《医疗机构制剂配制监督管理办法》试行局令第18号(doc20).docx
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1、医疗机机构制剂剂配制监监督管理理办法(试行行)(局局令第118号)国家食品品药品监监督管理理局令第188号医医疗机构构制剂配配制监督督管理办办法(试行)于20005年年3月222日经经国家食食品药品品监督管管理局局局务会审审议通过过,现予予公布,自20005年年6月11日起施施行。 局长:郑筱萸萸二五年年四月十十四日医疗机构构制剂配配制监督督管理办办法(试试行)第第一章总则第一一条为为加强医医疗机构构制剂配配制的监监督管理理,根据据中华华人民共共和国药药品管理理法(以下简简称药药品管理理法)、中中华人民民共和国国药品管管理法实实施条例例(以以下简称称药品品管理法法实施条条例)的规定定,制定定本
2、办法法。第二二条医医疗机构构制剂的的配制及及其监督督管理适适用本办办法。第三三条医医疗机构构制剂配配制监督督管理是是指(食食品)药药品监督督管理部部门依法法对医疗疗机构制制剂配制制条件和和配制过过程等进进行审查查、许可可、检查查的监督督管理活活动。第四四条国国家食品品药品监监督管理理局负责责全国医医疗机构构制剂配配制的监监督管理理工作。省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门负负责本辖辖区医疗疗机构制制剂配制制的监督督管理工工作。第五五条医医疗机构构配制制制剂应当当遵守医疗机机构制剂剂配制质质量管理理规范。第第二章医疗机机构设立立制剂室室的许可可第六六条医医疗机构构配制制制剂,必必
3、须具有有能够保保证制剂剂质量的的人员、设施、检验仪仪器、卫卫生条件件和管理理制度。第七七条医医疗机构构设立制制剂室,应当向向所在地地省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门提交以以下材料料:(一)医疗疗机构制制剂许可可证申请请表(见附件件1);(二)实实施医医疗机构构制剂配配制质量量管理规规范自自查报告告;(三)医疗机机构的基基本情况况及医医疗机构构执业许许可证副本复复印件;(四)所所在地省省、自治治区、直直辖市卫卫生行政政部门的的审核同同意意见见;(五)拟办制制剂室的的基本情情况,包包括制剂剂室的投投资规模模、占地地面积、周围环环境、基基础设施施等条件件说明,并提供供医疗机机构
4、总平平面布局局图、制制剂室总总平面布布局图(标明空空气洁净净度等级级);制剂剂室负责责人、药药检室负负责人、制剂质质量管理理组织负负责人简简历(包包括姓名名、年龄龄、性别别、学历历、所学学专业、职务、职称、原从事事药学工工作年限限等)及及专业技技术人员员占制剂剂室工作作人员的的比例;制制剂室负负责人、药检室室负责人人、制剂剂质量管管理组织织负责人人应当为为本单位位在职专专业人员员,且制制剂室负负责人和和药检室室负责人人不得互互相兼任任;(六)拟配制制剂型、配制能能力、品品种、规规格;(七七)配制制剂型的的工艺流流程图、质量标标准(或或草案);(八)主要配配制设备备、检测测仪器目目录;(九九)制
5、剂剂配制管管理、质质量管理理文件目目录。第八八条申申请人应应当对其其申请材材料的真真实性负负责。第九九条省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门收收到申请请后,应应当根据据下列情情况分别别作出处处理:(一一)申请请事项依依法不属属于本部部门职权权范围的的,应当当即时作作出不予予受理的的决定,并告知知申请人人向有关关行政机机关申请请;(二)申请材材料存在在可以当当场更正正的错误误的,应应当允许许申请人人当场更更正;(三三)申请请材料不不齐全或或者不符符合形式式审查要要求的,应当当当场或者者在5个个工作日日内发给给申请人人补正正材料通通知书,一次次性告知知申请人人需要补补正的全全部内容
6、容,逾期期不告知知的,自自收到申申请材料料之日起起即为受受理;(四四)申请请材料齐齐全、符符合形式式审查要要求,或或者申请请人按照照要求提提交全部部补正材材料的,予以受受理。省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门受理理或者不不受理医疗机机构制剂剂许可证证申请请的,应应当出具具加盖本本部门受受理专用用印章并并注明日日期的受理通通知书或者不予受受理通知知书。第十十条省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门应应当自收收到申请请之日起起30个个工作日日内,按按照国家家食品药药品监督督管理局局制定的的医疗疗机构制制剂许可可证验收收标准组织验验收。验验收合格格的,予予以批准准,
