村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书.docx

《村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书.docx（118页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、石首市农村土地承包经营权确权项目石首市农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证工工作技术设计计书武汉联宇宇技术股股份有限限公司20166年2月26日目录一、概述述71.1任任务来源源71.2工工作目标标71.3工工作区域域和范围围81.4工工作任务务81.411权属调调查81.422审核公公示81.433完善农农村土地地合同881.444数据库库与信息息系统建建设81.455颁发承承包经营营权证991.466成果整整理与验验收92自然地地理概况况和已有有资料情情况92.1自自然地理理概况992.2石石首市行行政划区区102.3已已有资料料情况分分析1002.3.1基础础测绘资资料1002.3.

2、2其他他资料1113引用的的技术文文件1113.1地地籍调查查与登记记发证依依据1113.2引引用规范范124设计方方案1334.1技技术路线线与工艺艺流程1134.1.1数学学基础1134.1.2技术术路线1144.1.3工艺艺流程1144.1.4工作作流程图图174.2宣宣传、动动员1884.3技技术准备备184.3.1编制制技术设设计书1184.3.2专业业队伍的的准入审审核1884.3.3人员员业务培培训及试试点1884.4资资料准备备194.4.1作业业区概况况信息收收集1994.4.2收集集整理有有关测绘绘数据1194.5硬硬件和软软件准备备194.5.1仪器器、工具具设备准准备1

3、994.5.2硬件件配置要要求1994.5.3软件件设备配配置1995权属调调查2005.1权权属调查查的内容容205.1.1发包包方调查查205.1.2承包包方调查查205.1.3承包包地块调调查表2205.1.4权属属调查工工作应注注意的事事项2005.1.5权属属调查资资料的检检查2115.2制制作工作作底图2225.3图图上指界界与初次次公示2225.4编编码说明明235.4.1发包包方编码码235.4.2承包包方编码码245.4.3承包包地块编编码2445.4.4承包包合同和和农村土土地承包包经营权权证（登登记簿）代码结结构2445.5地地块测量量255.5.1地块块控制测测量255

4、5.5.2地块块界址测测量2776内业处处理3226.1面面积计算算326.2公公示材料料的编制制326.2.1地块块分布图图编制3326.2.2地块块图编制制336.2.3信息息公示表表347审核公公示与合合同签订订347.1审审核公示示347.2签签订土地地承包合合同3558数据库库建设3358.1数数据库建建库内容容358.2数数据库建建库基本本要求3358.3数数据库建建库流程程368.3.1资料料收集3378.3.2数据据接收与与检查3378.3.3数据据处理3388.3.4档案案资料扫扫描3888.3.5面积积汇总3388.4数数据交换换389登记发发证3999.1建建立登记记簿3

5、999.2颁颁发承包包经营权权证39910成果果整理与与检查验验收40010.11成果整整理40010.22质量控控制措施施4010.22.1任任务承担担单位资资质及仪仪器设备备保障44010.22.2技技术设计计和技术术培训保保障41110.22.3首首批成果果及过程程成果质质量控制制4110.22.4质质量控制制程序44210.33检查验验收422附录1发发包方调调查表444附录2承承包方调调查表445附录3承承包地块块调查表表49附录4农农村土地地承包经经营权调调查信息息公示表表53附录5 农村土土地承包包经营权权公示结结果归户户表566附录6土土地承包包合同（样本11）62附录7 农村

6、土土地承包包合同（样本22）68附录8 农村土土地承包包经营权权登记簿簿（样本本）744附录9 农村土土地承包包经营权权证书（样本）79附录100 法定定代表人人（或负负责人）身份证证明书990附录111 指界界通知书书91附录122 指界界委托书书92附录133 属性性录入模模版933附录144 要素素代码与与名称描描述表995附录155 层名名称以及及各层要要素977附录166权属数数据表998附录177数据库库属性表表结构-图形数数据999附录188数据库库表结构构-属性表表格数据据1066附录199字典表表1144附录200 矢量量数据元元数据1121附录211 地块块分布图图1266

