人才服务机构流动人员人事档案管理服务标准化手册.docx
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1、浙江省人才服务机构流动人员人事档案管理服务标准化手册(讨论稿)一、范围本手册规定了流动人员人事档案的接收、信息录入、材料归档、查阅、整理、数字化加工、库房管理、出具各类人事证明、转出等业务的内容、流程及要求。本手册适用于浙江省省、市、县人才服务机构流动人员人事档案管理管理服务业务。二、政策策依据中组部、国家档档案局干部档档案工作作条例(组通通字119911 113号)中组部、人事部部流动动人员人人事档案案管理暂暂行规定定(人人发119966 1118号号)中组部干部人人事档案案材料收收集归档档规定(中组组发220099122号)中组部干部档档案整理理工作细细则(组通字字1999111号号)中共
2、浙江江省委组组织部浙浙江省人人力资源源和社会会保障厅厅关于印印发浙浙江省流流动人员员人事档档案工作作服务规规范的的通知(浙人社社发2201333号)中共浙江江省委组组织部浙浙江省人人力资源源和社会会保障厅厅浙江省省教育厅厅关于于加强流流动人员员人事档档案规范范管理的的通知(浙人人社发201132204号号)三、工作作内容及及要求(一)档档案接收收1、档案案接收工工作应由由省、市、县人才服务务机构(以下简简称各服服务窗口口)进行行,由专专人负责责接收工工作。2、各服服务窗口口应在服服务场所所醒目位位置公示示告知知单(见附录录A),提提供业务务咨询服服务,根根据需要要提供服务指指南(见附录录B)等
3、。3、接收收人员应应按照档档案接收工作作流程(见附录录C.1)及档档案接收收制度(见附录录D.1),进进行人事事档案的的接收审审核及登登记。(二)档档案信息息录入1、档案案信息录录入工作作由各服服务窗口口或后台台录入部部门进行行,由专专人负责责信息录录入工作作。2、信息息录入人人员应根根据档案案材料记记载内容容和档案案信息录录入内容容要求(见附录录E),如实录录入档案案数据库库。3、信息息录入人人员应认认真负责责,避免免差错和和遗漏。录入完完成后应应进行核核对,确确保档案案信息的的完整准准确。(三)材材料归档档1、材料料归档工工作由各各服务窗窗口受理理,由专专人负责责材料归归档工作作。2、材料
4、料接收人人员应按按照档案案材料归归档工作作流程(见附录录C. 2)及材料料收集归归档制度度(见附附录D.2)、鉴鉴别归档档制度(见附录录D.3),对对归档材材料进行行审核登登记。3、接收收人员应应认真鉴鉴别、严严格审核核,对不不属于归归档范围围或不符符合归档档要求的的材料不不予接收收。4、库房房管理人人员归档档时应认认真核对对姓名、出生年年月、档档案号等等信息,确保材材料准确确归档。(四)档档案整理理1、档案案整理工工作由各各服务窗窗口或后台台整理部部门进行行,由专专人负责责档案整整理工作作。2、整理理人员应应按照档档案整理理工作流流程(见见附录CC.3),进进行分类类、鉴别别、排序序、编目目
5、、技术术加工、装订等等工作。3、整理理应按照照档案整整理制度度(见附附录D.4)进行行,做到到认真鉴鉴别、分分类准确确、排列列有序、目录清清楚、装装订整齐齐,使每每卷档案案达到完完整、真真实、精精炼、实实用的要要求。(五)数数字化加加工1、数字字化加工工工作由由数字化化加工部部门进行行,由专专人负责责数字化化加工工工作。2、数字字化加工工人员应应按照数数字化加加工工作作流程(见附录录C. 4),进进行材料料扫描、图像处处理、图图像检测测、数据据挂接、验收审审核等工工作。3、数字字化加工工应根据据数字化化加工制制度(见见附录DD5)进行行,做到到档案图图像数据据与纸质质档案完完全对应应,确保保档