7、并自自批准决决定作出出之日起起10个个工作日日内向申申请人核核发医医疗机构构制剂许许可证;验收收不合格格的,作作出不予予批准的的决定,书面通通知申请请人并说说明理由由,同时时告知申申请人享享有依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利。省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门验验收合格格后,应应当自颁颁发医医疗机构构制剂许许可证之日起起20个个工作日日内,将将有关情情况报国国家食品品药品监监督管理理局备案案。第十十一条省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门应当在在办公场场所公示示申请医疗机机构制剂剂许可证证所需需的事项项、依据据、条件件、期限限、需要要提交的
8、的全部材材料的目目录和申申请书示示范文本本等。省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门颁发发医疗疗机构制制剂许可可证的的有关决决定,应应当予以以公开,公众有有权查阅阅。第十十二条省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门在对医医疗机构构制剂室室开办申申请进行行审查时时,应当当公示审审批过程程和审批批结果。申请人人和利害害关系人人可以对对直接关关系其重重大利益益的事项项提交书书面意见见进行陈陈述和申申辩。第十十三条医疗机机构设立立制剂室室的申请请,直接接涉及申申请人与与他人之之间重大大利益关关系的,省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门应当告告知申请请人
9、、利利害关系系人享有有申请听听证的权权利。在核核发医医疗机构构制剂许许可证的过程程中,省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门认认为涉及及公共利利益的重重大许可可事项,应当向向社会公公告,并并举行听听证。第十十四条医疗机机构不得得与其他他单位共共用配制制场所、配制设设备及检检验设施施等。第三章医疗疗机构制制剂许可可证的的管理第十十五条医疗疗机构制制剂许可可证分分正本和和副本。正、副副本具有有同等法法律效力力,有效效期为55年。医医疗机构构制剂许许可证格式由由国家食食品药品品监督管管理局统统一规定定。第十十六条医疗疗机构制制剂许可可证是是医疗机机构配制制制剂的的法定凭凭证,应应当载明
10、明证号、医疗机机构名称称、医疗疗机构类类别、法法定代表表人、制制剂室负负责人、配制范范围、注注册地址址、配制制地址、发证机机关、发发证日期期、有效效期限等等项目。其中由由(食品品)药品品监督管管理部门门核准的的许可事事项为:制剂室室负责人人、配制制地址、配制范范围、有有效期限限。证号号和配制制范围按按国家食食品药品品监督管管理局规规定的编编号方法法和制剂剂类别填填写(见见附件22、3)。第十十七条医疗疗机构制制剂许可可证变变更分为为许可事事项变更更和登记记事项变变更。许可可事项变变更是指指制剂室室负责人人、配制制地址、配制范范围的变变更。登记记事项变变更是指指医疗机机构名称称、医疗疗机构类类别
11、、法法定代表表人、注注册地址址等事项项的变更更。第十十八条医疗机机构变更更医疗疗机构制制剂许可可证许许可事项项的,在在许可事事项发生生变更前前30日日,向原原审核、批准机机关申请请变更登登记。原原发证机机关应当当自收到到变更申申请之日日起155个工作作日内作作出准予予变更或或者不予予变更的的决定。医医疗机构构增加配配制范围围或者改改变配制制地址的的,应当当按本办办法第七七条的规规定提交交材料,经省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门验收收合格后后,依照照前款办办理医医疗机构构制剂许许可证变更登登记。第十十九条医疗机机构变更更登记事事项的,应当在在有关部部门核准准变更后后30日日
