师范学院科研经费管理办法模板.docx

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1、XX师范学院科研经费管理方法第一章总那么笫一条为了进一步规范和加强科研经费管理，提高科研经 费使用效益，根据国务院关于改进加强中央财政科研工程和资 金管理的假设干意见（国发（2014） 11号）、中共中央办公 厅国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研工程资金 管 理等政策的假设干意见的通知（中办发（2016） 50号）、同务 院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方 案的通知（国发（2014） 64号）和财政部、科技部、教育 部关于进一步做好中央财政科研工程资金管理等政策贯彻落 实 工作的通知（财科教（2017） 6号）及国家相关法规和财务管 理制度，结合我校科研经费管理工

2、作实际情况，制定本方法。笫二条本规定所指科研经费包括纵向科研经费、横向科研经费和学校各类科研经费。（一）纵向科研经费是指学校通过承当国家、省、市级政府 部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的工程（或 课题）经费。（二）横向科研经费是指除纵向科研经费外，主要通过接受 企事业单位、社会团体、自然人等委托，开展技术开发、技术服务、 技术咨询、技术转让所取得的工程经费以及科技成果和专利 转让费、国际科技合作经费中与境外企业间的合作经费以及科技 一2-笫十八条根据工程任务书要求需向协作单位划拨的科研 经费，须签订合同并经双方科研管理部门签章；工程负贵人应贵 成协作单位按时完成年度工程进度。笫

3、十九条 鼓励工程（课题）负责人用科研经费购置科研设 备，经工程负贵人申请，科研处和国资处审核并报学校批准后， 按学校要求办理采购和报账。笫二十条 工程因故取消或中止，工程组要及时清理账目， 经科研处审核按学校规定进行核销；工程无故被取消，其工程经 费全部纳入学校科研经费；工程无故终止，学校要向工程负责人 悉数追回前期巳报销的工程经费。笫二十一条 工程不能结题或整改未通过结题的，学校可按规 定冻结剩余经费，视具体情况追回前期巳报销的局部或全部工程 经费。笫二十二条 如国家级、省（部）级、市级科研工程（课题） 对经费使用有特别规定的，按相应规定执行。笫二十三条 凡工程（课题）得到各级基金资助的，在

4、成果 公开出版或发表时，应标明工程（课题）得到科研基金资助情况。笫二十四条 工程进行期间，获资助者假设调离学校，工程负 贵人及所在部门应及时通知科研处，如果能推荐符合条件的人选 继续执行该工程，经科研处审查报分管科研T作的校领导和工程（课题）下达单位同意后方可更换；如果能以xx师范学院为第一 署名单位完成工程规定的研究任务，仍可按财务管理规定报销项 目经费；否那么，终止工程并收回剩余经费。11笫二十五条 对于完成任务目标并通过验收的工程，结余资 金按照国家结余资金管理的有关规定执行，验收结论确定结余资 金全部留归工程组使用的，由工程负责人统筹用于科研活动的直 接支出。2年后（自验收结论下达后次

5、年的1月1日起计算）结 余资金未用完的，学校按规定收回。第二十六条 经费的报销及相关凭证必须符合国家、省、市 和学校财务管理的相关规定。一次性报销经费在3万元以内的， 由工程负贵人根据开展研究产生经费相关材料（贴附有效票据）， 经科研处、计划财务处审核报销；一次性报销经费超过3万元的， 经科研处、计划财务处审核后，报分管科研、财务的校领导审批 报销。笫二十七条 报销经费原那么上由工程负贵人亲自办理。假设不 能亲自办理的，可授权本校教职工办理。第六章附那么笫二十八条本方法与上级有关科研工程经费管理方法不 一致时，以上级规定为准。笫二十九条 本方法自印发之日起施行，2014年12月17 日印发的X

6、X师范学院科研经费管理方法（试行）（xx师院发 号）同时废止。笫三十条本方法由科研处会同计划财务处负贵解释。捐赠工程经费等；（三）学校科研经费及配套经费是指使用学校自有资金按照 有关科研工程管理规定为各级各类纵、横向课题工程配套的科研 工程研发经费。第三条 科研经费管理遵循“统一管理、独立核算、专款专 用的原那么。（一）凡以XX师范学院名义取得的各类科研经费，必须全部 纳入学校财务统一管理、集中核算、专款专用，任何单位和个人 无权截留、挪用。（二）工程（课题）申请单位及工程负贵人应根据课题研究 开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经 济合理性的原那么，科学、合理、真实地编制课

