公司财务管理制度的实施.docx
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1、河北滦河实业(建材地产)公司财务管理制度目 录录第一章总总则1第二章财财务管理理体制22第三章财财务管理理规则55一、筹资资管理55二、投资资管理77三、固定定资产、无形资资产、递递延资产产管理110四、货币币资金及及结算资资金133五、存货货管理119六、营业业收入管管理211八、成本本费用管管理233九、利润润及利润润分配管管理244十、财务务报告225十一、其其他财务务管理226第四章附附则311第一章 总 则第一条 为加强集集团的财财务管理理,规范范集团的的各项财财务管理理行为,保证集集团资产产的安全全、完整整,促进进集团的的发展,特制订订本制度度。第二条 集团财财务管理理的根本本目标
2、:股东财财富最大大化。第三条 集团财务务管理的的主要内内容:1 集团基本本财务管管理体制制。2 集团财务务管理规规则,包包括各财财务事项项操作规规范和管管理权限限,具体体包括: 通过计划划与控制制手段,对集团团资金流流转进行行管理和和监控; 综合分析析评估投投资风险险与报酬酬,协助助进行投投资决策策; 选择融资资渠道及及确定合合理资本本结构; 资产保值值增值监监控与管管理; 成本费用用管理。第四条 集团财财务管理理的基本本任务:1 优选投资资项目和和确定合合理资本本结构,以确保保集团具具备以收收抵支及及偿还到到期债务务的能力力;2 依法合理理地筹集集发展资资金,保保证集团团资金需需求;3 合理
3、、有有效地使使用资金金,提高高资金使使用效率率和收益益;4 加强资产产管理,保障集集团资产产安全完完整。第五条 本制度未未予明确确的各项项财务管管理规定定和办法法,不得得有违本本制度的的原则和和精神,不得与与本制度度相抵触触。第二章 财务务管理体体制第六条 集团内实实行统一一领导、分级管管理、独独立核算算的财务务管理体体制。集团的财财务管理理工作,在集团团高层领领导下,由集团团总部财财务管理理中心具具体组织织实施。各单位位的财务务管理工工作,在在其本单单位总经经理及上上级财务务部门的的领导下下,由其其财务部部门负责责人组织织实施,并主动动接受上上级财务务部门和和总部财财务管理理中心的的检查监监
4、督。第七条 财务管理理工作的的开展以以各级财财务部门门为主,各职能能部门为为辅;各各级财务务部门的的主要职职责如下下:1建立立健全财财务人员员岗位责责任制、财务工工作标准准、财务务开支标标准、程程序和审审批制度度以及其其他财务务规章制制度;2负责责经济活活动分析析工作,编制财财务报告告,真实实、客观观、准确确、及时时地反映映公司的的财务状状况和经经营成果果;3组织织编制财财务预算算,监督督预算的的执行情情况;4严格格遵循财财务规章章制度、财务管管理规定定和办法法的要求求,办理理财务收收支业务务及其他他财会业业务;5参与与公司新新项目、重大投投资的可可行性研研究,提提供财务务意见,参与经经营决策
5、策;6统一一调度资资金,提提高资金金使用效效率和收收益,统统筹处理理经营管管理中出出现的财财务问题题。第八条 各经营财财务事项项审批权权限人由由业务部部门负责责人、专专业管理理部门负负责人、财务部部门负责责人、公公司或集集团高层层领导构构成。审核责任任人依据据相关业业务规范范和经营营政策对对具体经经济业务务的发生生内容及及要件进进行审核核。审批责任任人依据据整体经经营利益益原则对对具体经经济业务务的发生生必要性性进行审审批。审核和审审批权限限人主要要包括:1集团团总部层层 职能中心心经理:各管理理职能中中心经理理在专业业职权范范围内行行使审核核或审批批权。 分管副总总裁:分分管各项项业务或或事
