新区路网片工程可行性研究报告.docx
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1、双牌县城城北新区区路网片片工程可行性研究报告永州市工工程咨询询中心二00三三年七月月十六日日双牌县城城北路网网工程可行性研研究报告告编制单位位：永州州市工程程咨询中中心咨询资格格证书：湖南省省发展计计划委员员会工咨咨丙2000011单位法人人代表：张宁项目负责责人：贺贺承庆永州市工工程咨询询中心二00三三年七月月十六日日参加编制制人员编 写写：张 宁 贺承庆庆 曾武武清 曾曾奔如 唐勇勇军 蒋蒋跃先审 核核：张复复卿 周周芳文 李逸逸丰目录第一章 总论论第二章 项目目建设的的必要性性和有利利条件第三章 建设设规模及及工程量量、道路路技术标标准、路路面结构构形式第四章 建设设条件、工程设设计方案
2、案第五章 道路路给排水水、电力力、电讯讯、电视视第六章 组织织机构、项目实实施计划划安排及及工程招招投标方方式第七章 投资资估算与与资金筹筹措第八章 效益益分析附件：1、企业业法人营营业执照照2、中华华人民共共和国组组织机构构代码证证（74459337355-9）3、企业业法人代代表证书书 431112331000045539（2-22）4、税务务登记证证5、银行行开户许许可证6、双牌牌县申请请开行贷贷款打捆捆项目位位置图7、城北北工业园园区控制制性规划划8、城北北工业园园区路网网位置图图9、道路路横断面面形式图图第一章 总论论一、项目目概况项目名称称：双牌牌县城北北新区路路网片工工程项目总投
3、投资：11.4亿亿元项目建设设单位：双牌县县城市建建设投资资有限公公司可研单位位：永州州市工程程咨询中中心二、区域域概况 双牌县位位于湖南南西南部部，永州州市中腹腹，是全全国山区区综合开开发示范范县和全全国南方方22个重重点林业业县之一一，总面面积l7751平平方公里里，总人人口17万。境内山山地、水水能、生生态资源源十分丰丰富，开开发潜能能巨大。双牌县县城泷泊泊镇位于于潇水河河畔，2207国国道贯穿穿全县城城，距永永州市区区30公里里，区位位优势十十分明显显。按照双牌牌县城总总体规划划，现有有县城将将逐步向向城北扩扩展。随随着洛湛湛铁路（永梧段段）的开工工建设，特别是是在城北北工业小小区设立
4、立县级火火车站，给双牌牌县城北北新区的的开发建建设带来来了千载载难逢的的机遇，为此，双牌县县委、县县政府决决定对现现有的城城北工业业小区实实行提质质扩容，将其面面积扩大大到10平方方公里，规划建建设成绿绿色工业业园、车车站商贸贸区、青青龙洞旅旅游区三三大功能能区，通通过加速速区内基基础设施施建设，将其建建设为全全县商贸贸物流中中心和新新兴工业业基地。三、项目目的基本本情况及及承办单单位简介介(一)项项目的基基本情况况双牌县城城北新区区路网片片区位于于双牌县县城以北北，与湖湖南省南南岭化工工厂相连连，整个个规划控控制范围围北至2207国道道2798km处，南南至2007国道道2800km+378
5、8m处，东至洛洛湛铁路路线以东东500米处，西西至沿2207国国道以西西山脚。规划用用地面积积3.8平方公公里，区区内地势势起伏较较大，城城市基础础设施配配套相对对落后。青龙洞洞旅游区区位于其其中，有有华兴竹竹地板厂厂，大蕊蕊板厂等等10多家竹竹木加工工企业。县委、县政府府对城北北新区建建设高度度重视，已将此此项目列列为今年年和今后后2年城市市基础设设施的一一号重点点工程，并储备备了10000亩的土土地(国有良良种场)，其中中投资7700万元元的工业业大道已已于6月初开开工兴建建。按照照城北新新区建设设步骤，20003年4月，县县政府组组织计委委、建设设局、规规划局、国土局局、乡企企局、工工业
