有关我县行政效能监察工作的调研报告.docx

《有关我县行政效能监察工作的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《有关我县行政效能监察工作的调研报告.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、发挥行政政监察职职能作用用，遏制行行政腐败败-关关于我县县行政效效能监察察工作的的调研报报告“各级纪纪检监察察机关要要充分发发挥两种种职能，现在特特别是要要注意进进一步发发挥行政政监察职职能。在在坚持以以廉政监监察为重重点的同同时，要要善于运运用效能能监察的的手段，推动党党风廉政政建设和和反腐败败斗争的的深入开开展。”这是一一中央领领导在开开展基层层调研中中说过的的话。为为更好地地贯彻落落实科学学发展观观，全面面履行行行政监察察职能，推动我我县党风风廉政建建设和反反腐败工工作的深深入开展展，根据据中共-县委深入入学习实实践科学学发展观观活动领领导小组组的工作作部署和和学习实实践活动动第一阶阶段

2、深入入调查研研究工作作要求，4月111日至至一八日日，我带带领县优优化办工工作人员员组成调调研小组，对对我县行行政效能能监察和和效能建建设的情情况进行行了调查查研究，现将将调研情情况报告告如下：一、我县行行政效能能监察和和效能建建设的基基本作法法（一）抓领导导，健全全领导机机制和工工作机制制。机关效效能监察察及效能能建设涉涉及机关关建设的的各个方方面，具具有监督督领域宽宽、工作作对象层层次高、监察难难度大的的特点，必须有有足够的的领导力力量和有有关部门门的积极极配合。我县把把行政效效能建设设纳入整整体工作作中统筹筹考虑，成立行行政效能能监察中中心，与与优化办办合署办办公，并并建立了了机关效效能

3、建设设工作责责任制，实行任任务分解解，责任任到人，落实到到位，为为效能建建设和效效能监察察的开展展提供了了强有力力的组织织保障。（二二）抓制制度，强强化效能能监察的的规范化化。制度是规规范效能能建设的的基础和和根本保保证，我我县在制制度建设设方面充充分体现现了改革革的要求求、转变变机关职职能的要要求和从从严管理理的要求求。近两两年，我我县从自自身工作作职能和和具体业业务事项项出发，全面建建立健全全岗位责责任制、首问责责任制、服务承承诺制、限时办办结制、政务公公示制、绩效考考评制、失职追追究制和和民主监监督制等等各项制制度，形形成了比比较完整整的制度度体系，确保行行政机构构的办事事高效，运转协协

4、调及行行为规范范。（三）抓监督督，保证证机关效效能工作作落到实实处。我县主要要通过绩绩效考评评的手段段，对机机关效能能建设的的情况进进行监督督。绩效效考评通通过对干干部的德德、能、勤、绩绩采取定定量分析析的方法法进行不不间断的的跟踪、考核、记录、积累，有效地地引导公公务员廉廉洁从政政、遏制制腐败现现象滋生生和蔓延延。同时时也为群群众考察察干部开开辟了一一条新的的渠道。县效能能监察中中心在总总结全年年机关效效能建设设工作的的基础上上，对机机关工作作人员进进行了绩绩效考评评，考评评采取自自查自评评、民主主测评和和组织考考评相结结合，定定量与定定性相结结合的办办法，以以述职来来检查岗岗位责任任制的落

5、落实情况况，以测测评和公公开评议议来强化化民主监监督，以以公示来来推进政政务公开开，以失失职追究究来严格格工作纪纪律，以以绩效考考评来促促进机关关效能的的提高，从而增增强了机机关效能能建设工工作的实实际效果果。（四）抓抓重点，狠抓专专项效能能监察。几年来我我县相继继开展了了公路建建设、“两免一一补”资金使使用、扶扶贫资金金、两项项收费清清理等十十几项专专项效能能监察。在专项项效能监监察中，我县从从三个方方面着手手，推进进了工作作的开展展：一是是每项效效能监察察都制定定了切实实可行的的实施方方案，明明确监察察对象和和监察内内容等，并印发发至各有有关部门门和单位位；二是是每项效效能监察察工作县县政

6、府都都建立了了组织机机构，成成立效能能监察组组，确保保工作顺顺利开展展。三是是为保证证项目的的质量和和进度，效能检检查组对对每一项项工作的的每一个个阶段适适时进行行监察。在专项项效能监监察工作作中，每每次都对对效能督督查的参参加人员员，督查查内容、程序、时间下下发专门门通知，使效能能督查工工作可操操作性强强、不流流于形式式。几年年来在专专项效能能监察工工作中，我们共共对266人进行行了责任任追究，其中党党政纪处处分一五五人，组组织处理理11人人。专项项效能监监察工作作的开展展，促进进了县委委、县政政府中心心工作快快速、高高效落实实，同时时转变了了干部的的工作作作风，提提高了办办事效率率。二、我

