中央财政林业科技推广示范资金项目管理办法.docx

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1、福建省中中央财政政林业科科技推广广示范资金金项目实实施管理理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规规范和加加强中央央财政林林业科技技推广示示范资金金项目(以下简简称林业业科技推推广资金金项目)管理,加速林林业科技技成果的的推广应应用，保保障科技技推广资资金项目目的顺利利实施，根据财财政部、国家林林业局联联合制定定的中中央财政政林业科科技推广广示范资资金管理理办法和国家家的有关关法律、法规及及政策，结合我我省实际际，制定定本办法法。第二条林业科技技推广资资金项目目是指中中央财政政预算安安排的支支持林业业科技成成果推广广与示范范的补助助资金项项目，项项目类型型分为跨跨区域重重点推广广示范项项目和其

2、其他推广示示范项目目；跨区域域重点推推广示范范项目由由国家林林业局审审批立项项，其他推广示示范项目目由省林林业厅会会同省财财政厅审审批立项项。第三条补助对象象为承担担林业科科技成果果推广与与示范任任务的林林业技术术推广站站(中心心),科科研院所所,大专专院校,林业专专业合作作社,国国有森工工企业,国有林林场和苗苗圃,林林业产业业龙头企企业等单单位和组组织。第二章组织管管理第四条省林业业厅会同同省财政政厅负责责组织、管理和和指导全全省林业科科技推广广资金项项目的实实施工作作。各市市、县（区）林林业局、财政局局、厅直有关单单位和省省属有关关院校，负责本本地区、本单位位林业科科技推广广资金项项目的申

3、申报、组组织实施施等管理理工作。第三章项目申申报与审审批第五条 省林林业厅会会同财政政厅按照照国家发发布的申报指南南，结合合福建林林业生态态建设和和产业发发展的技技术需求求，制定定林业科科技推广广资金项项目申报报指南并并发布。第六条 各市市、县（区）林林业、财财政部门门、厅直有有关单位位和省属属有关院院校按照照项目指指南要求求，组织织项目申申报工作作，负责责对本地地区、本单单位项目目进行初初步审查查。第七条项目申申报条件件：（一）申申报项目目所依托托的技术术成果必必须已通通过鉴定定或验收收（或评评审），其技术术成熟，应用范范围广，辐射带带动作用用大，成成果无权权属异议议。（二）申申报项目目符合

4、国国家、省省产业政策策，技术术先进，有利于带带动和促促进行业业技术进进步，有有利于提提升林业业生态建建设与产产业建设设中的技技术水平平，对社社会、环环境、资资源没有有危害。（三）申申报单位位必须具具备实施施项目所所需的技技术基础础条件，符合当当年发布布的申报报指南的相关要要求。第八条申报项项目应提提供如下下材料：（一）中央财财政林业业科技推推广示范范资金项项目申报报书（见附件1）。（二）所所应用技技术成果果的科科技成果果鉴定（验收）证书，或其其他相应应的评价价材料（如评估估报告、专利证证书、法法定的专专门机构构出具的的审查报报告或证证明、测测试分析析报告等等）。（三）其其他相关关文件（如资金金

5、申请报报告、各各类许可可证及有有关必须须取得的的证书等等）。第九条 省林林业厅、财政厅厅负责项项目的评评审、推推荐和批批复立项项工作。项目评评审实行行专家评评议法，采取定定性和定定量相结结合的方方式，对申申报项目目进行科科学评价价（中央财财政林业业科技推推广示范范资金项项目立项项专家评评分表和中央财财政林业业科技推推广示范范资金项项目立项项评审意意见（见附件2、3）。项目的申申报单位位对项目目的真实实性负责责，评审审和批复复立项单单位，对对项目的的合规性性负责。第十条批复立立项的项目，由委托单单位（甲甲方）、保证单单位（乙乙方）和和承担单单位（丙丙方）三三方共同同签订中央财财政林业业科技推推广

