《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》.docx

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1、关于印发发北京京市实施施危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理办办法规规定的的通知 20099-122-211京建建施2200998441号各区区、县建建委，经经济技术术开发区区建设局局，各集集团、总总公司，各有关关单位：为加加强对我我市危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理，进一步步规范专专家论证证程序，根据住住房和城城乡建设设部危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法（建质质2000987号号），结结合我市市实际情情况，市市住房城城乡建设设委制定定了北北京市实实施危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法规定。现印印发给你你们，请请认真组组织学习习并贯彻彻执行。附件件

2、：北京京市实施施危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理办办法规规定 二九九年十二二月十八八日北京市实实施危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法规定第一条 为加加强危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理，积极防防范和遏遏制建筑筑施工生生产安全全事故的的发生，根据住住房和城城乡建设设部危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法（建质质2000987号号），并并结合我我市实际际情况，制定本本实施规规定。第二条 本市市行政区区域内的的房屋建建筑工程程和市政政基础设设施工程程（以下下简称“建设工工程”）的新新建、改改建、扩扩建以及及装修工工程和拆拆除工程程中的危危险性较较大的分分

3、部分项项工程安安全管理理，适用用本规定定。第三条 危险险性较大大的分部部分项工工程及超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程范围适适用住房房和城乡乡建设部部危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理办办法（建质20009887号）相关规规定。第四条 北京京市住房房和城乡乡建设委委员会（以下简简称“市住房房城乡建建设委”）负责责全市危危险性较较大的分分部分项项工程的的安全监监督管理理工作，区（县县）建设设行政主主管部门门负责本本辖区内内危险性性较大的的分部分分项工程程的具体体安全监监督工作作。第五条施工单单位应当当在危险险性较大大的分部部分项工工程施工工前编制制专项方方案；对对于超过

4、过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程，施工单单位应当当组织专专家对专专项方案案进行论论证。危险性较较大的分分部分项项工程专专项施工工方案（以下简简称“专项方方案”），是是指施工工单位在在编制施施工组织织（总）设计的的基础上上，针对对危险性性较大的的分部分分项工程程单独编编制的安安全技术术措施文文件。第六条建筑工工程实行行施工总总承包的的，专项项方案应应当由施施工总承承包单位位组织编编制。其其中，起起重机械械安装拆拆卸工程程、深基基坑工程程、附着着式升降降脚手架架等专业业工程实实行分包包的，其其专项方方案可由由专业承承包单位位组织编编制。第七条专项方方案应当当由施工工单位技技术部门门组

5、织本本单位施施工技术术、安全全、质量量等部门门的专业业技术人人员进行行审核，经审核核合格的的，由施施工单位位技术负负责人签签字。实实行施工工总承包包的，专专项方案案应当由由总承包包单位技技术负责责人及相相关专业业承包单单位技术术负责人人签字。不需需专家论论证的专专项方案案，经施施工单位位审核合合格后报报监理单单位，由由项目总总监理工工程师审审核签字字。第八条超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程专项项方案应应当由施施工单位位组织召召开专家家论证会会。实行行施工总总承包的的，由施施工总承承包单位位组织召召开专家家论证会会。第九条 市住住房城乡乡建设委委成立危危险性较较大的分分部分项项

6、工程管管理领导导小组（以下简简称“领导小小组”），对对超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程专项项方案的的专家论论证进行行管理。领导小组组组长由由市住房房城乡建建设委分分管施工工安全的的主管主主任担任任，施工工安全管管理处、市建设设工程安安全质量量监督总总站、科科技与村村镇建设设处、北北京城建建科技促促进会为为领导小小组成员员单位。领导小小组下设设办公室室，办公公室设在在北京城城建科技技促进会会。第十条 领导导小组的的职责是是组织制制定专家家资格审审查办法法和管理理制度，建立专专家诚信信档案，审定专专家的聘聘任或解解聘，组组建北京京市危险险性较大大的分部部分项工工程专家家库（下下称

7、“专家库库”），协协调处理理专项方方案专家家论证中中出现的的重大争争议。第十一条条 领领导小组组办公室室应当及及时完成成领导小小组交办办的工作作任务，起草专专家管理理工作制制度，协协助执法法机构检检查专项项方案落落实情况况，对专专家论证证的专项项方案实实施进展展情况进进行跟踪踪管理。第十二条条 专专家库分分四个专专业类别别设置，各专业业类别及及对应的的超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程、专专家条件件等见附附件1。第十三条条 专专家库专专家采取取申请聘聘任和特特邀聘任任两种形形式，以以申请聘聘任为主主。申请请聘任遵遵循下列列程序： （一）符符合条件件的申请请人按要要求填写写并向领

