住房和城乡建设局管理制度.docx

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1、住房和城城乡建设设局制度度汇编（试行）湘潭九华华示范区区住房和和城乡建建设编二O一一一年一月月一日目 录一、建设设行政审批制度度1、湘潭潭九华示示范局住住房和城城乡建设设局公开开服务承承诺442、建筑筑工程报报建程序序53、建设设工程施施工许可可办理程程序64、建设设工程初初步设计计审批（二级及及二级以以上）流流程75、建设设工程初初步设计计审批（二级以以下）程程序86、临时时占用、挖掘城城市道路路审批流流程97、依附附于城市市道路建建设各种种管线、杆线等等设施审审批流程程10二、建设设工程管管理制度度1、九华华示范区区建设工工程预（结）算算计价及及取费标标准有关关规定（潭九管管2000848

2、号号）1112、湘潭潭九华示示范区工程建建设项目目招投标标管理办办法2003、湘潭潭九华示示范区管管委会财财务直接接投资建建设项目目工程款款拨付办办法214、湘潭潭九华示示范区工工程建设设监理管管理规定定265、湘潭潭九华示示范区工工程建设设施工质质量管理理制度3396、湘潭潭九华示示范区工工程建设设施工现现场事故故与障碍碍处理制制度417、湘潭潭九华示范范区工程程建设隐隐蔽工程程检查制制度4338、湘潭潭九华示示范区工工程建设设施工图图会审制制度459、湘潭潭九华示示范区建建设工程程监理、施工单单位考核核办法4610、湘湘潭九华华示范区区建筑工工地文明明施工管管理办法法55111、湘湘潭九华

3、华示范区区建设工工程变更更管理办办法5712、湘湘潭九华华示范区区供水工工程管理理制度66613、湘湘潭九华华示范区区供电工程程管理制制度66814、湘湘潭九华华示范区区燃气工工程管理理制度69三、局工工作制度度1、湘潭潭九华示示范局住住房和城城乡建设设局工作作例会制制度712、湘潭潭九华示示范局住住房和城城乡建设设局工程程报建审审查例会会制度723、湘潭潭九华示示范局住住房和城城乡建设设局学习习制度744、湘潭潭九华示示范局住住房和城城乡建设设局考勤勤及请销销假制度度（参照照潭九示示管2201001991号）755、湘潭潭九华示示范区住住房和城城乡建设设局财务务制度8116、湘潭潭九华示示范

4、局住住房和城城乡建设设局档案案管理制制度867、湘潭潭九华示示范局住住房和城城乡建设设局岗位位责任制制考核办法法92建设工作作服务承承诺九华示范范区住房房和城乡乡建设局局是九华华示范区区建设行行政和城城市基础础设施及及配套设设施建设设服务部门门，我们们承诺：一、依法法、依规规、及时时、主动动办理行行政许可可手续。二、确保保工程建建设和项项目的进进度和质质量，满满足企业业建设与与生产需需要。三、当好好服务员员，热忱忱服务，设专人人配合入入园企业业办理供供水、供供电、供供气事宜宜，维护护入园企企业的利利益。四、坚持持廉洁从从政，坚坚决杜绝绝“索、拿拿、卡、要”现象，树立良良好形象象。 以上上承诺，

5、请大家家予以监监督。1、建筑筑工程报报建程序序（一）报建程序序 受受理部门门办理国土手续、规划手续市质量、安全监督站市建设局造价站相应消防部门有资质施工图审查机构示范区施工企业、监理企业、劳务企业市招标投标办示范区示范区相应国土、规划部门领取建筑工程施工许可申请书办理招标投标手续（应招标项目）施工、监理、劳务单位签订合同勘察设计资格审查施工图审查消防审核施工、劳务合同备案质量、安全监督手续领取建筑工程施工许可证2、建设设工程施施工许可可办理流流程图（二）项目类型：行政许可责任机关：示范区办理地点：示范区法定期限:15个工作日承诺期限:5个工作日申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报建筑

6、工程施工许可申请表及有关报建资料中心受理申请人按建筑工程施工许可申请表中表二、表三的内容及要求报送的其它资料提供申请材料中心受理需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书符合报件条件的发给建设行政许可受理通知书，中心接受申请材料示范区相关部门审核、承办行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害人享有要求听证的权利，依法要求听证的，建管科牵头组织听证申请单位接到踏勘安排告知后，应准备好规划总平面图、安全防护措施等相关资料示范区相关部门组织现场踏勘（出具书面初审意见）示范区相关部门经办人审查相关部门负责人审核申请人缴纳建设综合

