安全生产主体责任问答.docx

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1、一.什么是企业平安生产的主体责任？企业的平安生产主体责任，是指企业依法应当履行的平安生产法定职责和义务。二.企业平安生产主体责任法律规定平安生产法明确规定了生产经营单位是平安生产的主体，平安生产必须 从生产经营单位抓起。从而对主要负责人的职责也作了相应的系列规定：（一） 建立、健全本单位的平安生产责任制；（二）组织制定本单位平安生产规章制度和 操作规程；（三）保证本单位平安生产投入的有效实施；（四）监督、检查本单位的 平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产 平安事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产平安事故。三.企业主体责任的内容？企业是生产经营活动的主体

2、，是平安生产工作责任的直接承当主体。企业平安生 产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的平安生产法定职责和义 务。企业承当平安生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方 面履行义务，承当责任，接受未尽责的追究。1、依法建立平安生产管理机构。2、建立健全平安生产责任制和各项管理制度。3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的平安生产条件。4、确保资金投入满足平安生产条件需要。5、依法组织从业人员参加平安生产教育和培训。6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承当平安生产义务。7、为从业人员提供符合国家标准或

3、行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业 人员按照规定佩戴使用。8、对重大危险源实施有效的检测、监控。9、预防和减少作业场所职业危害。10、平安设施、设备（包括特种设备）符合平安管理的有关要求，按规定定期检 测检验。11、依法制定生产平安事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。12、及时发现、治理和消除本单位平安事故隐患。13、积极采取先进的平安生产技术、设备和工艺，提高平安生产科技保障水平； 确保所使用的工艺装备及相关劳开工具符合平安生产要求。14、保证新建、改建、扩建工程工程（以下简称建设工程）依法实施平安设施“三 同时”。15、统一协调管理承包、承租单位平安生产工作。16、依法参加工伤社会

4、保险，为从业人员缴纳保险费。17、按要求上报生产平安事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依 法赔偿等事故善后工作。18、法律、法规规定的其他平安生产责任。四.企业平安生产主体责任的”十项制度“是指：1、规范落实平安生产责任制度；2、规范落实平安会议制度；3、规范落实平安生产例检制度；4、规范落实平安隐患排查治理制度；5、规范落实平安生产投入制度;6、规范落实平安教育培训制度；7、规范落实风险防控制度；8、规范落实职业危害预防责任制度；9、规范落实平安技术装备保障制度；10、规范落实民主管理监督制度。五、企业是平安生产的责任主体的原因：1、企业生产经营的目的是为了创造效益，那么企业在实

5、现其生产利润的同 时责无旁贷肩负着平安责任，企业法人、产业工人在抓好产品生产管理、效益的 过程务必同时强调、实现自身平安操作；2、“生产”与“平安”是如影相随，看是无形却有形，也就是平安这一关 键问题其实贯穿于生产领域的全过程，两者其实是相伴而行的，而落实这些平安 管理制度、落实各项防范措施首当其冲、毫无疑问的是由企业去完成；3、政府本身没有参与生产经营，从管理层面上说，主要是履行监督管理企 业平安生产的职责。因此说企业是平安生产第一责任人，是责任主体。六.如何落实好企业平安生产主体责任。必须在六个方面采取有力措施落实企业平安生产主体责任。1、落实企业抓平安的责任。一是要落实企业主要责任人抓平

6、安的责任。企业 的主要负责人是本企业平安生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安 全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的平安生产负 责。分管平安工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承当起平安管理的 责任。二是要落实平安生产责任制和责任追究制，不留死角。抓平安生产工作， 关键是狠抓平安生产责任制的落实。要层层签定平安生产责任制，制定各类管理人员平安生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的平安 生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落 实责任，建章立制，把平安生产责任分解逐级延伸落实，把平安生产的责任落实 到每个环节

7、、每个岗位、每个人。三是要加大推行平安责任制和追究制的力度。 推行平安生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经 营等工作时，同时安排平安管理人员在平安工作上应负的责任；在下达经济指标 时，同时向平安管理人员提出平安责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要 考虑平安责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考 核平安生产的贡献，对平安生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强平安管理 人员抓好平安工作的责任感、压力感和紧迫感。2、落实加强平安管理的责任。一是平安工作要到位。当前，在一些企业里， 存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到平安工作中去，把

8、自己 当作一个旁观者，当成局外人，认为平安工作与己无关。其实，企业里，所有的 管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在平安工作中都承当着 重要的平安责任，都必须按照自己的职责，来完成平安工作中所担负的责任。行 政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存 在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施, 狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发发动工，提高员工平安 意识，调发动工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只 有各部门明确平安监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。二是平安规章 制度要落实。无规矩

9、不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正 确的平安责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项平安管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新平安管理模式，使企业的平安管理更加规范有 效。三是要建立平安管理长效机制，制定平安评估体系。要使制定的平安评估 体系将有平安责任的各个部门捆起来，使之在平安工作中承当一定的平安责任， 认真落实平安责任。同时，对那些没有真正落实平安责任的单位部门，以及在安 全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。3、落实平安投入的责任。资金投入保障是平安生产的重要保证。平安需要 投入，平安是要付出本钱的，企业生产设备老化，平安设施却

10、失是事故发生之一 大隐患。不仅平安费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障平安投入。保证 平安是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重 的代价。实践证明，通过事先的平安投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前， 是最经济、最可行的生产建设之路。4、落实平安技术措施的责任。加强技术创新，有一个很重要的内容，就是 要通过技术创新求可靠、求平安。一是对于任何一生产工艺，在开工之前，都要 制定详细的、切实可行的平安技术操作规程，为平安生产提供技术保证。二是在 生产过程中，要认真执行制定的平安技术操作规程，并切实落到实处。三是要不 断引进高科技、新技术，用高科技保平安，要加快自动化

11、控制安装改造步伐，提 高本质平安。5、落实平安教育培训的责任。一是要大力开展平安文化建设，普及平安法 律法规和平安知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从 业人员的教育培训工作。要增加平安生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建 设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维 护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“平安生产月” 活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的平安意识和自我 防护能力。 五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于平安生产的一系列规范性文 件，尤其是对于一些新公布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。6、落实平安标准化活动。开展企业平安标准化活动，是落实企业责任主体、 建立平安生产长效机制的根本途径。企业的开展目标必须必须依靠广大职工的辛 勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来 创造，对国家已有标准的，催促指导企业尽快到达平安标准化要求。对尚未制定 出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，