7、题经费预算。（三）严禁违规使用经费。工程负责人应严格按照预算批复 或合同（任务书）的支出范围和标准使用经费，严禁以任何方式 挪用、侵占、私分、骗取科研经费。（四）纵向科研经费按照国家有关制度和规定实行预算管 理；横向科研经费按照合同规定的内容，实行分类预算管理，确 保科研经费规范、合理使用；学校配套经费与直接经费分开并列 预算，重点弥补直接费用的缺乏。第二章管理体制第四条 学校科研经费管理，实行“统一领导、分级管理、3- 责任到人”的管理体制。在校长的统一领导下，分管科研、财务、 国有资产的校级领导对科研经费的管理和使用分工负贵。笫五条科研处、计划财务处、国有资产管理处、审计处、 科研工程负责

8、人所在部门及工程负贵人在科研经费管理中各司 其职、各负其贵、密切配合、相互协作，建立健全科研经费协同 管理监督机制，共同做好科研经费管理工作。（一）科研处：负贵工程管理和合同管理；协同计划财务处 指导工程负贵人编制经费预算；核定科研类型，审核科研外协费 的拨付，跟踪合同经费到位情况；提供结题信息；严格科研经费 使用的审核手续。（二）计划财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算； 协同科研处指导工程负贵人编制经费预算；按照有关财务制度要 求，严格科研工程经费使用的审批手续；按预算报销科研经费。（三）国有资产管理处：负责根据科研工程研究需要，按照 学校相关规定牵头办理物资采购，并纳入学校国有资产进

9、行管 理。（四）审计处：负贵对科研经费的使用情况进行审计监督， 对于按照规定需要审计的科研工程进行审计。（五）科研工程负贵人所在部门：负贵组织学习和宣传国家 及学校有关科研经费管理制度；合理配置资源，为工程执行提供 服务保障。（六）科研工程负责人：科研工程资金管理实行工程负贵人4- 负贵制。工程负责人是科研工程资金使用的直接负贵人，对科研 活动及工程资金使用的真实性、有效性、合法性、合规性和相关性 承当经济与法律贵任，自觉接受有关部门的监督、检查和审计。工程负责人要了解科研工程资金管理方法和相关财经法规， 根据工程的实际需要合理编制工程资金预算，按照预算、科研进 度和相关制度使用科研工程资金，

10、及时办理科研工程结题及结账 手续，依法据实编制决算。工程负责人如遇长期外出学习等特殊 情况需要变更或委托负责的，须到科研管理部门办理科研工程负 责人变更或委托代管手续。第三章经费支出范围笫六条科研经费开支范围分为直接费用和间接费用。笫七条 直接费用是指在工程（课题）研究开发过程中发生 的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、数据采集费、 测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作交流费、 出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、外 协费和其他支出等。（一）设备费：是指在工程研究过程中购置或试制专用仪器设 备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生

11、的费用。严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪 器设 备以及对现有仪器设备进行升级改造，防止重复购置。科研经费购置的仪器、设备等固定资产或形成的知识产权等 无形资产，均属于国有资产，纳入学校资产管理，其购置和处置 须按国家和学校有关规定办理。用横向科研经费购置仪器设备 的，在技术合同里有明确约定购置后的仪器设备归委托单位所有 的，其所需的仪器设备购置由委托单位采购，学校只有使用权， 资产所有权纳入委托单位管理；在技术合同里没有明确约定归属 或约定购置后的仪器设备归学校所有的，资产的采购和管理由学 校相关部门按规定进行。（二）材料费：是指在工程研究过程中消耗使用的各种原材 料、辅助材料、低

12、值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用。（三）数据采集费：是指在工程研究过程中发生的问卷调查、 数据跟踪采集、案例分析等费用。（四）测试化验加工费：是指在课题研究过程中支付给外单 位的检验、测试、化验及加工等费用。（五）燃料动力费：是指在课题研究过程中于校外使用或租 用相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量 的水、电、气、燃料消耗费用等。（六）差旅费：是指在课题研究过程中开展科学实验（试验）、科 学考察、业务调研、学术交流等所发生的交通费用等。（七）会议费：是指在工程研究过程中为组织开展学术研讨、 咨询以及协调工程或课题等活动而发生的会议费用。（八）合作与交流费：是指在工程研究

13、过程中课题组人员赴 外单位及外单位来校工作的费用，包括交通费、食宿费及其他费用。参加与工程课题研究任务有关的学术会议的费用应在此费用 中报销。（九）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研 究过程中，需要支付的出版费，资料的收集、录入、复印、翻拍、 翻译费用，以及必要的图书和专用软件购买费、文献检索费、专 业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。（十）劳务费：指在工程研究过程中支付给参与工程研究的 研究生、博士后研究人员、访问学者以及工程聘用的研究人员、 科研辅助人员等的劳务费用。工程聘用人员的劳务费开支标准， 参照本地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及在工程 研究中承当的