7、规费不符合许可条件的，发给不予建设行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利示范区分管领导审批符合建设行政许可条件的制作建筑工程施工许可证，并递交中心中心办结，将建筑工程施工许可证送达申请人3、建设设工程初初步设计计审批（二级级及二级级以上）流程图图申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报建筑工程初步设计审批表及有关资料项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门办理地点：示范区政务中心法定期限:10个工作日承诺期限:7个工作日中心受理申请人提供初步设计审批申请材料中心受理需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书符合

8、报件条件的发给建设行政许可受理通知书，中心接受申请材料示范区相关部门审核、承办示范区相关部门组织专题设计审查会议相关部门负责人审核示范区分管领导审批不符合许可条件的，发给不予建设行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利符合建设行政许可条件的制作审批文件并递交中心中心办结，将建设工程初步设计审批文件送达申请人4、建设设工程初初步设计计审批（二级级以下）流程图图法定期限:10个工作日承诺期限:5个工作日申请人申请申请人在局建设政务办理中心领取、填报建筑工程初步设计审批表及有关资料项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门办理地点：示范区政务中心中心受理申请人提供初步设计审批

9、申请材料中心受理需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书符合报件条件的发给建设行政许可受理通知书，中心接受申请材料不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书示范区相关部门审核、承办示范区相关部门组织专题设计审查会议示范区相关负责人审定不符合许可条件的，发给不予建设行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利符合建设行政许可条件的制作审批文件并递交中心中心办结，将建设工程初步设计审批文件送达申请人5、临时时占用、挖掘城城市道路路审批流流程图项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门办理地点：示范区政务中心申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报城市道路临时占用

10、（挖掘）审批表及有关资料法定期限:10个工作日承诺期限:5个工作日中心受理申请人按临时占用、挖掘城市道路有关材料报送内容及要求提供申请材料中心受理需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书符合报件条件的发给建设行政许可受理通知书，中心接受申请材料不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书示范区相关部门审核、承办行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害人享有要求听证的权利，依法要求听证的，市占破办牵头组织听证示范区相关部门组织现场踏勘（出具书面审核意见）申请单位接到踏勘安排告知后，应准备好相关资料示范区相关部门经办人审查示范区相关部门主任审核申请人缴纳道路占用费、

11、挖掘修复费不符合许可条件的，发给不予建设行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利示范区分管领导审批制作建设行政许可文件（证件），并递交中心中心将建设行政许可文件（证件）送达申请人6、依附附于城市市道路建建设各种种管线、杆线等等设施审审批流程程图申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批表及有关资料法定期限:7个工作日承诺期限:3个工作日项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门办理地点：示范区政务中心中心受理申请人按依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批有关材料报送内容及要求提供申请材料中心受理符合报件条件的发给建设行政

12、许可受理通知书，中心接受申请材料需补正材料的当场发给建设行政许可补正材料通知书不符合报件条件的发给建设行政许可不予受理通知书示范区相关部门审核、承办行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害人享有要求听证的权利，依法要求听证的，市占破办牵头组织听证申请单位接到踏勘安排告知后，应准备好相关资料示范区相关部门组织现场踏勘（出具书面审核意见）示范区相关部门负责人审查示范区相关部门负责人审核申请人缴纳道路占用费、挖掘修复费不符合许可条件的，发给不予建设行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利示范区分管领导审批制作建设行政许可文件（证件），并递交中心中心将建

13、设行政许可文件（证件）送达申请人湘潭九华华示范区区住房和和城乡建建设局工程建设设项目招招投标管管理办法法为加强九九华示范范区基础础设施工工程项目目招投标标管理，提高投投资效益益，保证证工程质质量，根根据中中华人民民共和国国招投标标法及及湖南南省实施施办办法，特制定定本办法法。一、湘潭潭九华示示范区管管委会（湘潭九九华建设设发展（集团）有限公公司）直直接投资资的工程程建设项项目，凡凡投资在在50万万元以上上（含550万元元）的一一律采取取公开招招标。二、公开开招标：湘潭九九华示范范区管委委会由住住房和城城乡建设设局委托托招标代代理机构构，根据据中华华人民共共和国招招标投标标法进进行招标标。三、招