7、县县开展行行政效能能监察工工作取得得的成效效（一）机关工工作作风风有了明明显的变变化。加强政风风建设，保持政政府机关关与广大大人民群群众的密密切联系系，是加加强党风风建设的的主要内内容。通通过开展展机关行行政效能能监察和和效能建建设，改改善了机机关的整整体形象象。机关关干部“以管人人者自居居”的观念念得到转转变，摆摆正了权权力和服服务、人人民与公公仆的关关系，使使机关工工作人员员勤政为为民、廉廉洁当公公仆，始始终保持持党和政政府同人人民群众众的血肉肉联系的的意识增增强。各各部门主主动为群群众提供供各种服服务和方方便，并并结合各各自的实实际和特特点，在在改善管管理、优优化服务务、提高高质量上上狠

8、下功功夫，推推行了一一个窗口口对外、一次性性告知、一站式式服务和和一条龙龙管理等等措施，大大减减少了办办事环节节，方便便了群众众，有效效地服务务于-经济济工作。（二二）提高高了机关关工作效效能。在开展机机关效能能建设中中，针对对群众反反映强烈烈的办事事拖拉、推诿扯扯皮、纪纪律松弛弛、作风风散漫等等问题，强化了了效能投投诉、效效能告诫诫等措施施，使一一些党纪纪、政纪纪触及不不到的人人和事得得到纠正正。通过过实行首首问责任任制、限限时办结结制、服服务承诺诺制和失失职追究究制等制制度，提提倡“特事特特办，急急事急办办，能办办即办”的工作作作风，机关工工作人员员普遍增增强了“不敬业业就失业业，不爱爱岗

9、就下下岗”的危机机感和紧紧迫感，机关办办事拖拉拉，推诿诿扯皮、效率低低下的现现象不见见了，工工作效能能显著提提高。（三三）推动动了工作作的落实实。加强效能能建设，促进了了各项工作作计划的的全面落落实，保保质保量量完成任任务。全全县各单单位紧紧紧围绕“抓建设设，促管管理，抓抓效能，促发展”，扎实实开展工工作，较较好地完完成制定定的工作作目标和和任务。三、当前前行政效效能监察察工作存存在的主主要问题题（一）思想认认识不足足，开展展实施行行政效能能监察工工作难。效能监察察作为纪纪检监察察部门履履行监督督职责的的一项重重要任务务，需要要广大干干部群众众的理解解和配合合才能较较好的完完成。但但目前广广大

10、干部部群众对对这项工工作颇感感陌生，对效能能监察的的概念、意义、作用的的认识也也较为模模糊。在在人们的的观念中中，查办办案件、惩治腐腐败，才才是纪检检监察的的份内之之事。囿囿于这种种观念，人们对对效能监监察往往往等闲视视之，不不予重视视。个别别领导对对效能监监察也重重视不够够，认为为纪检监监察是抓抓廉政建建设的，而而勤政建建设、行行政效能能是机关关内部管管理的问问题，无无需劳驾驾纪检监监察部门门，也不不愿意纪纪检监察察部门过过多的介介入。认认为凡事事适可而而止，过过得去就就行。同同时，受受检查的的业务部部门也有有厌烦情情绪，认认为不宜宜多搞，结果是是各项工工作都受受到影响响。在一些乡乡镇和部部

11、门对开开展行政政效能监监察工作作认识不不足，有有的人认认为，行行政日常常工作都都有正规规的管理理程序，搞行政政效能监监察是监监察部门门“没事找找事做”；还有有的认为为，行政政效能监监察就是是专门挑挑刺找问问题，从从而对监监察部门门的同志志敬而远远之；甚甚至有的的领导干干部也认认为，监监察过程程中查处处的漏洞洞多，就就说明自自己分管管的工作作失误大大，是对对自己工工作的否否定等等等。对监监察部门门开展行行政效能能监察工工作缺乏乏应有的的支持。（二）监察机机制不活活，配套套工作薄薄弱，开开展监督督工作形形成合力力难。要搞好效效能监察察，除了了掌握效效能监察察的原则则、标准准，选择择有效的的途径，采

