伍须海旅游景区总体规划暨重点项目控制性详细规划.docx

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1、伍须海旅游景区总体规划暨重点项目控制性详细规划 四川省甘孜藏族自治州九龙县伍须海旅游景区总体规划暨重点项目限制性具体规划修编（ 2012 2- - 2022 2 ）成都高榜旅游规划设计有限公司2012.9 项目组在景区考察 项目组在景区考察 伍须海旅游景区总体规划暨重点项目限制性具体规划 修编项目组织项目名称: 伍须海旅游景区总体规划暨重点项目限制性具体规划 修编（ 2012- - 2022 ）项目 托付 单位 ：四川省九龙县旅游局 项目担当单位 ： 成都高榜旅游规划设计有限公司 课题组组长：潘学林成都高榜旅游规划设计有限公司总经理、总规划师 课题组 副 组长 、技术负责人 ：刘开榜成都高榜旅

2、游规划设计有限公司技术总监、副教授、省 A 评委员 谢正东成都高榜旅游规划设计有限公司总策划师、省 A 评委员 课题组成员：焦燕成都高榜旅游规划设计有限公司规划师、四部部长 恒成都高榜旅游规划设计有限公司规划师、硕士 乔学忠成都高榜旅游规划设计有限公司规划师、硕士 张建玲成都高榜旅游规划设计有限公司规划师、硕士 蔡波成都高榜旅游规划设计有限公司视觉效果设计师 成果提交时间：2012年12月修编说明近年来，甘孜州围绕自然生态和康巴文化两大主线，抢抓中心、省支持藏区经济社会发展和国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，立足现实基础，发挥资源优势，有效促进了旅游业的健康快速发展，品牌效益不断凸显，圣洁甘

3、孜 情歌家乡、稻城亚丁香格里拉之魂等品牌深化人心，在国内外已具有很高的知名度和影响力。甘孜州良好的旅游发展形势为伍须海旅游景区的发展供应了良好的产业发展氛围和客源市场基础，加之伍须海旅游景区作为环贡嘎山两小时经济圈内的重要节点之一，贡嘎翡翠伍须海这一品牌了受到很大的重视，具有极强的品牌塑造潜力。为此，伍须海旅游景区充分利用国家大藏区发展战略，以及省州旅游发展实惠政策，将景区秀丽的自然风光、特色显明的民族文化、独特的休闲避暑度假型气候有机融合，把伍须海旅游景区打造成为甘孜州重要的旅游目的地，为九龙县国民经济发展做出应有的贡献。为了更好的利用景区内的旅游资源，打造成为环贡嘎山两小时旅游圈及甘孜州旅

4、游的亮点和精品，依据旅游发呈现状，托付成都高榜旅游规划设计有限公司修编景区规划。本次修编在充分解读四川省甘孜州九龙县伍须海旅游区旅游开发具体规划的基础上，针对景区及周边旅游发展状况，旅游市场需求改变，创新规划理念，注意传统文化，现代解读；传统资源，现代产品；传统产品，现代市场，力求让历史变得时尚、文化变得轻松、自然变得可亲。在该理念的指导下，对原规划的部分项目予以调整，本修编的创新之处在于：精准目标定位、理顺文化体系、整合产品体系、创新旅游项目、探究发展模式、强化宣扬营销。1、精准目标定位 充分发挥规划区内优势资源，构建独具特色的多元化旅游产品体系，培育贡嘎明珠旅游品牌，完善旅游服务配套体系，

5、努力打造国内一流的自然生态观光及木雅文化体验旅游目的地，争取在 2014 年胜利创建国家 4A 级景区。2、理顺文化体系 木雅文化古老而神奇，主要体现建筑文化、宗教信仰、语言、服饰、音乐舞蹈、饮食、婚俗、农牧文化、节庆活动、藏医药等方面。本规划对神奇、悠远的木雅文化进行深化的挖掘和整理，并予以理顺，提炼出独具特色的木雅七韵，即木雅建筑、木雅宗教、木雅歌舞、木雅饮食、木雅服饰、木雅语言、木雅藏医药。同时，将文化与旅游项目相结合，设计出丰富多彩的旅游活动。3、整合产品体系 着重打造一年产品、一周产品、一天产品，形成以观光旅游为基础、休闲体验旅游为重点、专项旅游为特色的复合型产品体系，力争借助观光旅

