北京市某年度卫生监督绩效考核标准328.docx
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1、附件1:北京市220111年度卫卫生监督督绩效考考核标准准考核标准准说明:一、考核核标准分分为考核核指标和和加分指指标两个个部分,其其中考核核指标分分为7项共110000分,加加分指标标分为33项共110分。(一)考考核指标标:1卫生监监督综合合管理考考核指标标(一五五0分);2卫生行政许可考核指标(一五0分);3日常卫生监督检查考核指标(450分);4卫生行政处罚考核指标(100分);5受理举报投诉处理考核指标(50分);6卫生监督稽查考核指标(50分);7大型活动保障考核指标(50分)。(二)加加分指标标:1. 人员编编制到位位率和房房屋建设设情况(2分);2. 受到表表彰奖励励情况(55
2、分);3.罚款款金额(33分)。二、考核核成绩以以考核指指标得分分为准,考核指标得分相同时以加分指标得分为准。卫生监督督综合管管理考核核指标(一一五0分分)序号项目分值考核内容容评分标准准考核方法法(一)区区县卫生生局督查查指导卫卫生监督督工作的的职责落落实情况况2区县卫生生局主要要领导、主管领领导依据据北京京市卫生生局关于于加强区区县卫生生行政部部门对属属地卫生生监督工工作组织织领导的的指导意意见(京京卫法监监字2201111663号)文文件落实实卫生监监督领导导职责情情况1.区县县卫生局局主要领领导未按按要求带带头落实实卫生监监督领导导职责,未听取卫生监督工作汇报,扣0.5分;未开展卫生监
3、督现场督导检查或专题调研,扣0.5分。2.区县县卫生局局分管领领导未按按要求具具体落实实卫生监监督领导导职责,未开展相关专业领域的现场督导检查或调研,扣0.5分;对国家、市部署的重点专项整治工作,未亲自带队开展检查,扣0.5分。查资料(二)卫卫生监督督执法制制度及日日常管理理制度281政务公开开制度2建立和完完善政务务公开制制度并予予以落实实。1.未建建立制度度,该项项不得分分。2.管理理不到位位,查出出1项扣扣0.55分,直直至扣完完该项分分值。查资料。2首问负责责制度2建立和完完善首问问负责制制度并予予以落实实。1.未建建立制度度,该项项不得分分。2.管理理不到位位,查出出1项扣扣0.55
4、分,直直至扣完完该项分分值。查资料。3监督执法法评议考考核制度度21.有考考核制度度,制度度的要素素健全,合合法、合合理,具具有可行行性。2.有具具体实施施方案,考考核评议议结果与与年度工工作考核核结果相相结合。3.落实实考核,有有考核计计划、标标准。1.无考考评制度度,该项项不得分分。 2.无考考核计划划、标准准扣0.5分。3.无考考核奖惩惩办法扣扣0.5分。4.未落落实奖惩惩办法扣扣0.5分。查资料。4投诉举报报案件调调查处理理制度21.制度度的要素素健全,合合法、合合理,具具有可行行性,制制度落实实。2.确定定受理查查办程序序,明确确投诉受受理机构构,公开开投诉举举报电话话及其他他投诉举
5、举报途径径,并保保持正常常运转。1.未建建立制度度该项不不得分。2.未公公布举报报电话,扣扣0.55分。3.未保保证投诉诉渠道通通畅、工工作运转转正常的的不得分分。查资料,与年度度日常检检查相结结合。5卫生行政政处罚案案件及重重大案件件审查、备案制制度21.制度度的要素素健全,合合法、合合理,具具有可行行性,制制度落实实。2.明确确卫生行行政处罚罚案件的的内部审审核程序序,重大大处罚案案件应及及时报有有关部门门备案。1.未建建立制度度,该项项不得分分。2.未按按要求办办理,每每案扣00.5分,直直至扣完完该项分分值。查资料。6重大卫生生行政许许可和处处罚案件件听证制制度2按许可法法、处罚罚法要
6、求求,明确确听证范范围、程程序等。1.未建建立制度度,该项项不得分分。2.未按按要求办办理,每每件扣00.5分,直直至扣完完该项分分值。查资料。7监督执法法过错责责任追究究制度21.明确确违法执执法行为为和相应应的责任任追究。2.对执执法过错错认定有有标准和和补救措措施。1.未建建立该制制度,该该项不得得分。2.制度度不全或或落实不不到位,酌酌情扣分分。3.对有有过错的的行政执执法人员员不进行行责任追追究的,发发现一次次扣0.5分,扣扣完为止止。查资料。8执法文书书管理制制度2包括执法法文书的的领用、登记、制作、归档等等程序,明明确执法法文书的的制作质质量要求求。1.未建建立制度度,该项项不得
