两篇2021防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案、工信系统安全生产工作计划.docx

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1、两篇2021防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案、工信系统安全生产工作计划两篇2021防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案、工信系统平安生产工作安排 2021防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案供借鉴 仅供参考 为仔细实行市防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案精神，持续深化做好全县中小学生欺凌防治工作，加大专项治理力度，巩固治理成果，健全防治长效机制，进一步防范和遏制中小学生欺凌事务发生，努力把校内打造成最平安、最阳光的地方，现就深化开展防范中小学生欺凌专项治理行动，制定如下工作方案。一、工作目标 通过深化开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想道德教化、法制教化、心理健康教化，

2、健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，进一步排查欺凌隐患，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，为培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人创建良好条件。二、工作任务 （一）全面排查欺凌事务。各单位要健全学生欺凌防治工作机构、负责人和联系人，制定学生欺凌防治工作落实方案，畅通防欺凌工作投诉渠道，并在单位门户网站公布学生欺凌防治工作信息，保证举报信息能多渠道被收集。教化主管部门可以通过托付专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，刚好查找可能发生欺凌事务的苗头迹象或已经发生

3、、正在发生的欺凌事务。围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣扬引导、教化惩戒、条件保障等方面，对全部中小学校开展全面排查，确保全覆盖、无遗漏。各中小学校要全面改进和加强学校日常管理工作，严格校门管理制度，保证校内安保人员力气，配备必要安防设备设施，加强校内安防监控视频联网建设和重点学生、重点区域、重点时段的管理，定期或不定期对全校学生开展全面梳理排查。要加强师生联系、亲密家校沟通，刚好驾驭学生日常学习生活状况，了解学生思想动态，对可能导致学生欺凌和暴力的异样行为早发觉、早预防、早限制。（二）刚好消退隐患问题。对排查发觉的苗头迹象或隐患点，学校要刚好向上级教化主管部门报告，与

4、家进步行沟通，调查了解缘由，实行必要的干预措施，做好疏导化解工作，并寻求法治副校长、律师的法律帮助。要对发觉的欺凌事务线索和苗头仔细核实、精确研判，对早期发觉的稍微欺凌事务马上限制，实施必要的教化、惩戒，做到防微杜渐，并举一反三，刚好完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事务发生。要会同公安等部门加大群防群治工作力度，将防治中小学生欺凌和暴力作为综合治理的重要内容，全面加强学校周边治安综合治理工作。同时对近年来发生过学生欺凌事务的学校和地区，进行“回头看”，确保整改落实到位。（三）依法依规肃穆处置。各单位要依据相关

5、政策法规和中小学教化惩戒规则（试行）有关要求，坚持教化为主、惩处为辅，压实学校相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事务应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的详细流程、健全教化惩戒工作机制、校规校纪中明确不同程度欺凌情形的惩罚规定。情节稍微的一般欺凌事务，由学校和家长对实施欺凌学生进行肃穆的指责教化和警示谈话。情节较重的，学校可赐予纪律处分，并邀请公安机关参加警示教化或予以训诫。对实施暴力、情节严峻、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素养评价，必要时依法转入特地学校就读。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭遇欺凌的学生，学校要赐予相应的心理辅导。要

6、严格爱护学生隐私，维护未成年人合法权益，防止事态扩散，造成恶劣社会影响，坚决避开被欺凌学生受到二次损害。（四）规范欺凌报告制度。学校要建立完善学生欺凌和暴力信息报告制度，学校全体老师、员工一旦发觉学生遭遇欺凌，都应主动予以制止，并刚好向学校报告；学校和家长要相互通知，刚好进行调查处理。对情节严峻的欺凌事务，要向上级教化主管部门报告，并快速联络公安机关介入处置，协作相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事务，要刚好报送县教化局。报告的主要内容包括事务基本状况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已实行的措施等。报告内容要精确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事务状况发生改

7、变后，要刚好续报。（五）切实加强教化引导。学校要仔细组织学习本实施方案，增加责任感和使命感，结合学生身心发展规律和思想状况，多渠道向师生宣扬有关法制学问和典型案例，加强新修订的中华人民共和国未成年人爱护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法等法律宣扬解读，加强中小学生思想道德、法制、心理健康等方面教化，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入教化行政干部和校长、老师特殊是班主任在职培训内容，提高教职工防治学生欺凌的责随意识和实力水平。要进一步加大家庭教化力度，实行家长学校等有效途径引导家长注意家风建设，驾驭科学的家庭教化理念，依法落实监护责任。要教化引导学生正确运用网络，自

