3）承承包方式式（包工工包料、包工不不包料、总价合合同、单单价合同同或成本本加酬金金合同等等）；（44）总报报价；（55）开工工、竣工工日期；（6）技技术资料料供应内内容及时时间；（77）施工工准备工工作；（88）材料料供应及及价款结结算方法法；（9）工程价价款结算算方法；（10）工程质质量及验验收标准准；（111）工程程变更处处理、停停工、

35、窝窝工损失失处理办办法； （12）工期要要求及提提前奖励励与拖延延惩罚；（13）竣工与与决算；（14）保修期期与责任任。 （44）有关关特殊产产品，专专门施工工方法和和指定材材料产地地以及等等效代用用品的说说明。（55）有关关施工机机械设备备、脚手手架、临临时设施施、现场场清理及及其他特特殊要求求的说明明书。第第二步 制定标标底标底底是招标标工程的的预期价价格，制制定标底底是招标标的一项项重要准准备工作作。标底底的作用用，是作作为衡量量投标单单位标价价的准绳绳，也就就是评标标的主要要尺度之之一。因因此，标标底应该该以严肃肃认真的的态度和和科学的的方法来来制定。工程施施工招标标的标底底应在批批准

36、的概概算和修修正的概概算幅度度以内，由招标标单位确确定。招招标单位位可以自自行组织织力量，也可以以委托设设计或咨咨询单位位制定，经核实实后在发发出招标标通告之之前报主主管部门门备案。制定标标底应以以概（预预）算为为基础，当时，我国施施工招标标的标底底，主要要采取以以施工图图预算为为基础的的方法来来编制，也有以以概算定定额或扩扩大综合合定额为为基础以以及以平平方米造造价包干干为基础础的。（11）以施施工图预预算为基基础的标标底 施工工预算是是根据图图纸及说说明，按按预算定定额规定定的分部部分项工工程子目目，逐渐渐计算出出工程量量后，在在套用定定额单价价（或单单位估价价表）确确定直接接费，然然后按

37、规规定的系系数计算算施工管管理费、独立费费、法定定利润以以及不可可预见费费等费用用，从而而计算出出全部工工程造价价。其特特点是工工程子目目划分符符合实际际情况，工料消消耗定额额比较详详细明确确。如无无设计和和价格上上的变化化，起造造价是比比较准确确的。采采用这种种方法来来制定标标底比较较准确可可靠。 编编制方法法和步骤骤 如下下：（1）熟悉资资料 首先先要熟悉悉施工图图纸及说说明，不不够明确确的地方方，应要要求设计计单位交交底或澄澄清。其其次要勘勘察施工工现场，以作为为考虑施施工方案案、计算算土方量量和二次次搬运等等有关费费用的依依据。第第三要了了解建设设单位负负责提供供的材料料、设备备等落实

38、实情况，明确招招标工程程对技术术质量和和工期的的要求以以及物质质供应等等条件，作为确确定议价价材料价价格，以以有利于于正确确确定议价价材料差差价。（22）计算算工程量量 应以施施工图纸纸和说明明（包括括所采用用的全部部标准或或通用图图）和当当地的预预算金额额（或综综合预算算金额）及工程程量计算算规则为为依据，根据工工程实际际情况所所确定的的施工方方法、施施工机械械等，分分部分项项逐项计计算工程程数量，并经过过校核，以保证证其准确确性。计计算结果果列成工工程量表表。它不不但是确确定标底底重要依依据，同同时也是是招标文文件的重重要组成成部分，供投标标单位作作为计算算标价的的统一依依据。（33）确定

39、定单价 预预算定额额单价或或单位估估价表的的选用（应注明明定额或或单价编编号）和和缺项定定额补充充单价估估价表，应根据据施工详详图和预预算定额额的编制制原则、方法以以及材料料价格等等因素，合理确确定工料料水平及及预算价价格，以以便开标标后作为为审核投投标单位位所报工工程单价价的依据据。（4）计算直直接费 直直接费为为工程量量与单位位的乘积积，按部部分项计计算。此此外，还还应包括括其他直直接费，如：工工程水电电费、二二次搬运运费、大大型机械械进出场场费，中中小型机机械费、高层建建筑超高高费等，凡当地地预算定定额有规规定的，均应按按规定计计算，否否则，应应根据工工程具体体情况确确定。（55）确定定

40、施工管管理费 目目前，大大部分地地区采用用按不同同结构或或不同性性质的工工程，合合理确定定统一的的管理费费率。也也有按参参加的投投标的建建筑企业业所有制制性质或或隶属关关系而分分别按不不同性质质的工程程，合理理确定统统一的管管理费率率计算管管理费。（6）确确定独立立费 包括括临时设设施费、冬雨季季施工费费、远征征工程费费、劳保保支出费费以及技技术装备备费和法法定利润润等，均均按当地地规定取取费标准准计算。但当前前有些地地区的处处理方法法也不尽尽相同，如有的的一律不不考虑外外地建筑筑企业的的远征费费用，也也有的按按不同建建筑企业业的条件件分别确确定不同同的独立立费。（77）计算算主要材材料的数数

