四川省广安市前锋区广安市国土资源局前锋区分局前锋区第三次国土调查采购服务项目公开招标采购公告3522.docx

《四川省广安市前锋区广安市国土资源局前锋区分局前锋区第三次国土调查采购服务项目公开招标采购公告3522.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川省广安市前锋区广安市国土资源局前锋区分局前锋区第三次国土调查采购服务项目公开招标采购公告3522.docx（37页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、四川省广安市前锋区广安市国土资源局前锋区分局前锋区第三次国土调查采购服务项目公开招标采购公告3522 选购编号：5116032018000261项目名称：前锋区第三次国土调查选购服务项目招标文件中国四川采购人：广安市国土资源局前锋区分局选购代理机构：中科高盛询问集团有限公司文件编制：由选购人和选购代理机构共同编制二一八年十二月目录 第一章 投标邀请 . - 5 - 其次章 投标人须知 . - 7 - 一、投标人须知附表 . - 7 - 二、总 则 . - 11 - 1.适用范围 . - 11 - 2.有关定义 . - 11 - 3.合格的投标人(实质性要求) . - 11 - 4.投标费用(实

2、质性要求) . - 11 - 5.充分、公允竞争保障措施(实质性要求) . - 11 - 三、招标文件 . - 12 - 6.招标文件的构成 . - 12 - 7.招标文件的澄清和修改 . - 13 - 8.答疑会和现场考察 . - 13 - 四、投标文件 . - 13 - 9.投标文件的语言(实质性要求) . - 13 - 10.计量单位(实质性要求) . - 14 - 11.投标货币(实质性要求) . - 14 - 12.联合体投标 . - 14 - 13.学问产权(实质性要求) . - 14 - 14.投标文件的组成 . - 14 - 15.投标文件格式 . - 16 - 16.投标保证

3、金 . - 16 - 17.投标有效期(实质性要求) . - 17 - 18.投标文件的印制和签署 . - 17 - 19.投标文件的密封和标注 . - 18 - 20.投标文件的递交 . - 19 - 21.投标文件的修改和撤回 . - 19 - 五、开标和中标 . - 19 - 22.开标 . - 19 - 23.开标程序 . - 20 - 24.开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。. - 21 - 25.中标通知书 . - 21 - 六、签订及履行合同和验收 . - 21 - 26.签订合同 . - 21 - 27.合同分包(实质性要求) . - 21 -

4、 28. 合同转包(实质性要求) . - 22 - 29. 补充合同 . - 22 - 30. 履约保证金(实质性要求) . - 22 - 31. 履行合同 . - 22 - 32.验收 . - 23 - 33. 资金支付方式、时间、条件 . - 23 - 七、投标纪律要求 . - 23 - 34.投标人不得具有的情形 . - 23 -八、询问 . - 24 - 35. 询问 . - 24 - 九、串通投标的情形 . - 24 - 十、投标人信用信息查询 . - 24 - 十一、其他 . - 25 - 第三章 投标文件格式 . - 26 - 第一部 分 资格性投标文件(格式) . - 29 -

5、 (一) 法定代表人授权书 . - 30 - (一) 法定代表人证明书 . - 31 - (二) 具有独立担当民事责任的实力的证明材料 . - 32 - (三) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 . - 33 - (四) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料 . - 34 - (五) 符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的条件的承诺函 . - 35 - (六) 投标人资格、资质性其他类似效力要求承诺及声明函 . - 36 - (七) 信用信息查询 . - 37 - (八) 有效的投标保证金提交凭证 . - 38 - (九) 依据选购项目的特别要求，供应商供应具