8、领导小组组办公室室提交申申请材料料。（二）领领导小组组办公室室接受申申请人的的申请材材料后，进行必必要的核核实，并并进行初初选和评评审。办办公室将将初选通通过的申申请人名名单在市市住房城城乡建设设委网站站上公示示1周。（三）领领导小组组办公室室将通过过评审和和公示的的申请人人提请领领导小组组审定。（四）领领导小组组向通过过审定的的专家颁颁发聘书书。第十四条条 领领导小组组根据专专家论证证需要可可直接邀邀请专业业技术人人员担任任专家，并颁发发聘书。第十五条条 专专家库专专家名单单在市住住房城乡乡建设委委网上公公布。专专家聘用用期限一一般为33年，可可连聘连连任。第十六条条 专专家享有有下列权权利

9、：（一）担任专专项方案案论证专专家。（二）对专项项方案进进行论证证，提出出论证意意见，不不受任何何单位或或者个人人的干预预。（三）接受劳劳务咨询询和专项项检查报报酬。 （四）根据论论证需要要调阅工工程相关关技术资资料。第十七条条 专专家负有有下列义义务：（一）遵守专专家论证证规则和和相关工工作制度度。（二）客观公公正、科科学廉洁洁地进行行论证。 （三）协助市市和区（县）建建设行政政主管部部门检查查专项方方案落实实情况。（四）参参与论证证的工程程出现险险情时，为抢险险提供技技术支持持。（五）对对在论证证过程中中知悉的的商业秘秘密，遵遵守保密密规定。第十八条条 专专家有下下列情形形之一，领导小小组

10、视情情节轻重重给予告告诫、暂暂停或取取消专家家资格的的处理，并予以以公告：（一）不不履行专专家义务务。（二）论论证结论论无法实实施或不不符合工工程实际际情况。（三）论论证结论论无法保保证工程程安全。第十九条条 领领导小组组办公室室应建立立超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程的档档案，并并采取咨咨询、抽抽查等方方式定期期跟踪专专项方案案的实施施进展情情况，并并向领导导小组提提交跟踪踪报告。施工单位位应如实实、及时时地向领领导小组组办公室室反映情情况。第二十条条 组组织专家家论证的的施工单单位应当当在论证证会召开开前从专专家库中中随机抽抽取5名名（或55名以上上单数）符合相相关专业业

11、要求的的专家组组成专家家组，也也可以委委托领导导小组办办公室随随机抽取取专家组组成专家家组。项目参建建单位的的人员不不得作为为论证专专家。 第二十十一条 组织织专家论论证的施施工单位位应当于于论证会会召开33天前，将需要要论证的的专项方方案送达达论证专专家。专专家应于于论证会会前预审审方案。第二十二二条 专项方方案经论论证后，专家组组应当提提交“危险性性较大的的分部分分项工程程专家论论证报告告”（附件件2），对论证证的内容容提出明明确的意意见，在在论证报报告上签签字，并并加盖论论证专用用章。报告结论论分三种种：通过过、修改改后通过过和不通通过。报报告结论论为通过过的，施施工单位位应当严严格执行

12、行方案；报告结结论为修修改后通通过的，修改意意见应当当明确并并具有可可操作性性，施工工单位应应当按专专家意见见修改方方案；报报告结论论为不通通过的，施工单单位应当当重编方方案，并并重新组组织专家家论证。第二十三三条 论证工工作结束束后7日日内，专专家组组组长应负负责将通通过论证证的专项项方案和和专家论论证报告告各一份份送交领领导小组组办公室室存档。第二十四四条 市和区区（县）建设行行政主管管部门在在日常的的监督抽抽查过程程中，发发现工程程参建单单位未按按照危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法（建质质2000987号号）和本本规定实实施的，应责令令改正，并依法法处罚。第二十五五条 建

13、设单单位对施施工、工工程监理理等单位位提出不不符合安安全生产产法律、法规和和强制性性标准规规定要求求的，依依据建建设工程程安全生生产管理理条例，责令令限期改改正，处处20万万元以上上50万万元以下下的罚款款。建设单位位接到监监理单位位报告后后，未立立即采取取措施，责令施施工单位位停工整整改或报报告住房房城乡建建设主管管部门的的，对其其进行通通报批评评，造成成严重后后果的依依法处理理。第二十六六条 工程监监理单位位有下列列行为之之一的，依据建设工工程安全全生产管管理条例例，责责令限期期改正；逾期未未改正的的，责令令停业整整顿，并并处100万元以以上300万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，降降低

14、资质质等级，直至吊吊销资质质证书；造成重重大安全全事故，构成犯犯罪的，对直接接责任人人员，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任：（一）未未对专项项方案进进行审查查的。（二）发发现安全全事故隐隐患未及及时要求求施工单单位整改改或者暂暂时停止止施工的的。（三）施工单单位拒不不整改或或者不停停止施工工，未及及时向有有关主管管部门报报告的。第二二十七条条 施施工单位位在危险险性较大大的分部部分项工工程施工工前，未未编制专专项方案案，依据据建设设工程安安全生产产管理条条例，责令限限期改正正；逾期期未改正正的，责责令停业业整顿，并处110万元元以上330万元元以下