7、一、 概述1.1任任务来源源20133年中央央1号文文件提出出：“健全农农村土地地承包经经营权登登记制度度，强化化对农村村耕地、林地等等各类土土地承包包经营权权的物权权保护。用5年年时间基基本完成成农村土土地承包包经营权权确权登登记石首首市颁证证工作，妥善解解决农户户承包地地块面积积不准、四至不不清等问问题。”响应国国家号召召，积极极开展农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证测测绘工作作。为查清农农村土地地承包现现状，明明确农户户土地承承包经营营权范围围和地点点位置，建立土土地承包包经营权权登记簿簿，签发发经营权权证书，健全常常态化的的土地承承包经营营权变更更登记制制度。妥妥善解决决承包地地

8、块面积积不准、四至不不清、空空间位置置不明、登记档档案不健健全等问问题，把把承包地地块位置置、面积积和权属属证书落落实到户户，赋予予农民更更加充分分而有保保障的土土地承包包经营权权，为保保障农村村土地承承包关系系长久不不变做准准备。为统一技技术要求求，保证证成果科科学、准准确、可可靠，满满足土地地管理工工作需要要，根据据有关技技术规范范并结合合石首市市特点编编制本技技术设计计书。1.2工工作目标标计划先选选择1个个行政村村开展推推进工作作，不断断总结经经验，调调整方法法，工作作结束后后，全面面铺开确确权登记记颁证，在没有有特殊情情况的影影响下保保证20016年6月300日以前前完成所所有测绘绘

9、颁证工工作，并并将成果果资料整整理归档档，移交交业主单单位。通过开展展土地承承包经营营权登记记，把承承包地块块的面积积、空间间位置和和权属证证书等落落实到户户，依法法保障农农民对承承包土地地的占有有、使用用和收益益等权利利，为健健全农村村土地承承包经营营权登记记制度探探索经验验，为依依法规范范土地流流转、增增加农民民财产收收入和促促进农村村发展奠奠定基础础。完成石首首市农村村土地承承包经营营权确权权登记发发证的工工作，依依法确认认和保障障农民的的土地物物权。建建立产权权明晰、权能明明确、权权益保障障、流转转顺畅、分配合合理的农农村集体体土地产产权制度度，增强强农村经经济发展展活力。1.3工工作

10、区域域和范围围石首市大大垸镇三十二二个村：约11120000.000亩，最终以以实测面面积为准准。三十十二个村村包含：黄金湾湾村、新新桥村、和丰村村、三叉叉港村、普圣寺寺村、杨杨柳沟村村、保南南湖村、合民村村、焦家家铺村、东河头头村、北北碾村、中岭子子村、古古长堤村村、五大大桥村、岳家港港村、四四岭子村村、六公公湖村、合光村村、鱼尾尾洲村、天星堡堡村、谭谭子拐村村、泥南南村、新新堤村、黄金剅剅村、辖辖新堤村村、大公公湖村、大湾村村、大堤堤口村、新农村村、黄木木山村、丁家垸垸村、东东堤港村村。1.4工工作任务务20166年6月300日之前前（没有有特殊情情况的影影响下）完成石首首市大垸垸镇农村村

11、土地承承包经营营权确权权颁证工工作，主主要包括括以下内内容： 1.411权属调调查权属调查查的内容容包括发发包方调调查、承承包方调调查、承承包地块块调查、地块测测量。1.422审核公公示公示分为为初次公公示与正正式公示示，初次次公示的的材料包包括地地块分布布草图和承承包地块块调查表表，正正式公示示材料包包括地地块分布布图和和调查查信息公公示表1.433完善农农村土地地合同对石首市市农村土土地承包包经营权权的权属属调查成成果进行行审核后后，注册册登记。1.444数据库库与信息息系统建建设将权属调调查成果果上图入入库，纳纳入规范范化管理理；建设设农村土土地承包包经营权权确权登登记数据据库，稳稳步推

