某公司招投标管理制度汇编 页.docx
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1、上海股份有限公司招投标管理制度第一节 总则第一条 为规范公司的招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、公开、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条 本管理办法适用对象为公司所属相关各部门。第二节 招标范范围第三条 以下事事项必须须按照本本规定进进行招标标：一、 公司对外外一次性性采购同同品种固固定资产产总金额额在人民民币两万万元（含含两万元元）以上上的；二、 公司对外外设计、咨询、监理总总金额在在人民币币五万元元以上（含五万万元）的的；三、 公司一次次性对外外发包项项目和公公司指定定分包项项目在人人民币二二十万元元以上（含二十十万元）的；
2、四、 公司对外外一次性性采购同同品种工工程材料料及设备备（含公公司控制制的重要要工程材材料及设备）总金额额在人民民币三万万元（含含三万元元）以上上的；五、 公司一次次性采购购生产设设备、研研发工具具、研发发软件工工具等总总金额在在两万元元（含两两万元）以上的的;六、 公司一次次性采购购生产原原材料总总金额达达到二十十万以上上（含二二十万）的;七、 公司对外外委托广广告制作作、装潢潢等总金金额在人人民币五五万元以以上（含含五万元元）的。第四条 公司任任何部门门和个人人不得将将以上规规定必须须进行招招标的事事项化整整为零或或者以其其他任何何方式规规避招标标。 第第五条 对未达达到以上上标准不不须招
3、标标的事项项，按公公司的相相关制度度和程序序执行。第三节节 招标标管理机机构及职职责第六条 公司应应设立招招标工作作小组，招标工工作小组组是公司司招标工工作的执执行机构构，小组组成员应应包括：公司总总经理、主管副副总经理理、项目目经理（项目负负责人）、采购购部、财财务部等等相关负负责人和和相关具具体责任任人员以以及公司司律师等等。招标标工作小小组组长长由总经经理担任任，其他他成员由由总经理理根据招招标项目目实际情情况进行行任命，财务部部负责加加强对招招标小组组人员在在招标时时合同、流程的的监管。 第七七条 职职能划分分 一、招招标项目目申请部部门及经经办部门门招标项目目申请部门门经办部门协作部
4、门备注固定资产产采购行政部行政部财务部工程材料料、设备备采购工程部工程部财务部工程设计计、勘察察、施工工、监理理、发包包或委托托工程部工程部财务部生产设备备、生产产原材料料采购部采购部财务部研发工具具、软件件、设备备研发部采购部财务部 二、申申请部门门的主要要职能：制作招招标文件件和合同同的技术术要求等等条款，投标单单位资质质预审，参与编编制、修修订招标标文件，参与开开标、评评标、定定标全过过程的会会务； 三、经经办部门门的主要要职能：审批制制作的招招标文件件和合同同主要条条款，参参与答疑疑、开标标、议标标、评标标、合同同的谈判判和签订订。负责责建立招招标管理理档案，招标计计划的跟跟进、招招标
5、过程程的纪录录、招标标过程资资料的编编号归档档、各类类合同的的存档保保管。 四、协办部部门的主主要职能能：参与与答疑、开标、议标、评标、合同的的谈判和和签订，协助经经办部门门做好其其他各项项工作。第四节 招标计计划 第八条条 招标标申请部部门应提提前300 日日提交招招标申请请书。招招标申请请书的形形成程序序为：一、申申请部门门根据工工作开展展需要，应提前前30 日提提交招标标申请书书，招标标申请书书应包括括以下内内容：固定资资产的采采购：月月招标计计划书中中应载明明当月需需采购固固定资产产的名称称、规格格、数量量、 质质量要求求、到货货时间、本部门门具体跟跟进人员员等。工程材料料、设备备的采