6、有特定条件的证明材料 . - 39 - 其次部分 其他投标文件(格式) . - 40 - (一) 投标函 . - 41 - (二) 开标一览表 . - 42 - (三) 分项报价明细表 . - 43 - (四) 投标人基本状况表 . - 44 - (五) 商务应答表 . - 45 - (六) 服务应答表 . - 46 - (七) 实质性要求应答 . - 47 - (八) 履约实力及相关证明 . - 48 - (九) 投标人针对本项目人员配置状况表 . - 49 - (十) 中小企业声明函(如涉及) . - 50 - (十一) 监狱企业相关证明材料(如涉及) . - 51 - (十二) 残疾人福

7、利性单位声明函(如涉及) . - 52 - (十三) 服务方案(项目实施方案) . - 53 - (十四) 招标代理服务费承诺函 . - 54 - 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 . - 55 - 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 . - 55 - 二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 . - 55 - 三、其他类似效力要求 . - 55 - 第五章 资格性审查 . - 56 - 一、应当供应的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 . - 56 - 二、资格审查程序 . - 57 - 第六章 招标项目技术、服务、政府选购合同内容

8、条款及其他商务要求 . - 58 - 第七章 评标方法 . - 67 - 一、 总则 . - 67 - 二、 评标方法 . - 67 - 三、 评标程序 . - 67 -四、 评标细则及标准 . - 71 - 五、 复核 . - 75 - 六、 举荐中标候选供应商 . - 76 - 七、 出具评标报告 . - 77 - 八、 废标 . - 77 - 九、 定标 . - 77 - 十、 评标专家在政府选购活动中担当以下义务 . - 78 - 十一、 评标专家在政府选购活动中应当遵守以下工作纪律 . - 78 - 十二、 评标委员会及其成员不得有下列行为 . - 79 - 第八章 政府选购合同 .

9、 - 80 -第 一章投标邀请中科高盛询问集团有限公司受广安市国土资源局前锋区分局的托付，拟对前锋区第三次国土调查选购服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。 一、选购编号：5116032018000261 二、 项目名称：前锋区第三次国土调查选购服务项目 三、资金来源：财政性资金已落实，本次选购预算为 206.42 万元。四 、 招标项目简介：详见招标文件第六章。五、供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件：（一）符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的

10、设备和专业技术实力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、依据选购项目的特别要求，规定供应商的特定条件：投标人具备测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书； （二）本项目不接受联合体投标。六、获得招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价1. 获得招标文件的时间期限：招标文件的获得时间(即报名时间)：201*年 * 月 * 日至 201*年* 月 * 日 09 时 00 分17 时 00 分(节假日除外)。2. 获得招标文件的地点：中科高盛询问集团有限公司（四川省成都市锦江区毕昇路

11、256 号中加国际 1701（2）号）选购文件售卖处购买，逾期不售。3. 获得招标文件的方式：现场发售，投标人购买招标文件时应出示针对本项目的单位介绍信原件(须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱)、加盖投标单位公章的经办人身份证复印件并出示身份证原件。4. 招标文件售价：人民币 500 元/份(招标文件售后不退, 投标资格不得转让)。5.供应商应在规定的时间内到指定地点获得本招标文件，并登记备案，如在规定时间内未领取招标文件并登记备案的供应商均无资格参与该项目的投标。七、 投标文件的递交1.投标文件递交起止时间: 201*年 *月* 日 09 时 30 分至 10 时 00 分

12、； 2.投标文件递交地点：中科高盛询问集团有限公司(四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号)本项目开标室； 3.投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收，本次招标不接受邮寄的投标文件。八、 投标截止时间及开标时间：201*年 *月 *日 10 时 00 分。九、开标地点：中科高盛询问集团有限公司(四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号)本项目开标室。十、选购信息发布媒体：本投标邀请在四川政府选购网上以公告形式发布。十一、联系方式采 购 人：广安市国土资源局前锋区分局 通讯地址：广安市前锋区工业六路 2 号联 系 人：李