12、进进土地登登记信息息动态监监管查询询系统建建设；及及时调处处土地权权属争议议，建立立土地权权属争议议调查信信息库；在此基基础上，统计汇汇总各类类数据。1.455颁发承承包经营营权证根据进度度安排，依照土土地承包包经营权权登记簿簿记载的的内容，打印、颁发承承包经营营权证书书。经营营权证书书按照农农业部修修订后的的农村土土地承包包经营权权证管理理办法规规定的样样式和要要求制作作使用。1.466成果整整理与验验收严格按照照有关法法律、法法规和政政策规定定，全面面核查整整理和完完善已有有土地登登记资料料。做好好农村集集体土地地登记资资料的收收集整理理工作，保证土土地登记记资料的的全面、完整和和规范；建

13、立健健全有关关制度和和标准，统一规规范管理理土地登登记资料料。2自然地地理概况况和已有有资料情情况2.1自自然地理理概况石首地处处长江中中游岸边边，两湖湖平原（江汉平平原、洞洞庭湖平平原）地地理中心心，湖北北省中轴轴线南端端，长江江经济带带中重要要节点城城市。南南邻湖南南安乡、华容、北抵江江陵、东东靠监利利、西接接公安。截至220100年，全全市国土土面积114277平方公公里，辖辖14个个乡、镇镇、办事事处和经经济开发发区，总总人口662.66万。石石首是一一座山水水园林式式的城市市。石首首属平原原，兼有有山岗。江南为为高亢平平原，中中间以平平地为主主，江北北为平原原。整个个地势略略呈西北北

14、高、中中间低、向西南南倾斜，地面海海拔一般般在311米36米米之间。石首以以“有石孤孤立”于城北北的石首首山为名名。长江江天鹅洲洲白鳍豚豚自然保保护区，天鹅洲洲湿地麋麋鹿自然然保护区区位于石石首市，石首被被授予“中国麋麋鹿之乡乡”称号。2.2石石首市行行政划区区石首市辖辖2个街街道、111个镇镇、1个个乡。共共有299个居委委会、2274个个村委会会。（大垸镇镇人口5527888人，面积1146平平方千米米 辖11个社区区、255个村委委会：箢箢子口街街道等）。大垸镇：黄金湾村村、新桥桥村、和和丰村、三叉港港村、普普圣寺村村、杨柳柳沟村、保南湖湖村、合合民村、焦家铺铺村、东东河头村村、北碾碾村

15、、中中岭子村村、古长长堤村、五大桥桥村、岳岳家港村村、四岭岭子村、六公湖湖村、合合光村、鱼尾洲洲村、天天星堡村村、谭子子拐村、泥南村村、新堤堤村、黄黄金剅村村、辖新新堤村、大公湖湖村、大大湾村、大堤口口村、新新农村、黄木山山村、丁丁家垸村村、东堤堤港村。2.3已已有资料料情况分分析2.3.1基础础测绘资资料控制资料料收集石首首市大垸垸镇调查查区内四四等及以以上控制制点成果果。由国国家测绘绘地理信信息局、湖北省省测绘地地理信息息局施测测的A、B、CC级GPPS控制制点遍布布全省（其中AA级控制制点6个个，B级级控制点点1111个，CC级控制制点7778个）。其成成果平面面采用119800西安坐坐

16、标系，高程采采用19985国国家高程程基准。实地踏踏勘后，保存完完好的控控制点，经过坐坐标系转转换和换换带计算算后可作作为承包包地块测测量的起起算点和和检核点点。湖北省连连续运行行卫星定定位服务务系统。该系统统已覆盖盖全省，可作为为地块界界址点测测量的定定位基准准。影像资料料20133年由湖湖北省测测绘地理理信息局局制作的的全省11:20000正正射影像像图（DDOM），分辨辨率优于于0.55米，119800西安坐坐标系，高斯正正形投影影，按33分带。该成果果经坐标标系转换换、重新新分幅后后作为调调查工作作基础底底图制作作。2.3.2其他他资料（1）石石首市第第二次全全国土地地调查数数据库，各