7、分分。2.管理理不到位位,查出出1项扣扣0.55分,直直至扣完完该项分分值。查资料。9卫生监督督员教育育培训制制度21.组织织开展卫卫生监督督员培训训,有年年度计划划、总结结和相关关资料。2.卫生生监督员员岗前培培训学习习时间不不得少于于36学时时,经常常性集中中培训每每年不得得少于772学时时。1.未建建立制度度或无培培训计划划,未开开展卫生生监督员员培训,该该项不得得分。2.未按按计划全全部落实实培训工工作,11项扣0.5分;无培训训相关资资料扣00.5分分;培训学学时少于于规定学学时的,扣扣1分;直至至扣完该该项分值值。查资料。10案件移送送制度2结合“京京卫法监监字2201001440
8、号”和“京卫法法监字2201002550号”文件关关于行刑刑衔接两两项制度度相关工工作通知知要求,制定相应内部工作制度。1.未建建立制度度,该项项不得分分。2.管理理不到位位,查出出1项扣扣0.55分,直直至扣完完该项分分值。查资料。11协查机制制2协助系统统内有关关案件的的查处,有有协查制制度并组组织实施施,协查查记录完完整齐全全。1.无制制度或规规定不得得分。2.制度度或规定定明显不不当的,每每项次扣扣0.22分。3.每未未完成11份协查查函合理理要求的的协查工工作,扣扣0.55分。4.协查查期限超超过一个个月的,每每次扣00.5分,直直至扣完完该项分分值。1.查制制度或规规定。2.查年年
9、度收文文记录,查查上级交交办案件件及相关关协查函函。12行风廉政政建设责责任制2建立和完完善行风风廉政建建设责任任制度并并予以落落实。1.未建建立制度度,该项项不得分分。2.管理理不到位位,查出出1项扣扣0.55分,直直至扣完完该项分分值。查资料。一三执法回避避制度2建立和完完善执法法回避制制度并予予以落实实。1.未建建立制度度,该项项不得分分。2.管理理不到位位,查出出1项扣扣0.55分,直直至扣完完该项分分值。查资料。14建立卫生生监督执执法公示示制度1公示卫生生监督机机构的职职责、办办事程序序、具体体时限。包包括行政政许可事事项、依依据、条条件、程程序、期期限以及及申请方方式、行行政处罚
10、罚程序、收费标标准、监监督电话话等。1.未建建立该制制度,该该项不得得分。2.未公公示一项项扣0.5分,直直至扣完完该项分分值。实地检查查、查资资料。一五重要信息息BaooMi工工作制度度1建立和完完善重要要信息BBaoMMi工作作制度并并予以落落实。1.未建建立制度度,该项项不得分分。2.管理理不到位位,查出出1项扣扣0.55分,直直至扣完完该项分分值。查资料。(三)现现场快速速检测设设备51.公共共卫生与与医疗服服务监督督等现场场快速检检测设备备的数量量和性能能符合标标准要求求(设备备装备标标准见附附件)。2.设备备的保管管和维护护制度健健全。3.设备备能正常常使用,完完好率1100%。1
11、.每少少1种必必备设备备或同品品种设备备数量不不足扣00.1分分,最多多扣2分分。2.规章章制度缺缺失或不不健全扣扣1分。3.设备备不能正正常使用用,每件件扣0.1分;设备不不完好,每每有1件件扣0.1分,最最多扣22分。查阅固定定资产台台账、凭凭证和规规章制度度;现场场核查设设备储存存场所,并并抽查调调试相关关设备,查查验性能能是否完完好。(四)卫卫生监督督员管理理121资格合法法有效4卫生监督督员名册册内容完完备,包包括卫生生监督员员取得资资格时间间、学历历、职称称、工作作年限、岗位等等情况。1.无卫卫生监督督员名册册的,扣扣2分。2.名册册内容不不全或未未及时更更新的,每每项扣11分,扣