13、先生 联系电话：0826-2883962 代理机构：中科高盛询问集团有限公司 地址：四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号 联 系 人：冯先生 联系电话：17828122855其次章投标人须知一、投标人须知附表序 号 条款名称说明和要求 1选购预算、报价要求 (实质性要求) 1.本项目选购预算为人民币 206.42 万元； 2.本项目投标报价不得超过本项目选购预算，否则将被视为无效投标。2最高限价 (实质性要求) 1.本项目最高限价为：人民币 206.42 万元。2.本项目投标报价不得超过最高限价，否则将被视为无效投标； 3选购方式 公开招标 4评标方法 综合评分法 5

14、服务期限、项目履约地点 (实质性要求) 1.服务期限：签订合同时约定 2.项目履约地点：选购人指定地点 6质量要求、验收标准 质量要求：达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求； 验收标准：中标人与选购人应严格根据财政部关于进一步加强政府选购需求和履约验收管理的指导看法(财库2016205号)、四川省财政厅四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法(川财采201532号)的要求进行验收。7现场考察、标前答疑会 1.选购人、选购代理机构可以视选购项目的详细状况，组织投标人进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人参与的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考

15、察以选购代理机构通知为准。2.投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己担当。8投标保证金金额：20000 元(人民币大写：贰万元整)； 交款方式：以支票、汇票、本票或者银行出具的保函等非现金形式提交(包括网银转账，电汇等方式)，全部递交方式均以到账时间为准。(若以保函方式提交的，必需在保证金交款截止时间前将加盖供应商公章的保函复印件提交至选购代理机构登记备案)。(须注明项目编号，以便登记、查询)。收款单位：中科高盛询问集团有限公司四川分公司 开 户 行：农业银行成都天府长城支行 银行账号：2283 4801 04000 8206 交款截止时间：201*年 *月* 日(保证金的提交以银行到账时

16、间为准) 注：投标人必需根据上述交款方式及指定银行账号进行办理，交款账户名称需与投标人名称一样。若以其他交款方式或非指定银行账号办理的一律不予接受，将被视为无效投标。9履约保证金 (实质性要求) 金额：中标金额的 10%； 缴纳时间：选购合同签订前。10联合体投标 本项目不接受联合体投标 11投标有效期 (实质性要求) 提交投标文件的截止之日起 90 天 12备选投标方案和 本项目不接受备选投标方案和多个报价序 号 条款名称说明和要求 报价 13招标代理 服务费 1.本次选购项目代理服务费由中标供应商支付。收取标准：该费用参照原招标代理服务收费管理暂行方法(计价格20021980 号)及国家发

17、展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857 号)的标准规定收取。2.收取方式：中标通知发出后二个工作日内由中标供应商一次性支付至选购代理机构。14是否特地面对中小企业的项目或特地面对小微企业选购的项目 本项目为非特地面对中小企业选购的项目，非特地面对小微企业选购的项目，非特地面对监狱企业选购的项目，非特地面对残疾人福利性单位选购的项目 15小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 (实质性要求) 一、小微企业价格扣除 1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法(财库2011181 号)、四川省财政厅 四川省经济和信息化委员会中国人民银

18、行成都分行关于印发四川省政府选购促进中小企业发展的若干规定(川财采201635 号)的规定，对小型和微型企业的价格赐予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。(如涉及) 2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。3.供应商参与政府选购活动时，供应虚假中小企业声明函的，以供应虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。4.联合体投标时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的价格扣除。二、监狱企业价格扣除 1.依据财政部司法部关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468 号的规定，在政府选购活动中，监狱企业

19、视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府选购促进中小企业发展的政府选购政策。2.本项目对监狱企业参加投标的价格赐予 10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.监狱企业参与政府选购活动时，应当供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。4.监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。三、残疾人福利性单位价格扣除 1.依据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府选购政策的通知(财库2017141 号)的要求，在政府选购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府选购政策。2.本项目对残疾人福

20、利性单位参加投标的价格赐予 10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.残疾人福利性单位参与政府选购活动时，应当供应本通知规定的残疾人福利性单位声明函。4.供应商供应的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府选购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。序 号 条款名称说明和要求 5.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算或最高限价的，其投标文件