8、觉抵制不良网络信息、影视节目、网络嬉戏等侵蚀影响。（六）健全长效工作机制。各单位要进一步健全责任机制，制定学生欺凌防治工作责任清单，明确各级各部门职责，压实学校校长、班主任、学科老师和教职工各岗位责任，形成纵向究竟、横向到边的网格化责任体系。进一步强化预防机制，制定学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，主动探究在班级设置学生平安员，发挥法治副校长作用。进一步构建专业探讨与评估机制，探究逐步建立学生欺凌数据监测、评估体系，形成理论探讨指导和提高实践实力的良性互动。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治纳入教化质量评价、文明校内创建和教化行政、学校校长、班主任、学科老师及相

9、关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价教化工作成效的重要内容，对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的单位进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事务处置状况。对失职渎职的，肃穆追责问责。构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、组织实施 专项治理行动分三个阶段进行。第一阶段为宣扬教化、制度完善、工作部署、全面排查及相关要求落实阶段；其次阶段为开展集中治理、完善工作机制和措施阶段；第三阶段为自查督查、集中抽查及迎接国家督查阶段。（一）部署摸底阶段。各单位要进行全面部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题，建立台

10、账，明确整改措施，2021年3月20前完成。并将排查报告报县教化局，内容包括近三年来发生的欺凌事务、处理过程及处理结果等。（二）集中整治阶段。针对摸排结果，对发觉的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌事务的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施，2021年6月20日前完成。并将整治报告报县教化局。（三）督导检查阶段。教化督导机构要对专项治理行动进行全面自查，并7月5日前将自查报告报市教化局，内容包括专项治理行动基本状况、阅历成效、存在问题及下步准备等。市教化局将对各地教化局治理行动开展状况进行抽查，刚好通报有关状况。四、工作要求 （一）加强组织，周密部署。各学校要把做好学生欺凌防治工作作为

11、建设高质量教化体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教化教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导。根据属地管理、分级负责原则，制定详细实施方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理实效。（二）部门联动，强化协作。教化局要在属地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同协作，健全部门联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治方法，构建学生欺凌立体防护网，形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注的工作合力。（三）深化宣扬，营造氛围。教化局要刚好向社会公布专项治理的重要举措、工作进展，深化总结本地治理状况和典型工作阅历，

12、刚好回应社会关切，对工作不力的，予以通报曝光。要引导媒体加强正面宣扬，做好舆情引导，防止过度渲染细微环节，爱护受害学生隐私，营造良好治理氛围。（四）开展督查，确保落实。教化督导机构要将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围。要会同检察、公安等相关部门对区域和学校专项治理行动开展状况进行联合检查，指导学校不断改进防治措施，确保各项工作落实到位。 2021工信系统平安生产工作安排供借鉴 仅供参考 2021年，全县工信系统深化贯彻省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于平安生产工作的决策部署和要求，坚持红线意识和底线思维，进一步认清行业平安生产工作的严峻性、艰难性和困难性，以落实平安生产责任为

13、根本，进一步落实平安监管、指导责任，依法履行工信系统平安生产管理职责，加大监管力度，全面开展平安生产监督检查和指导工作，立足工作职责和实际，制定全县工信系统2021年度平安生产工作安排。 一、严格落实平安管理（监管）职责 健全责任管理体系，强化平安生产责任落实，推动部门、行业、属地企业责任落地生根。（一）压实部门领导责任。坚持落实地方党政领导干部平安生产责任制规定和省党政领导干部平安生产责任制实施细则，完善平安生产工作领导小组，推动落实“党政同责、一岗双责”。将平安生产工作纳入党组议事日程和领导干部培训内容，不定期对平安生产工作召开专题会议探讨、综合研判，将平安生产工作与业务工作同部署、同实施