6、案实实物和档档案信息息的安全全保密。(六)库库房管理理1、库房房管理工工作由各各服务窗窗口或后后台库房房管理部部门进行行,由专专人负责责档案库库房管理理工作。2、库房房管理人人员应接接照档案案库房管管理工作作流程(见附录录C.5)及档档案保管管保密制制度(见见附录DD.6),进进行库房房管理工工作。3、应保保持档案案库房的的清洁,配备必必要的设设施(见见附录FF),采采取安全全措施,以符合合防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温温要求。4、应根根据档案案检查核核对制度度(见附附录D.7)每年年将档案案实物与与档案名名册、档档案数据据库进行行核对,发现问问题及时时解决。(七)档档案查阅阅服务1、档
7、案案查阅服服务由各各服务窗窗口进行行,由专专人负责责档案查查阅服务务工作。2、查阅阅服务人人员应按按照档案案查阅工工作流程程(见附附录C.6)及档档案查阅阅制度(见附录录D.8),提提供人事事档案查查阅服务务。3、应确确保档案案材料不不被涂改改、圈划划、抽取取、撤换换,档案案内容不不被泄漏漏或擅自自向外公公布。4、应确确保档案案内容不不应被擅擅自复制制、拍摄摄。查阅阅单位确确因工作作需要从从档案中中取证的的,应说说明理由由,经档档案管理理部门审审核同意意后复制制或拍摄摄。5、档案案一般不不外借。如必须须外借的的,应由由借阅单单位说明明理由,经人才才市场(人才服服务中心心)负责人人批准后后办理登
8、登记手续续,并限限期归还还。(八)出出具各类类人事证证明1、出具具各类人人事证明明工作业业务由各各服务窗窗口进行行,由专专人负责责出具证证明工作作。2、出具具证明人人员应按按照出具具各类人人事证明明工作流流程(见见附录CC.7),根根据档案案实际记记载内容容出具证证明。档档案中无无记载的的,补齐齐相关材材料后出出具。确确需复印印档案材材料作为为旁证的的,应在在复印件件上注明明用途及及复印日日期,并并加盖公公章。3、出具具的证明明通过邮邮寄或本本人转交交的,应应严密包包封并加加盖密封封章。(九)档档案转出出1、档案案转出工工作由各各服务窗窗口进行行,由专专人负责责转出工工作。2、转出出人员应应按
9、照人人事档案案转出工工作流程程(见附附录C.8)及档档案转递递制度(见附录录D.9),进进行人事事档案转转出审核核,确保保转出档档案准确确无误。3、转出出审核档档案时应应仔细核核对姓名名、出生生年月、身份证证号等相相关信息息,避免免因同名名同姓转转错档案案。4、户口口或党组组织关系系挂靠人人才服务务机构的的,须先先行转出出。四、工作作流程流动人员员人事档档案管理理服务工工作流程程见附录录C。五、工作作表格流动人员员人事档档案管理理服务工工作常用用表格见见附录GG。附录A(规范性性附录)流动人员员人事档档案管理理服务告告知单一、服务务依据1、流流动人员员人事档档案管理理暂行规规定(人发19996
10、 1188号)2、中共共浙江省省委组织织部浙江江省人力力资源和和社会保保障厅关关于印发发浙江江省流动动人员人人事档案案工作服服务规范范的通通知(浙浙人社发发200133号)3、中共共浙江省省委组织织部浙江江省人力力资源和和社会保保障厅浙浙江省教教育厅关于加加强流动动人员人人事档案案规范管管理的通通知(浙人社社发2201332004号)二、流动动人员人人事档案案范围1、辞职职或被辞辞退的机机关工作作人员、企事业业单位专专业技术术人员和和管理人人员的人人事档案案;2、与用用人单位位解除劳劳动合同同或聘用用合同的的专业技技术人员员和管理理人员的的人事档档案;3、待业业的大中中专毕业业生的人人事档案案
