宁波市智慧政协开发项目招标文件.docx
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1、宁波市智慧政协开发项目招标文件政府选购 招标文件 选购编号:NBZFCG2020B039G项目名称:宁波市才智政协开发项目宁波市政府选购中心 二 0 二 0 年 目 目录第一章 专用部分 第一部分投标邀请其次部分项目需求说明及评标标准 第三部分投标人须知资料表其次章 通用部分 第四部分投标人须知 第五部分合同格式 第六部分投标文件格式 第七部分其他文件格式第一部分 投标邀请 宁波市政府选购中心就以下项目进行公开招标选购,现邀请合格投标人参与投标。一、项目基本状况 1、项目编号:NBZFCG2020B039G 2、项目名称:宁波市才智政协开发项目 3、选购预算(最高限价):290.8 万元。4、
2、选购需求:宁波市才智政协开发项目,详见招标文件。5、合同履行期限:6 个月内完成项目全部需求分析、开发、测试、初验、试运行及验收工作,其中系统试运行期为 1 个月。6、联合体投标:不接受。二、投标人的资格要求 1、符合政府选购法其次十二条的规定且未列入、网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信记录名单在禁止参与选购期限的供应商。2、特定资格要求:无。三、获得招标文件:请到浙江政府选购网()或宁波政府选购网()免费下载电子文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 时间:2020 年 11 月 18 日 9:30。地点:宁波市鄞州区宁穿路 1901 号市行政服务中心
3、四楼开标区(详细场所支配详见电子指示屏幕)。五、公告期限:自公告之日起 5 个工作日。六、其他补充事项:参与投标的供应商请于投标截止时间前在浙江政府选购网()完成供应商注册。七、对本次选购提出询问,请按以下方式联系。1、选购人:中国人民政治协商会议宁波市委员会办公厅,地址:宁波市宁穿路2001 号,联系方式:王先生/89182114。2、集中选购机构:宁波市政府选购中心 项目联系人:吴先生 TEL:0574-87187956 FAX:87187956 地址:宁波市鄞州区宁穿路 1901 号市行政服务中心五楼邮编:315066其次部分项目需求说明及评标标准特殊申明 :1、 、 任何违反政府第 选
4、购法实施条例第 20 条规定的要求均为无效选购需求。2、 、 不得将注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商规模条件作为资格要求或者评审因素,不得将除进口产品以外的生产厂家的授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。3、 、 依据关于促进自主创新进一步改进招标选购工作的看法(甬资交管办20191 号)规定,若投标产品列入地级市及以上政府部门重点自主创新产品书目的,相应的资格审查和案例业绩评分视同完全满意(以投标文件中供应 地级市及以上政府部门重点自主创新产品书目证明材料为准)。4、 、 选购需求中出现的品牌型号 仅供参考,欢迎其他相当的产品投标。5、 、 非单一产品项目,以 标
5、识的为核心产品。6、 、 以 标识的为重要选购需求条款。7、 、有 针对本项目状况,各投标商均有 10 分钟的方案介绍时间。方案介绍按投标登记依次供 进行。(本中心只供应 VGA 接口投影仪,笔记本、U 盘、网络环境、转接线等请自备,讲标演示区域不准携带手机等通讯产品)8、 、 本项目涉及到数据接口对接开放工作由选购人负责协调 ,涉及到的第三方额外接口为 对接费用为 8 万元,投标商在投标报价时需考虑此项费用,并 在投标分项报价表中列明。照 假如未在投标分项报价表中列明接口对接费用或未根据 8 万元的 金额进行报价,视为在投标报价中已经包含此项费用。9、 、于 现场踏勘:参与现场踏勘的供应商请
6、于 2020 年 11 月 月 6 日 日 09 :30 到中国人民政治路 协商会议宁波市委员会办公厅现场集合(地址:宁波市宁穿路 2001 号 联系人 :王老师 师 电话:0574-89182114过 )。届时请每家潜在投标人支配不超过 2 人出席,须携带本人身份证原件及加盖投标单位公章的介绍信(证明函)。现场考察仅组织一次,潜在投标人错过现场考察后果自负。中标后,供应商不得以不完全了解施工现场和四周环境状况为借口,提出额外补偿的要求。 项目需求说明 :1. 项目概况 1.1 项目背景 当今世界已经进入信息时代,人民政协作为中国人民爱国统一战线组织,中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机