12、内,向向原发证证机关申申请医医疗机构构制剂许许可证变更登登记,原原发证机机关应当当在收到到变更申申请之日日起155个工作作日内办办理变更更手续。第二二十条医疗疗机构制制剂许可可证变变更后,原发证证机关应应当在医疗机机构制剂剂许可证证副本本上记录录变更的的内容和和时间,并按变变更后的的内容重重新核发发医疗疗机构制制剂许可可证正正本,收收回原医疗机机构制剂剂许可证证正本本。第二二十一条条医医疗机构构制剂许许可证有效期期届满需需要继续续配制制制剂的,医疗机机构应当当在有效效期届满满前6个个月,向向原发证证机关申申请换发发医疗疗机构制制剂许可可证。原原发证机机关结合合医疗机机构遵守守法律法法规、医疗机
13、机构制剂剂配制质质量管理理规范和质量量体系运运行情况况,按照照本办法法关于设设立医疗疗机构制制剂室的的条件和和程序进进行审查查,在医疗机机构制剂剂许可证证有效效期届满满前作出出是否准准予换证证的决定定。符合合规定准准予换证证的,收收回原证证,换发发新证;不符合合规定的的,作出出不予换换证的书书面决定定,并说说明理由由,同时时告知申申请人享享有依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利;逾期未未作出决决定的,视为同同意换证证,并办办理相应应手续。第二二十二条条医疗疗机构终终止配制制制剂或或者关闭闭的,由由原发证证机关缴缴销医医疗机构构制剂许许可证,同时时报国家家食品药药品监督督管理局局备
14、案。第二二十三条条遗失失医疗疗机构制制剂许可可证的的,持证证单位应应当在原原发证机机关指定定的媒体体上登载载遗失声声明并同同时向原原发证机机关申请请补发。遗失声声明登载载满1个个月后原原发证机机关在110个工工作日内内补发医疗机机构制剂剂许可证证。第二二十四条条医疗疗机构制制剂室的的药检室室负责人人及质量量管理组组织负责责人发生生变更的的,应当当在变更更之日起起30日日内将变变更人员员简历及及学历证证明等有有关情况况报所在在地省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门备案案。第二二十五条条医疗疗机构制制剂室的的关键配配制设施施等条件件发生变变化的,应当自自发生变变化之日日起300日
15、内报报所在地地省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门备案,省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门根据需需要进行行检查。第二二十六条条省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门应当当将上年年度医医疗机构构制剂许许可证核发、变更、换发、缴销、补办等等办理情情况,在在每年33月底前前汇总报报国家食食品药品品监督管管理局。第二二十七条条任何何单位和和个人不不得伪造造、变造造、买卖卖、出租租、出借借医疗疗机构制制剂许可可证。第四章“医院”类别医医疗机构构中药制制剂委托托配制的的管理第二二十八条条经省省、自治治区、直直辖市(食品)药品监监督管理理部门批批准,具具
16、有医医疗机构构制剂许许可证且取得得制剂批批准文号号,并属属于“医医院”类类别的医医疗机构构的中药药制剂,可以委委托本省省、自治治区、直直辖市内内取得医疗机机构制剂剂许可证证的医医疗机构构或者取取得药药品生产产质量管管理规范范认证证证书的的药品生生产企业业配制制制剂。委委托配制制的制剂剂剂型应应当与受受托方持持有的医疗机机构制剂剂许可证证或者者药品品生产质质量管理理规范认证证证书所载载明的范范围一致致。未取得得医疗疗机构制制剂许可可证的的“医院院”类别别的医疗疗机构,在申请请中药制制剂批准准文号时时申请委委托配制制的,应应当按照照医疗疗机构制制剂注册册管理办办法的的相关规规定办理理。第二二十九条
17、条委托托方按照照本办法法第三十十三条的的规定向向所在地地省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门提交中中药制剂剂委托配配制的申申请材料料;省、自治区区、直辖辖市(食食品)药药品监督督管理部部门参照照本办法法第九条条的规定定进行受受理。第三三十条省、自自治区、直辖市市(食品品)药品品监督管管理部门门应当自自申请受受理之日日起200个工作作日内,按照本本章规定定的条件件对申请请进行审审查,并并作出决决定。经审审查符合合规定的的,予以以批准,并自书书面批准准决定作作出之日日起100个工作作日内向向委托方方发放医疗机机构中药药制剂委委托配制制批件;不符符合规定定的,书书面通知知委托方方并
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