11、;4、自费费出国留留学人员员的人事事档案;5、外商商投资企企业、乡乡镇企业业、区街街企业、民营科科技企业业、私营营企业等等非国有有企业聘聘用的专专业技术术人员和和管理人人员的人人事档案案;6、外国国企业常常驻代表表机构的的中方雇雇员的人人事档案案;7、其它它流动人人员的人人事档案案。三、流动动人员人人事档案案管理机机构流动人员员人事档档案应集集中归口口到县以以上(含含县)政政府人力力社保部部门所属属人才服服务机构构统一管管理,并并接受同同级党委委组织部部门、政府人力力社保部部门的监监督和指指导。其其他任何何单位不不得擅自自管理流流动人员员人事档档案。附录B(规范性性附录)流动人员员人事档档案管
12、理理服务指指南浙江省人人才服务务机构设设立市流流动人员员人事档档案管理理中心,市、县人才服务务机构设设立流动动人员人人事档案案管理分分中心。通过统统一的流流动人员员人事档档案信息息管理平平台,实实现档案案信息异异地联网网查询,实行一一点受理理、多点点提供有有效服务务模式,为各类类企事业业单位和和专业技技术人才才、管理理人才提提供人事事档案综综合管理理服务。流动人员员人事档档案委托托管理分分为单位位委托和和个人委委托。一、单位位委托管管理人事事档案由单位携携带营业业执照、组织机机构代码码证(复复印件)与人才才服务机机构签订订档案委委托管理理合同,并提供供员工档档案所在在地。由由人才服服务机构构办
13、理和和代办调调集员工工档案手手续。档档案转入入后,人人才服务务机构提提供相关关人事服服务。二、个人人委托管管理人事事档案由本人携携带身份份证、解解除工作作关系证证明或退退工单办办理调档档手续,手续齐齐全当场场办理。待档案案转入后后与人才才服务机机构签订订档案委委托管理理合同,人才服服务机构构提供相相关人事事服务。服务内容容为委托托单位新新进员工工调转人人事档案案;为委托托单位退退工(解解除工作作关系)员工转转递人事事档案;为委托托单位提提供人事事档案信信息查询询服务;为委托托单位收收集、鉴鉴别员工工动态的的人事档档案材料料;为委托托单位审审核、整整理和装装订员工工人事档档案;为委托托单位员员工
14、出具具各类人人事证明明;派出档档案专业业人员为为企事业业单位整整理装订订人事档档案;提供相相关人事事档案事事务咨询询服务。附录C(规范性性附录)流动人员员人事档档案管理理服务工工作流程程C.1 档案接接收工作作流程入库:信息录入人员向库房管理人员移交入库信息录入:向信息录入人员移交档案,由其进行信息录入填写回执,一周内寄出是登记:在接收人事档案登记簿上进行登记否部门负责人复审后退档材料是否齐全清楚对接收的档案进行审核接收人员接收档案C.2 档案材材料归档档工作流流程接收人员接收归档材料登记:在接收档案材料登记簿上进行登记信息更新:根据归档材料修改档案信息库房管理人员将材料准确归入档案中移交:接
15、收人员向库房管理人员移交归档材料将材料退回要求重新制作或补办手续是否符合归档要求审核:根据归档规定对材料进行鉴别查询:查询档案号,确定档案是否在库保管是是否否是否属于归档范围C.3 档案整整理工作作流程入库:装订人员将审核通过的档案归还库房管理人员入库审核:审核人员对装订成册的档案进行审核验收装订:整理人员对目录进行校对,准确无误后装订成册目录录入:目录录入人员进行档案目录的录入打印整理:整理人员按照标准进行鉴别、分类、排序、技术加工领取:整理人员从库房管理人员处领取档案,办理登记手续C.4档档案数字字化加工工工作流流程图是是是是否否否否是否通过图像检测是否通过录入审核是否通过整理审核数字化加
16、工人员向库房领取档案整理:按照要求进行鉴别、分类、排序、技术加工录入:录入档案目录及教育经历、工作经历等详细信息图像扫描及处理图像挂接向库房归还档案是否验收审核C.5档档案库房房管理工工作流程程档案接收收入库:核对无误后入库上架保存利用结束后及时入库,并注销登记对需要利用出库的档案进行登记,注明利用原因将转出档案移交给转出人员核对档案号、姓名、出生年月日或身份证号等相关信息,无误后进行信息注销按照出库档案登记表抽取档案档案利用出入库:档案转递出库:将档案接收登记信息与档案姓名、档案号进行核对C.6档档案查阅阅服务工工作流程程查阅审批表归档备查,档案归入库房登记:将阅档单位、阅档人、查阅理由等予
