区委书记人大代表团分组讨论时发言提纲.docx

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1、区委书记人大代表团分组讨论时发言提纲区委书记在人大代表团分组探讨时的发言提纲 敬重的×书记、各位代表：这是×书记连续第四年到×团参与探讨了。首先，我代表×团全体成员和×广阔干部群众，对×书记的到来表示热情的欢迎和诚心的感谢。一年前，上一次两会期间，×书记第一次到×团探讨，给×提出了××××的殷切期望和指示要求，当时大家心情激烈、深受鼓舞、倍感激昂，纷纷表示肯定不辜负市委对×的厚爱和期望。一年来，我们紧紧围绕落实好×书

2、记的指示要求：一是明确工作目标。进一步提出了一创两高六提升目标思路，一创就是打造首创之区；两高就是实现两个高于；六提升就是在经济增长、产业发展、科技创新、城市建设管理、民生改善等六个方面显著提升。二是强化工作抓手。深化贯彻市委×工作布局，结合×实际，制定了×个实施看法、下发了×个工作部署，进一步确定了×项详细工作和×个详细项目，并逐一明确了责任领导、责任单位和完成时限。三是突出工作重点。投入×余万元，分两批建设提升了×个小游园；举全区之力打造科技创新平台，完成征地×亩、转移居民&time

3、s;户、迁出企业×家，×月×日，×科技园、×科技园、×科技园集中开工建设，与×科技园形成了四个园区抱团发展的良好态势；主动探究三社联动试点工作，投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，目前×个城市社区硬件设施基本到位。在全区上下的共同努力下，×区经济社会发展保持了稳中有进，持续提升的良好态势。×年预料全区完成地区生产总值×亿元，同比增长×%；完成一般公共财政预算收入×亿元，同比增长×%

4、；完成规模以上工业增加值×亿元，同比增长×%；完成固定资产投资×亿元，同比增长×%；完成社会消费品零售总额×亿元，同比增长×%； 今日上午，×市长代表市政府向大会作了工作报告，总的感到这个报告主题突出、思路清楚、任务详细、内容务实，是一个实事求是、提振信念的好报告，是一个明确方向、开拓进取的好报告。主要有三特点：一是站位高。报告通篇贯穿着十九大历次会议精神、五大发展理念以及中心领导对于全省工作的指示要求，站在落实中心和省委决策部署的高度谋划支配工作，体现了市委、市政府着眼全局、站位全局、融入全局的政治自觉，也体

5、现了市委市政府胸怀大局、把握大局、服务大局的工作实力，具有很强的思想性、引领行和指导性，为全市上下做好×年工作指明白方向、供应了遵循。二是定位准。突出表现在三个方面：一是分析形势精准，既客观总结了过去一年的工作成果，又切实找准了当前存在的问题。二是把握定位精准，既全面解读了省委、省政府对洛阳新定位所带来的机遇和使命，又精确分析了实现新定位所面临的困难和挑战。三是制定目标精准，既体现了跳起摘桃的自我加压，又突出了立足实际的醒悟相识，有助于全市上下进一步坚决信念、知难而进、精准发力，加快实现×奋斗目标。三是谋事实。报告紧密结合洛阳实际，围绕加快构建九大体系，对今年工作进行了

6、科学谋划，部署任务责任清楚、支配工作明确到位、制定措施切实可行，体现了市委、市政府求实、务实、真实的风格。特殊是对县（市）区工作的支配特别详细、特别有针对性，我简洁计算了一下，报告×年重点工作支配中涉及×余处、全市×个重大专项中涉及×项、×合理有效投资安排中涉及×项，这让我们在落实市委、市政府决策部署的工作中目标更加明确、重点更加突出、抓手更加详细。下一步，我们将进一步学习好、贯彻好、落实好政府工作报告，切实把精神吃透，把任务弄准，把责任落实，为推动×工作布局，实现×奋斗目标，×区将紧紧

7、围绕×工作布局和×奋斗目标，强化担当，主动作为，走在前列。一是着眼两个高于稳增长。就是实现主要经济指标增速高于全市平均水平，各项工作高于市委、市政府下达×区的目标任务。依据市政府工作报告确定的×年经济社会发展的主要预期目标，今年×主要经济指标增速初步确定为：地区生产总值增长×%，一般公共预算收入增长×%，规模以上工业增加值增长×%，固定资产投资增长×%，社会消费品零售总额增长×%，服务业增加值增长×%，城乡居民人均收入增长×%。二是紧抓项目引资扩成效。

8、今年，全区围绕全市九大体系、×个重大专项、×合理有效投资行动安排，谋划实施了×个重点项目，总投资×亿元。其中，现代创新体系×个，投资×亿元；现代产业体系×个，投资×亿元；现代市场体系×个，投资×亿元；现代城镇体系×个，投资×亿元；现代基础设施体系×个，投资×亿元；文化传承创新体系×个，投资×亿元；生态环境建设体系×个，投资×亿元；开放体系×个，投资×亿元；公

