关于农贸市场建设与管理问题的调研分析报告.docx

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1、关于农贸市场建设与管理问题的调研分析报告关于农贸市场建设与管理问题的调研分析报告如何使农贸市场建设才智升级?如何使农贸市场管理思维 创新?如何让居民华蜜持续提升?针对相关问题，我街立足实际， 联合街道、社区，通过问卷调查、座谈沟通、实地蹲点等方式， 绽开调研分析，现将调研状况汇报如下；以下是由派克资源网小编共享，希望大家喜爱。一、调研现状X 街道总面积约 41 平方公里，下辖 11 个社区，常住人口约4.2 万人，属于涉农街道。自开发建设以来，全街涉及拆迁安置的社区共 8 个，只有 3 个社区种植少量农产品，产量供不应求。买菜那些事成为街道增进民生福祉的重点工作之一。目前， 全街范围内共有 2

2、 处农贸市场。1、X 社区农贸市场：现有经营摊位 27 个，面积 300 平方米，* 年 X 农贸市场进行提质改造，布局改为岛状式，摊位实行开放式摊铺，经营范围涵盖肉食、生鲜、蔬菜、水果。2、X 社区农贸市场：面积 600 平方米，棚顶式结构，通道式摊位格局，下水道、地面、天花、通风排污设施不完善。2019 年已向区政府提出新建的申请，拟在 2020 年实施新建安排。二、调研状况街道高度重视农贸市场调研工作，由优化营商环境办牵头， 联合城管办、食安办和社区成立调研领导小组，早高峰和晚高峰在 2 个农贸市场实地蹲点，开展视察、问卷调查、随机采访、转换角色体验等，倾听群众心声，了解市场真实状况。在

3、调研初期，街道以农贸市场管理和群众感受为重点，设计调查问卷，通过两个社区 52 名居民和 8 户经营者的问卷收集、现场随机采访及看法反馈，对提出的问题进行逐一记录，逐项梳 理，并对重点问题进行分析探讨。（一）居民群众的声音调研发觉，早 8 点和晚 6 点是买菜的高峰期，主要购买群体为中老年人和妇女。通过调查问卷显示，对 X 农贸市场整体评价满足的占 62%，对 X 农贸市场整体评价满足占 15%。关注的主要因素为：市场环境占 72%，价格实惠占 32%，品质保证占85%。随机采访了解到，X 农贸市场提质改造后，群众满足度明显提高，许多群众觉得市场卫生有很大改善，摊位规整有序，菜品品种增多，品质

4、明显提升，食品平安保障提高，治安管理明显完善，摊户服务看法良好。同时，群众也反映，虽然农贸市场和以前相比，大有好转，有些诉求仍希望得到上级部门的重视：一是农贸市场规模还不够大，摊位比较少，许多菜品仅一个摊位，选择和比较受限；二是菜品不够全面，无法实现一站式购物，例如没有海鲜摊位；三是市场内没有统一规范的区域标识、价格标牌、 市场内部示意图等；四是市场外部停车秩序有待管控，高峰期进出不便；五是菜品价格普遍偏贵；六是产品品质和称重没有保障措施，是否可以在市场设置食品平安检测室和公允秤。对 X 农贸市场，群众反响剧烈。由于 X 农贸市场属于传统市场，升级改造困难，只能新建。脏乱差现象堪忧，基础设施陈

5、旧，配套功能不全，但由于 X 社区为拆迁安置小区，住户较多，农贸市场的存在给群众生活带来极大的便利，80%的居民反映，虽然现阶段市场环境差点，但还是便利。假如市场关门了， 买菜距离远，会更麻烦。因此，我们得出结论，广阔群众买菜首要考虑的因素仍为是否便利顺路，其次才考虑菜品的价格、品质等因素。（二）经营摊贩的感受经了解，X 农贸市场摊贩主要来自外地，基本都是长期经营菜品摊位， 以家庭为单位， 大都在市场旁边租房， 月租金1000-2000 元左右，摊位每月租金 4000-5000 元左右，租金逐年递增。大部分摊贩反映租金太贵，利润空间太少。同时，摊贩也 高度认可农贸市场的升级和规范管理，认为只有