6、示范范资金（其其他推广广示范）项目合合同（见附件4），其其中省林林业厅为为项目委委托单位位（甲方方）；各各设区市林林业局、厅直有关关单位和和省属有有关院校校为项目目保证单单位（乙乙方）。第四章项目管管理与监监督第十一条条 为为确保项项目的顺顺利实施施，省林业厅科技推广广机构对对项目实实行跟踪踪监督和和管理。项目承承担单位位要自觉觉接受上上级林业业主管部部门的检检查、监监督，并并在每年年12月月20日日前将项项目进展展情况报报上级林林业主管管部门。项目保保证单位位要定期期对项目目的实施施情况进进行检查查，检查查情况上上报省林业厅。省林业厅对项目目实施情情况进行行不定期期检查。第十二条条项目目承担

7、单单位不得得擅自变变更或调调整项目目实施任任务、地地点、规规模和技技术指标标等合同同内容，确需变变更或调调整的，由项目目保证单单位审查查后向省省林业厅提出书书面申请请，由省省林业厅根据实实际情况况作出是是否同意意变更或或调整的的批复。第十三条条 项项目执行行期间，如遇不不可抗力力或其他他特殊原原因，对对项目造造成较大大影响的的，项目目保证单单位要及及时取证证并书面面报告省省林业厅，由省林业厅会会同省财财政厅做做出中止止或撤项项的决定定。第五章经费管管理第十四条条 项项目经费费由中央央财政拨拨款以及及地方配配套或项项目承担担单位自自筹。第十五条条 项项目经费费实行专专款专用用，项目目资金使使用范

8、围围主要包包括林木木新品种种繁育,新品种种新技术术新工艺艺的应用用示范,科技推推广和示示范项目目相关的的简易基基础设施施建设,必需的的专用材材料及小小型仪器器设备购购置,技技术培训训,技术术咨询等等方面的的支出。任何部部门、单单位或个个人不得得以任何何方式挤挤占、截截留、滞滞留、挪挪用项目目资金，不得擅擅自改变变项目经经费支出出方向。第十六条条 对对挪用、挤占、截留、改变资资金用途途等违反反有关财财经纪律律和财务务制度的的单位，将停止止项目实实施，并并按照国国家有关关财经法法律法规规的规定定进行严严肃处理理。同时时，对于于违规使使用资金金的项目目承担单单位，取取消其下下一年度度项目申申报资格格

9、。第六章项目验验收第十七条条项目目承担单单位必须须按期完完成项目目，并在在项目完完成后的的三个月月内提出出验收申申请。不不能按期期完成的的项目，项目保保证单位位要提出出延期申申请，待待省林业业厅批准准后执行行。第十八条条申请项目目验收需提提供以下下材料：（一）中央财财政林业业科技推推广示范范资金（其他推推广示范范）项目目验收申申请表（见附件5）。（二）项项目实施施总结报告。（三）项项目合同同复印件件。（四）项项目经费费决算表表。（五）推推广示范范应用的有关证证明材料料等。项目承担担单位将将以上材材料报送送项目保保证单位位；由项项目保证证单位审审核确认认后，以以正式公公文上报报省林业业厅。第十九

10、条条 省省林业厅厅会同省财政厅厅负责对对项目组组织验收收，或委委托有关关单位主主持验收收。组织织验收单单位或主主持验收收单位应应聘请有有关技术术、经济济和管理理方面专家家组成验验收委员员会。第二十条条 项项目验收收以合同同规定的的建设内内容、考考核目标标和应达达到的技技术经济济指标及及批准调调整后确确定的内内容为依依据，对对项目任任务完成成情况进进行核查查和综合合评价。项目验验收评价价的主要要内容包包括：项项目合同同执行情情况及评评价；项项目资金金落实及及使用情情况；项项目组织织管理工工作情况况；项目目取得的的成果、效益、应用前前景等。第二十一一条 验收结结论分为为验收合合格和验验收不合合格。

11、对按期期完成合同同任务的项项目评定定为验收合格格；对项目绩绩效评价价结果不不合格的的（C级级）或没没有按期期完成合合同任务务且各项项指标差差距较大大的项目目评定为验收不合合格。第二十二二条 验收合合格的项目，须填写中央财财政林业业科技推推广示范范资金（其其他推广广示范）项目验收收证书（见附件6），报省林林业厅备备案。第二十三三条 验收收不合格格的项目目，在一一年内经经整改完完善后，可再次次提出验验收申请请。二次次验收仍仍不合格格的项目目将予以以通报，并取消消该项目目承担单单位5个年度、项目目所在的的设区市市2个年年度申报报林业科科技推广广资金项项目的资资格。第七章附则第二十四四条 本办法法自下

