XX镇优化营商环境工作方案.docx

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1、XX镇优化营商环境工作方案为打造“经济发达镇”，切实抓好优化营商环境工作， 结合我镇实际情况，特制定本工作方案。一、指导思想紧紧围绕我镇实际情况，聚焦解决突出问题，将优化营 商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，把解放思 想、担当作为贯穿于优化营商环境始终，加快转变政府职能、 优化政府管理方式、提升行政效能，为市场主体添活力，为 人民群众增便利，为打造XX新区奠定坚实的基础。二、工作原则（一）坚持落实重点企业包保联系责任制度原则。领导 班子成员、村（居）委会负责人和辖区部门负责人要严格落 实XX镇关于建立市场主体包保联系制度的意见中的相关 要求，按时定期走访包保联系的企业，为企业搞好服务

2、，及 时了解并帮助企业解决实际困难及问题，不断促进和推动全 镇市场主体的健康发展。（二）坚持属地管理原则。全镇各村（居）委会是优化 营商环境的责任主体，对本辖区范围内企业的优化营商环境 工作负统筹、协调、管理和服务责任；围绕全镇目标任务, 全面贯彻落实州、市、镇关于优化营商环境的方针政策、决 策部署，抓好各项工作的推进和责任的落实。（三）坚持行业管理原则。为企业提供良好的营商环境, 镇直负有行业管理职责的部门，坚持管行业必须管行业营商 环境的原则，要加强对本行业营商环境的调查研究，对出现 不利于企业营商环境的情况，镇直各部门要及时分析研判并 向领导小组报告，为全镇优化营商环境提供有价值的意见和

3、 建议。（四）坚持服务企业原则。镇直各部门、各村（居）委 会必须坚持以企业为中心，树立“店小二”式的服务精神, 做到主动服务、上门服务、创新服务理念，依法依规采取一 切可以采取的手段，利用一切可以利用的资源，千方百计服 务好企业，为企业的发展提供一个高效便捷的政务环境、竞 争有序的市场环境、公平公正的法治环境。（五）坚持立行立办原则。坚持“一线工作法”，对调 查研究、分析研判中发现的问题，及时及早解决；对企业反 映的困难和问题，坚持立行立办，做到“企业有所呼（需）、 我必有所应“；对交办的事项，必须按明确的时限和要求切 实加以解决，坚决杜绝“推拖绕”。三、组织保障为进一步增强党的组织领导，统筹

4、抓好优化营商环境工 作，现成立XX镇优化营商环境工作领导小组。第一组长:XX组长:XX常务副组长：XX副组长：XX成员：党政综合办公室、经济发展办公室、农业农村办 公室、城建办、政法办公室、房屋与土地征收办公室、XX镇 综合旅游文化中心、XX镇综合执法大队、XX财政所、XX政 务中心、XX镇畜牧兽医服务中心、农村农业工作办公室、镇 乡村公路建设养护中心、人力资源和社会保障服务中心中心、 国土资源所、XX林业管理站、医保工作站站、XX镇司法所、 XX水利站、XX供电所、XX派出所、XX市场监督管理所、各 村（居）委会。领导小组设置专职办公室，XX同志任办公室主任，办公 室负责优化营商环境的各项日

5、常工作安排部署，统筹协调， 上传下达。各成员单位务必按照领导小组办公室任务分解要 求，抓好各项工作落实。四、运行架构（一）领导小组：统揽全镇优化营商环境工作。领导小 组办公室负责全镇优化营商环境工作的任务分解、检查督办、 分析调度、考核等工作。（二）镇直相关部门：按职能职责各自负责相关工作的 推进。（三）各村（居）委会：负责服务好辖区内企业。五、职责分工构建“亲” “清”的新型政商关系。构建政府与企业良性互动的常态化沟通机制，完善领导干部常态化联系服务企 业制度，主动吸引企业家与政府沟通交流，定期组织企业家 座谈、走访企业，并借助媒体与市场主体互动沟通，宣传、 解读优化营商环境的政策措施，认真

6、听取市场主体的意见和 建议，及时回应诉求，帮助解决问题。严格按照XX镇关于 建立市场主体包保联系制度的意见中的有关要求，领导班 子成员每两月深入包保联系的重点企业实地调研指导不少 于1次，建立完善包保联系工作反馈制度，领导小组每季度 召开一次联席工作交流汇报会，分析研判优化营商环境工作, 畅通沟通渠道。（责任人：各领导班子成员）同时，进一步 厘清各审批、监管部门的权力边界，明确职能交叉事项的牵 头部门。对上级交办的各类任务涉及多个职能部门时，采取 以责任清单的形式下发至各职能部门，清单明确责任人及时 间，倒排工期以促进各类问题得到有效解决。（责任单位： 党政综合办公室）统筹协调优化营商环境的各

7、项日常工作安排部署，做好 上传下达，各项惠企政策的宣传和解释工作，确保市场主体 了解优惠政策、用足用好优惠政策；领导小组办公室要积极 与市优化营商环境办公室对接，及时掌握辖区内新注册企业 情况，两天内与新注册企业进行对接，了解企业生产经营情 况和困难，及时向领导小组报告，搞好后续联动服务；贯彻 落实国家劳动政策，切实保障劳动者合法权益，做好企业用 工、就业创业、职业培训、技能人才培育等服务企业工作。（责任单位：经济发展办公室、人力资源和社会保障服务中 心、农业农村服务中心、各村（居）委会）推广“食品经营许可、小餐饮经营许可、食品摊贩登记” 等许可证与营业执照同步申请、并行办理，1个工作日内办

8、结。（责任单位：XX市场监督管理所）履行优化营商环境的第一责任，为企业发展提供良好的 政治生态环境。同时，各村（居）委会要搞好辖区范围内新 注册企业的后续联动服务，及时与新注册的企业进行对接, 了解企业的需求与困难并协助企业进行解决。完成领导小组 及其办公室交办的工作任务并接受考核。（责任单位：各村 （居）委会）六、工作要求（一）高度重视。优化营商环境工作是贯彻落实党中央 国务院和省委省政府重要决策部署，更好服务XX疫后重振 的重大战略任务，必须提高政治站位，领导干部带头亲自抓, 要勇于担当，善作敢为，积极完成各项工作目标任务。要把 优化营商环境作为“突破口”，全力打造优化营商环境“升 级版”

9、，提升服务质效，激发市场活力，保障企业合法权益， 把营商环境作为推动XX镇经济社会高质量发展的重要抓手，刀刃向内、自我革命，最大限度集成政务资源，释放体制活 力。（二）加强学习。要深入学习优化营商环境条例和 省委省政府、州委州政府、市委市政府关于优化营商环境有 关方针政策和决策部署，深刻领会上级精神，结合我镇工作 实际，积极探索解决问题困难的方式方法。（三）加强协同配合。各单位要按照任务分工切实履行 好职能，相互间要积极配合，认真落实好各自负责的工作任 务；建立联席会议机制，及时会同相关责任单位研究解决专 项行动中的难点堵点；建立上下联动工作机制，积极与上级 部门沟通衔接，统筹做好专项行动工作。（四）加强宣传推广。充分利用政府网站及各类媒体, 深入总结和宣传有关优化营商环境工作的政策、举措、亮点 和成效，增强企业和群众的知晓率。同时曝光工作推进过程 中的反面典型，提升舆论监督力度。（五）加强监督督办力度。镇纪检办、督查办要加强日 常工作中的监督督办力度，对于在优化营商环境过程中发现 的不作为、乱作为、慢作为的行为和现象要进行严肃处理, 确保各职能部门能够履职尽责，为企业的发展提供良好的营 商环境。