14、工作任务确定，其社会保险补助费用纳入劳务费列 支。（十一）专家咨询费：指在工程研究过程中支付给临时聘请 的咨询专家的费用。专家咨询费预算由工程负责人按照工程研究 实际需要编制，支出标准按照国家有关规定执行。（十二）外协费：是指科研工程研究过程中，由于技术、工 艺和设备等条件的限制，必须将局部研究工作委托给工程参加单 位以外的其他单位所发生的费用。（十三）其他费用：是指在工程实施过程中，除上述费用及 人员费、间接费用之外的其他支出。笫八条间接费用是指在组织实施工程（课题）研究过程中 发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要用于补偿学校为工程研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间

15、接本钱，工程管理费用，以及激励科研人员的绩效支出等。间接 费用根据自然科学和人文社会科学的不同特点，分别按照一定的 方式和比例核定。具体如下：自然科学工程的间接费用一般按照不超过工程直接费用（扣 除设备购置费）后的一定比例核定，具体比例为：500万元及以 下为20%,超过500万元至1000万元为13%, 1000万元以上为 10%o,人文社会科学工程的间接费用一般按照不超过工程资助总 额的一定比例核定。具体比例为：50万元及以下为30%,超过 50万元至500万元为20%,超过500万元为13%。间接费用的主要开支范围包括：L科研管理费：用于补充学校科研基金和科研管理的业务、 学习培训、工程

16、申报、工程检查、工程评审、结题验收、成果鉴 定、宣传、咨询等方面的经费支出等（不超过科研工程总经费的 5%） o2 .公共摊销费：学校为工程（课题）研究发生的现有仪器 设备及房屋，水电气暖等消耗费；由学校根据工程研究的具体情 况，酌情收取。3 .绩效支出：绩效支出待工程结题验收后，一次性拨付给 工程（课题）负贵人。并由工程（课题）负贵人在按合同（协议） 全面完成任务且有良好的科研诚信的前提下，用于工程（课题）-8夕一组成员的绩效奖励。自然科学工程的绩效支出不超过直接费用扣 除设备购置费后的5%,人文社会科学工程的绩效支出不超过间 接经费扣除科研管理费和公共摊销费后的剩余局部。第四章预算管理笫九

17、条 工程（课题）申请单位及工程（课题）负责人应按照工程立项批复部门或工程委托单位的要求，科学、合理、真实 地编制工程（课题）经费预算。工程（课题）直接费用各项支出 不得简单按比例编列。笫十条 纵向科研工程按照批复或工程申报书预算的内容及 开支范围执行，并实行预算指标控制管理。工程负贵人应严格按 照国家、省、市和学校规定使用科研经费，根据科研工程进度合 理安排经费支出，保证专款专用。笫十一条 横向科研经费有合同、协议约定预算内容及开支 范围的按合同、协议约定执行，未约定预算内容及开支范围的由 工程负贵人编制预算和开支范围，经科研处和计划财务处审核、 报分管科研工作的校领导审批执行。笫十二条 纵向

18、科研工程预算一经批复，原那么上不予调整。确需调整且符合相关科研经费管理规定调整范围的，由课题组或课题负责人申请，经科研处和计划财务处审核，分管科研工作的校 领导同意，上报工程批复部门或工程委托单位同意后执行。笫十三条 横向科研工程经费预算在执行期内原那么上可据9- 实调整一次。由课题组或课题负责人根据实施过程中科研活动的 实际需要提出申请，经科研处和计划财务处审核，分管科研工作 的校领导同意，报送工程委托单位同意后方可执行。笫十四条 为鼓励教职工积极申报各级各类科研工程，学校 对科研工程按照上级文件规定的比例给予一定经费配套资助，但 配套经费的使用要严格控制，做到既保证需要又不浪费。第五章工程

19、经费报账程序笫十五条 科研经费实行专款专用。科研经费到位后，工程 （课题）负贵人或工程（课题）组应按照科研工程经费预算合理 使用各阶段经费。笫十六条 为保证工程按期完成，各阶段的报销严格按照国 家、省、市和学校相关文件执行。第十七条 科研处对工程执行和经费使用情况，进行定期或 不定期检查，并根据检查结果做出相应的处理：（一）对经费开支大于50 %,且尚未完成研究内容50%的 工程，工程主持人应做出书面陈述；无正当理由，科研处可提出 限期整改的建议；在规定期限内未整改者，将中止其工程并冻结 工程经费。（二）对不接受监督管理的工程主持人，科研处可向学校建 议冻结其工程经费的使用，并中止其科研工程；对被中止的科研 工程，学校将对工程负贵人进行通报批评。10