12、发发之日起起实行。第二十五五条 本办法法由省林林业厅会会同财政政厅负责责解释。附件：1中央央财政林林业科技技推广示示范资金金项目申申报书2中央央财政林林业科技技推广示示范资金金项目立立项专家家评分表表3中央央财政林林业科技技推广示示范资金金项目立立项评审审意见4中央央财政林林业科技技推广示示范资金金（其他他推广示示范）项项目合同同5中央央财政林林业科技技推广示示范资金金（其他他推广示示范）项项目验收收申请表表6中央央财政林林业科技技推广示示范资金金（其他他推广示示范）项项目验收证证书7附件1：XXXXX年中央央财政林林业科技技推广示示范资金金项目申申报书一、项目目名称二、项目目技术来来源及基基

13、本情况况包括主要要完成单单位、组组织鉴定定（验收收）单位位、鉴定定时间；成果主主要内容容、成果果水平、适用范范围、获获奖情况况等。三、项目目建设内内容包括推广广的技术术路线、建设地地点、规规模等。四、项目目承担单单位及参参加人员员五、项目目建设进进度安排排六、项目目筹资及及资金使使用计划划七、项目目预期效效益或成成果八、附件件1.成果果鉴定（认定或或审定）证书复复印件。2.科技技单位申申报的项项目，需需提供与与建设地地点的合合作协议议复印件件。附件2：中央财财政林业业科技推推广示范范资金项项目立项项专家评评分表项目名称称：得分：专家签名名：序号评价指标标评价标准准分值专家评分分1项目合规规性审

14、查查（15分）1）申报报材料是是否齐全全完整，是否符符合项目目申报指指南（5分）符合A.5 B.4 C.33基本符合合A.3 B.2 C.11不符合02）是否否符合国国家、省省产业、技术政政策（55分）符合A.5 B.4 C.33基本符合合A.3 B.2 C.11不符合03）项目目推广应用用的必要要性（55分）很有必要要A.5 B.4 C.33有必要A.3 B.2 C.11没必要02技术成果果的先进进性（220分）1）应用用成果的的先进性性创新性性（7分）重大创新新A.7 B.6 C.55较大创新新A.4 B.3 CC.2一般创新新12）技术术成熟性性（7分）成熟A.7 B.6 CC.5基本成

15、熟熟A.4 B.33 CC. 22-1不成熟03）成果果获奖情情况（6分）一、二等等奖省一等、国家66 省二二等4三等奖2未获奖03项目建设设内容、方案的可可行性（35分）1）项目目建设内内容、技技术路线线、技术术方案的的可行性性（14分）可行A. 114 B.113-112 C.111-110基本可行行A.9-7 B.66-4 C.3-11不可行02）项目目示范辐辐射带动动规模（8分）很大A.8 B.7 C.66较大A.5 B.4 C.33一般A.2 B.1 C.003）技术术普及技技术培训训覆盖面面（8分）很大A.8 B.7 C.66较大A.5 B.4 C.33一般A.2 B.1 C.00

16、4）项目目建设进进度安排排的合理理性（5分）合理A.5 B.4 C.33基本合理理A.3 B.2 C.11不合理04项目建设设条件（15分）1）项目目筹资及及资金使使用计划划的合理理性（8分）合理A.8 B.7 C.66基本合理理A.5 B.4-33 CC.2-1不合理02）申报报单位基基础条件件及完成成项目所具具备的条条件（技技术、人人、财、物等）（7分）具备A.7 B.6 C.55基本具备备A.4 B.3 C.22-1不具备05项目预期期效果（15分）项目预期期的社会会、经济济、生态态效益或或成果（15分）很大A.155 BB.144 CC.133较大A.122 BB.111 CC.100

17、一般A.9-7 B.66-4 C.3-11附件3：中央财财政林业业科技推推广示范范资金项项目立项项评审意意见项目名称称： 申报单单位：专家组综综合评价价意见（主要内内容：立立项的必必要性及及是否符符合国家家、省产产业政策策、技术术政策；技术的的创新性性、先进进性、成成熟性、适用性性；建设设内容、方案的的可行性性，推广广规模、进度、难易程程度、推推广条件件及措施施；推广前景景、预期期效益）主审专家家： 专专家组长长： 年月 日日审查意见见 主管领导导：单位签章章： 年 月 日附件4：编号： 号号中央财政政林业科科技推广广示范资资金（其其他推广示示范）项目合合同项目名称称：委 托托 单 位（甲甲方