17、级行行政界线线包括市市（县）、乡镇镇（街道道办事处处）、行行政村；（2）石石首市最最新年度度土地利利用现状状变更调调查数据据库；（3）土土地登记记、征收收、征用用、出让让和划拨拨用地登登记资料料；（4）调调查区域域内村民民的身份份、户籍籍、婚姻姻登记或或证明资资料等。3引用的的技术文文件3.1地地籍调查查与登记记发证依依据（一）政政策依据据1、湖湖北省农农村土地地承包经经营条例例2、中中华人民民共和国国农村土土地承包包经营权权证管理理办法3、国国土资源源部、财财政部、农业部部关于加加快推农农村集体体土地确确权登记记发证工工作的通通知（国土资资发【220111】600号）4、国国土资源源部、中中

18、农办、财政部部关于农农村集体体土地确确权登记记发证的的若干意意见（国土资资发【220111】1778号）5、农农业部、财政部部、国土土资源部部、中央央农村工工作领导导小组办办公室、国务院院法制办办、国家家档案局局关于开开展农村村土地承承包经营营权登记记试点工工作的一一件（农经发发【20011】2号）6、农农业部办办公厅关关于印发发农村土土地承包包经营权权登记试试点工作作规程（试行）的通知知（农农经办【20112】119号）7、农农业部、国家档档案局关关于加强强农村土土地承包包经营权权档案管管理工作作的意见见（农农经发【20110】112号）8、土土地权属属争议调调查处理理办法9、省省委办公公厅

19、、省省政府办办公厅关关于印发发的的通知(鄂办办文【220144】177号)10、省委办办公厅、省政府府办公厅厅转发省农业业厅关于于扩大城城中村、城郊村村、园中中村集体体资产产产权制度度创新试试点工作作方案的通知知（鄂鄂办文【20006】882号）11、省委办办公厅、省政府府办公厅厅转发省农业业厅关于于扩大城城中村、城郊村村、园中中村集体体资产产产权制度度创新试试点的实实施意见见的通通知（鄂办文文【20008】47号号）（二）法法律依据据（1）中华人人民共和和国物权权法；（2）中华人人民共和和国测绘绘法；（3）中华人人民共和和国农村村土地承承包法；（4）农村土土地承包包经营权权证管理理办法；3.

20、2引引用规范范下列文件件中的条条款通过过本规范范的引用用而成为为本规范范的条款款，凡是是注日期期的引用用文件，仅注日日期的版版本适用用于本文文件。凡凡是不注注明日期期的引用用文件，其最新新版本（包括所所有的修修改单）适用于于本文件件。1. 中华人人民共和和国行政政区划代代码（GB/T 222600-20007）2. 县级以下行政区划代码编制规则(GGBT10114-2003)3. 1:5500 1:110000 1:20000地形形图航空空摄影测测量内业业规范（GBB/T 79330-220088）4. 1:5500 1:110000 1:20000地形形图航空空摄影测测量外业业规范（GBB/

21、T 79331-220088） 5. 1:5500 1:110000 1:20000地形形图航空空摄影测测量数字字化测图图规范 （GGB/TT 1559677-20008） 6. 国家基基本比例例尺地图图图式第第1部分分1:5500 1:110000 1:20000地形形图图式式（GGB/TT 2002577.1-20007）7. 城市测测量规范范（CCJJ/T 88-20011）8. 地籍调调查规程程(TTD/TT10001-220122)9. 卫星定定位城市市测量技技术规范范（CCJJ/T 773-220100 ） 10. 全球定定位系统统实时动动态测量量（RTTK）技技术规范范（CCH/

22、TT 20009-20110）11. 全球定定位系统统（GPPS）测测量规范范（GGB/TT183314-20001）12. HBCCORSS网络RRTK测测量技术术规定（试行）13. 土地利利用现状状分类（GBB/T 210010-20007） 14. 测绘成成果质量量检查与与验收（GBB/T 243356-20009） 15. 全国耕耕地类型型区、耕耕地地力力等级划划分NNY/TT309916. 耕地地地力调查查与质量量评价技技术规程程NYY/T11634417. 农村土土地承包包经营权权调查规规程NNY/TT25337-22014418. 农村土土地承包包经营权权要素编编码规则则NYY/

