政府采购管理信息系统业务手册.docx
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1、 政府采购管理信息系统采购单位业务手册 政府采购购管理信信息系统统业务手册册巴彦淖尔尔市财政局局政府采采购管理理科二OO八八年四月目 录巴彦淖尔尔市财政局局政府采采购管理理信息系系统业务务规范33巴彦淖尔尔市财政局局政府采采购管理理信息系系统采购购单位操操作指南南12巴彦淖尔尔市财政局局政府采采购管理理信息系系统采购购单位操操作手册册14第 46 页 巴彦淖尔尔市财政政局政府采购购管理信信息系统统业务规范范(文档编编号:ZZFCGG-SSS-BaaYannNaooEr -00003-0001)内蒙古金金财信息息技术有有限公司司二八八年四月第 3 页1基础信信息51.1预预算来源源(不启启用)5
2、51.2资资金来源源61.3业业务科室室61.4采采购单位位61.5支支出功能能分类科科目61.6支支出项目目名称661.7支支付方式式61.8采采购方式式61.9组组织形式式71.100代理机机构71.111行业部部门71.122主体分分类71.133采购目目录信息息71.144品牌信信息81.155用户信信息82政府采采购业务务92.1政政府采购购计划流流程92.1.1业务务流程992.1.2相关关报表格格式1002.1.3业务务规范1102.2合合同管理理112.2.1业务务流程1112.2.2相关关报表格格式1222.2.3业务务规范1122.3资资料备案案122.3.1业务务规范12
3、业务规范范制定原原则:安安全、规规范、简简约、高高效1 基础信息息1.1 预算来源源(不启启用)设置为“年初预预算”、“本年年追加”、“上上年结转转”。001 年初预预算002 本年追追加003 上年结结转1.2 资金来源源设置为“预算内内资金”、“预预算外资资金”、“自筹筹资金”。001 预算内内资金002 预算外外资金(软件中中暂不使使用)003 自筹资资金(包包括单位位授权支支付部分分和预算算外资金金支出部部分)1.3 业务科室室按巴彦淖淖尔市财财政局内内部具有有资金管管理职能能的业务务科室设设置。可可与国库库集中支支付系统统中业务务科室信信息设置置一致。1.4 采购单位位1、 采购单位
4、位编码、名称可可与国库库集中支支付系统统中设置置一致;2、 采购单位位名称应应采用全全称;3、 所有采购购单位视视同一级级采购单单位管理理。1.5 支出功能能分类科科目按20008年财政政部发布布的政政府收支支分类科科目中中“支出出功能分分类”科科目进行行设置。1.6 支出项目目名称政府采购购年初预预算的支支出项目目名称与与部门预预算设置置一致;政府采采购年中中调整预预算的支支出项目目名称由由采购单单位设置置。1.7 支付方式式支付方式式设置为为:1 国库库集中支支付2 非税税专户支支付(软软件中暂暂不使用用)3 单位位自行支支付(包包括单位位授权支支付部分分和预算算外资金金支出部部分)1.8
5、 采购方式式按照政政府采购购法划划分为公公开招标标、邀请请招标、竞争性性谈判、询价采采购、单单一来源源、其他他。1 公开开招标2 邀请请招标3 竞争争性谈判判4 询价价采购5 单一一来源6 其他他1.9 组织形式式按照政政府采购购法划划分为政政府集中中采购、部门集集中采购购、分散散采购。1 政府府集中采采购2 部门门集中采采购3 分散散采购1.10 代理机构构001 巴彦淖淖尔市政政府采购购中心002 1.11 行业部门门1行政政政法2经济建建设3农业4企业5教科文文6金融7 社会会保障8其他1.12 主体分类类1 国家家机关2 事业业单位3 团体体组织1.13 采购目录录信息按照220088