14、标标程序发布招标标公告；施工单单位报名名；则个个预审；发放招招标文件件；投标标；开标标；评标标；确定定中标单单位。四、定标标原则依照有关关法规组组成评标标委员会会，由评评标委员员会根据据中华华人民共共和国招招标投标标法和和有关招招标方案案和文件件确定中中标单位位。五、在工工程招标标活动中中坚持公公开、公公正、公公平的原原则。严严禁行贿贿受贿，徇私舞舞弊。六、在招招标活动动中邀请请纪检监监察审计计部门和和职务犯犯罪预防防部门参参加并进进行监督督。湘潭九华华示范区区管委会会财政直直接投资资建设项项目工程程款拨付付办法为进一步步推进工工程建设设，树立立九华良良好形象象，规范范工程款款拨付程程序，特特

15、制定湘湘潭九华华示范区区管委会会财政直直接投资资建设项项目工程程款拨付付办法：一、在建建工程款款的支付付：由住房房和城乡乡建设局与与财政局局商定，根据合合同约定定和工程程进度，提出工工程进度度款拨付付的意见见，由分分管工程程建设领领导、分分管财政政领导审审核报主主任批准准后支付付工程进进度款。二、已竣竣工验收收审计结结算工程程款的支支付：由由财政局局根据审审计结论论和已付付工程款款的金额额，出具具工程结结算单，由住房房和城乡乡建设局局和分管管工程建建设领导导签字认认可后挂挂往来帐帐，由财财政和分分管财政政领导根根据合同同约定提提出支付付意见报报主任批批准后支支付。三、本办办法适用用九华示示范区

16、管管发会财财政直接接投资建建设项目目所有工工程款项项的支付付。附件一：湘潭九九华示范范区工程程款支付付申请须须知附件二：湘潭九九华基建建工程项项目预付付款申请请审批表表附件三：湘潭九九华勘察察、设计计费付款款申请审审批表湘潭九华华示范区区工程款款支付申申请须知知一、申请请支付预预付工程程款1、根据据九华住住房和城城乡建设设局计划划的工程程项目及及额度准准确填制制“预付款款申请审审批表”，审批批表上半半部分需需由施工工单位填填写准确确、完整整，所有有要素缺缺一不可可，如漏漏填或错错填导致致工程款款延付由由施工方方自行承承担责任任。2、“预预付款申申请审批批表”部分主主要项目目填制说说明：A、工程

17、程项目名名称：根根据施工工合同上上列明的的项目准准确填写写；B、合同同编号：该项目目合同在在九华建建设局的的统一编编号填写写，如“潭九建建设合*年*号”；C、收款款单位名名称：须须按签订订合同时时乙方单单位全名名填制；D、收款款单位开开户银行行：须填填制确保保收到款款项的银银行全称称（可咨咨询开户户银行），简称称或错填填施工方方自行负负责。E、上次次累计已已付金额额：根据据申请项项目实际际已预付付金额准准确填写写，金额额填写有有误将导导致工程程款延付付。3、“预预付款申申请审批批表”后须附附合同乙乙方单位位对湘潭潭九华经经济建设设投资有有限公司司开具的的财务收收款收据据或发票票。4、首次次支付

18、预预付工程程款请在在“预付款款申请审审批表”后附施施工合同同复印件件（合同同须经双双方签字字盖章并并由九华华建设局局统一编编号）二、申请请支付结结算工程程款1、持“工程结算算审计报报告”或“自制结结算单”、到财财政局113077室办理理财务结结算手续续，经双双方对账账后开具具“结算单单”经施工工方和财财政局结结算人签签字认可可。2、持“结算单单”到财政政局13310室室经财务务会计签签字认可可，再持持“结算单单”到财政政局3115室经经龚局长长签字认认可。3、施工工单位将将“结算单单”第二联联自留做做对账用用。4、施工工单位准准确、完完整填制制“结算款款申请审审批表”，持“结算单单”第一联联、