23、T225388-2001419. 农村土土地承包包经营权权确权登登记数据据库规范范NYY/T225399-200144设计方方案4.1技技术路线线与工艺艺流程4.1.1数学学基础坐标系统统：平面采用用CGCCS20000坐坐标系，高斯正正形投影影,按33分带，中央子子午线分分别为1108、1111、1114、1117。石首市市的中央央子午线线为1111，属于于37度度带。高程基准准：高程程采用119855国家高高程基准准。调查比例例尺：调调查基本本比例尺尺为1:20000分幅：11:5000、11:10000、1:220000比例尺尺的工作作底图及及其栅格格数据采采用正方方形分幅幅（500cm

24、XX50ccm）。计量单位位：长度度单位采采用米（m），小数点点后保留留两位有有效数字字；面积单位位采用平平方米(m2)，小小数点后后保留两两位有效效数字；统计汇汇总时，面积单单位采用用公顷（hm22），小小数点后后保留两两位有效效数字。将亩（mu）作为辅辅助面积积单位，小数点点后保留留两位有有效数字字；界址址点坐标标x,yy分别取取7位和和6为整整数，小小数点后后取3位位。4.1.2技术术路线石首市农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证工工作依据据农村村土地承承包经营营权调查查规程、农农村土地地承包经经营权要要素编码码规则、农农村土地地承包经经营权确确权登记记数据库库规范、省省委办公公厅、

25、省省政府办办公厅关关于印发发的的通知等相关关规定、办法和和标准，充分利利用农村村集体土土地所有有权确权权登记发发证成果果、农村村土地承承包经营营权权属属资料，以及航航空航天天遥感、地理信信息系统统、卫星星定位和和数据库库技术，通过外外业调查查、复核核审查、内业建建库相结结合的方方法，完完成石首首市农村村土地承承包经营营权确权权登记颁颁证工作作。4.1.3工艺艺流程为圆满完完成石首首市农村村土地承承包经营营权确权权登记发发证工作作，便于于过程控控制，结结合石首首市实际际，将整整个工作作进行阶阶段划分分，每一一阶段都都要进行行严格的的质量过过程控制制，全县县的工作作程序按按如下顺顺序执行行。第一阶

26、段段：准备备工作(1)根根据工作作特点进进行分工工，把整整个工作作分解为为若干个个工作项项，选定定各工作作项的项项目负责责和技术术负责；(2)制制定工作作的各种种规章制制度及实实施方案案；(3)收收集工作作所需的的各种资资料，准准备所需需的仪器器设备及及表格、簿册等等用品，并对全全部所用用仪器进进行鉴定定；(4)对对工作区区进行实实地踏勘勘，了解解工作区区基本情情况，编编写技术术设计书书，拟定定工作实实施规划划（包括括调查范范围和方方法、控控制范围围、测量量方法、施工时时间、人人员组成成等）；(5)对对参加作作业人员员进行有有关技术术规程、规范、技术设设计书的的集中学学习和培培训；(6)运运用

27、收集集到的影影像资料料和数据据制作工工作底图图。第二阶段段：权属属调查进行权属属调查。本次石首首市土地地承包经经营权调调查的对对象为家家庭承包包方式的的承包方方以及承承包地块块，其他他承包方方式暂不不调查。调查的的方式主主要为村村组长协协助相关关人员入入户调查查，调查查内容包包括发包包方调查查、承包包方调查查、承包包地块调调查。图上指界界图上指界界方式为为调查人人员配合合村组人人员在工工作底图图上进行行图上指指界。地块测量量。地块测量量原则上上采用图图解法，对于需需要实测测的地块块，以各各级控制制点为基基础，采采用全站站仪全数数字法测测量各种种界址点点和地物物点。第三阶段段：审核核公式(1)初

28、初次公示示：公示示内容为为地块分分布草图图和地块块调查表表；(2)勘勘误修正正：对于于有异议议地块村村组负责责及时核核实、修修正 ；(3)地地块调查查表签章章确认：无异议议的权利利人在地地块调查查表上签签章；(4)正正式公示示：公示示内容为为地块分分布图和和调查信信息公示示表；(5)结结果确认认：正式式公示之之后，承承包方在在公示结结果归户户表上签签章(6)合合同签章章：根据据调查结结果，签签订土地地承包合合同。第四阶段段：数据据库建设设(1) 资料收集集：地理理信息数数据和权权属数据据；(2) 数据接收收与检查查：测量量数据检检查和权权属调查查成果检检查；(3) 数据处理理：数据据分层、数据