6、-20009年年巴彦淖淖尔市本本级政府府采购集集中采购购目录、限额标标准和公公开招标标数额标标准列列政府采采购目录录信息。1.14 品牌信息息品牌信息息是政府府采购目目录的详详细信息息,例如如计算机机包括索索尼、八八亿时空空、方正正、IBBM、LLG、NNEC、NETTBOOOK、TTG、TTCL、长城、清华同同方、清清华紫光光、三星星、神达达、思登登、华硕硕、海信信、海尔尔、七喜喜、恒生生、博宇宇、顶星星、东芝芝、福日日东升、富士通通、京东东方、松松下、索索泰、腾腾龙、微微星、夏夏新、蓝蓝星、易易维、海海星、好好福、浪浪潮、龙龙兴、沐沐泽、大大恒、新新蓝、优优派、康康柏、联联宝、实实达、宏宏
7、基、神神州、DDELLL、联想想、伦飞飞、明基基、苹果果、惠普普、方佳佳等其他他品牌等等。小汽汽车包括括北斗星星、北京京现代、比亚迪迪、昌河河、奥拓拓、长安安、达路路、东风风、东南南、飞度度、菲亚亚特、阁阁罗、哈哈飞、豪豪情、吉吉利美日日、吉利利、江南南、杰士士达、解解放、朗朗风、力力帆、起起亚、福福莱尔、思迪、松花江江、威乐乐、威志志、威姿姿、雪佛佛兰、雅雅酷、一一汽佳星星、越近近、云雀雀、宝马马、东风风标志、东风雪雪铁龙、风神、福克斯斯、高尔尔夫、高高尔、嘉嘉年华、开迪、利亚纳纳、奔驰驰、蒙迪迪欧、骐骐达、思思域、速速腾、天天籁、颐颐达、凯凯迪拉克克、切诺诺基、桑桑塔纳、捷达、奥迪、别克、
8、广州本本田、帕帕萨特、宝来、福特(长安)、奇瑞瑞、丰田田、神龙龙富康、海南马马自达、红旗、波罗、赛欧、亚阁、夏利、帕拉丁丁、中华华和其他他国产品品牌、进进口品牌牌等。越越野车包包括北京京、东风风、猎豹豹、长征征、红岩岩、黄河河、解放放、尼桑桑、切诺诺基、三三菱、陕陕汽、沈沈飞、田田野、铁铁马、跃跃进、新新凯、斯斯太尔、奥铃、庐山、神野、依维柯柯、帕杰杰罗速跑跑等品牌牌。其他他乘用车车包括昌昌河、松松花江、通宝、北京、东南、菲亚特特、开迪迪、途安安、长城城、航天天、华天天特拉卡卡、金杯杯、金城城、奇瑞瑞、中誉誉牌等其其他品牌牌。1.15 用户信息息财政用户户:可与与国库集集中支付付系统中中财政用
9、用户的编编码和名名称设置置一致。代理机构构用户:按照采采购代理理机构编编码+“0011”设置置。采购单位位用户:按照采采购单位位编码设设置采购购单位用用户。采购单位位负责人人用户编编码 = 采购购单位编编码 + “0001”采购单位位经办人人用户编编码 = 采购购单位编编码 + “0002”2 政府采购购业务2.1 政府采购购计划流流程2.1.1 业务流程程2.1.2 相关报表表格式具体格格式见单单据样式式:1、采采购单位位政府采采购计划划申请表表(纸纸制单据据)2、部部门集中中采购项项目申请请表(纸制单单据)3、非非公开招招标方式式申请表表(纸纸质单据据) 4、政府府采购项项目批准准书(纸质
10、单单据) 5、采购购单位自自行支付付采购资资金承诺诺函(纸制单单据) 6、会议议呈办单单(纸纸制单据据)2.1.3 业务规范范采购单位位根据政政府采购购项目预预算和采采购项目目需求时时间编报报政府采采购计划划,经财财政局政政府采购购管理科科审核,属于部部门集中中采购、单位分分散采购购的计划划需经局局领导终终审,终终审后由由政府采采购管理理科生成成并审核核项目批批准书,采购管管理科下下达政府府采购项项目批准准书到代理理机构、采购单单位。1、政府府采购计计划报送送:采购购单位编编报政府府采购计计划,录录入采采购单位位政府采采购计划划申请表表(电电子信息息),报报送采购购管理科科。政府采购购计划中中