12、扣完为止止。查资料。2着装统一一整齐5卫生监督督员着装装管理规规范。着装不规规范或工工作时间间未着装装,发现现一名着着装不规规范或不不着装情情况扣22分,扣扣完为止止。随机抽查查10名名卫生监监督员,查查着装及及随身携携带执法法证件情情况。3监督执法法风纪规规范3有完善的的卫生监督督员工作作考核奖奖惩制度度,对违违法违纪纪的卫生生监督员员按照有有关规定定进行处处理;对对做出突突出成绩绩的卫生生监督员员进行表表彰或奖奖励。未建立考考核制度度的、未按规规定对违违规违纪纪人员进进行处理理的,本本项不得得分。检查有关关制度和和记录。(五)档档案管理理101组织健全全专人负负责1有具体机机构和人人员负责
13、责档案管管理。1.无具具体机构构负责档档案管理理扣0.5分。2.无专专(兼)职职管理人人员扣00.5分分。实地检查查、查资资料。2管理制度度完善2档案管理理制度健健全,主主要包括括文件传传阅、使使用制度度,档案案工作制制度、档档案BaaoMii制度、档案借借阅(利利用)制制度、档档案移交交制度、立卷归归档制度度、档案案统计制制度、档档案销毁毁制度等等。1.无管管理制度度该项不不得分。2.制度度不健全全每缺一一种扣11 分。3.制度度不落实实每一种种扣1分分。查资料。3有专用档档案室1有专用档档案室及及档案柜柜。1.无档档案室该该项不得得分,档档案室不不专用扣扣 0.5分。2.档案案室温湿湿度等
14、方方面不符符合档档案库房房技术管管理暂行行规定要要求的,扣扣0.55分。3.无档档案柜(架架)扣00.5 分。实地检查查。4建立基本本情况档档案2辖区内各各类监管管行业基基本情况况清楚。未建立基基本情况况档案,监监管单位位底数不不清的,该该项不得得分。查资料。5按要求分分类保存存2档案管理理规范,资资料完整整、分类类清楚,符符合档档案法规规定。1.档案案管理不不规范,分分类不清清该项不不得分。2.档案案内容收收集不完完整酌情情扣分。查资料。6法律、法法规、标标准完整整、齐全全2卫生法律律、法规规、标准准与技术术规范及及规范性性文件收收集完整整、齐全全、有效效,分门门别类整整理。1.无人人员负责
15、责该项工工作该项项不得分分。2.收集集不全酌酌情扣分分。查资料。(六)卫卫生监督督工作平平台管理理和信息息统计401组织机构构2.51.成立立卫生监监督信息息化工作作领导小小组。2.职责责分工明明确。3.设立立专门的的信息化化管理部部门,负负责卫生生监督工工作平台台管理工工作。4.确定定专职平平台管理理员。5.确定定专(兼兼)职统统计人员员。1.没有有成立领领导小组组,扣00.5分分。2.职责责分工不不明确,扣扣0.55分。3.未设设立或不不能满足足工作需需求的信信息化管管理部门门,扣00.5分分。4.未设设立专职职平台管管理员,扣扣0.55分。5.更改改系统管管理人员员未及时时上报或或上报名
16、名单与实实际不符符,扣00.5分分。6.未设设立专(兼兼)职统统计人员员,扣00.5分分。7.更改改系统统统计人员员未及时时上报或或上报名名单与实实际不符符的不得得分。现场检查查相关文文件、资资料。2相关制度度及档案案管理2.51.区县县卫生监监督机构构根据实实际情况况制定本本单位平平台管理理制度。2.制度度合法、合理,具具有可行行性。3.统计计原始报报表保存存规范,资资料完整整、分类类清楚,符符合档案案的管理理规定。4.按照照3年保保存期保保存。1.未建建立该制制度,扣扣1分。2.制度度内容不不合理,落落实不到到位,扣扣0.55分。3.档案案管理不不规范,档档案丢失失的,扣扣0.55分;4.
17、未按按照3年年期限保保存的,扣扣0.55分。现场检查查相关文文件、资资料和档档案的管管理情况况。3设备及网网络2.51.具备备卫生监监督平台台工作所所需的信信息化设设备和工工作条件件。2.具备备卫生监监督平台台工作所所需的网网络工作作条件,能接互互联网。3.现场场手持设设备应具具备无线线上网条条件。1.没有有卫生监监督平台台工作所所需的信信息化设设备和工工作条件件,扣11分。2.设备备和工作作条件不不能满足足需要,扣扣0.55分。3.没有有卫生监监督平台台工作所所需的网网络条件件,扣11分。4.网络络条件不不能满足足需要,扣扣0.55分。5.现场场手持设设备不具具备无线线上网条条件的,扣扣0.