6、小区区管委会会等部门门在新城城区审定定了“绿色工工业园”的建设设规划设设计。(二)承承办单位位简介双牌县城城市建设设投资有有限公司司成立于于20022年12月30日，属按按照现代代企业制制度运作作的国有有独资企企业，公公司注册册资金115000万元，现有总总资产22.05亿元元。双牌牌县人民民政府是是公司唯唯一的股股东。(1)职职能公司受县县人民政政府委托托为城市市基础设设施建设设的投资资主体和和产权代代表，主主要承担担“筹措、管理、营运”城市建建设资金金和建设设城市基基础设施施项目的的职能。(2)法法人管理理结构公司实行行董事会会领导下下的经理理负责制制，按照照现代企企业制度度及公公司法要求
7、设设董事会会及总经经理监事事会。现现有职员员6人，其其中大专专中专毕毕业生占占80%，专业业技术经经济人员员70%，公司司内设办办公室、业务室室、财务务室等职职能部门门。(3)资资产构成成公司注册册资本115000万元，总资产产2.05亿元元，其中中流动资资产5000万元元，无形形资产22.000亿元。公司按照照现代企企业管理理制度高高效运作作，主要要组织实实施了双双牌经济济战略方方针中的的重点基基础设施施建设项项目城北工工业园基基础设施施项目、紫金路路旧城改改造、滨滨河大道道工程、潇水大大桥、城城北工业业区日产产1万吨给给水工程程、青龙龙洞的旅旅游景点点建设项项目。总总投资约约4.9亿元，其
8、中大大部分项项目审批批和征地地拆迁的的前期工工作已经经完成。累计完完成投资资约24400万万元。(4)公公司与政政府的关关系双牌县人人民政府府是公司司唯一的的股东。(5)管管理层公司管理理层由董董事长、总经理理及公司司职能部部门组成成，董事事长蒋陆陆阳同志志为双牌牌县人民民政府副副县长（详见简简历)。总经经理：邓邓武华，由县人人民政府府委派(详见工作简历历)。各职职能部门门负责人人、总经经理提名名由董事事会任命命：工程程部主任任：唐纯纯能同志志，19669年出出生，大大专文化化，现有有全国二二级注册册结构工工程师，全国注注册造价价工程师师，从事事建筑工工程工作作，经验验丰富。财务部部主任：曾奔
9、如如，19688年出生生，会计计师职称称，大学学文化。从事该该工作十十多年。该公司司的发展展方向和和经营宗宗旨是：充分发发挥县政政府国有有产权代代表和城城建领域域国有投投资公司司“筹措、管理、营运”城市建建设资金金，承建建大中型型城市基基础设施施建设项项目的职职能，以以资本运运作为纽纽带，以以经营城城市为理理念，以以城市基基础设施施和旅游游开发为为重点，以促进进全面建建设小康康社会为为目标，力求经经济效益益、环境境效益和和社会效效益相统统一。公公司精神神为：内内强素质质，外树树形象，严谨务务实，开开拓进取取，科学学管理，数据说说话，勤勤政廉洁洁，爱岗岗敬业，优质服服务。公公司力争争在短期期内发
10、展展成为按按现代企企业制度度运作的的大型国国有独资资企业。四、可行行性研究究的依据据及范围围(一)可可行性研研究的依依据1、双双牌县城城总体规规划(修编)(1999420115) 2、双双牌县绿绿色工业园总总体规划划(220033年4月)3、城市市规划设设计相关关规范。4、双牌牌县城北北新区路路网控制制性详细细规划。5、县建建设局提提供的11:10000的的地形图图。(二)可可行性研研究的范范围1、通过过对项目目的拟定定区域和和已建成成区的土土地、房房屋、洪洪水、生生态等方方面的勘勘测调查查，了解解建设条条件的具具备情况况，预测测、论证证本项目目建设的的必要性性。2、通过过勘测、调查、预测，确