21、根据无效处理。2.供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。3.信用中国网站()中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商和中国政府选购网()政府选购严峻违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参与政府选购活动的供应商参与项目投标干脆作废标处理，不予报价加成或者扣分。16低于成本价不正值竞争预防措施 (实质性要求) 1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内供应书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效

22、投标处理。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本(应依据供应商企业类型予以区分)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。3.供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝

23、(包括未在规定时间内供应的)供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。4.依据四川省人民政府令第301号文规定，为防止恶意低价中标，投标单位报价明显低于其他投标报价，且不能作出合理说明并供应相关证明材料的，可以依法认定其投标无效。报价低于平均报价15%的为明显低于其他投标报价 17选购文件询问 联系人：冯先生联系电话：17828122855 18开评标工作询问 联系人：冯先生联系电话：17828122855 19中标通知书领取 结果公告在四川政府选购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到中科高盛询问集团有限公司领取中标通知书 联系人：冯先

24、生联系电话：17828122855 地址：四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号 20供应商询问 依据托付代理协议约定，供应商询问由选购代理机构负责答复序 号 条款名称说明和要求 联系人：冯先生 联系电话：17828122855 地址：四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号 邮编：610000 21建议品牌或者供应商 (如涉及) 若选购文件涉及建议品牌或者供应商，其目的是为了精确清晰说明选购项目的技术标准和要求，其意思表示为参照或相当于建议品牌或者供应商，其品牌或供应商具有可替代性。22强制认证产品 (如涉及) 1.如涉及CCC认证产品的CCC认

25、证证书在投标文件中可不供应，中标人应在中标通知书发出之日起30日内供应至选购人，未供应或不能供应的视为放弃中标。选购人将另行确定中标人或重新组织招标。2.如涉及政府强制选购节能产品投标的须供应该产品最新一期的强制选购节能产品清单所在页截图证明(详见中国政府选购网)。23备注 若招标文件中其他内容与投标人须知附表内容不一样的，以投标人须知附表为准。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标选购项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是广安市国土资源局前锋区分局。2.2 选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事

26、宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是中科高盛询问集团有限公司。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应服务的供应商。2.5 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间起先的时和日，不计算在期间内，而从次日起先计算。期间届满的最终一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。2.6 本招标文件各部分规定的时间均以北京时间为准。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：(1)本招标文件投标邀请第五条规定的条件； (2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； (3)向选购代理机构购买了招标文件并登记备案

27、。4. 投标费用( ( 实质性要求) )投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5. 充分、公允竞争保障措施( ( 实质性要求) )1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动。2 5.2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编

28、制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。3 5.3 利害关系代理人处理。5.3.1 若 若 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。2 5.3.2 供应商实际限制人或者中高级管理人员，同时是选购代理机构工作人员，不得参加本项目政府选购活动。3 5.3.3 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参与本项目同一合同项下的选购活动，不得以不同供应商身份同

29、时参与本项目同一合同项下的选购活动。4 5.3.4 供应商与选购代理机构存在关联关系，或者是选购代理机构的母公司或子公司，不得参与本项目政府选购活动。三、招标文件6. 招标文件的构成6.1 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：(1) 投标邀请； (2) 投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等)； (3) 投标人应当提交的资格、资信证明文件； (4) 为落实政府选购政策，选购标的需满意的要求，以及投

30、标人须供应的证明材料； (5) 投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形； (6) 选购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价； (7) 选购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等； (8) 拟签订的合同文本； (9) 货物、服务供应的时间、地点、方式； (10) 选购资金的支付方式、时间、条件； (11) 评标方法、评标标准和投标无效情形； (12) 投标有效期； (13) 投标截止时间、开标时间及地点；(14) 选购代理机构代理费用的收取标准和方式； (15) 投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的详细方式、信用信息的运用规则等； (16) 省级以上财政部门规定的其他事项。6.2 投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。