18、）：福建省省林业厅厅项目保证证单位（乙方）：承担单位位（丙方方）：起止年限限：签订日期期：福建省林林业厅制制4一、推广广项目承承担单位位及实施施地林业业生产建建设的基基本情况况、特点点二、推广广项目成成果来源源、技术术水平及及推广的的目的和和意义三、推广广的主要要技术、实施地地点、规规模及进进度安排排四、预期期达到的的经济技技术指标标和经济济效益、社会效效益五、所需需经费按按主要项项目分列列开支预预算项 目金额（万万元）其 中备注国家资金金配套资金金 总 计配套资金金包括：地方经经费、单单位自筹筹、银行行贷款等等六、推广广项目负负责人及及主要参参加人员员（姓名名、单位位名称、职务、职称）七、签

19、约约各方共共同同意意以下条条款1、在推推广过程程中，乙乙方要建建立健全全技术档档案，记记载和积积累技术术资料。2、承担担单位(乙方)必须于于每年年年底向甲甲、丙方方提出年年度总结结报告及及经费决决算报表表。3、推广广项目完完成后乙乙方必须须向甲、丙方提提交推广广情况总总报告及及推广经经费使用用情况报报告。4、乙方方因故撤撤销合同同，或并并非因不不可抗拒拒的客观观原因而而因主观观原因(如挪用用推广经经费、违违法渎职职等)致致无法执执行合同同时，应应全部退退还推广广经费，如由于于主观原原因合同同规定的的原进度度拖延或或推广规规模扩大大等所发发生的额额外经费费，由乙乙方负责责。5、丙方方应协调调合同

20、执执行过程程中出现现的问题题，并监监督保证证合同的的执行。6、本合合同文本本一式三三份，分分存甲方方一份，乙方一一份，丙丙方一份份。7、本合合同一经经签定，甲、乙乙、丙三三方均负负合同的的经济和和法律责责任。8、本合合同所协协议的其其他条款款如下：八、签 定 合合 同 各 方方一、委托托单位（甲方）：委 任 单 位位 代 表：（公章）年 月 日二、承担担单位（乙方）：单 位 负 责 人：项 目目 负负 责责 人人：（公章）年 月 日三、保证证单位（丙方）：主 管 单 位位 负 责 人人：（公章）年 月 日8附件5：中央财政政林业科科技推广广示范资资金（其其他推广示示范）项项目验收收申请表表项目

21、名称称：申请验收收单位（项目承承担单位位）：申报部门门（项目目保证单单位）：申请验收收日期： 福建建省林业业厅制项目名称称项目承担担单位合同编号号申请验收单位单位名称称通讯地址址邮政编码码联系人联系电话话项目起止止时间项目主要要完成情情况简介介合同规定定任务及及经济技技术指标标项目完成成情况及及经济技技术指标标完成的主主要技术术内容 主主要完成成单位及及主要推推广人员员技术资料料目录 申请验验收单位位（项目目承担单单位）意意见负责人签签字： （盖章）申报部门门（项目目保证单单位）意意见负责人签签字： （盖章章）组织验收收单位意意见负责人签签字： （盖盖章）验收形式式验收时间间验收地点点5附件6

22、：中央财政政林业科科技推广广示范资资金（其他推推广示范范）项目目验收证证书验字号号项目名称称：合同编号号：主要完成成单位：组织验收收单位：验收日期期：（盖章）验收批准准日期：福建省林林业厅制制项目实施施的简要要说明及及计划任任务指标标计划任务务完成情情况验收收意意见见验收委员员会主任任：副主主任：年月日 主 持验验收 单 位 意 见负责人签签字：（盖章）年月日组织验收收 单单 位位 意意 见见负责人签签字：（盖章）年月日主要验收收 文文件目录录及提供供单 位4验收委员员会名单单序号验收会职职务姓名工作 单 位职务职称称所学专业业现从事专专业项目主要要参加人人员名单单序号姓名年龄工作 单 位职务职称称所学专业业文化程度度6