建设工程监理安全管理制度.docx
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1、长葛市智达 幸福港湾住宅楼 建设工程监理安全管理制度长葛市智智达 幸幸福港湾湾项目工工程安全监理规划编制审核核批准河南郑航航工程设设计咨询询有限公公司20155年10月19日长葛市智智达 幸幸福港湾湾工程项项目监理理部目 录前 言言3一、安全全生产监监理责任任制制度度:3二、安全全生产监监理审查查制度:4三、施工工组织设设计审查查制度:5四、安全全技术措措施审查查制度:6五、专项项施工方方案审查查制度:7六、安全全事故应应急救援援预案审审查制度度:8七、安全全监理交交底制度度:8八、监理理规划及及细则安安全控制制制度:9九、安全全监理例例会,安安全监理理日记制制度:99十、安全全监理巡巡视检查
2、查制度:9十一、安安全监理理旁站制制度:111十二、强强制性条条文监理理制度:11十三、安安全事故故隐患报报告制度度:111十四、开开工报告告监理工工作审批批制度:12十五、施施工组织织设计审审批制度度:133十六、旁旁站监理理和现场场巡视检检查制度度:133十七、见见证取样样和送检检制度:14十八、隐隐蔽工程程验收及及技术复复核制度度:155十九、施施工图纸纸会审及及设计交交底制度度:166二十、设设计变更更和会签签设计变变更制度度:166二十一、施工监监理例会会制度:17二十二、情况请请示汇报报制度:17二十三、技术资资料的管管理制度度:177二十四、工程文文档保存存制度:18二十五、其他
3、相相关制度度:188二十六、安全监监理责任任制度:201、监理理单位安安全生产产管理责责任、工工作内容容:2002、总监监理工程程师安全全生产管管理责任任:2223、总监监理工程程师代表表安全生生产管理理责任:224、监理理工程师师安全生生产工作作管理责责任:2235、专职职安全监监理工程程师安全全生产管管理责任任:2446、专业业安全监监理员安安全生产产管理责责任:2247、监理理员安全全生产管管理责任任:255二十七、安全教教育培训训制度:25前 言言为了保证证人身安安全和财财产不受受损失,为了监监理在施施工阶段段的安全全监控,根据建设工工程安全全生产管管理条例例,根根据建设设部关关于落实
4、实建设工工程安全全生产监监理责任任的若干干意见(市建建【20006】2488号)文文的要求求,特制制定如下下安全监监理工作作制度:一、安全全生产监监理责任任制制度度:1、 成成立以公公司负责责人为组组长的安安全生产产工作领领导小组组,全面面负责本本公司各各监理部部(监理理机构)的安全全生产监监理的管管理工作作,由安安全监理理工程师师、项目目总监担担任组员员。2、 各各项目监监理部(监理机机构)实实行项目目总监负负责制,项目总总监对其其监理的的项目承承担安全全生产监监控直接接领导责责任。3、 各各项目监监理部(监理机机构)各各专业监监理工程程师、监监理员对对其监理理的项目目承担安安全生产产监控责
5、责任。4、 各各项目监监理部(监理机机构)成成立以项项目总监监为组长长的施工工现场安安全生产产监控领领导小组组,由各各专业监监理工程程师、监监理员担担任组员员,明确确责任,分工负负责,对对其监理理的项目目进行安安全生产产的监控控。5、 严严格按照照施工安安全监督督管理程程序进行行控制。6、 项项目监理理部(监监理机构构)有关关监理人人员应认认真学习习有关安安全生产产的法律律、法规规规范、规程、标准;特别是是安全全法和和建设设工程安安全生产产管理条条例;工程建建设强制制性条文文的相关关内容。不断提提高安全全生产的的监控管管理水平平,积极极落实公公司的各各项安全全生产监监控管理理制度。二、安全全生
6、产监监理审查查制度:1、 认认真贯彻彻执行国国家安全全生产和和安全技技术的方方针、政政策、法法律、法法规、规规范、规规程、标标准、制制度、强强制性条条文和上上级相关关规定。2、 对对工程项项目的安安全生产产监理进进行全面面监控,项目监监理部(监理机机构)在在开工前前应认真真检查施施工单位位施工现现场的安安全生产产条件是是否符合合安全生生产的要要求。(1)审审查施工工单位是是否建立立健全安安全生产产责任制制,制定定完备的的安全生生产规章章制度和和操作规规程;(2)审审查施工工单位的的安全生生产投入入是否符符合安全全生产要要求;(3)检检查施工工单位是是否设置置安全生生产管理理机构,配备专专职安全