6、规范经营才能营造和谐的消费环境和树立良好的口碑。X 农贸市场摊贩迫切希望改善现有市场的软硬条件，同时也希望在新建之前的过渡期内，政府适当放松管控，新的农贸市场建好后，政府能给与 适量补贴，降低入驻门槛。（三）社区居委的反馈调研组走进 X 和 X 社区，组织社区工作人员召开座谈会， 共同探究农贸市场问题解决之道。社区对农贸市场问题提出几点看法和建议：一是强执法，显实效。市场属于人群密集区，高峰期间，人流量多，车辆停放紊乱，交通拥堵，建议城管介入执法， 抽调城管人员，帮助维护场内外秩序；二是明权责，立规范。X 农贸市场采纳承包方管理和社区监管相结合的管理方式，X 农贸市场以社区为主、物业为辅方式进

7、行管理，分工模糊，责任不明朗，规范化管理难度加大，而上级考核以社区为考核点，社区压力很大。建议相关职能部门和街道实行有力举措，协调社区和承办方管理职责，明晰市场责任和分工；三是精监管，重力度。市、区、街道日常检查次数较多，建议削减检查频率，聚焦检查重点， 强化打击与执法力度；四是优配套，突服务。突出政府主导地位， 加大财政投入，优化市场配套，科学合理布局，通过设置食品平安检测室、消防自动报警喷淋系统、360 度 24 小时视频监控系统等一系列设施，促使农贸市场建设走向才智化和便民化；五是重学习，显素养。场内经营户整体素养不高，主要以个体工商户、私营业主为主，文化素养相对较低，经营者缺少必要的商

8、品学问、 法律学问和食品平安学问，大部分只注意收益。建议实行入市前免费培训和在市综合培训等常态化学习的方式，规范经营户的经营行为和服务标准，提高经营户综合素养，营造健康、持续发展的良好环境；六是紧意识，争先进。辖区农贸市场属于中小规模， 农贸市场建设处于初级阶段。对标城区农贸市场示范点，学习先进管理阅历和方法，完善日常管理制度，补齐短板，主动推动农贸市场建设工作。三、对策及建议农贸市场升级建设是一项便民、利民、惠民的重大民生工程， 同时，农贸市场建设和管理也是一项许久并困难的工程。为了全面提升农贸市场的整风光貌，更好地服务群众，提升城市的整体形象和品位，特提出如下对策及建议：（一）政府支持，建

9、设优质农贸加大农贸市场的支持力度，把农贸市场提质改造或新建工作作为重要民生项目来抓，街道成立农贸市场管理监督领导小组， 加强组织、协调、和督促检查。通过细心组织，落实责任，强化管理，营造氛围、加大投资等方式全力支持农贸市场改造工作。（二）细化责任，创建规范农贸进一步落实承办方和社区的责任，根据全部权与管理权相分别的原则，明确承办方与社区的责任分工，严格落实主体责任。督促市场承办方建立食用农产品平安质量责任制度、产品质量平安追溯制度、环境卫生管理制度等制度以及相应的惩罚制度，对农贸市场进行有效管理。建立农贸市场的精细化、长效考核奖惩机制。根据谁建设、谁经营、谁管理原则，明确市场投资主体和经营业主

10、为市场管理第一责任人，负责市场的物业、治安、卫生、消防、秩序、食品质量、设施维护等方面的详细管理。（三）技术支持，争创先进农贸强化食品平安监管技术支撑，确保农产品质量平安。对入市蔬菜、水产品、水果等进行快速检测；配备电子显示屏，实时显 示检测结果；同时，市场配备公允秤、监控智能系统等一系列设 备，为产品品质保驾护航。（四）规范管理，营造文明农贸街道、社区联合协作，进一步优化监管机制，加大综合执法力度。城管部门加大对农贸市场周边市容违规现象的整治力度； 食监部门加强对食品的检查，防止假冒伪劣商品流入农贸市场； 工商部门严厉打击农贸市场内经营者销售假冒伪劣商品的行为； 承办方和社区联合对经营户占道

11、经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题实行惩处措施。（五）专业引领，提质舒心农贸街道、社区公开招标，择优承包和管理企业，组建专业化管理团队，提升管理效能。着重规范管理、卫生环境、占道经营、平安检测和优质服务等方面的管理。（六）政策支持，打造惠民农贸政府发挥主导职能作用，突出公共基础服务设施属性，将农贸市场建设列为公益设施进行投资管理，对市场进行公益补贴， 并给与相关政策支持，从源头上降低经营成本，促使市场商品定价下调。（七）与时俱进，开启才智农贸借鉴互联网+农贸物联网+农贸的新思路，引用智能市场管理系统、智能巡检仪，配套 RFID 标签和智能溯源电子秤等智能设备，完善信息化、才智化、透亮化农贸市场建设和管理 需求，实行线上线下同步销售，构建才智农贸新格局。