6、游出规模、休闲体验旅游谋发展、专项旅游寻突破，以满意不同游客的旅游需求。一年产品：报春曲、百花颂、秋色赋、瑞雪图； 一周产品：一静一动、一行一居、一累一闲； ：一天产品：8+5白天八小时、晚上五小时，早晨练、上午游、下午养、晚上玩。4、创新旅游项目 本着敬重自然，敬重生活的原则，融入木雅文化内涵，创新多个旅游项目，如木雅文化主题酒店，尽享木雅王者风范；西吴离宫，尽情体验木雅离宫的闲适生活；马帮驿站，可以亲身体验山间铃响马帮来的悠远意境；激情漂流项目，山水风光与民俗风情间的激荡等等这些项目具有极大的吸引力。5、探究发展模式 本规划提出，景区必需融入香格里拉大环线，须要借助市场拉动、特种拉动、接待

7、拉动、体验拉动等，以盘活景区。市场拉动：高端市场带动低端市场，以小众市场促进大众游线； 特种拉动：强化旅游产品，不宜强化线路； 接待拉动：形成档次合理的接待体系，核心区打造为高端住宿设施，借助伍须村、中古、汤古安置点等，打造特色木雅藏族民居。体验拉动：借助多种体验活动，如生态探险体验、木雅文化体验、马帮文化体验、激情漂流体验等。6、强化宣扬营销 旅游景区的发展事实上是五分产品建设，五分市场炒作的结果。伍须海景区欲打造国际型精品旅游目的地、进一步提升景区的知名度和影响力，就须要具备国际化的视野以及打造国际知名旅游目的地的心气，创新营销模式，政府带领、精品开路，实现景区跨越式发展。围绕醉美伍须海，

8、悠远木雅情这一特色品牌，采纳政策激励、优质服务、整合营销、联合促销、品牌营销、影视营销、公共关系、事务营销、网络营销、体验营销、软文营销、口碑营销等多种方式进行精准营销。 目录第一篇总体规划 . 1第一章 规划背景研读及分析 . 2第一节景区旅游发展背景研读 . 2其次节景区周边相像旅游资源对比分析及应对策略 . 2其次章 旅游发展环境分析 . 5第一节区位与交通条件 . 5其次节自然环境条件 . 5第三节历史文化背景与社会经济状况 . 6第三章 旅游资源分类与评价 . 7第一节旅游资源分类 . 7其次节旅游资源评价 . 8第四章 旅游发呈现状与前景 . 11第一节旅游发呈现状 . 11其次节

9、旅游发展优劣势分析及发展前景 . 13第五章 旅游规划总则 . 14第一节规划范围和期限 . 14其次节规划依据 . 14第三节规划指导思想、旅游定位及发展目标 . 15第四节旅游总体布局及项目体系 . 17第六章 旅游项目规划 . 19第一节木雅文化展示系统规划 . 19其次节接待服务中心 . 21第三节伍须海生态观光休闲区 . 22第四节高山牧场体验区 . 27第五节莲花山生态观光区 . 28第六节土地利用规划 . 30第七章 游赏系统规划 . 31第一节巡游线路设计 . 31其次节旅游解说与导示系统规划 . 32第三节公共信息系统 . 33第八章 旅游产业要素规划 . 34第一节旅游服务

10、设施规划 . 34其次节旅游基础设施规划 . 37第九章 品牌形象塑造与市场营销 . 41第一节品牌形象塑造 . 41其次节市场营销规划 . 42第十章 旅游管理与人力资源开发 . 45第一节旅游管理规划 . 45其次节人力资源规划 . 46第十一章 特色景观环境营造及环境爱护规划 . 48第一节特色景观环境营造 . 48其次节旅游环境爱护规划 . 49第三节旅游环境容量测算 . 52第十二章 旅游平安及综合防灾规划 . 54第一节旅游平安规划 . 54其次节综合防灾规划 . 55其次篇重点项目具体规划 . 57第十三章 接待服务中心具体规划 . 58第十三章 接待服务中心具体规划 . 58第