7、全生产管管理人员员;(4)审审查施工工单位资资质和安安全生产产许可证证是否合合法有效效,审查查项目经经理、专专职安全全生产管管理人员员是否具具备合法法资格,是否与与投标文文件相一一致;(5)审审核特种种作业人人员的特特种作业业操作资资格证书书是否合合法有效效。(6)检检查现场场作业人人员是否否进行开开工前安安全教育育和培训训,并取取得合格格证;(7)检检查施工工现场安安全设施施、设备备、施工工工艺、施工技技术是否否符合国国家有关关安全生生产法律律、法规规、规范范、规程程、标准准、强制制性条文文的要求求;(8)检检查是否否建立健健全危害害、危险险物品防防治措施施,为操操作人员员配备符符合国家家标
8、准或或者行业业标准的的劳动防防护用品品;(9)检检查是否否有安全全事故应应急救援援预案,应急救救援人员员应配备备必要的的应急救救援器材材和设备备;(10)审查施施工单位位冬季、雨季等等季节性性施工方方案的制制定情况况(11)审查施施工总平平面布置置是否合合理,办办公、宿宿舍、食食堂等临临时设施施的设置置以及施施工现场场场地、道路、排污、排水、防火措措施是否否符合有有关安全全技术标标准规范范和文明明施工的的要求;3、审查查施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案;4、 审审查达到到一定规规模的危危险性较较大的分分部、分分项工程程专项施施工方案案;三、施工工组织设设计审查
9、查制度:1、 工工程动工工之前,督促施施工单位位认真做做好施工工组织设设计的编编制工作作并报监监理机构构审查;2、 审审查施工工总平面面布置图图是否符符合安全全生产要要求,办办公、宿宿舍、食食堂、道道路等临临时设施施设置以以及排水水、防火火措施是是否符合合安全强强制性标标准要求求。3、 审审查施工工组织设设计中的的安全技技术措施施是否符符合安全全强制性性标准要要求。4、 审审查施工工组织设设计的地地下管线线保护措措施方案案是否符符合强制制性标准准要求;5、 基基坑支护护与降水水、土方方开挖与与边坡防防护、模模板、起起重吊装装、脚手手架、拆拆除、爆爆破等分分部分项项工程的的专项施施工方案案是否符
10、符合强制制性标准准的要求求;6、 施施工现场场临时用用电施工工组织设设计或者者安全用用电技术术措施和和电气防防火措施施是否符符合强制制性标准准要求;7、 冬冬季、雨雨季等季季节性施施工方案案的制定定是否符符合强制制性标准准要求;四、安全全技术措措施审查查制度:1、 坚坚持“安全第第一,预预防为主主”的方针针,体现现安全管管理的预预防和预预控作用用,严格格把好施施工组织织设计安安全技术术措施审审查关。2、 工工程动工工之前,督促施施工单位位认真做做好施工工组织设设计的编编制工作作并报监监理机构构审查。3、 审审查施工工组织设设计中安安全技术术措施是是否符合合工程建建设强制制性条文的标准准;应急急
11、救援组组织或者者配备应应急救援援人员,配备救救援器材材、设备备是否符符合要求求。4、 施施工组织织设计安安全技术术措施的的审查重重点:是是否满足足以下原原则:(1)坚坚持预防防为主的的原则;(2)遵遵循系统统控制的的原则,在确保保安全目目标的前前提下,应满足足建设工工程投资资、进度度、质量量目标的的实现。(3)覆覆盖施工工全过程程原则,以实现现系统的的安全。(4)必必须坚持持动态控控制的原原则,施施工生产产的全过过程中不不安全因因素是不不同的、动态的的,必须须对施工工安全生生产实施施动态控控制。(5)施施工组织织设计安安全技术术措施是是否坚持持持续改改进的原原则。(6)施施工组织织设计安安全技