41、量和差差价 计算算主要材材料的实实物量，并根据据供应条条件计算算国拨材材料的差差价（按按规定不不另取费费）。主主要材料料一般包包括水泥泥、钢材材、木材材、玻璃璃、沥青青以及水水、暖通通风、电电气材料料等。（88）确定定其他费费用 包括括各项包包干或不不可遇见见费，以以及贷款款利息、施工期期间工资资和材料料价格变变化预测测，保险险费等因因素均应应逐项分分析，确确定适当当系数或或具体金金额后列列出。 上上述各项项费用的的总和即即是标底底的内容容。标底底初步算算出后，必须详详细复核核并分析析其是否否合理。如发现现这、超超出批准准的概算算或修正正概算时时，应全全面的加加以调整整，以保保证控制制在额定定

42、范围以以内。如如标底合合理，而而原概算算不够准准确而必必须突破破是则应应在招标标前由建建设单位位会同设设计单位位调整概概算，经经主管部部门批准准后方可可招标。（2）以以概算为为基础的的标底 概概算定额额是在预预算定额额的基础础上，经经过全面面测算，将某些些次要子子目的工工程数量量归并为为主要工工程子目目，并综综合计算算其价格格。因此此，根据据概算确确定的造造价所计计算的造造价，基基本上没没有多大大出入，一般还还有些富富裕。采采用概算算为基础础编制标标底的方方法（特特别是在在施工各各阶段）可以大大大简化化编制工工作量，并在一一定程度度上避免免漏项和和重复，即可节节省人力力和时间间，又可可提高计计

43、算结果果的准确确性。 应该注注意的是是，由于于这种方方法将一一些次要要子目归归并于主主要子目目中，对对于子目目的综合合内容，除了符符合概算算定额者者比较明明确外，遇有补补充单位位估价时时，由于于缺乏统统一综合合内容的的依据，则必须须在工程程量表中中加以详详细说明明，以免免建筑企企业在确确定标价价是缺乏乏统一口口径，事事后也无无法根据据标底核核对单价价。（3）以平方方米造价价包干为为基础的的标底 目目前，对对一般标标准或通通用住宅宅工程，实行以以平方米米造价包包干的招招标方式式。平方方米造价价由地方方建设主主管部门门包干标标准。这这种方法法为制定定标底带带来了便便利。 一一般住宅宅工程平平方米包

44、包干造价价是根据据不同的的建筑的的结构特特点、层层数、层层高、电电梯部数数等条件件制定的的。对于于基础工工程及地地下室部部分，也也根据不不同的地地耐力所所确定的的不同的的做法和和埋伸，分别计计算出平平方米造造价标准准。大多多数住宅宅建筑小小区工程程以采用用标准或或通用住住宅设计计为主，对配套套的辅助助建筑、如商店店、托儿儿所、幼幼儿园、变电室室、锅炉炉房、热热力点及及煤气调调压站等等单项非非标准设设计，以以施工图图预算为为基础编编制标底底，对对主体住住宅建筑筑，则根根据当地地平方米米造价包包干标准准结合具具体工程程进行必必要的调调整后，求正确确的平方方米包干干造价。 第三步步 发布布招标通通告

45、或邀邀请函 采采取公开开招标方方式时，应视工工程性质质和、规规模在报报纸或公公开发行行刊物上上发布招招标通知知。招标标通告应应包括的的主要内内容如下下： （1）招招标单位位和招标标工程的的名称； （2）招标工工程内容容的名称称；（3）承承包 （44）招标标单位资资格，领领取招标标文件的的地点、时间和和应缴费费用。 （二）邀邀请施工工单位 邀邀请施工工单位是是指建设设施工。这一做做法只限限于一些些特殊性性质的建建设项目目和一些些专业特特点较强强、难度度较大的的项目。起做法法如下： 1.发发出邀请请函 建建设单位位在对能能够承担担项目的的特点，邀请某某一施工工单位进进行充分分调查了了解的基基础后，

46、向拟确确定施工工单位发发出书面面邀请，表明委委托意向向。 2.准备文文件 在在收到被被邀请单单位对能能承担项项目施工工地书面面答复后后，即可可准备洽洽谈文件件和资料料，内容容包括：项目建建设披件件、建设设地形、地质材材料、设设计图纸纸、工程程预算、委托建建设建议议书等。上述文文件待双双方洽谈谈时交施施工单位位。 3.审查预预算 项项目预算算经施工工单位审审查或施施工单位位重新编编制后，建设单单位应委委托建设设银行或或有权机机关审查查后的预预算经双双方确认认后即成成为执行行预算，作为签签定合同同的主要要依据和和内容。44.合同同谈判 在与施施工单位位确定预预算的基基础上，建设单单位即可可就具体体施工文文件，依依据国家家建筑工工程合同同管理有有关进行行洽谈，确定具具体合同同条款。 5.签签定合同同。（三）指定施施工单位位 指定定施工单单位是指指在上级级主管部部门指定定施工单单位承担担项目施施工建设设。目前前，这一一做法只只限于一一些情殊殊工程项项目和偏偏远贫困困地区的的工程项项目。项目竣工工竣工工验收是是建设项