6、购购：月招招标计划划书应载载明当月月需采购购材料设设备的名名称、规规格、 数量、质量和和技术要要求、到到货时间间和地点点、本部部门具体体跟进人人员、投投标人的的资质要要求等， 如材料、设备是是根据图图纸定做做，应明明确图纸纸完成的的部门和和时间，如材料料、设备备需要定定做的，应明确确材料、设备定定做的部部门和时时间，如如材料、设备需需要预算算部进行行核量的的，应明明确要求求预算部部完成核核量的时时间。工程勘勘察、设设计、施施工、监监理的发发包或委委托：月月招标计计划书应应载明工工程勘察察、设计计、施工工、监理理的招标标内容、范围、工期或或服务期期、质量量和技术术要求、本部门门具体跟跟进人员员、
7、 投投标单位位资质要要求等。 广告告制作、装潢的的委托：月招标标计划书书应载明明广告制制作、装装潢、发发布的名名称、内内容、 规格、质量要要求、时时间、本本部门具具体跟进进人员、投标单单位资质质要求等等。 二二、招标标申请书书由申请请部门负负责人签签字后提提交公司司律师总总经理申申批。三、招标标申请书书经招标标小组组组长同意意后，由由申请部部门牵头头组织招招标事宜宜。 第第五节 招标细细则 第第九条 招标方方式 一、公开招招标：项项目规模模大、造造价高且且在时间间允许的的情况下下，由招招标小组组确定可可公开招招标。 二、邀请招招标：项项目公司司以邀请请招标作作为主要要招标方方式，由由招标小小组
8、根据据申请部部门及其其提供的的调查资资料，选选定邀请请投标的的单位，该单位位数量应应按工程程量或采采购量的的规模而而定，如如选一家家单位中中标，则则邀请投投标单位位不得少少于三家家，否则则当次招招标无效效。 三、议议标：在在工期或或供货期期紧迫、技术专专业性强强或工程程现场条条件等客客观原因因造成不不宜进行行邀请招招标的，由招标标小组研研究确定定进行议议标。第十条条 招标标文件的的编制招标文文件由招招标申请请部门及及经办部部门共同同起草、编制。经公司司招标工工作小组组审核批批准后发发标。招招标文件件的内容容包括： 一、固定定资产的的采购：名称、规格、数量、质量和和技术要要求、到到货时间间和地点
9、点、验收收标准和和方式、报价方方式、付付款方式式等。 二、工程材材料设备备的采购购：名称称、规格格、数量量、质量量和技术术要求、到货时时间和地地点、检检验标准准的方法法、报价价方式、付款方方式等。 三、工程勘勘察、设设计、监监理的发发包或委委托：名名称、地地点、内内容和范范围、需需要提交交的成果果资料、工期或或服务期期、质量量和技术术要求、报价方方式、付付款方式式等。四、工工程施工工的发包包：名称称、地点点、发包包范围和和内容、承包方方式、技技术要求求、质量量标准、开完工工时间、报价方方式、付付款方式式等。五、广广告制作作、装潢潢的委托托：名称称、内容容、规格格、时间间、质量量和技术术要求、报
10、价方方式、付付款方式式等。六、对对投标单单位的要要求（如如资质、资信、业绩、人员团团队、工工程质量量评价等等）。七、招招标投标标的时间间安排和和原则（发标、答疑、投标、开标、议标（包括评评标标准准，标准准应量化化）、评评标、定定标等）。 八八、投标标保证金金、合同同履约金金的数额额、交纳纳和返还还等流程程制定。九、合同同版本。 第第十一条条 所有有招标文文件经招招标小组组成员签签认（即即签认招招标文件件审核意意见表）后方能能对外发发出，招招标文件件发出后后未经招招标工作作小组组组长同意意不得修修改或终终止。经经招标工工作小组组组长同同意修改改招标文文件后，应在开开标会议议前通知知所有投投标单位