6、业部部的副总总裁在各各自的分分管领域域范围内内行使审审核或审审批权。 总裁:依依据相关关经营政政策要求求行使审审核或审审批权。 总裁办公公会:依依据相关关经营政政策要求求行使审审核或审审批权,体现高高管层集集体决策策制度。 董事长办办公会:依据相相关经营营政策要要求行使使审核或或审批权权,在经经济事项项的审批批程序中中体现为为最终审审批权责责任机构构。2利润润中心层层二级利润润中心为为钢铁业业务、水水泥事业业部、广广建公司司和机械械制造公公司,详详见责任任中心划划分文件件。本制制度中除除非特殊殊说明,利润中中心均指指二级利利润中心心。 子公司司或分厂厂管理层层:在专专业职权权范围内内对子公公司
7、或分分厂的经经济事项项行使审审核或审审批权。 利润中中心职能能部门负负责人:在专业业职权范范围内,对纵向向隶属关关系范围围内的子子公司、分厂和和利润中中心自身身的经济济事项行行使审核核或审批批权。 利润中中心负责责人:依依据相关关经营政政策要求求,对利利润中心心的经济济事项行行使审核核或审批批权。此外,如如在单项项业务环环节存在在其他审审核或审审批权限限机构,分别在在细则中中描述。第九条 各审批责责任人可可执行临临时授权权,向下下授权执执行审批批责任;临时授权权必须以以书面形形式说明明授权事事项、具具体金额额和授权权对象,授权双双方签字字确认,该书面面授权说说明可后后补。第十条 财务务开支审审
8、批一般般原则:1 先下级,后上级级;2 先定性审审核,后后定量核核准;3 先业务行行政线,后财务务线。第十一条条 财财务开支支审批要要点:1 开支是否否合理、合规、真实;2 单据是否否合法,数量、金额是是否准确确;3 是否完备备了必要要的手续续,如:资产购购置是否否经过批批准,资资产是否否经过验验收等,办理财财务手续续的基础础要件是是否齐全全,如原原始业务务单据等等;4 是否符合合审批权权限和开开支标准准的规定定以及有有关文件件的精神神;5 是否符合合有关经经济合同同或协议议的约定定。第十二条条 财财务开支支审批权权限除本本制度和和集团其其他有关关制度、规定已已明确的的外,其其余由各各企业的的
9、总经理理负责组组织制订订。第十三条条 对对审批权权限中未未能涉及及的具体体事项,财务人人员应作作出符合合常理的的专业性性判断,交由具具有类似似或相近近事项审审批权限限的领导导审批,并要保保持一致致性原则则。第十四条条 财财务人员员任职基基本要求求:1 极强的保保密意识识;2 认真、仔仔细、一一丝不苟苟的工作作作风;3 忠于企业业,严格格遵守财财经纪律律; 4 工作稳定定性较强强;5 具备与职职位相适适应的财财会专业业技能和和任职资资格;第三章 财务务管理规规则一、 筹筹资管理理第十五条条 筹筹资原则则1 总体上以以满足企企业资金金需要为为宜,但但要遵从从集团的的统筹安安排;2 充分利用用各级政
10、政府及行行业优惠惠政策,积极争争取低成成本筹资资如:无无偿、资资助、无无息或贴贴息贷款款等;3 长远利益益与当前前利益兼兼顾; 4 权衡资本本结构(权益资资本和债债务资本本比重)对企业业稳定性性、再筹筹资或资资本运作作可能带带来的影影响;5 要慎重考考虑公司司的偿债债能力,避免因因到期不不能偿债债而陷入入困境。第十六条条 权权益性筹筹资1各企企业的实实收资本本不得随随意变更更。全资资企业注注册资本本的增减减变动,不论是是货币资资金投入入还是往往来划转转,均应应报集团团财务管管理中心心审核,经批准准后方可可执行;合资企企业注册册资金的的增减变变动应经经本单位位董事会会批准,并聘请请会计师师事务所
11、所验资后后报集团团总部备备案。 2合资企企业在注注册或增增资扩股股时,应应督促所所有股东东遵照国国家有关关法规和和董事会会要求,及时、足额交交付资本本金,对对未按时时或足额额交付资资本金的的,应提提交本单单位董事事会作股股权调整整等处理理,并报报总部备备案。 3合资企企业股东东投入的的资本金金不得以以非法定定程序抽抽回; 4合作项项目吸收收的资金金比照注注册资本本进行管管理。 第十七七条 债务性性筹资1各单单位向银银行借款款应遵从从银行与与国家的的有关规规定,并并以维护护公司信信誉为首首要原则则,及时时办理银银行借款款到期归归还、续续借申报报工作,避免罚罚息、拖拖欠利息息和延误误借款归归还事件