7、构,运用好互联网技术,推动工作创新,优化履职方式,成为将来发挥政协作为统战组织作用的重要途径。在互联网+时代,微信移动端应用等新媒体应用并驾齐驱,云计算、大数据、移动互联、人工智能、区块链等新信息技术日新月异。在新形势下,人民政协正在以信息技术革命为契机,适应网络化大发展的历史趋势,充分运用网络技术和信息资源,应用互联网+优化履职方式,全面提高工作效能。1.2 建设目标 本项目利用云计算、大数据、新媒体、移动互联等 IT 技术,基于宁波市政务云及电子政务外网,建设服务于政协和政协委员的高效的参政、议政、履职、管理的服务平台,项目着重创新互联网+服务理念,集成多样功能与多种信息载体,服务于政协提
8、案、社情民意、委员履职管理等日常工作。1.3 建设规模 项目构建宁波全大市平台,服务于市本级和各市、区县(市)政协,助力统一的互联网+政治协商,服务在甬全国、省政协委员,市、区县(市)政协委员和全市政协机关工作者,涉及用户近万名。本项目建设以委员履职和政协机关工作为主线能够更好地发挥人民政协的基本职能,服务人民群众。2. 本期建设方案 2.1 标准规范编制 1、宁波政协信息资源书目及分类规范 2、宁波政协信息资源元数据模型规范3、宁波政协信息资源一般术语规范4、宁波政协信息资源命名规范5、宁波政协信息资源电子文件元数据规范6、宁波政协信息资源法律法规库元数据规范7、宁波才智政协云服务框架接口标
9、准2.2 信息资源建设 1. 数据资源库建立 才智政协的信息数据资源是整个平台的数据中心,在本期建设中,初步建成数据资源中心,便利系统快捷的存储和调取数据,提高系统运行效率。对平台当中的各个功能模块与子系统供应了数据存储的支持,保证数据的平安性与完整性。数据资源层包括:政协委员基本信息库、政协机关信息库、政协学问库、业务主题库、元数据数据库建设。为了对数据资源进行有效地整理维护,以便于数据共享,须要建立数据资源书目系统对元数据进行管理。1)政协委员基本信息库。即政协委员基础信息及相关履职信息,基础信息库包括照片、姓名、性别、诞生年月、籍贯、职务、学历/学位、手机、用户角色、应用权限等信息。2)
10、政协机关信息库。政协工作人员基本信息及机关业务工作信息,丰富基础信息。机关业务数据来自于各业务系统内动态生成的办公业务数据、人事管理业务数据、会务数据等。同时对业务过程及政协会议过程产生的非结构化数据,如会议指南、会议文件等文档、图片、电子表格等数据进行存储管理。3)政协学问库。政协学问库是对政协工作过程中产生的文件材料进行整理和数据清洗,将结构化的数据存储到数据中心,并开展数据的分析与利用。沉淀相关会议组织、文件材料、档案等数据,在后期进行大数据分析,为政协机关工作供应参考及决策依据。4)业务主题库。主要包括办公业务数据库、会务数据、履职业务数据等。办公业务数据库:包括机关日常办公业务的流转
11、公文、流程审批等。会务数据库:包括全体会议、常委会会议、主席会议等会议全流程涉及的会议专题数据。履职业务数据库:政协委员履职信息主要将每年政协委员在政协开会和闭会期间提出的全部提案、发言以及委员本人履职状况集中起来,分门别类整理,有利于通过横向、纵向数据分析,深度挖掘委员提案及发言包含的信息。以上全部数据根据宁波市才智政协标准规范制定。2. 数据整理与入库 学问库的数据来源主要来自于:沉淀相关法律法规、规范性文件等数据;沉淀相关会议组织、文件材料、档案等数据;政协机关行文、收文,以及上级纸质文件扫描,会议活动照片、文字等数据。对全部数据进行分类、整理,按以下几种方式归类:一是中心、省市公文。根
12、据公文发文单位、文号、时间进行归档 二是会议相关数据。根据专委会会议、主席会议、常委会会议、全体会议以及主题会议进行分类,按会议对文件、照片、视频进行归档,其中会议文件根据现有的文件归档方式结构化,便利快速查询; 三、公文办理数据。将现有的公文办理的数据按时间和办理编号进行归档; 四、履职数据。将委员的履职数据按个人进行归档; 五、其他数据。包括委员个人信息数据,委员提案数据; 各类数据依据数据整理要求,发觉缺少数据时,通过数字化档案系统或原牵头工作机构查询,补齐资料,特殊是领导的讲话稿、主持稿,会议议程等相关信息。在数据整理、清洗过程中,对于文件中的关键词进行整理,为数据标记关键词。2.3
13、政协委员履职服务系统 政协委员履职服务系统包括 13 个子系统,登录子系统,委员信息管理子系统、提案管理子系统、社情民意管理子系统、主题议政子系统、履职活动管理子系统、履职评价管理子系统、委员履职档案子系统、委员活动子系统、机关办公子系统、在线学习子系统、智能通知子系统功能、统计分析子系统。委员履职服务系统供应给政协机关工作人员,市、区县(市)政协委员运用。2.3.1 登录子系统 相关管理人员在后台可以通过账号登录或者短信登录。账号由总管理员创建并安排给相关管理人员,账号登录须要输入验证码。同时为了保证平安性,还须要输入手机验证码后才能登录。短信登录为输入手机号码,获得短信验证码登录。2.3.