15、的的罚款；情节严严重的，降低资资质等级级，直至至吊销资资质证书书；造成成重大安安全事故故，构成成犯罪的的，对直直接责任任人员，依照刑刑法有关关规定追追究刑事事责任；造成损损失的，依法承承担赔偿偿责任。第二十八八条 本规定定自20010年年2月11日起执执行。附件:11.专家家库专业业类别、范围和和专家条条件2.危险险性较大大的分部部分项工工程专家家论证报报告附件1: 专家库专专业类别别、范围围和专家家条件序号专业类别别超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程专家条件件备注1岩土工程程1开挖挖深度超超过5mm（含5mm）的基基坑（槽槽）的土土方开挖挖、支护护、降水水工程。2开挖挖深度虽

16、虽未超过过5m，但但地质条条件、周周围环境境和地下下管线复复杂，或或影响毗毗邻建筑筑（构筑筑）物安安全的基基坑（槽槽）的土土方开挖挖、支护护、降水水工程。3开挖挖深度超超过166m的人人工挖孔孔桩工程程。4地下下暗挖工工程、顶顶管工程程、水下下作业工工程。5采用用新技术术、新工工艺、新新材料、新设备备及尚无无相关技技术标准准的危险险性较大大的分部部分项工工程。1诚实实守信、作风正正派、学学术严谨谨；2从事事专业工工作155年以上上或具有有丰富的的专业经经验；3具有有高级专专业技术术职称或或注册岩岩土工程程师资格格。4身体体健康，能胜任任专项方方案论证证工作。2模架工程程1工具具式模板板工程：包

17、括滑滑模、爬爬模、飞飞模工程程。2混凝凝土模板板支撑工工程：支支撑高度度8m及以以上；搭搭设跨度度18mm及以上上，施工工总荷载载15kkN/mm2及以上上；集中中线荷载载20kkN/mm及以上上。3承重重支撑体体系：用用于钢结结构安装装等满堂堂支撑体体系，承承受单点点集中荷荷载7000Kgg以上。4搭设设高度550m及及以上落落地式钢钢管脚手手架工程程。5提升升高度1150mm及以上上附着式式整体和和分片提提升脚手手架工程程。6架体体高度220m及及以上悬悬挑脚手手架工程程。7施工工高度550m及及以上的的建筑幕幕墙安装装工程。8跨度度大于336m及及以上的的钢结构构安装工工程；跨跨度大于于

18、60mm及以上上的网架架和索膜膜结构安安装工程程。9采用用新技术术、新工工艺、新新材料、新设备备及尚无无相关技技术标准准的危险险性较大大的分部部分项工工程。1诚实实守信、作风正正派、学学术严谨谨；2从事事结构施施工或模模架专业业技术工工作155年以上上，并主主持过重重大工程程模架方方案的编编制；3具有有高级专专业技术术职称。4身体体健康，能胜任任专项方方案论证证工作。3吊装及拆拆卸工程程1采用用非常规规起重设设备、方方法，且且单件起起吊重量量在1000kNN及以上上的起重重吊装工工程。2起重重量3000kNN及以上上的起重重设备安安装工程程；高度度2000m及以以上内爬爬起重设设备的拆拆除工程

19、程。3采用用新技术术、新工工艺、新新材料、新设备备及尚无无相关技技术标准准的危险险性较大大的分部部分项工工程。1诚实实守信、作风正正派、学学术严谨谨；2从事事专业工工作155年以上上或具有有丰富的的专业经经验；3具有有高级专专业技术术职称。4身体体健康，能胜任任专项方方案论证证工作。4拆除、爆爆破工程程1采用用爆破拆拆除的工工程。2码头头、桥梁梁、高架架、烟囱囱、水塔塔或拆除除中容易易引起有有毒有害害气（液液）体或或粉尘扩扩散、易易燃易爆爆事故发发生的特特殊建、构筑物物的拆除除工程。3可能能影响行行人、交交通、电电力设施施、通讯讯设施或或其它建建、构筑筑物安全全的拆除除工程。4文物物保护建建筑

20、、优优秀历史史建筑或或历史文文化风貌貌区控制制范围的的拆除工工程。5采用用新技术术、新工工艺、新新材料、新设备备及尚无无相关技技术标准准的危险险性较大大的分部部分项工工程。1诚实实守信、作风正正派、学学术严谨谨；2从事事专业工工作155年以上上或具有有丰富的的专业经经验；3具有有高级专专业技术术职称。4身体体健康，能胜任任专项方方案论证证工作。附件2: 危险性较较大的分分部分项项工程专专家论证证报告工程名称称总承包单单位项目负责责人分包单位位项目负责责人危险性较较大的分分部分项项工程名名称专家一览览表姓名性别年龄工作单位位职务职称专业专家论证证意见：（加盖论论证专用用章） 年年 月 日专家签名名组长：专家：总承包单单位(盖盖章)： 年 月月 日