18、55分。现场检查查。4工作质量量22.554.1监督单位位报告卡卡5平台上监监督单位位数量、行政处处罚情况况应与区区县自身身掌握的的文字档档案一致致;报告告卡的项项目完整整、内容容准确、无逻辑辑错误。1.没有有监督报报告卡的的,每查查出一份份扣0.5分,扣扣完为止止;2.报告告卡项目目不完整整或内容容不准确确的,一一处扣00.2分分,扣完完为止。现场考核核或非现现场考核核。4.2逾期延续续1.5超过卫生生许可证证有效期期限做延延续处理理。每查出一一个卫生生许可证证超过有有效期扣扣0.22分。非现场考考核。4.3“无证转转有证”1.0需转至有有证的监监督信息息,应在在规定时时间内完完成“无证转转
19、有证”的操作作。未在规定定时间内内完成“无证转转有证”的一个个扣0.1分。非现场考考核。4.4手持机上上传率2除预防性性卫生审审查工作作,所有有卫生监监督工作作均应使使用手持持机;遇遇特殊情情况,可可使用手手写文书书记录监监督记录录,其每每月的输输入率应应低于55%。每月手写写输入率率每高于于5%的的扣0.5分,扣扣完为止止。非现场考考核。4.5手持机上上传时限限2严格按照照时限要要求上传传日常监监督检查查结果。监督数据据如不在在1个工工作日内内上传到到平台上上的一次次扣0.1分,扣扣完为止止。非现场考考核。4.6简易程序序录入2在规定时时间内将将结案日日期、结结案情况况完整录录入平台台。未在
20、规定定时间内内录入结结案日期期、结案案情况的的一次扣扣0.22,扣完完为止。非现场考考核。4.7一般程序序录入3在规定时时间内完完成一般般程序处处罚,并并将处罚罚的内容容完整录录入平台台。未在规定定时间内内录入处处罚结果果的一次次扣0.5分,处处罚内容容不完整整的一次次扣0.2,扣扣完为止止。非现场考考核。4.8平台数据据准确1平台上的的监督数数据应准准确可靠靠。发现重复复、错误误或缺失失的数据据,一次次扣0.1分。非现场考考核。4.9平台数据据稳定2平台上的的监督数数据应保保持稳定定。发现随意意修改、删除的的数据,一一次扣00.2分分。非现场考考核。4.100手持机使使用1.5每月平台台上生
21、成成的监督督数据和和打印小小条的数数目、内内容一致致。两者数量量或者内内容不一一致的,扣扣0.55分,扣扣完为止止。现场检查查相关文文件、资资料。4.111信息更改改1.5区县更改改信息申申请单:涉及平平台功能能需要完完善的、系统缺缺陷和数数据的修修改、删删除等问问题应正正确填写写“区县更更改信息息申请单单”报市卫卫生监督督所。1.申请请单填写写有缺项项的一次次扣0.2分,扣扣完为止止。2.不按按规定填填写的扣扣0.55分。非现场考考核。5统计资料料分析55.1统计分析析2.5有包含餐餐饮服务务、公共共场所、生活饮饮用水、学校、职业与与放射卫卫生、医医疗卫生生、传染染病与消消毒等专专业内容容的
22、综合合统计分分析,每每季度至至少一次次,统统计内容容应包括括许可、监督、处罚及及中毒、污染事事故处理理等方面面;内容容完整,有有实用性性。每季度缺缺一个专专业分析析扣0.5分,每每个专业业统计内内容不全全者,缺缺一项扣扣0.11分。现场检查查。5.2统计分析析数据准准确2.5随机抽取取季度统统计分析析中3个个专业数数据与监监督平台台上生成成的统计计数据进进行比较较,检查查统计数数据的准准确性。发现统计计分析数数据与平平台不符符,无合合理原因因解释者者,每处处扣0.2分,每每份为11分,扣扣完为止止。如33份均出出现错误误,且错错误大于于等于88处,则则扣除全全部的22.5分分。非现场考考核。6
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