17、以登记再次审核:审核来人摘录之材料及档案是否齐全阅档:抽取档案交来人在指定处阅档审核:查阅人须持统一印制的查阅干部人事档案审批表及证件受理查阅档案申请C.7 出具各各类人事事证明工工作流程程受理:出具证明人员受理出具人事证明申请档案入库阅档出具:查阅档案并出具相关人事证明,并由来人签收登记:将出具材料名称、出具时间、要求出具单位等予以登记审核:审核存档凭证或单位介绍信等手续是否齐全背景调查、档案保管等其他证明职称评审、跨省市调动等档案信息核对入党、入职、参军、考研、出国、调动等政审养老、特殊工种、购房、年休假工龄证明亲属、经历、未型、履历等公证证明C.8 档案转转出工作作流程存档凭证、调档函等
18、归档保存审核:审核接档单位是否具有档案保管资格、取档人身份等信息抽取:填写出库档案登记表,抽取档案,核对相关信息注销:注销档案信息登记:在转递档案登记簿上登记,填写档案转递通知单,由接档人签收或机要寄出转出人员受理转出申请附录D(规范性性附录)流动人员员人事档档案管理理服务工工作制度度D.1流流动人员员人事档档案接收收制度 一、凡凡接到“催调干干部人事事档案通通知单”后,应应按规定定将流动动人员人人事档案案正本(或副本本)及时时送交流流动人员员人事档档案管理理部门。二、送交交档案时时,应检检查核对对材料与与目录,防止张张冠李戴戴或缺少少材料,凡是人人事档案案材料不不齐全或或不清楚楚,应补补齐或
19、弄弄清楚后后,再办办理有关关手续。 三、送送交的档档案必须须按规定定经过整整理,对对不合格格的,可可退回原原单位重重新整理理,限期期报送。 四、流流动人员员人事档档案管理理部门在在收到档档案材料料后要逐逐一登记记,并及及时办理理接收手手续。 五、对对送交的的档案、档案材材料,应应按中组组部干干部人事事档案材材料收集集归档规规定(中组发发20009 122号)要要求,认认真鉴别别,严格格审核,防止不不符合归归档要求求的材料料进入档档案。对对缺少的的档案材材料应进进行登记记并及时时收集补补充。D.2流流动人员员人事档档案材料料收集归归档制度度 一、严严格按照照中组部部干部部人事档档案材料料收集归归
20、档规定定(中中组发20009112号)规定的的范围收收集流动动人员人人事档案案材料,及时将将全面反反映人员员自然情情况和德德、能、勤、绩绩、廉的的档案材材料收集集归档,充实档档案内容容。 二、形形成流动动人员人人事档案案材料的的部门,在形成成材料后后的一个个月内,按要求求将材料料送交流流动人员员人事档档案管理理部门归归档。三、流动动人员人人事档案案管理部部门,应应建立联联系制度度,及时时掌握形形成档案案材料的的信息,主动向向档案材材料形成成部门、流动人人员本人人和其他他有关方方面收集集档案材材料。 四、档档案材料料形成部部门、档档案管理理人员和和流动人人员本人人不得以以任何借借口涂改改、伪造造
21、档案材材料,不不得将应应归档材材料据为为已有或或者拒绝绝、拖延延归档,不得将将归档范范围之外外的材料料擅自归归档,不不得将虚虚假材料料和不符符合归档档要求的的材料归归档,不不得私自自、指使使或者允允许他人人抽取、撤换或或销毁档档案材料料。对违违反相关关规定的的,视其其性质、情节轻轻重和造造成的后后果,对对负有主主要责任任的领导导人员和和直接责责任人员员进行批批评教育育,或给给予党纪纪、政纪纪处分。其中,档案管管理人员员参与涂涂改、伪伪造档案案材料的的,应从从严从重重处理,并不得得继续从从事人事事档案工工作。D.3流流动人员员人事档档案材料料鉴别归归档制度度 一、归归档的材材料应已已办理完完毕。
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