12、件的发生生。2集团团控股企企业的以以下对外外借款(包括长长短期借借款、票票据贴现现等)须须报集团团审批:(1) 向其他单单位和个个人借款款超过550万元元、向银银行借款款超过2200万万元时;(2) 融资成本本高于同同期银行行贷款利利率100%时;(3) 向有收购购或参股股意向的的借款人人借款;(4) 借款有限限制性条条款,可可能导致致公司控控制权易易手或对对公司其其他方面面产生重重大影响响如:如如要求以以公司的的知识产产权、重重大资产产作质押押、担保保等;3集团团总部及及控股企企业融资资成本高高于同期期银行贷贷款利率率20%(含)以下的的,由集集团总裁裁审批; 200%以上上的,由由集团董董
13、事长办办公会审审批。4未经经集团同同意,集集团附属属单位之之间不得得互相拆拆借资金金。5集团团控股企企业的以以下内部部拆借须须报集团团审批:(1)集集团成员员单位之之间短期期资金拆拆借(拆拆借期限限在1年年以内),金额额1000万以下下的,须须报集团团财务分分管副总总裁审批批;金额额在1000万2000万的,须报集集团总裁裁审批;金额在在2000万以上上的,须须报集团团董事长长审批;(2)集集团成员员单位之之间长期期资金拆拆借(拆拆借期限限在1年年以上),金额额50万万以下的的,须报报集团财财务分管管副总裁裁审批;金额在在50万万1000万的的,须报报集团总总裁审批批;金额额在1000万以以上
14、的,须报集集团董事事长审批批; 第十八八条 各单位位应在维维护本单单位信誉誉、遵守守国家法法律法规规的前提提下,合合理利用用商业信信用、缓缓交税费费等方式式融资。 第十九九条 签订融融资合同同或协议议时,应应考虑法法律因素素和对企企业税收收的影响响,选择择最有利利的方式式。二、 投投资管理理第二十条条 投投资分为为长期投投资和短短期投资资两种,长期投投资指持持有时间间准备超超过一年年的各种种股权性性投资(如:独独资或与与他方联联合设立立公司、参股其其他公司司)、发发行债券券、其他他债权投投资及改改建、扩扩建与新新项目投投资等,短期投投资指能能够随时时变现并并持有时时间不准准备超过过1年(含1年
15、年)的投投资,包包括股票票投资、债券、基金投投资及其其他债权权投资等等,日常常固定产产购置不不作为投投资管理理。第二十一一条 集团及及控股企企业设立立新公司司或参股股其他公公司(非非上市公公司)、搞新项项目开发发,必须须事先进进行可行行性研究究,从以以下几方方面进行行定量和和定性分分析、评评价。1 对公司发发展战略略的影响响;2 对公司经经营的影影响;3 主要风险险和应对对措施;4 公司的资资源包括括人力、物力、财力、管理能能力能否否满足新新的投资资需要;5 投资收益益;6 税务论证证。第二十二二条 集团内内企业任任何权益益性投资资(含股权权投资)项目的的确定,都应在在详尽的的市场调调查的基基
16、础上,根据第第二十二二条的要要求,遵遵循稳健健性原则则,以“不高估估收益、不低估估风险”的慎重重态度编编写可行行性研究究报告,并召开开包括由由财务人人员、有有关专业业人员参参加的投投资项目目审评会会,最终终提交集集团总裁裁办公会会和董事事会审批批。第二十三三条 长期投投资项目目立项一一经批准准,财务务部门、融投资资中心应应积极配配合项目目操作部部门做好好项目启启动等前前期工作作及以后后的投资资管理,包括项项目所需需资金的的筹措、调度、资金使使用效果果的跟踪踪等工作作。第二十四四条 集团内内企业以以房产、设备等等固定资资产进行行联营投投资,在在项目立立项后应应聘请专专业机构构进行资资产评估估,并
17、比比照固定定资产转转让的审审批权限限,报集集团有关关领导审审批。第二十五五条 原则上上不对被被投资单单位提供供超出投投资份额额的借款款、担保保。特殊殊情况需需提供的的,全资资企业应应按审批批权限报报集团董董事长或或总裁批批准,合合资企业业由其董董事会批批准,同同时必须须要求被被投资单单位提供供反担保保或抵押押物,提提供抵押押物的,必须向向政府有有关部门门办理抵抵押登记记。第二十六六条各企企业应要要求其所所属全资资或控股股企业按按集团会计管管理制度度的规规定报送送有关会会计报告告,并监监督管理理投资权权益。第二十七七条 年度终终了后,投资单单位应关关注被投投资单位位(包括括股权投投资)的的董事会