29、转转换、符符号代码码对应、拓扑处处理等 ；(4) 档案资料料扫描；(5) 数据入库库：录入入发包方方、承包包方、承承包地块块信息等等；(6) 入库后的的整理:界址点点、线的的拓扑生生成以及及属性赋赋值。 第第五阶段段：登记记发证 根根据调查查结果和和石首市市实际情情况适时时进行农农村土地地承包经经营权登登记发证证工作。第六阶段段：检查查验收检查主要要分自检检、互检检、专检检和农业业部门组组织的验验收。4.1.4工作作流程图图图1确权权登记发发证工作作流程图图4.2宣宣传、动动员由当地人人民政府府、农工工委组织织宣传，下发文文件，召召开协调调推进会会，在媒媒体、网网站以及及乡镇、村进行行宣传，向

30、承包包户发放放宣传手手册，让让承包户户充分了了解本次次农村土土地承包包经营权权登记工工作的意意义及重重要性，更好推推进登记记调查工工作顺利利进行。4.3技技术准备备4.3.1编制制技术设设计书根据相关关法律法法规、技技术标准准结合石石首市实实际情况况，在工工作开展展前及时时完成技技术设计计书的编编制，并并及时报报送湖北北省农业业主管部部门审批批，直接接用于指指导工作作的具体体实施。编制技术术设计书书时，应应充分顾顾及石首首市的社社会经济济条件和和地理条条件，在在总体技技术路线线的指导导下，最最大程度度地反映映已有成成果资料料的利用用情况和和新技术术新方法法的应用用状况。技术设计计书应做做到针对

31、对性强、技术先先进、方方法可行行、步骤骤清楚、操作方方便，技技术设计计书由石石首市农农村集体体土地确确权登记记发证工工作领导导小组办办公室负负责编制制和组织织评审。4.3.2专业业队伍的的准入审审核参与农村村土地承承包经营营权确权权登记发发证的专专业队伍伍应具备备法人资资格、技技术资质质、营业业执照、专业水水平、工工作经验验与培训训证明等等条件。石首市农农村土地地承包经经营权确确权登记记颁证领领导小组组办公室室对专业业队伍的的准入条条件进行行审查。4.3.3人员员业务培培训及试试点为统一要要求，统统一技术术标准，组织各各项目作作业负责责人进行行培训和和试点工工作。培培训和试试点以该该项目设设计

32、书为为主，通通过试点点明确有有关政策策、规定定和技术术标准。通过培培训和试试点，达达到统一一操作程程序、统统一技术术标准、统一工工作方法法的目的的。4.4资资料准备备4.4.1作业业区概况况信息收收集1、掌握握作业区区域范围围内行政政划分、统计行行政区划划名称。2、收集集行政区区划代码码。3、统计计汇总作作业区域域范围内内各村、组二轮轮承包信信息，收收集其合合同书。4、收集集作业区区域范围围内各村村、组的的户籍信信息（电电子介质质）。4.4.2收集集整理有有关测绘绘数据航空正射射影像、地形图图、控制制网点其其他已有有图件等等。4.5硬硬件和软软件准备备4.5.1仪器器、工具具设备准准备全站仪、

33、GPSS接收机机、钢尺尺、手持持测距仪仪、计算算机、外外设和软软件系统统、以及及交通运运输工具具等。4.5.2硬件件配置要要求图根控制制测量使使用GPPS-RRTK双双频接收收机观测测，其标标称精度度：平面面不低于于10mmm+55ppmmD，高高程不低低于200mm +5pppmD。测绘用仪仪器设备备必须经经过相关关单位鉴鉴定，并并提供鉴鉴定证书书。使用用的全站站仪等其其它仪器器设备均均应在检检验有效效期之内内，其完完好率1100%。4.5.3软件件设备配配置操作系统统：Wiindoows 20003 SSeveer、WWinddowss XPP；数据采集集平台：AuttoCaad20007