11、定项项目建设设规模和和工程技技术初步步设计方方案。3、估算算项目的的总投资资，包括括工程投投资、拆拆迁安置置费用、征地费费用和工工程管理理费用，拟定资资金来源源和筹措措方案、安排项项目的建建设进度度计划。4、进行行项目经经济效益益评价、分析项项目财务务盈利能能力、还还贷及抗抗风险能能力。5、对项项目进行行建设综综合评价价，从技技术、经经济、安安全、生生态环境境、社会会等各方方面，论论证该项项目建设设的必要要性、经经济合理理性、技技术可行行性和发发展持续续性，提提出研究究结论和和建设方方案。五、研究究结论1、双牌牌城北新新区是在在原工业业小区的的基础上上形成的的，地理理位置优优越，因因双牌建建县
12、晚、底子薄薄，财力力差、投投入少，城北新新区发展展较慢，路网框框架没有有形成，现有道道路硬化化面积少少，随着着洛湛铁铁路、双双红公路路和潇水水大桥的的开工建建设，城城北新区区新的发发展机遇遇已经来来到。城城北新区区已成为为双牌县县重点招招商引资资区域，同时该该项目也也是双牌牌县委、县政府府确定的的重点工工程项目目，它的的建设将将极大地地加速双双牌农业业产业化化、县城城工业化化、城镇镇化进程程，对促促进招商商引资，安置社社会就业业和发展展双牌经经济以及及增加就就业渠道道具有十十分重要要的意义义。2、建设设方案。该项目目近期建建设主要要由三纵纵五横交交叉的路路网组成成，纵形形道路(暂用名名)主要有
13、有南华路路(纵一)、站前前路(纵二)、和2007国道线线、建设设路(纵三)共3条；横横形道路路(暂用名名)主要有有清泉路路(横一)、青龙龙路(横二)、工业业大道(横三)、泷兴兴大道(横四)和山城城路(横五)共5条。城城北新区区道路面面积占项项目总面面积的55%。工业业大道和和站前路路为按城城市主干干道设计计，路幅幅宽38842米，(包括路路两边各各10米宽的绿绿化带人人行道)，其余余道路网网均按城城市次干干道设计计，宽224米(包括两两边各55米宽的绿绿化带)。路网网总长度度为155.2公里。总计路路长17.5公里。所有主主次干道道均按城城市III级路面面标准设设计，估估计投资资134220万
14、元元，工期期分2期完成成，其中中一期工工程建设设工业大大道和泷泷兴大道道及2007国道道扩建。3、综合合评价。双牌城城北新区区路网工工程的建建设是拓拓展双牌牌城区面面积，改改善城市市环境，调整产产业结构构，提高高城市品品位，优优化经济济发展环环境，打打造招商商引资平平台的需需要。该该项目在在经济上上、技术术上是可可行的，项目的的实施对对促进双双牌县的的发展将将产生巨巨大的经经济效益益和社会会效益，应尽早早将工程付付诸实施施。第二章 项目目建设的的必要性性和有利利条件一、项目目建设的的必要性性双牌县城城北新区区路网的的开发建建设，是是双牌县县通过招招商引资资促进工工业发展展，促进进项目立立县，加
15、加快双牌牌经济发发展的需需要，是是完善城城市功能能布局，推进工工业化、城镇化化进程，全面建建设小康康社会的的需要。1、本项项目建设设符合国国家扩大大内需，加大基基础设施施投入的的政策，有利于于加快永永州市城城市化进进程，推推动双牌牌城镇化化、工业业化进程程，促进进县域产产业的提提级和更更新换代代，创造造更多的的就业机机会，增增加财税税收入，是全县县社会经经济发展展的迫切切要求。2、双牌牌建县晚晚，工业业基础薄薄弱，原原有的“五小”工业现现已基本本被淘汰汰，工业业落后严严重制约约了全县县经济的的发展。通过本本项目实实施加快快城北新新区建设设，兴办办绿色工工业园，通过突突出发展展并逐步步形成以以丰