11、位。 第第十二条条 投标标单位的的征集 招标申申请书通通过十五五日内投投标单位位征集期期间，公公司在显显著位置置公示招招标项目目，除经经办部外外其他部部门均可可推荐参参加单位位，有意意参加者者可到经经办部门门报名。 第十三条条 投标标单位资资格的审审查有意投标标的单位位应按公公司要求求提供准准确、真真实、详详细的企企业资质质等方面面的资料料，包括括企业简简介、营营业执照照和有关关资质证证书复印印件（收收取复印印件时应应与副本本原件对对照）、企业以以往同类类业务业业绩、企企业最近近一年资资金情况况、企业业最近一一年诚信信情况、相关专专业施工工工资质质、相关关专业合合法经营营资质等等。由经经办部门
12、门进行初初步审查查。经办办部门应应登记所所有报名名单位，报给招招标小组组，并提提交资质质审查意意见报告告，交招招标小组组组长复复核，并并将复核核意见交交总经理理批准。 第十十四条 投标单单位应在在招标文文件确定定的截止止时间前前递交投投标文件件和交纳纳投标保保证金，投标文文件逾期期公司不不予接收收，未按按时交纳纳投标保保证金，其投标标文件按按废标处处理，公公司不接接收银行行保函。 第十十五条一、 投标单位位应将要要求的投投标文件件盖章密密封（密密封处需需盖章），并派派专人送送至公司司指定投投标处，公司经经办人收收到投标标文件后后应做好好记录、妥善保保存，开开标前不不得自行行开封。二、 投标文件
13、件密封不不符合要要求，招招标小组组有权将将之作为为废标处处理。投投标单位位递交投投标文件件后如需需修改、补充，只能在在截止时时间前修修改并按按招标文文件的要要求密封封、递交交。补充充、修改改文件为为投标文文件的组组成部分分。三、 补充、修修改的内内容造成成废标，由投标标单位自自行负责责。 在在招标文文件约定定的投标标截止日日期后送送达的投投标文件件，均为为废标，不再参与与参与后后续开标标、议标标。 第六节 答疑、开标、议标、评标、定标程程序 第第十六条条 招标标小组按按标书规规定日期期答疑、开标、议标、评标、定标。 第十十七条 开标后后，招标标小组成成员必须须认真阅阅读各投投标单位位的标书书，
14、充分分发表自自己的意意见，每每人都有有权在评评标记录录上记录录自己的的意见，招标小小组组长长（或董董事长或或总经理理）有决决定权。确定中中标单位位后，及及时发出出中标通通知书。第十八条条 招标标由招标标工作小小组组长长或招标标工作小小组组长长授权的的人员主主持，由由公司律律师负责责纪录，该记录录应存档档备查。招标小小组组长长（或董董事长或或总经理理）有决决定权，定标后后，招标标小组组组长在公公司周例例会或其其他会议议上宣布布中标单单位及中中标价。 第十十九条 定标后后，经办办部门负负责与中中标单位位进行合合同谈判判，以招招标文件件中的合合同版本本、中标标通知书书为准签签订，合合同实质质内容不不
15、得与招招标文件件、投标标文件、中标通通知书不不一致，如果确确需变更更，需经经招标小小组组长长同意并并有投标标单位确确认书。合同谈谈判完成成后，合合同要经经招标小小组审核核通过，公司律律师负责责提供合合同法律律问题的的咨询。中标通通知书发发出7个个工作日日内签订订合同，如果不不能在中中标通知知书规定定的时间间内签订订合同，视为放放弃中标标，通知知其他候候选单位位。签订订合同后后，通知知其他未未中标单单位落标标，退还还投标保保证及其其他各种种押金。 第二二十条 经办部部门应对对参与投投标的所所有单位位（包括括初选通通过单位位、落选选单位、中标单单位）的的相关资资料进行行整理并并编号归归档。第二十十
16、一条经办部部门应对对重复性性招标的的投标单单位建立立档案，档案中中除了记记录该投投标单位位的基本本信息外外（包括括名称、住所、注册资资金、业业绩、投投标情况况等），对中标标单位还还应记录录其履行行合同的的实际表表现信息息并进行行动态评评估，该该评估结结果作为为决定中中标单位位是否有有权参与与未来同同类招标标项目投投标的评评判依据据。 第第七节 招投标标程序第二十十二条 招投标标工作应应严格按按照以下下程序执执行：一、招招标项目目前期公公示，除除经办部部外其他他各个部部门均可可推荐合合适的单单位；招招标前期期调研，收集相相关单位位信息并并汇总，由经办办部门经经办人负负责牵头头联系相相关单位位；