11、一节项目规划 . 58其次节投资估算 . 62第十四章 伍须海项目组团具体规划 . 63第一节项目规划 . 63其次节投资估算 . 65第十五章 日鲁库项目组团具体规划 . 66第一节项目规划 . 66其次节投资估算 . 70第三篇投资估算与效益分析 . 71第十六章 项目投资及收益分析 . 72 第一节投资分析 . 72其次节收益分析 . 73 .zyzl. .第一 篇总体规划 .zyzl. . 第一章规划背景研读及分析 第 一 节景区 旅游发展 背景研读 一、甘孜州旅游发展态势及格局 十一五期间是甘孜州旅游业发展最好最快的时期，围绕自然生态和康巴文化两大主线，抢抓中心、省支持藏区经济社会发

12、展和国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，立足现实基础，发挥资源优势，有效促进了旅游业的健康快速发展，品牌效益不断凸显，圣洁甘孜 情歌家乡、稻城亚丁香格里拉之魂等品牌深化人心，在国内外已具有很高的知名度和影响力。目前，甘孜州的旅游分为三大主题片区，即东部环贡嘎山旅游区、南部香格里拉生态旅游区、北部格萨尔文化旅游区。其中，环贡嘎山两小时旅游圈经过几年的建设成效显著，区域增长极正在形成。十一五期康定、泸定、丹巴、道孚、九龙五县和海螺沟景区共计接待国内外游客 923.01 万人次、实现旅游总收入 59.61 亿元，分别占全州游客接待总量的69.12%、65.3%，东部领先成为全州旅游发展的增长极。随着

13、环贡嘎山两小时旅游圈的初步建成，中、远程游客在依托康定机场的基础上，在离开居住地当天即可进入康南香格里拉旅游区和康北康巴文化旅游区，区域增长极的支撑和辐射作用日益显现。甘孜州良好的旅游发展形势为伍须海旅游景区的发展供应了良好的产业发展氛围和客源市场基础，加之伍须海旅游景区作为环贡嘎山两小时经济圈内的重要节点之一，贡嘎翡翠伍须海这一品牌了受到很大的重视，具有极强的品牌塑造潜力。二、伍须海旅游景区是甘孜州旅游兴州战略的重要组成部分 甘孜州州委、州政府早在上世纪 90 年头就提出了旅游兴州的发展思路，随着旅游产业在甘孜州国民经济与社会事业中的综合作用日益突出，加快发展旅游产业，确立旅游产业作为国民经

14、济的主导产业地位，已成为当前州委、州政府的战略取向。甘孜州州委、州政府已经确定甘孜州旅游产业发展的战略目标：通过 5 到 10 年的努力，将甘孜州建设成为世界级的自然生态与康巴文化旅游目的地、中国西部生态旅游经济强州。在甘孜州旅游产业将来 5-10 年的战略发展目标中已经明确提出加快建设环贡嘎两小时经济圈，依托建成的康定机场，加快贡嘎山旅游区的建设。伍须海旅游区正是战略发展目标指出的须要重点打造的景区之一，在战略发展目标中已明确提出将伍须海旅游景区建成国家4A 级旅游景区，并围绕这一战略目标，制定了相应的旅游区外围交通干线建设、旅游环线建设、旅游集散地重点特色旅游城镇、重大旅游节庆活动、旅游信

15、息化等重大项目配套发展支持政策。三、国家大藏区建设战略是伍须海景区重要的发展机遇 国家实施新一轮西部大开发战略以及大力支持藏区跨越式发展是四川藏区前所未有的机遇，也是伍须海景区发展旅游的重大机遇。中心统战部部长杜青林在四川调研是强调，要根据科学发展观的要求，推动四川藏区在科学轨道上实现跨越式发展。四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆四川藏区工作座谈会上指出，旅游业是藏区最具优势和潜力的战略支撑产业，也是富民惠民产业，要把藏区建设成为四川重要的世界旅游目的地。基于此，景区应当不折不扣的落实中心和省、州关于推动科学发展的各项重大决策部署，申请藏区专项中心预算资金，力争把各项政策措施转化为跨越式发展