9、共服务体系×个，投资×亿元。三是坚持企业主体抓创新。主动抢抓自创区和自贸区两大国家战略叠加的巨大机遇，坚持政府引导不主导，企业担当做主体，大力推动×科技园等科技园区扩容、提质、增效，加快推动园区建设进度，力争×年内全部建成，扩大四个园区的集聚效应；支持引导×等知名科技企业与辖区企业开展战略合作和技术对接，真正形成一批类似声控消防机器人这样有创新、有价值、有市场的合作成果。四是着力改善民生增福祉。持续做好小游园建设提升工作，今年安排再新建×处小游园；大力推动大明渠环境综合提升，安排投入×余万元，新建改造&time

10、s;座桥梁、新增绿化面积×万平方米。主动推动三社联动试点工作，在×个城市社区全面推开便民服务工作，力争×月前引进社会组织达到×家、服务机构达到×家，着力构建以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以三社联动为依托，以志愿者服务为载体的具有×特色的社区服务体系。扎实做好棚户区改造工作，全年安排启动征迁项目×个，安排完成投资×亿元，开工面积×万平方米，竣工面积×万平方米。五是维护和谐稳定守底线。就是坚决守好平安生产、信访稳定、环境爱护、廉洁自律四条底线，保证社会大局和谐稳定，在重大集

11、会节日期间绝不发生来自×的干扰，绝不让市委主要领导由于×的平安稳定而分散工作精力。在参与市人大会议代表团审议时的讲话刚才,各位代表对政府工作赐予了充分确定,也提出了很好的看法建议,市政府办公室要仔细梳理,充分吸纳各位代表提出的看法建议,进一步改进政府工作。201X 年以来,我们围绕把经济搞上去、把污染降下来、把风险防控住、把基础打扎实、把民生保障好等重点任务,带领全市人民克难攻坚,奋勇前行,各项工作取得明显成效。X 县市深化贯彻市委、市政府各项决策部署,发挥优势,突出特色,各项工作也取得新的成果。但也要醒悟相识到,比照习近平总书记对河南工作的殷殷嘱托,比照省委、省政府关

12、于县域经济高质量发展的新要求,比照市委、市政府对 X 县市发展的期盼,X县市还有很多难关要跨越,还有很多难题要破解。X 县市有着厚重的历史文化、光荣的革命传统。X 县市是XX 思想文化的重要发源地和传播地,XX 等历代大儒都曾在此讲学布道。X 县市是中国革命的战略依据地,抗日斗争时期,在血与火的严峻考验中,中国共产党领导的八路军和人民群众喋血 XX、抵挡外侮,同日本侵略者绽开了英勇坚韧、坚韧不屈的斗争,支撑了中国敌后抗战的战略全局,为夺取抗战成功做出了卓越贡献;X县市是X精神的重要发源地,新中国成立以来,XX 人民不懈奋斗,劈山开路,拦河造田,大打水土之仗,彻底变更了一穷二白的旧貌,书写了X

13、县人民干得好的时代篇章,演绎了十八罗汉闹中原的华彩乐章,一度成为全市经济发展的排头兵,铸就了不怕牺牲、不畏艰险、自食其力、艰苦奋斗的 XX 精神。XX 精神的实质是悲天悯人、天下为公的人文精神,志虑忠纯、精忠报国的爱国精神,不畏强暴、舍身取义的斗争精神,追求真理、敬重规律的科学精神,自食其力、艰苦奋斗的创业精神,与时俱进、开拓创新的创建精神,这些精神其根相同、其脉相连,有着共同的内核和不变的基因,共同构成了X 县人民干得好的精神内核,是 X 县市经济社会发展的不竭动力。变则通、通则久,危与机同生并存、相互转化,当前 X 县市发展面临的很多困难,正是重新崛起的机遇。希望X 县市全面贯彻习近平总书

14、记关于县域治理三起来、乡镇工作三结合和黄河流域生态爱护和高质量发展等要求,根据市委、市政府决策部署,拿出大破大立的胆识、破釜沉舟的决心与志气,牢牢把握经济转型发展的重要关口,选准方向、走对路子、用对方法,不断做强做大县域经济,谱写X 县人民干得好的新篇章。一是推动传统产业在伤筋动骨中实现洗心革面。长期以来,靠山吃山的思维定式和对固有资源的过度依靠,造成了 X 县市兴于山又困于山的发展局面,导致产业结构偏重、发展方式粗放。要主动适应经济发展新常态,大刀阔斧淘汰低端落后产能,坚决取缔资源消耗高、环境污染重的散乱污企业,用先进生产实力代替落后生产实力;要大力推动产业结构调整优化、转型升级,重点围绕水