19、施工工单位开开具的“财务收收款收据据”及审计计报告“编审确确认表”复印件件进入签签字审批批流程。 5、“结结算款申申请审批批表”经建设设局长、财政局局长、分分管工程程和财政政领导、管委会会主任签签字后交交财政局局13007室付付款。 湘潭九华华基建工工程项目目预付款款申请审审批表年 月月 日日施 工 单 位位 填 写工程项目目名称合同编号号单位名称称(盖章章)合同预算算金额(万元)上次累计计已付金金额(万万元)本次申请请支付金金额 (万元)开户银行行项目负责责人银行账号号联系人电电话号码码开户单位位名称本项目预预计工程程造价: 万元元中标金额额万元,合同约约定本工工程付款款比例%截止年 月日累

20、计计已完成成工程量量%建议本次次预付工工程款(大写)￥：万万元 监理单位位或项目目现场负负责人签签字: 年年 月 日工程部门门负责人人签字: 年年 月 日日 财务部门门核定本本次预付付金额: （大写）￥:仟仟佰拾万仟佰拾元（小写）￥:元元 代扣税税费：按按代扣扣税费财务部门门负责人人签字: 年年 月 日日分管工程程领导意意见:分管财务务领导意意见:签字:年 月 日签字:年 月 日管委会主主任审批批意见:签字:年年 月 日湘潭九华华勘察、设计费费付款申申请审批批表年 月月 日日设计 单单 位 填 写写工程项目目名称合同编号号单位名称称(盖章章)合同金额额(万元元)上次累计计已付金金额(万万元)本

21、次申请请支付金金额 (万元)开户银行行项目负责责人银行账号号联系人电电话号码码开户单位位名称合同金额额万元,合同约约定本工工程付款款比例%建议本次次预付勘勘察、设设计费款款(大写写)￥：万元 工程部门门负责人人签字: 年 月 日日 财务部门门核定本本次预付付金额: （大写）￥:仟仟佰拾万仟佰拾元（小写）￥:元元 代扣税税费：按按代扣扣税费财务部门门负责人人签字: 年年 月 日日分管工程程领导意意见:分管财务务领导意意见:签字:年 月 日签字:年 月 日管委会主主任审批批意见:签字:年年 月 日九华示范范区工程程建设监监理管理理规定第一条 为保保证工程程质量、进度和和文明施施工，根根据工工程建设

22、设监理规规范精精神，充充分发挥挥监理单单位管理理职能延延伸作用用，加强强和规范范建立管管理工作作。确保保九华示示范区建建设工程程安全、优良、高效。低耗推推进。结结合实际际情况，特制订订本实施施细则，对监理理单位进进行监督督和管理理。第二条 监理理单位应应严格执执行国家家对建筑筑的有关关政策、法律、法规、办法、规定、标准。规范、规程、第三条 监理理单位受受委托人人的委托托，依据据合同履履行义务务。应服服从委托托人对监监理工作作的监督督和管理理。第四条 工程程监理要要以事实实为依据据，以数数据为凭凭证，书书面文字字为准。遵循守守法，诚诚信、公公正、科科学、独独立自主主的原则则开展监监理工作作，维护

23、护建设单单位和承承包单位位的合法法权益。第五条 项目目监理机机构的组组织形式式和规模模，应根根据委托托监理合合同规定定的服务务内容、工程类类别、规规模。技技术复杂杂程度。工程环环境等因因素确定定。现场监理理人员应应具备相相应执业业资格，专业配配置和人人员数量量必须满满足工程程项目监监理工作作的需要要，且与与签订监监理合同同时 申报的的人员一一致。第六条 项目目监理机机构应按按照监理理大纲、监理规规划要求求，结合合工程项项目专业业特点，编制详详细、具具体、具具有可操操作性的的监理实实施细则则报建设设单位。以四项项控制(安全、质量、进度、成本)为中心心任务。运用动动态控制制的方法法进行二二项管理理

24、(合同同管理、信息管管理)。落实一一项监督督(文明明施工)和一项项协调(组织协协调)。具体做做到安全全控制规规范化、质量控控制程序序化、进进度控制制形象化化、投资资控制合合法化、信息管管理网络络化、关关系协调调法制化化。对工工程质量量超前预预报及各各种工程程质量通通病等制制定详细细有效的的质量控控制措施施。对隐隐蔽工程程、工程程重点部部位、关关键工序序的检查查、见证证、旁站站、巡视视、原材材料、检检验、平平行抽查查等必须须按规定定做到位位。第七条 工程程开工前前专业监监理工程程师应按按时设计计图纸，并要求求承包单单位对施施工图纸纸和交接接资料进进行现场场核对。监理人人员应参参加设计计交底会会。