16、的现实成果。结论：伍须海旅游景区充分利用国家大藏区发展战略，以及省州旅游发展实惠政策，将景区秀丽的自然风光、特色显明的民族文化、独特的休闲避暑度假型气候有机融合，把伍须海旅游景区打造成为甘孜州重要的旅游目的地，为九龙县国民经济发展做出应有的贡献。第 二 节景区周边相像旅游资源 对比 分析 及应对策略 一、 景区周边 相像资源 对比 分析 景区以奇妙秀美的高山湖泊、自然幽静的原始森林、奇妙壮丽的湿地草甸、神奇独特的 .zyzl. . 木雅风情为优势资源，最具代表性，规划从自然资源和文化资源两部分对景区周边相像资源进行对比分析，以期对景区的开发建设有指导、借鉴意义。（一）自然资源类 景区 重点对稻

17、城亚丁、海螺沟、燕子沟、木格措、巴旺海、跑马山、瓦灰山、猎塔湖、猛董、泸沽湖、木里等景区进行对比分析，详见表 1-1。表 表 1-1自然资源类景区 对比 分析表 景区名称 景区级别 资源特色 产品功能 稻城亚丁 国家 4A 级景区、国家级自然爱护区 被誉为香格里拉之魂，是香格里拉生态旅游区的核心，资源特色在于融雪峰、冰川、峡谷、森林景观等为一体的高山峡谷自然风光。自然观光、登山探险、民俗体验 海螺沟 国家 4A 级景区、国家级风景名胜区、国家级自然爱护区、国家地质公园 中国唯一的冰川森林公园，融低海拔现代冰川、生态完整的原始森林和高山沸、热、温、冷泉为一体；有绿海冰川、温泉花园的美誉，春可看花

18、，夏可观水，秋看红叶，冬季赏雪。冰川观光、科普教化、温泉体验、休闲度假等 燕子沟 是海螺沟的姊妹沟 低海拔现代冰川、原始森林、雪峰、彩林、奇石，尤其以红石为特色，红石沟和奇沟内的石头千姿百态，有贡嘎红石之谷的美誉。登山探险、科学考察、高山滑雪、观光、休闲避暑、疗养 木格措 贡嘎山国家级风景名胜区的组成部分 又名野人海，有中国情海的美誉。优势资源为高原湖泊、原始森林、温泉雪峰、奇山异石及长达 8 公里的千瀑峡。观光休闲、健身疗养、科学考察、避暑度假 巴旺海 贡嘎山国家级风景名胜区的组成部分 康东地区海拔最低的海子，森林茂密，河流纵横，生态原始，古树众多，姿态怪异，神奇莫测，如同置身侏罗纪时代。徒

19、步和背包客的天堂，观光、摄影 跑马山 康定情歌的家乡，藏族闻名的神山，一年一度的转山会（赛马活动）最具吸引力，跳锅庄、演藏戏，并实行赛马、比武、摔跤等民族体育活动。旅游观光、赛马等民俗体验 瓦灰山 省级自然爱护区 雪山、高山海子、高山草甸（牧场）、原始森林、奇妙石林以及众多的野生动物，有森林王国的美称。观光、登山探险、科学考察 猎塔湖 原始森林、高原湖泊、高山草甸、奇山异石等，水怪的出现为其蒙上了一层神奇的色调。旅游观光、科学考察、登山探险 猛董 猛董依偎在雅砻江畔的高山峡谷中，优势资源有麦地贡嘎神山、高山海子、原始森林等，有圣山净土的美誉，美国探险家约瑟夫、洛克先生赞扬这里是世界上最漂亮的地方。生态观光、摄影 泸沽湖 国家 4A 级景区、省级风景名胜区 素有高原明珠、东方女儿国之称，典型的高原湖泊自然风光和独特的摩梭母系民族文化形成了特色的自然景观与人文景观，是旅游者的天堂。湖泊观光、摄影、民俗体验等 木里 典型的高山峡谷地貌风光，以森林、河流、山涧瀑布、湖泊雪峰为特色，野性原始。此外，旭米人的奇妙婚俗、俄亚大村的东巴文化等也颇有特色，有最终的木里王国之美誉。旅游观光、生态探险、摄影、特色民俗体验等 结论：从表 1-1 可知，在周边自然资源类的同类景区中，伍须海旅游景区不占优势，资源类型相像，同质性高。对景区开发威逼最大的是