11、单次采采购金额额达到公公开招标标数额标标准采用用非公开开招标方方式采购购的,录录入采购购计划后后还需录录入非非公开招招标方式式申请表表(电电子信息息),并并打印、签章,采购计计划电子子信息及及非公公开招标标方式申申请表纸质单单据一同同上报财财政局政政府采购购管理科科审核。政府采购购计划中中属于部部门集中中采购且且不通过过代理机机构进行行采购的的,录入入采购计计划后还还需录入入部门门集中采采购申请请表(电子信信息),并打印印、签章章,采购购计划电电子信息息及部部门集中中采购申申请表纸质单单据一同同上报财财政局政政府采购购管理科科审核。政府采购购计划中中,资金金来源含含有自筹筹资金时时,录入入政府
12、采采购计划划后,系系统会根根据计划划填报内内容生成成采购购单位自自行支付付采购资资金承诺诺函(电子信信息),采购单单位需将将此表打打印并签签章,采采购计划划电子信信息及采购单单位自行行支付采采购资金金承诺函函纸质质单据一一同上报报财政局局政府采采购管理理科审核核。政府采购购计划中中,采购购项目属属于会议议类的,录入政政府采购购计划后后还需录录入会会议呈办办单(电子信信息),并打印印、签章章,采购购计划电电子信息息及会会议呈办办单纸纸制单据据一同上上报财政政局政府府采购管管理科审审核。2、财政政局政府府采购管管理科审审核采购购计划:财政局局政府采采购管理理科对采购单单位政府府采购计计划申请请表(
13、电子信信息),非公公开招标标方式申申请表、部部门集中中采购申申请表、采采购单位位自行支支付采购购资金承承诺函、会会议承办办单电电子及纸质信息息进行审审核,并并确定“是是否定点点采购”、“是是否协议议供货”、“采采购方式式”、“采购组组织形式式”、“资金支支付方式式”和“采购代代理机构构”等信信息。属于部门门集中采采购、单单位分散散采购的的计划,政府采采购科审审核后,需报送送局领导导终审。3、生成成、审核核政府采采购项目目批准书书:政府府采购管管理科根根据审核核后的计计划,生生成并审审核项目目批准书书。4、下达达政府采采购项目目批准书书:政府府采购项项目批准准书审核核后,由由采购管管理科下下达项
14、目目批准书书电子信信息,并并将纸制制政府府采购项项目批准准书下下达到采采购单位位、采购购代理机机构。说明:政府采采购项目目批准书书一式式三联,第一联联:巴彦彦淖尔市市财政局局政府采采购管理理科留存存;第二二联:采采购单位位留存;第三联联:政府府采购代代理机构构留存。5、计划划查询:提供政政府采购购计划信信息查询询,采购购单位、财政局局政府采采购管理理科、采采购代理理机构可可以对政政府采购购项目进进展情况况进行查查询。2.2 合同管理理2.2.1 业务流程程2.2.2 相关报表表格式具体格格式见单单据样式式:合合同备案案确认函函(纸纸制单据据)2.2.3 业务规范范按照项目目批准书书的要求求,在
15、采采购活动动结束后后采购单单位与中中标供应应商签订订采购合合同,由由采购代代理机构构或采购购单位将将合同信信息在合合同管理理中进行行登记,并经负负责人审审核后,报送财财政局政政府采购购管理科科备案。1、合同同登记:属于单位位部门集集中采购购且不通通过代理理机构进进行采购购所签订订的合同同,由采采购单位位根据实实际合同同签署情情况填写写并且审审核后上上报合同同信息。不属于上上面情况况进行采采购所签签订的合合同,由由采购代代理机构构根据实实际合同同签署情情况填写写并且审审核后上上报合同同信息。合同填填报内容容:中标标(成交交)供应应商名称称、开户户银行、开户行行账号,合同总总金额,每个细细项的品品