25、总监监理工程程师应组组织专业业监理工工程师审审查承包包单位报报送的施施工组织织设计方方案啊，提出审审查意见见，并经经总监理理工程师师审核、答认后后报建设设单位。第八条 要针针对工程程特点，建立、健全各各项监理理管理制制度。如如监理人人员职责责。监理理人员守守则、监监理目标标控制的的基本思思想和方方法。第九条 监理理工作目目标：确确保工程程质量全全部达到到国家现现行的工工程施工工质量验验收标准准并满足足设计要要求。按按委托人人授权控控制项目目安全、投资、工期。第十条 监理理工作原原则：严严格监理理、热情情服务、廉洁自自律、遵遵纪守法法、秉公公办事。第十一条条 监监理工作作主要内内容：安安全控制制

26、、质量量控制、进度控控制、投投资控制制、合同同控制、各方面面关系协协调、确确保文明明安全施施工符合合国家地地区的有有关规定定及要求求。第十二条条 建建设工程程安全生生产的监监理职责责：1、监理理单位应应对施工工组织设设计中的的安全技技术措施施或专项项施工方方案进行行审查，未进行行审查的的监理单单位应承承担条条例第第五十七七条规定定的法律律责任。施工组织织设计中中的安全全技术措措施或专专项方案案未经监监理单位位审查答答字认可可，施工工单位擅擅自施工工的，监监理单位位应及时时下达工工程暂停停令，并并将情况况及时书书面报告告建设单单位。监监理单位位未及时时下达工工程暂停停令并报报告的，应承担担条例例

27、第五五十七条条规定的的法律责责任。2、监理理单位在在监理巡巡视检查查过程中中，发现现存在安安全事故故隐患的的，应按按照有关关规定及及时下达达书面指指令要求求施工单单位进行行整改或或停止施施工。监监理单位位发现安安全事故故隐患没没有及时时下达书书面指令令要求施施工单位位进行整整改或停停止施工工的，应应承担条例第五十十七条规规定的法法律责任任。3、施工工单位拒拒绝按照照监理单单位的要要求进行行整改或或者停止止施工的的，监理理单位应应及时将将情况向向当地建建设主管管部门或或工程项项目的行行业主管管部门报报告。监监理单位位没有及及时报告告，应承承担条条例第第五十七七规定的的法律责责任。4、监理理单位未

28、未依照法法律法规规和工程程建设强强制性条条文实施施监理的的，应承承担条条例第第五十七七条规定定的法律律责任。第十三条条 建建设工程程质量控控制的监监理职责责:1、组织织技术交交底和现现场交控控制点，督促相相关部门门按时向向施工单单位提供供控制坐坐标和各各项测量量控制点点等书面面资料。同时对对控制点点和各测测量控制制点等资资料进行行复核及及现场复复测，将将有关测测量成果果上报业业主方。2、在开开工前和和施工过过程中，应按施施工合同同检查、审核施施工单位位用于工工程的各各种材料料、设备备、人员员持证等等情况是是否符合合工程需需要和合合同的约约定。3、审查查施工单单位的施施工组织织设计是是否满足足招

29、标文文件。设设计文件件、合同同条件的的要求，包括是是否建立立健全质质量保证证体系和和制定详详细的创创优规划划措施。4.、加加强过程程控制。对隐蔽蔽工程，工程重重点部位位。关键键工序等等必须经经监理工工程师答答认。否否则不允允许进入入下道工工序施工工。做好好对原材材料、试试件、试试块等现现场见证证取样和和平行抽抽检工作作。要求求监理人人员配置置数码相相机，每每个报检检验收工工序。均均留有影影像资料料。并按按规定分分类归档档。对关关键工序序，工程程重点部部位必须须进行全全过程的的旁站监监理，明明确旁站站项目内内容，经经检查合合格后方方可答认认。5、认真真做好工工程全程程监理的的监理日日志工作作，按