34、,南方方Casss9.0，吉吉奥承包包经营权权采编系系统1.7；地理信息息平台：ArccGISS10.1数据库平平台：MMS SSQLsservver2200885权属调调查5.1权权属调查查的内容容权属调查查包括发发包方调调查、承承包方调调查、承承包地块块调查。5.1.1发包包方调查查发包方指指依法发发包农村村土地的的农村集集体经济济组织、村民委委员会或或者村民民小组为为调查单单元。调调查内容容包括发发包方名名称和负负责人姓姓名、地地址、身身份证号号码等。发包方调调查表的的内容按按附录33后的填填写要求求和填写写说明填填写完整整。5.1.2承包包方调查查承包方调调查以家家庭、个个人或单单位为

35、调调查单元元。调查查内容包包括：（1）承承包方代代表的姓姓名，身身份证号号码、地地址及家家庭成员员情况。（2）其他方方式承包包的承包包方调查查内容包包括承包包方的名名称（单单位）或或者姓名名（个人人）、地地址等情情况。（3）承承包方土土地承包包经营权权权属信信息，包包括土地地承包合合同和（或）农农村土地地承包经经营权证证等信息息。发包方调调查表的的内容按按附录44后的填填写要求求和填写写说明填填写完整整。5.1.3承包包地块调调查表承包地块块指由土土地承包包经营权权界线所所封闭的的地块。调查内内容包括括：承包包地块的的调查内内容包括括承包地地块的名名称、确确权方式式、面积积、四至至、空间间位置

36、、界址、土地用用途、地地力等级级、利用用类型和和是否基基本农田田等情况况。 承地块调调查表的的内容按按附录55后的填填写要求求和填写写说明填填写完整整。属确确股确权权的地块块，在调调查记事事栏记录录各股东东姓名及及所占股股份。5.1.4权属属调查工工作应注注意的事事项法律程序序完备。表册填制制齐全。调查的的成果由由表册和和图件组组成。表表册的填填写用黑黑色墨水水、书写写工整，图件的的绘制按按统一图图例绘制制，内容容应齐全全、清楚楚。调查记录录清楚整整齐。调调查的资资料是具具有法律律性的土土地合同同档案，必须做做到清楚楚，记录录不得随随意涂改改，划改改处必须须加盖印印章，在在事实记记录或结结论意

37、见见的文字字中不得得出现推推断性词词语。数据准确确可靠。调查记记录，成成果抄录录中抄录录的各项项数据必必须准确确可靠。档案材料料齐全。调查资资料应进进行核对对，做到到调查材材料完整整和调查查内容全全面准确确。5.1.5权属属调查资资料的检检查权属调查查完成后后，应对对权属调调查成果果进行严严格的质质量审核核和分项项处理，为地块块测量和和今后日日常管理理打下良良好的基基础。权权属调查查成果是是承包档档案的重重要组成成部分，也是实实地测量量的依据据，成果果的整理理归档应应符合档档案管理理和建立立管理信信息系统统的规定定和要求求。权属调查查成果的的检查权属调查查成果的的检查分分为：自自检、审审核和实

38、实地抽查查三个方方面。调调查人员员完成权权属调查查工作后后，要对对一个调调查区的的调查成成果进行行全面的的自检。自检的的内容有有：检查查相关调调查表各各项目的的填写是是否符合合要求，是否漏漏项；检检查界址址认定手手续是否否齐全有有效，注注记内容容是否齐齐全。自自检合格格后，提提交审核核人员检检查，不不合格时时，及时时改正，直到合合格为止止。审核人员员对调查查人员提提交的权权属调查查成果要要逐件进进行检查查。检查查内容与与自检内内容相同同。检查查合格的的，审核核人员在在审核意意见栏注注明通过过评语，不合格格的，注注明不符符之处，交还给给调查人人员修改改完善。对审核后后的权属属调查成成果，组组织有