17、二二、对相相关单位位进行资资格预审审：申请请部门经经办人按按照招标标申请书书要求的的投标人人资质对对意向单单位进行行审查，并提交交资质审审查报告告，由招标标小组向向意赂单位位的资质质进行复复核，并并将复核核意见交交总经理理批准。审查合合格的，通知其其参加招招标。三、起草草招标文文件：申申请部门门经办人人会同律律师共同同起草招招标文件件，经办办人办理理相关审审批手续续。 四、招招标文件件的发放放及投标标保证金金、招标标文件成成本费、需返还还资料押押金的收收取。（一）、经办办部负责责发放招招标文件件及相关关资料，并注明明发放的的需返还还的技术术资料的的具体情情况；发发放的招招标文件件要逐一一登记，
18、并有投投标单位位领取人人的签字字。 （二）、投标保保证金、招标文文件成本本费、需需返还资资料押金金交纳程程序：由由经办部部门交款款通知单单，投标标人持交交款通知知单到财财务部缴缴款，再再将第三三联交回回，完成成交款程程序。核核准以上上款项的的交纳以以财务部部的收据据为准，投标单单位的转转账单、汇票等等要统一一换成财财务部的的收据。 五、招标答答疑：经经办部门门负责制制定招标标答疑文文件，并并负责发发放答疑疑文件并并存档。 六、现场勘勘察：如确有有必要，经办部部门负责责组织现现场勘察察。 七七、投标标文件的的收集经经办部门门负责收收集投标标文件及及相关资资料。收收集的投投标文件件要逐一一登记，并
19、有投投标单位位相关人人员的签签字。八、开开标、评评标、再再谈判、考察、定标：核实投投标文件件是否有有财务部部开具的的投标保保证金收收据；开开标后，对意向向的中标标人进行行单位及及工地实实地考察察。定标标后，公公司经办办门部发发出中标标通知书书，中标标通知书书应载明明合同的的主要条条款，合合同不得得修改中中标通知知书的内内容。九、合合同的审审批、签签订流程程（包括括其他合合同的审审批）：以招标标文件中中合同条条款和中中标通知知书签订订合同，经办部部门负责责合同谈谈判，不不得修改改中标通通知书、投标文文件确定定、招标标文件的的实质内内容。谈谈判完成成的合同同，经办办部门负负责合同同的审批批。合同同
20、经过审审批后，才能签签字盖章章，合同同书必须须要负责责人或委委托代理理人签字字，无负负责人或或委托代代理人签签字的合合同不得得盖章（内部控控制程序序）。签签订合同同前，核核实是否否交纳履履约保证证金，交交纳履约约保证金金后才能能将盖章章合同交交给对方方。 十十、投标标保证金金、需返返还资料料押金的的退还（一）需返还还资料押押金的的的退还程程序：投投标人将将需返还还资料退退还经办办部后，经办部部核对页页数无误误、页面面整洁后后在收据据上签上上“*已退退”确认后后，投标标人持相相应手续续到财务务部退款款。如需需返还资资料有损损坏、丢丢失部分分，资料料员视情情节在收收据上标标明应扣扣除金额额，财务务
21、人员从从需返还还资料押押金中扣扣除。（二）、投标标保证金金的退还还程序：投标人人接到退退款通知知后，经经办人在在投标人人的收据据上签字字后，投投标人持持收据到到财务部部退款。 第八八节 招招标纪律律 第二十三三条 招招标工作作小组成成员必须须严格遵遵守以下下纪律： 一、招标工工作要严严格按照照中华华人民共共和国招招标投标标法和和本规定定的有关关程序进进行。 二、招标活活动应当当遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用原则。 三、电话保保密。除除经办人人电话、招标文文件中公公布的电电话，招招标小组组成员电电话一律律保密。四、开标标前投标标文件严严禁启封封。投标标文件交交付时要要逐一登登记，经经办
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