30、业业主的要要求主持持或参加加有关初初验和验验收工作作，及时时督促施施工单位位处理有有关问题题。第十四条条 建建设工程程进度控控制的监监理职责责：1、监理理进度在在项目合合同规定定总目标标工期用用的计划划时间内内。监理理要用规规划、控控制、协协调的方方法对进进度控制制，以达达到计划划目标值值。2、在监监理规划划的指导导下，编编制施工工进度控控制工作作细则报报业主方方。其主主要工作作内容包包括：控控制目标标分解；控制的的主要工工作内容容和深度度；控制制人员的的分工；与进度度控制有有关各项项工作的的时间安安排及工工作流程程；进度度控制的的方法（包括进进度检查查周期、数据采采集方式式、进度度报表、统计

31、分分析方法法）；3、施工工进度控控制目标标实现的的风险分分析；尚尚待解决决的有关关问题。4、审批批施工单单位在开开工前提提交的实实施性总总体施工工进度计计划、重重点、关关键工程程施工进进度计划划和阶段段性详细细进度计计划并上上报业主主（建设设单位），审查查施工单单位根据据总体施施工进度度计划编编制的年年、季度度和月计计划并严严格对施施工单位位进行监监督、检检查和控控制。着着重解决决施工进进度计划划与资源源（包括括设备、机具、材料及及劳动力力）保障障计划之之间及外外部协作作条件的的延伸性性计划之之间的综综合平衡衡与相互互衔接的的问题。5、在施施工过程程中，监监督和检检查工程程进度计计划的实实施。

32、发发现有进进度偏差差要分析析进度偏偏差对后后续工作作及总工工期的影影响，从从而采取取调整措措施对进进度计划划进行调调整。对对由于施施工单位位主观原原因造成成的工期期有进度度偏差等等问题要要及时向向施工单单位提出出处理意意见，责责令限期期改正。第十五条条 建建设工程程成本控控制的监监理职责责：1、持实实事求是是，以确确保工程程质量、设计功功能、变变更合理理、施工工方便和和节约成成本为原原则。对对有工程程变更（签证）根据按按九华建建设局关关于发布布九华华示范区区建设工工程工程程变更（签证）管理办办法通通知规定定的程序序权限和和时间组组织实施施。2对项目目费用组组成实施施控制，防止只只控制建建筑安装

33、装工程费费。忽视视甚至不不去控制制设备等等其它费费的现象象发生。3、对项项目结构构的所有有子目的的费用实实施控制制，防止止只重视视主体或或红线内内工程成成本而忽忽视其它它子项目目投资控控制。4参与与合同修修改，补补齐工作作，审核核竣工结结算。第十六条条 建建设工程程信息管管理的监监理职责责：1、建立立健全信信息台账账，包括括人员、设备、制度、质量、投资。进度等等;建立立报告、报表制制度，及及时为业业主方（建设单单位）提提供信息息资料。2、监理理单位应应对经自自己答认认的各类类报表及及其数据据的真实实性负责责；对信信息失真真或对第第三方有有失公正正者，将将予以追追究。对对造成影影响或损损失者，将

34、找有有关条教教进行处处罚并进进行通报报或辞退退。第十七条条 协协调工程程项目管管理中的的各种工工作关系系。内部部人与人人、机构构与机构构之间及及外部环环境之间间的关系系。第十八条条 监监理工作作要求：生活自自理、工工作独立立、诚信信服务、公正科科学、文文字为凭凭。数字字为据。工程项项目监理理机构必必须按招招标文件件、投标标承诺、合同和和建设方方有关要要求配足足监理人人员，并并提供相相应监理理工程师师的资质质证件（资格证证、岗位位证）和和有注册册监理公公司授权权委托书书。现场场监理人人员应按按总监理理工程师师、专业业监理工工程师和和监理员员三个层层次配备备。监理理员必须须具有省省级培训训结业证证

35、书。监监理人员员的出勤勤率不得得低于885%。总监理理离开现现场三天天以上，应提前前三天将将离开理理由和其其监时代代理负责责人报建建设方，经批准准后方可可离开。第十九条条 监监理人员员守则：1、维护护国家的的利益，按照守守法、诚诚信、公公正、科科学的准准则执业业。2、认真真贯彻、执行有有关工程程建设的的政策法法规，严严格履行行监理合合同规定定的责任任、权力力和义务务。严禁禁向所监监理的工工地（或或标段）介绍或或指定建建筑材料料、设备备及半成成品。3、努力力学习，不断提提高自身身的专业业水平和和综合素素质。严严格监理理、热情情服务、秉公办办事、平平等待人人。4、坚持持独立自自主地开开展工作作，处