18、会决议及及利润分分配方案案,积极极催收应应上缴利利润。第二十八八条 被投资资单位(不含股股权投资资)应在在投资全全部到位位后或发发生股权权变更时时,及时时办理验验资手续续;歇业业或终止止经营,投资单单位应及及时办理理或督促促办理有有关工商商、税务务等法律律手续。第二十九九条 集团内内企业应应充分利利用各种种投资渠渠道提高高闲置资资金的使使用效率率和收益益,并遵遵循“风险第第一、收收益第二二”的原则则,企业业从事短短期投资资必须经经集团批批准(政政府部门门分配的的国债认认购任务务除外)。第三十条条 被被允许从从事短期期投资的的企业,财务部部门要制制定严密密的内部部控制制制度,加加强风险险控制,并
19、监控控及分析析业务部部门的操操作过程程,发现现异常情情况,及及时向本本单位领领导汇报报。第三十一一条 长、短短期投资资的所有有权不得得登记在在个人名名下。第三十二二条 投资审审批权限限:1 集团控股股企业的的投资审审批权归归集团公公司(政政府部门门分配的的国债认认购任务务除外),非控控股企业业由其董董事会确确定。2 设立新公公司、参参股其他他公司等等权益性性长期投投资,投投资额1100万万元以内内的,由由集团总总裁审批批; 1100万万元至5500万万元(含含5000万)的的,由集集团董事事长审批批;5000万元元至10000万万元(含含10000万)的,由由集团董董事会批批准;投投资额在在1
20、0000万元元以上的的投资由由集团股股东会批批准。3 股票、基基金等短短期投资资,在一一级市场场进行申申购由集集团董事事长批准准,二级级市场上上投资则则必须经经集团董董事会批批准。4 通过资本本市场实实施并购购,须经经集团股股东会批批准。5 债权投资资(1) 国债及企企业债券券(含可可转换债债券)在在一级市市场申购购,在1100万万元以内内的由集集团总裁裁审批;1000万元以以上但不不超过110000万元的的,由董董事长审审批;110000万元以以上的,由董事事会审批批;在二二级市场场投资,无论金金额大小小均由集集团董事事会审批批;(2) 原则上一一般不得得向集团团外企业业提供以以获取利利息收
21、益益为目的的贷款,特殊情情况下,由集团团董事会会批准;6 集团及控控股企业业新项目目投资(指单个个项目,不含技技改基建建项目)在1000万元元以内的的,由集集团总裁裁审批;1000万元以以上但不不超过5500万万元的,由集团团董事长长审批;5000万元以以上的,由集团团董事会会审批。7 技改基建建项目的的立项审审批权限限如下: (11)鸿达达、汉沽沽公司,金额在在10万万元以下下的经集集团总工工办审批批,金额额在100万以上上的经集集团总裁裁办公会会审批; (2)广广建公司司,金额额在5万万元以下下的经集集团总工工办审批批,金额额在5万万元以上上的经集集团总裁裁办公会会审批;(3)其其他集团团
22、控股成成员单位位,金额额在2万万元以下下的经集集团总工工办审批批,金额额在2万万元以上上的经集集团总裁裁办公会会审批;第三十三三条 企业的的投资及及投资效效果、收收益情况况每年至至少应向向集团汇汇报一次次。第三十四四条 投资清清理审批批权限 权权益性投投资的清清理须报报集团领领导审批批,具体体审批权权限与第第三十二二条所界界定的投投资审批批权限人人和权限限范围一一致。三、 固固定资产产、无形形资产、递延资资产管理理第三十五五条 集团定定义单位位价值(包括运运输、保保险、安安装等费费用)在在2,0000元元以上,使用年年限超过过一年的的房屋及及建筑物物、机器器机械设设备、电电子设备备、办公公设备
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