12、术术措施是是否具有有可操作作性和针针对性。五、专项项施工方方案审查查制度:1、 对对下列达达到一定定规模的的分部分分项工程程编制的的专项施施工方案案,必须须审查具具体安全全验算结结果;审审查是否否经施工工单位技技术负责责人签认认。同时时必须经经总监理理工程师师审批后后方可组组织实施施。需要要编制专专项施工工方案的的分部分分项工程程有:(1) 基坑支护护与降水水工程;(2) 土方开挖挖工程;(3) 模板工程程;(4) 起重吊装装工程;(5) 脚手架工工程。(6) 拆除、爆爆破工程程;(7) 现场施工工用电;(8) 施工现场场施工起起重机械械安装、拆除方方案(9) 安全防护护;文明明施工方方案(1
13、0)井字架架提升机机安装、拆除方方案(11)国务院院建设行行政主管管部门或或者其他他有关部部门规定定的其他他危险性性较大的的工程;2、 施施工方案案必须体体现及时时性、针针对性、可行性性、具体体性、符符合法律律法规性性的特点点。3、 特特种作业业人员:司机、起重工工、信号号工、指指挥、电电焊工、架子工工、爆破破工等必必须经专专业培训训和考核核取得合合格证后后方可上上岗。4、 专专项施工工方案安安全技术术措施必必须符合合国家有有关法律律、法规规、规范范、规程程、标准准和强制制性条文文规定的的要求。六、安全全事故应应急救援援预案审审查制度度:1、 认认真仔细细审查施施工单位位的应急急救援预预案是否
14、否具有针针对性,是否突突出重点点。结合合工程项项目安全全生产的的实际情情况,确确定容易易发生事事故的重重点部位位,分析析可能导导致发生生事故的的事、物物、人、机的救救援措施施,有针针对性的的制定应应急救援援预案。2、 督督促检查查施工单单位的应应急救援援预案中中的组织织机构是是否落实实,人员员分工和和职责是是否明确确,是否否强调统统一指挥挥,配合合、协调调是否一一致。3、 要要求应急急救援预预案程序序简单,具有可可操作性性。保证证在事故故突发时时,能够够及时启启动,并并能紧张张有序地地实施。4、 协协助施工工单位做做好抢救救伤员及及财产的的救援工工作,并并及时报报告业主主和上级级有关部部门。5
15、、 督督促施工工单位采采取有效效措施防防止事故故扩大,并保护护好事故故现场。6、 协协助对事事故发生生的原因因进行调调查分析析。七、安全全监理交交底制度度:1、 监监理机构构在工程程开工前前必须将将安全监监理方面面的有关关事项向向施工单位进行行书面交交底;2、 监监理机构构要求施施工单位位应报验验和提供供的安全全资料;3、 监监理机构构要求施施工单位位执行安安全生产产的方针针、原则则、目标标;4、 有有关安全全生产监监理工作作程序和和要求。八、监理理规划及及细则安安全控制制制度:1、 监监理部门门在做监监理规划划和监理理实施细细则时,应把监监理对安安全生产产的控制制措施,做为一一项必要要的内容
16、容列入工工作规划划中,规规范安全全控制程程序。2、 在在监理规规划中应应明确安安全监理理的范围围;安全全监理的的内容;安全监监理的工工作程序序;安全全监理制制度;安安全监理理措施;安全监监理职责责;3、 在在安全监监理实施施细则中中明确安安全监理理的方法法;安全全监理措措施;安安全监理理的控制制要点;九、安全全监理例例会,安安全监理理日记制制度:1、 做做好每次次的监理理例会,把安全全监理控控制工作作做为一一项重要要的议事事内容,加强对对施工单单位安全全管理工工作的协协调,对对施工现现场安全全技术存存在的问问题进行行分析,总结和和制定有有效对策策。2、 对对每日施施工运行行过程中中的安全全技术
17、、安全管管理措施施落实情情况在监监理日志志中做好好专项记记录,月月报中列列出专项项对每月月的安全全运行情情况进行行分析,总结控控制方法法。十、安全全监理巡巡视检查查制度:1、 现现场监理理人员应应对施工工现场安安全情况况进行定定期或不不定期的的巡视检检查,配配合安全全生产主主管部门门做好监监督管理理工作,对监理理过程中中发现存存在安全全事故隐隐患的部部位,及及时书面面要求施施工单位位整改。情况严严重的,责令施施工单位位暂时停停止施工工并呈报报建设单单位,施施工单位位拒不整整改或者者不停止止施工的的,及时时向上级级主管部部门报告告;2、 监监理人员员应在施施工过程程中采取取巡查或或抽查的的方式,