12、取科科学的方方法外，还必须须做好各各项配套套工作。目前效效能监察察配套工工作较为为薄弱。一是宣宣传声势势不够，在纪检检监察部部门和其其他业务务部门较较少印发发有关效效能监察察资料，较少组组织专门门学习或或者开研研讨会。广大干干部群众众对效能能监察的的意义、内容、原则、标准、方法等等缺乏了了解。二二是纪检检监察部部门与各各业务部部门之间间的联系系渠道不不畅。一一方面纪纪检监察察机关耽耽于日常常事务，较少走走出去了了解各业业务部门门的情况况，对他他们的机机构、工工作职能能、人员员配备、工作业业务等情情况缺乏乏必要的的了解。另一方方面，各各业务部部门平时时也不主主动向纪纪检监察察部门通通报各种种情况

13、。由于情情况不明明，监督督检查的的针对性性不强，影响了了效能监监察的工工作效率率。三是是尚未建建立正常常的监督督检查制制度。监监察机关关在履行行监督职职能时，由于面面临工作作量大，人员不不足，被被监督对对象不理理解不配配合等问问题，往往往使工工作难以以深入进进行。实实际工作作中，往往往是“哪里失失火哪报报警，哪哪里报警警哪里救救”，存在在的死角角漏洞较较多，不不能很好好地解决决“民不举举，官不不纠”的问题题。四是是监察网网络不完完善、不不成格局局。效能能监察承承担着庞庞杂、纵纵深、持持续而艰艰巨的工工作任务务，必须须依靠其其他经济济监督部部门、法法律监督督部门等等专业监监督部门门，以及及全社会

14、会各层次次的监督督力量的的协助，并建立立和完善善监督咨咨询网络络、民主主监督网网络、社社会监督督网络、内部监监督网络络等监察察网络。邀请民民主党派派、无党党派人士士担任的的特邀监监察员也也没有充充分发挥挥作用。社会监监督和群群众监督督网络基基本上没没有建立立。而内内部监督督网络也也没有发发挥应有有的作用用，大多多数机关关企事业业单位还还是以通通常的行行政管理理替代监监督检查查。（三）制制度不够够健全，开展行行政效能能监察工工作严格格办事难难。当前，在在行政效效能监察察工作中中，规章章制度不不健全是是一个突突出的问问题，如如：规范范公共行行政行为为的制度度不够健健全，行行政审批批制度改改革不够够

15、深入，一些单单位和干干部服务务意识淡淡薄，工工作责任任心不强强，效率率低下，有的甚甚至政令令不畅，政出多多门，滥滥用职权权，以权权谋私，违法乱乱纪。这这些问题题的存在在，破坏坏了经济济发展环环境，严严重影响响和制约约着行政政监察工工作的正正常开展展，所以以必须在在总结经经验和教教训、健健全和完完善制度度、加强强监督检检查上下下功夫。通过建建立和完完善规章章制度，使人人人都明确确工作规规章，明明确素质质要求，明确奖奖罚标准准，做到到有规可可依，有有章可循循。根据据不同岗岗位，建建立起分分类型、分层次次的效能能考核体体系，把把机关作作风好坏坏作为检检验工作作成效、衡量领领导班子子和领导导干部能能力

16、水平平的重要要尺度，作为选选拔任用用干部的的重要依依据，并并把考核核结果同同奖罚措措施结合合起来，真正做做到干好好干坏不不一样。（四）人员素素质不相相适应，开展行行政效能能监察工工作取得得实效难难。效能监察察工作面面宽量大大，广泛泛涉及行行政机关关或企事事业单位位的方方方面面。而各个个效能监监察的主主体和对对象又互互不相同同。监察察机关在在依法开开展效能能监察的的过程中中，要做做到全面面监督检检查，就就得采用用适当的的监察形形式，并并且还要要考虑监监察结果果的社会会性，是是否有利利于政令令畅通、促进勤勤政建设设、提高高机关效效能和社社会稳定定等。由由此可见见，效能能监察工工作量之之大，要要求之

17、高高，难度度之大，非同小小可。面面对如此此艰巨、复杂、重要的的工作，需要投投入较多多的人力力、物力力才能做做好。但但目前情情况却不不尽人意意。一是是人手不不足。虽虽然每年年都有开开展效能能监察的的工作计计划，但但由于人人力不足足，所以以难以取取得预期期的效果果。二是是经验不不足。效效能监察察没有多多少切合合本地区区本部门门实际的的成熟的的经验可可循，只只能在工工作中不不断探索索，“摸着石石头过河河”，工作作任务艰艰巨、复复杂，而而现有人人员力量量较为薄薄弱，素素质普遍遍不高，与效能能监察工工作的要要求不相相适应，这一客客观存在在严重制制约了效效能监察察普及化化和经常常化，存存在主动动出击少少、