14、，坚决兜住平安生产底线。（二）压实行业管理（监管）责任。民爆行业要加强省工业和信息化厅加强行业监管工作实施细则的落实。（三）压实企业主体责任。指导督促工业企业加强平安生产管理，切实落实企业平安生产主体责任“五个必需落实”40条刚性规定。二、统筹推动行业平安管理（监管） 正确处理发展和平安的关系，加强与相关部门沟通协作，找准定位、依法履职，统筹推动行业平安管理（监管）。（一）持续推动民爆行业平安监管。坚持省市县三级网格化监管，落实属地管理责任，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展平安隐患排查治理。督导民爆企业开展应急演练，不断完善应急预案。加大“双随机、一公开”执法检查力度，严厉打击

15、违反民用爆炸物品平安管理条例及“三违”“四超”等违法违规生产经营行为。落实工业和信息化部关于推动民爆行业高质量发展的看法，进一步降低危急工房人数，提高民爆企业本质平安水平。（二）指导工业行业加强平安生产管理。根据工信部加强行业平安管理的指导看法，围绕行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面，加强行业平安生产管理。充分发挥工信部门行业（产业）科室职能作用，有针对性指导本行业领域实行防范措施，指导督促工业企业加强平安管理，强化企业平安生产主体责任，落实好省市工信局和县安委会交办的任务。三、夯实平安生产工作基础 坚持将夯实平安生产工作根基作为提升工业行业本质平安的重要手段，通过建立健全工作制度、

16、加强宣扬教化培训，不断提高平安风险防范实力。（一）建立健全工作制度。不定期召开局平安生产专题会议，组织学习、宣扬贯彻党中心、国务院等中心领导同志重要指示批示精神，实行省市县关于平安生产工作一系列决策部署，结合工信系统实际，分析形势、发觉问题、探讨对策、制定措施，有序推动平安生产工作落地落实。（二）加大宣扬推广力度。结合“平安生产月”“松水平安行”等活动，广泛宣扬平安生产法省平安生产条例等法律法规，提升企业遵守法律生产意识。督导企业平安管理人员和职工开展警示教化活动，深刻吸取事故教训，努力形成具有工信特色的平安生产警示教化体系。（三）强化各类业务培训。督导企业平安管理人员参与有关部门组织的平安管

17、理学问培训，提高业务实力；组织民爆公司参与省厅组织的民爆行业监管人员业务培训活动。提升全县工信部门及工业企业平安生产管理人员业务实力。四、管理行业督促指导安排 1.时间支配：2021年集中组织实施县工信局直管企业督促指导每季度至少1次。2.督导范围：硅藻土、食品、医药等行业企业以及各级通报、督办的存在生产平安事故隐患的企业等。3.督导方式：实行专项督导、随机抽查和明查暗访等方式进行。4.督导内容：企业层面：实行平安生产法律法规状况；落实企业平安生产主体责任“五个必需落实”状况，建立健全平安生产责任制、平安管理制度和平安操作规程状况，保障平安投入改善平安生产条件和提升企业平安管理水平状况；制定及

18、实施平安生产教化和培训安排、事故应急救援预案状况，开展生产平安事故隐患排查治理等状况；落实平安生产“五个一”工程和冬春专项整治行动状况；落实行业标准规范状况以及防火、防汛等状况。五、监管行业领域监督检查安排 民爆行业监督检查安排。按要求，县工信局每月组织一次对辖区内民爆企业平安生产检查，详细时间自行支配。检查内容：民爆企业。民用爆炸物品销售许可证是否有效；企业平安生产主体责任“五个必需落实”及“五落实、五到位”执行状况；民用爆炸物品企业平安生产标准化实施细则（WJ/T9092-2018）达标状况；提取和运用平安生产费用、平安生产责任保险落实、劳动防护用品运用及其他平安生产投入状况；危急区域平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建状况；库区内外部平安距离及存储民用爆炸物品限定量合规状况；从业人员平安生产教化培训及对应岗位持证上岗状况，企业平安生产宣教状况；维护、保养、定期检测平安生产及消防设备设施状况；职业卫生制度、平安设施和职业病防护设施“三同时”制度建立执行状况；生产平安事故应急预案演练、修订完善及备案状况，重大危急源信息备案状况；实行上级有关平安生产通知要求状况；其他须要检查的事项。