16、目名称称、品牌牌、单价价、数量量、金额额、市场场情况及及合同条条款(合合同条款款中应注注明付款款方式及及付款期期限)。2、合同同审核:财政局局政府采采购管理理科根据据项目批批准书等等相关资资料审核核采购代代理机构构填报的的合同信信息。3、合同同备案确确认函生生成:财政局政政府采购购管理科科生成、审审核并打打印合合同备案案确认函函。4、合同同备案确确认函下下达:财财政局政政府采购购管理科科将合合同备案案确认函函纸制制单据下下达给采采购单位位。说明:合同备备案确认认函一一式五联联,第一一联:财财政局政政府采购购管理科科留存;第二联联:采购购单位;第三联联:财政政局国库库科;第第四联:财政局局业务科
17、科;第五五联:财财政国库库集中支支付中心心。财政局国国库支付付中心依依据合合同备案案确认函函,与与其他证证明材料料办理资资金支付付业务。此备案案确认函函是办理理采购资资金支付付的必备备要件,并作为为采购单单位账务务处理的的原始单单据。5、合同同查询:提供合合同信息息查询,采购单单位、财财政局政政府采购购管理科科、业务务科、财财政国库库支付中中心可以以对政府府采购合合同填报报信息进进行查询询。2.3 资料备案案2.3.1 业务规范范1、资料料登记采购活动动结束后后,采购购代理机机构或采采购单位位需将所所有需要要到财政政局政府府采购管管理科备备案的档档案资料料,以电电子及纸纸质形式式上报。上报的的
18、电子及及纸质资资料由采采购代理理机构按按规范备备案。2、资料料查询财政局政政府采购购管理科科、政府府采购代代理机构构和采购购单位可可根据不不同权限限查询项项目的档档案备档档情况,可根据据输入条条件和项项目当前前状态实实时查询询调阅项项目档案案,掌握握每个项项目进展展和文件件传递情情况。巴彦淖尔尔市财政局局政府采购购管理信信息系统统采购单位位操作指指南第 12 页1连接接财政专专网预算单位位连接财财政专网网的方式式:拨号号接入。1.1 普通电话话线拨号号连接接接入方式式:预算单位位使用普普通电话话线拨号号连接财财政专网网时,拨拨入的号号码为:“9667800”。如电话是是内线,则在此此电话前前需
19、加拨拨外线号号码,再再加一“,”(逗号),最后后加财政政专网电电话号码码。比如如您拨外外线要在在号码前前加拨“0”,则拨入入财政专专网的号号码就变变为:“0,9967880”。用户名为为:“bbsczzj”。密码为:“799976612cczj”。2政府府采购计计划管理理2.1政政府采购购计划录录入:登陆“政政府采购购管理信信息系统统”选择【计划管管理】单击【政府采采购计划划录入】录入计计划信息息单击【确认】选中【查看】可以查查看保存存的计划划;选中中【继续录录入】继续添添加新的的采购计计划;选选中【计划审审核】审核添添加的采采购计划划。2.2政政府采购购计划审审核:登陆“政政府采购购管理信信
20、息系统统”选择【计划管管理】单击【政府采采购计划划审核】选中未未审核的的计划单击【通过】【选择择送审岗岗位】。2.3政政府采购购计划确确认:登陆“政政府采购购管理信信息系统统”选择【计划管管理】单击【政府采采购计划划确认】选中未未确认的计计划单击【确认】接收确确认已批批复的采采购计划划。3合同同管理3.1合合同登记记:登陆“政政府采购购管理信信息系统统”选择“合同管管理”单击【合同登登记】选中一一条已批批复的计计划单击【登记】录入该该项目的的合同单击【保存】。3.2合合同审核核:登陆“政政府采购购管理信信息系统统”选择“合同管管理”单击【合同审审核】选中一一条合同同单击【审核】。巴彦淖尔尔市财
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