18、被动动监察多多，原则则监察多多、实际际监察少少，事后后监察多多、注重重实效少少等问题题。四、对加加强行政政效能监监察工作作的几点点建议（一）进进一步加加大行政政效能监监察工作作宣传教教育力度度。为适应新新形势、新任务务的要求求，必须须进一步步重视行行政监察察工作，把行政政效能监监察工作作的宣传传教育纳纳入党风风廉政建建设和反反腐败斗斗争宣传传教育的的重要内内容，通通过强有有力的宣宣传教育育工作，使各级级领导和和机关及及其工作作人员都都充分认认识加强强行政效效能监察察是提高高行政管管理工作作的需要要，是提提高行政政管理效效果的需需要，是是规范行行政行为为的需要要，是依依法行政政的需要要，是党党风

19、廉政政建设和和反腐败败斗争的的需要，是全面面提高队队伍素质质的需要要。（二二）进一一步在健健全和落落实制度度上下功功夫。行政效能能监察工工作是一一项政策策性很强强的工作作，必须须通过建建立和完完善一系系列规章章制度来来进行规规范。制制度建设设带有根根本性、全局性性、稳定定性和长长期性，很多违违纪违法法行为往往往就是是钻了制制度不健健全和制制度执行行不力的的空子。所以，必须重重视抓制制度的健健全和落落实工作作。当前前，根据据中央关关于建建立健全全教育、制度、监督并并重的惩惩治和预预防腐败败体系实实施纲要要和河南省省行政效效能监察察暂行办办法有有关要求求，进一一步建立立健全和和抓好岗岗位责任任制、

20、限限时办结结制、政政务公开开制、服服务承诺诺制、效效能投诉诉制、首首问责任任制、绩绩效考评评制、责责任追究究制以及及党风廉廉政建设设责任制制等责任任制度的的落实，促进政政府机关关的勤政政廉政建建设，推推进效能能监察工工作效率率和水平平不断提提高。（三）进进一步创创新行政政效能监监察工作作方法。当前一些些乡镇、部门及及其工作作人员在在行使行行政职权权时，从从部门利利益和个个人利益益出发，有法不不依、执执法不严严、吃拿拿卡要，利用行行政手段段乱收费费、乱罚罚款等违违法行为为时有发发生，有有的甚至至以权代代法，徇徇私枉法法，执法法犯法，严重影影响了国国家法律律法规的的公正性性和严肃肃性，人人民群众众

21、对此意意见很大大。在新新形势下下开展行行政效能能监察工工作，必必须把群群众反映映强烈的的问题作作为开展展监察工工作的切切入点。注重把把效能监监察融入入行政管管理的各各个环节节，实现现事前监监察和事事中监督督，及时时发现问问题，纠纠偏补漏漏。促进进行政机机关及其其工作人人员严格格依照法法律权限限和程序序管理行行政事务务，保证证各项行行政活动动始终在在法制的的轨道上上健康运运行。具具体工作作中对不不同的部部门可采采取不同同的工作作方法，明确不不同的工工作内容容，从中中不断总总结和积积累工作作经验，努力提提高行政政效能监监察水平平。（四四）进一一步提高高纪检监监察干部部队伍的的执纪执执法水平平。纪检

22、监察察工作不不仅具有有很强的的政治性性、政策策性，同同时也具具有很强强的专业业性。熟熟练掌握握开展效效能监察察相关业业务知识识，是纪纪检监察察干部的的必备素素质，也也是做好好工作的的前提条条件，只只有建设设一支“政治坚坚强、公公正清廉廉、纪律律严明、业务精精通、作作风优良良”的高素质质的纪检检监察干干部队伍伍，反腐腐倡廉战战略方针针才能全全面贯彻彻，效能能建设各各项制度度才能真真正落实实，依法法办案的的能力和和水平才才能不断断提升。纪检监监察干部部要充分分认识增增强纪检检监察干干部队伍伍素质的的重要性性和紧迫迫性，切切实把它它作为加加强行政政效能监监察的基基础性工工作抓紧紧抓好。要深入入系统的

23、的学习纪纪检监察察相关知知识，熟熟练掌握握本职工工作所需需要的知知识和技技能，熟熟悉效能能监察的的内容、原则和和方法及及办事程程序，切切实提高高专业知知识水平平；要结结合工作作加强对对现代经经济、财财政、金金融、科科技和管管理等方方面知识识的学习习，不断断拓宽视视野，完完善知识识结构，促进知知识更新新；还要要认真学学习开展展效能监监察工作作中总结结、积累累的经验验，努力力增强工工作的原原则性、系统性性、预见见性、创创造性，不断推推进行政政效能监监察和反反腐倡廉廉工作与与时俱进进。11.16.202214:3314:33:1922.11.162时33分2时33分19秒11月. 16, 2216 十一月 20222:33:19 下午14:33:192022年11月16日星期三14:33:19