18、随时对对施工现现场的安安全进行行检查,对检查查存在的的问题,应按轻轻重缓急急来综合合解决,对于违违章指挥挥、违章章操作应应当立即即制止,对于一一时难以以解决的的,应组组织召开开施工现现场安全全问题专专题会,及时研研究解决决方案,把安全全隐患消消灭在萌萌芽状态态。3、 有有关安全全的主要要部位、关键部部位,监监理人员员要加强强巡视、旁站,督促施施工单位位安检人人员的到到位情况况;4、 巡巡视检查查脚手架架、塔吊吊、龙门门架体的的垂直度度;模板板支撑系系统的整整体刚度度、强度度是否符符合要求求;施工工用电和和漏电保保护系统统是否符符合要求求,对不不符合要要求的指指令停止止施工并并进行整整改。5、
19、检检查现场场施工单单位是否否按照施施工组织织设计中中的安全全技术措措施和专专项施工工方案组组织施工工,及时时制止违违章施工工作业;6、 定定期巡视视检查施施工过程程中的危危险性较较大的工工程作业业情况;7、 检检查施工工现场起起重机械械、整体体提升脚脚手架、模板等等自升式式架设设设施和安安全设施施的验收收手续;8、 检检查施工工现场各各种安全全标志和和安全防防护措施施是否符符合强制制性标准准要求;9、 督督促施工工单位进进行安全全自查工工作,并并对施工工单位自自查情况况进行抽抽查,积积极参与与各安全全管理部部门的安安全生产产专项检检查;10、要要求施工工单位对对其使用用的安全全防护用用具及机机
20、械设备备提供出出产合格格证及安安全性能能说明文文件。十一、安安全监理理旁站制制度:1、 对对工程涉涉及安全全的主要要部位、关键部部位和涉涉及安全全的特殊殊施工工工序、监监理人员员要进行行旁站;2、 在在实施旁旁站监理理时,应应坚守岗岗位,履履行职责责,发现现问题及及时要求求施工单单位整改改,对重重大问题题应及时时向总监监报告,下达暂暂停施工工令并及及时采取取应急措措施,确确保施工工整理及及安全。3、 如如实准确确的做好好旁站监监理记录录及时填填报旁站站监理记记录表,做好存存档备查查工作。十二、强强制性条条文监理理制度:1、 监监理工程程师应当当按照法法律、法法规、规规范、规规程、标标准和工工程
21、建设设强制性性条文的的规定实实施监理理。2、 严严格按照照建筑筑工程施施工安全全检查标标准JJGJ55999对对施工现现场进行行安全检检查。3、 督督促施工工单位按按照建建设工程程安全生生产管理理条例、工工程建设设强制性性条文和相关关法律、法规、规范、规程、标准的的要求进进行组织织施工。十三、安安全事故故隐患报报告制度度:1、 监监理机构构在实施施监理过过程中,发现存存在安全全事故隐隐患的,应当以以监理通通知书的的形式要要求施工工单位整整改反馈馈,情况况严重的的,应由由总监签签发工程程暂停令令,并及及时报告告建设单单位。2、 施施工单位位对存在在的安全全事故隐隐患拒不不整改或或者不停停止施工工
22、的,监监理机构构应及时时向有关关主管部部门报告告。3、 如如施工现现场发生生安全事事故,应应及时、如实按按照事故故的级别别及国家家规定立立即向公公司及政政府有关关部门进进行报告告;4、 事事故发生生后,严严禁隐瞒瞒不报,所上报报的一切切事故由由公司有有关领导导协同上上级有关关部门一一同调查查,按程程序进行行处理。5、 在在实施事事故处理理过程中中,监理理机构要要积极配配合上级级有关部部门调查查取证,同时要要全过程程跟踪,并做好好相应的的记录,各类相相关资料料,应及及时整理理归档。十四、开开工报告告监理工工作审批批制度:1、工程程各单位位工程开开工前,项目监监理部应应要求承承包方提提交工程程开工
23、报报告并进进行审查查,检查查施工质质量保证证体系,施工机机具、设设备完好好率,人人员资质质,安全全措施、文明施施工等条条件。项项目监理理部应根根据施工工合同规规定的开开工日期期在符合合开工条条件下,经建设设单位同同意向承承包商签签发开工工令。2、在各各主要分分部、分分项工程程开工前前,承包包商应提提交分部部、分项项工程开开工报告告由项目目监理部部进行审审批。开开工报告告应提出出工程实实施计划划和施工工方案,依据技技术规范范列明本本项工程程的质量量控制指指标及检检验频率率和方法法,说明明材料、设备、劳动力力及现场场管理人人员等情情况,提提供放样样测量、标准试试验、施施工图等等必要的的基础资资料,
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