39、关关人员会会同调查查人员进进行实地地抽查。检查各各项成果果是否与与实地情情况相符符，实地地纠正不不符之处处。 5.2制制作工作作底图采用省农农村土地地经营权权确权登登记颁证证工作办办公室统统一下发发，分辨辨率优于于0.55米的11:20000数数字正射射影像图图（CGGCS220000坐标系系）套合合行政区区划界线线和基本本农田保保护区界界线作为为工作底底图。（1） 工作底图图制作流流程正射影像图地 形 图行政区划界 线基本农田保护区界坐 标 转 换工作底图（2） 坐标系转转换以县级行行政区为为单元，选取均均匀分布布的控制制点作为为坐标转转换的基基本控制制点，利利用其22套坐标标成果计计算转换

40、换参数。并利用用多余控控制点对对转换参参数进行行验核。用于坐坐标转换换的基本本控制点点，每个个区域至至少9个个，均匀匀分布于于区域四四周和中中间；转转换参数数验核点点数不少少于100个，且且尽量分分布均匀匀。当检检查点误误差小于于0.11米时，计算的的四参数数可以作作为数据据转换的的依据，否则应应重新计计算，直直至符合合要求。5.3图图上指界界与初次次公示调查人员员配合熟熟悉承包包地的村村组人员员在工作作底图上上进行图图上指界界。确认认后由调调查人员员标注上上图。地块上图图完成之之后，将将地块分分布草图图（经过过地块标标注之后后的工作作底图）和承包包地块调调查表进进行公示示。对于公示示有异议议

41、的，村村组负责责调查、核实直直至没有有异议，无法调调解的问问题暂时时搁置，上报上上级主管管部门；对于没没有异议议的安排排权利人人在承包包地块调调查表上上签章确确认，并并将最终终的准确确信息反反馈给作作业单位位。5.4编编码说明明5.4.1发包包方编码码（1）代代码结构构发包方代代码由四四段144位阿拉拉伯数字字构成，其代码码结构如如下图。XXXXXXXXXXXXXXX XX 组级级别代码码 村级级别代码码 乡级级别代码码 县级级别代码码发包方代代码结构构（2）编编码方法法在发包方方代码结结构中，县级段段代码位位数6位位，表示示县级及及县级以以上行政政区，应应按GBB/T222600中华华人民共

42、共和国行行政区划划代码的规定定执行；乡级段段代码位位数3位位，表示示街道（地区）办事处处、镇、乡，应应按GBB/T1101114县级以下行政区划代码编制规则的的规定执执行；村村级段代代码位数数3位，表示行行政村或或村集体体经济组组织，由由所属乡乡镇编订订；组及及段代码码位数22位，表表示村内内各该农农村集体体经济组组织或村村民小组组，代码码从011开始，按升序序编码，最多编编至999，由所所属行政政村编订订。5.4.2承包包方编码码（1）代代码结构构承包方代代码由118位阿阿拉伯数数字组成成，其代代码结构构如下图图所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 系列顺顺序码 发包方方代码

43、 承承包方代代码结构构（2）编编码方法法在承包方方代码结结构中，第一段段为发包包方代码码，按55.3.1条进进行编码码；第二二段为44位系列列顺序码码，代码码从00001开开始，在在发包方方代码后后按升序序编码，最多编编至99999。5.4.3承包包地块编编码（1）代代码结构构承包地块块代码由由两段119为阿阿拉伯数数字组成成，其代代码结构构如下图图所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 顺序序码 发包包方代码码 承承包地块块代码结结构（2）编编码方法法在承包地地块代码码结构中中，第一一段为发发包方代代码，按按5.33.1条条进行编编码；第第二段为为5位系系列顺序序码，代代码从0000001开始始，在发发包方代代码后按按升序编编码，最最多编至至999999。5.4.4承包包合同和和农村土土地承包包经营权权证（登登记簿）代码结结构（1）代代码结构构承包合同同和农村村土地承承包经营营权证(登记簿簿)代码码结构一一致，均均由两段段19位位阿拉伯伯数字(字母)组成，其代码码结构如如下图所所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 承承包方式式代码 承承包方代代码承包合同同和农村村