36、理理问题有有理、有有利、有有节。第二十条条 项项目监理理机构应应建立如如下制度度：1、设计计文件、图纸和和复测资资料的审审核及施施工图核核对优化化制度。2、技术术交底制制度和施施工单位位技术交交底书复复审制度度。3、材料料、构配配件及工工程试块块检验、复检制制度。4、时效效管理、检查签签字制度度。5、隐蔽蔽工程检检查验收收制度。6、工程程随工检检查和旁旁站建立立制度。7、工程程质量事事故报告告制度。8、监理理日志、例会及及监理资资料档案案管理制制度。9、监理理工作台台账、工工作月、季度、年度报报告制度度。10、监监理工作作考评制制度。11、工工程竣工工验收与与工程质质量保修修期的监监理工作作制

37、度。第二十一一条 监理报报表的要要求：1、报表表填写应应做到：文字清清楚、内内容齐全全、不得得漏页、漏项。2、月报报时间：为上月月24号号至本月月23日日。年报报时间：为上年年12月月15日日至本年年12月月14日日。3、各类类报表的的数据一一定要真真实可靠靠，文字字阐述准准确，签签字盖章章齐全。第二十二二条 监理工工作检查查的内容容：1、对项项目监理理机构的的监理工工作的检检查由建建设单位位专职检检查组负负责。2、检查查工作分分综合检检查与专专项检查查两种形形式。其其内容为为：、监理工工作目标标完成情情况的检检查。以以工作标标准化、规范化化、科学学化、法法制化的的程度为为标准。、质量控控制的

38、检检查与所所监理的的工作质质量水平平挂钩。以核查查施工单单位完成成的检验验批、分分项、分分部、单单位工程程质量控控制程序序化程度度为标准准。要求求各监理理单位将将质量控控制落实实到每一一检验批批及分项项工程的的每一工工序；及及时填写写检验批批、分项项、分部部工程的的质量验验收结论论。不定定期抽查查现场工工程情况况和相应应监理工工作，作作为质量量控制考考评的重重要依据据。、进度控控制的检检查。以以监理单单位对施施工单位位申报的的月、季季、年度度施工计计划所提提出审查查意见和和施工单单位实际际工程进进度及监监理单位位进度控控制合理理制度，以及监监理单位位能否及及时、准准确地反反馈工作作进度和和存在

39、的的问题，是否采采取整改改措施为为标准。、投资控控制的检检查。以以监理单单位对合合格以上上工程竣竣工准确确程度、所报施施工单位位完成建建设单位位下达的的投资计计划的百百分率、对变更更设计的的合理性性可行性性的审查查情况、监理单单位提出出的合理理化建议议和优化化设计建建议被采采纳的件件数和节节约的投投资为标标准。、合同管管理、信信息管理理和关系系协调以以建设单单位分目目标的实实现程度度为检查查标准。3、对监监理履行行合同情情况和监监理工作作管理的的检查的的主要内内容：、监理单单位组织织机构及及各项工工作制度度是否完完备、合合理、可可行。机机构人员员的职责责是否明明确。在在管理方方面是否否有创新新

40、。、监理单单位是否否按合同同要求按按时向建建设单位位提供年年、季、月报及及各类报报告和报报表，并并实事求求是报告告监理工工作开展展情况，监理工工作台账账是否完完备。、监理单单位是否否按照“工作独独立、生生活自理理、文字字为凭、数据为为据”的建设设监理工工作的基基本要求求开展工工作。、监理单单位是否否将各项项制度落落实到位位。特别别是安全全、质量量责任、文明施施工是否否做到层层层分解解，落实实到人。是否建建立健全全了监理理工程师师终身质质量负责责制。是是否合理理地安排排监理员员深入施施工现场场及时了了解和解解决施工工中出现现的问题题。对施施工每一一工序和和施工工工艺能否否实行有有效的事事前、事事中和事事后控制制。、监理单单位是否否能全面面。准确确履行合合同。完完成其应应尽的监监理业务务，特别别是监理理人员现现场的履履行情况况。是否否按时、按要求求来完成成建设单单位布置置的各项项工作。4、对监监理人员员工作业业绩检查查的主要要内容：、上岗监监理人员员情况是是否符合合招标文文件监理理合同及及工程监监理工作作的基本本要求。、监理人人员是否否遵守建建设工程程监理