16、富的的山地资资源为依依托的绿绿色食品品工业，以丰富富的森林林资源为为依托的的林产品品加工业业，以中中草药资资源为依依托的药药材加工工和制药药业，形形成符合合国家产产业政策策，科技技含量高高、环境境污染少少、经济济效益好好、可持持续发展展的新型型工业化体体系，以以工业的的大发展展实现经经济的大大跨越。3、工业业化、城城镇化和和农业产产业化是现代代化的必必由之路路。工业业化可以以拉动城城市发展展，城镇镇化所产产生的聚聚集效应应和规模模效益又又可加速速推动工工业化发发展，工工业化和和城镇化化过程实实际上是是农村剩剩余劳动动力向二二、三产产业转移移的过程程，“三化”之间相相辅相成成，不可可分割。兴建城
17、城北新区区可打破破城乡分分割的二二元格局局，增加加农民就就业机会会，增加加农村人人均资源源占有量量，实工工业与农农业、城城市与乡乡村的良良性互动动。推进进农业产产业化进程程。城北北新区发发展向南南新区可可实现与与县城河河东、河河西“三区连连城”，向北北可促进进五里牌牌镇与火火车站为为核心的的工业园园对接，增加新新的城镇镇区域，从而带带动餐饮饮、交通通、商贸贸、旅游游等第三三产业的的发展，促进双双牌县城城镇化建建设。二、项目目建设的的有利条条件1、该项项目是220033年双牌牌县城市市建设重重点项目目之一，有县委委、县政政府的坚坚定决心心，有项项目兴县县的氛围围，具有有强大的的推进力力量。2、双
18、牌牌县火车车站位于于新区中中心，路路网工程程开工后后，必然然深受双双牌人民民拥护，征地拆拆工作好做做，同时时该区原原良种场场已撤销销，政府府收回土土地和可可控制土土地面积积达20000多多亩，有有利于路路网两边边土地增增值，为为新城区区建设和和还贷提提供了条条件。3、该项项目区域域内工业业大道已已开工建建设，预预计今年年9月完成成路基工工程，加加上原工工业小区区的建设设，现已已完成总总投资220600万元，且区域域内水、电、讯讯基础设设施条件件较好，建设势势头良好好，发展展已具相相当基础础，为项项目的进进一步开开发提供供了非常常有力的的基础保保证。4、外部部环境相相当宽松松。在招商商引资环环境
19、上，县委、县政府府出台了了全方位位的优惠惠政策，各有关关部门坚坚决执行行，来势势看好；随着双双牌经济济的快速速发展，人均可可支配收收入的提提高，干干部农民民到城北北新区买买地建房房和打工工回乡创创业的人人越来越越多，这这对土地地开发利利用升值值有很大大的好处处，市场场前景看看好。第三章 建设设规模及及工程量量、道路路技术标标准、路路面结构构形式一、设计计的依据据及要求求1、双双牌县城城市总体体规划修编2、城城市规模模编制办办法(19999年9月3日建设部部令第36号发发布)3、城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准(中华人人民共和和国国家家标准(GB 1379 00)4、城城市绿地地分类标标
20、准(19999年1月审稿稿)5、国家家颁布的的现行城城市道路路设计规规范(CCTJ33790)二、建设设规模按照双牌牌县城市市总体规规划布局局，该项项目计划划建设主主次干道道8条，分分两期建建设，第第一期工工程：修修建泷兴兴大道、工业大大道、站站前路(即2077国道的的扩建工工程)。二期工程程：新建建清泉路路、青龙龙路、南南华路、山城路路、建设设路和其其它公用用设施。整个8条条路的规规模及条条件分析析如下：(一)工工业大道道工业大道道是城北北新区东东西向的的一条城城市主干干道，全全长3.57km，规划划路幅宽宽3 8mm。主要工程程量(一期实实施1.9477km)1、路面面工程3350446m
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