15、泥、化工、能源等传统产业,加快智能化改造、绿色化改造和技术改造,推动企业设备换芯、生产换线、机器换人,实现产业链再造和价值链提升,提高产品附加值,促进传统产业突围,向高端化、智能化、融合化、服务化方向迈进。二是推动先进制造业成为县域经济发展的顶梁柱。要把握新一轮县域经济发展的难得机遇,必需持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体,加快推动产业转型升级。要瞄准先进制造业这一主攻方向,坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区XX模式,推动高端装备制造专业园区建设,依托 XX 技术攻关,打造产业集聚区的升级版、先进制造业的精品店和领军旗舰,推动产业集聚区二次创业。要强化龙头带动,紧紧扭住高端装备、智能制造、

16、绿色食品等主导产业,培育一批具有较强竞争力和辐射带动力的龙头企业。要适应招商引资的阶段性特征,强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立等六大要素建设,降低企业投资成本、时间成本,吸引更多企业在 X 县投资兴业。三是推动文化旅游产业成为 X 县经济发展的新引擎。在农业文明时期,人们追求温饱;在工业文明时期,人们追求富有;在城市文明时期,人们追求享受。随着经济社会的发展,群众将更加重视旅游休闲度假。文化旅游产业是满意人民精神文化需求的主要服务供应者,具有很大的发展潜力。X 县拥有全市 X%的文旅资源,就文旅产业而言,X 县兴则 XX 兴,但从目前状况

17、看,X 县市仅是旅游资源大市,而非文化旅游强市,如何让沉睡的资源活起来,变资源低效开发为高效利用,是我们发展文旅产业、打造经济新引擎必需解决的问题。要全面实行全省文化旅游大会精神,充分发挥文旅资源优势,根据全域公园化、全域旅游化的理念,坚持以生态建设为基础、以文化传承创新为灵魂、以旅游体验为价值、以景区建设为龙头、以精神文化享受为目的,通过高水平策划、高起点规划、高标准建设、高效率运营,系统集成旅游的欣赏性、参加性、体验性、学习性、休闲性、度假性等功能,细心培育一批国内一流水准的精品景区、拳头项目,培育特色显明、优势突出、人无我有的高端休闲业态,避开资源低水平开发、项目重复建设和产品同质化竞争

18、,着力打造学在 XX、游在 XX、医在 XX、养在 XX、乐在 XX 的三产品牌,使文旅产业成为强县富民的主导产业,让强县和富民通过文旅产业紧密结合起来、统一起来。四是让乡村振兴描绘大美田园、华蜜家园的美妙画卷。要通过土地流转,探究龙头企业+农夫合作社+新型职业农夫的现代农业发展模式,不断提高农业效益,增加农夫收入,让资源变资产、资产变股权、农夫变股东,推动乡村产业振兴。要盘点梳理 XX 山区域的历史事务、历史名人、民间故事、神话传闻、民间技艺等历史文化资源,根据爱护固态、传承活态、培育业态的思路,把文化资源优势转化为经济优势,进而转化为发展优势,推动乡村文化振兴。要根据山区森林化、平原林网化

19、、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化的要求,深化推动国土绿化提速行动和森林XX 建设,把好规划设计、树苗、打坑、栽植、浇水和管护等关口,确保苗木成活率,推动乡村生态振兴。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,出台激励性政策,吸引更多年轻人回乡创业,带领群众增收致富,推动乡村组织振兴和人才振兴。总之,要根据习近平总书记提出的五大振兴的要求,坚决践行共产党人的初心使命,描绘大美田园、华蜜家园的美妙画卷,让千百年来面朝黄土背朝天的农夫过上华蜜生活。五是让碧波蓝天映照老百姓的甜蜜笑脸。以百姓之心为心,着力构建蓝天碧波、繁星闪耀、鱼翔浅底、鸟鸣蛙唱的良好生活环境,让群众望得见山、看得见

20、水、记得住乡愁。要以壮士断腕、刮骨疗毒的志气,彻底取缔散乱污企业,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。要严格根据XX工作要求,即一矿一证,推动全部制结构混合化、开采方式洞采化、装备技术智能化、生产管理绿色化、销售配送标准化,定产量、定人员、定电量、定炸药,每个矿山建立一个综合监管站、一个超限检查站,彻底整治矿山开采秩序,全力推动绿色矿山建设;要发扬斗争精神,重拳出击,严厉打击以矿山修复、项目建设、生产水泥原料为名行开山采石之实等不法行为。要严格落实三个体系、三个机制,全面治理三散、实施六控,坚决打好打赢蓝天保卫战,扭转 X 县市大气污染防治落后局面。要深化推动四水同治,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾难防治实力。要持续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化为主要内容的城乡环境整治行动,推动形成垃圾动态清零、问题动态处置、环境动态保洁的长效机制,打造整齐有序的宜居环境,努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美的目标,为老百姓留住鸟语花香的田园风光,不断提升人民群众的华蜜感、获得感。当前,X 县正处在转型发展的十字路口和生死攸关的关键节点。市委、市政府坚信,在 X 县市委、市政府的坚毅领导下,全体 X 县人民同心同德、攻坚克难,持续弘扬说了算,定了干,再大困难也不变的优良传统,肯定能够谱写 X 县市高质量发展的新篇章。