14、2 委员信息管理子系统 信息管理子系统的主体主要包括市政协委员和政协机关工作人员两个部分。并供应标准化接口,可以和第三方系统进行对接,接口部分详见 2.8。1. 组织机构管理 供应对政协的组织机构进行管理,支持组织机构的新增、修改、排序、删除等功能。实现委员向组织机构添加维护功能,如委员可修改个人基础信息,后台审核通过后,完成个人信息的更新。2. 用户角色管理 供应新增角色、删除角色、修改角色的权限。依据不同部门、不同岗位、不同的操作权限定义不同的角色。通过授权管理对不同的角色授予不同的系统访问或管理权限,用户依据所属角色的安排在系统终端以及后台管理中行使相关权利。运用场景如:通过授权相关人员
15、对特定委员小组进行管理,如对 10 个区县、界别小组、各专委安排账号、角色管理。2.3.2.1 政协委员信息管理 1. 对接委员基础信息系统 对接宁波市政协委员服务管理系统,建设宁波市委员信息管理系统,建立具体的委员基本信息库。对接浙江省委员信息管理系统,实现委员基本信息数据互通,同步共享。2. 建设委员基础信息管理系统(政务外网)委员以届次展示,每届次委员独立存在。管理市、区县(市)委员,明确政协委员的界别,届内职务,所在的专委会,连任状况等基础信息。各届次内政协委员按界别和委员编号完成排序。3.委员基础信息管理 针对委员们的基本信息库的管理,主要为日常委员们的基础信息维护管理。相关授权的工
16、作人员可运用委员基础信息管理,对委员们的基础信息进行修改同时系统做好信息变动日志记录。系统具备通过导入委员基本数据,来批量修改委员的基础信息。4.委员变动记录查询 基于委员基本信息库,记录委员的变动记录包括委员的新增,补录和删除等。便利用户回溯针对委员的变动查询。5.当届委员查询 基于常规查询和高级查询,用户可以多方面筛选搜寻出自己须要的委员名单。并且用户可自由设置面板字段信息显示,可敏捷展示用户须要了解的委员各种信息。基于以上的精准查询,用户可以导出相关委员的名单。6.往届委员管理 主要功能为往届委员数据查询。委员以届次展示,每届次委员独立存在。基于常规查询和高级查询,用户可以多方面筛选搜寻
17、出自己须要的委员名单并导出数据。7.委员终止管理 主要功能为委员终止(非在职)数据管理,包括复原委员在职资格,删除委员,查询委员。委员以届次展示,每届次委员独立存在。8.委员统计 基于常规查询和高级查询,可以多角度筛选搜寻出自己须要的委员数据后,选择自己须要了解的统计维度,展示各个界别小组相关统计数据,并可导出相应统计数据。9.文印打印 主要运用于文印室每年给委员寄信时,信封和信纸的打印。通过多条件筛选出须要打印的当届委员数据,系统依据设置,把委员们的通讯信息打印到信封上面,把委员的基本信息打印到信纸上面。2.3.2.2 机关工作人员管理 建立市、区县(市)机关工作人员组织架构,并对各级政协数
18、据分库管理,实现对机关工作人员的集中管理。建设机关工作人员基础信息管理系统,导入机关工作人员基础信息,添加/编辑工作人员信息,导出工作人员档案,机关通讯录,消息通知。2.3.3 提案管理子系统 2.3.3.1 提案管理办理好政协委员提案是市政协的核心业务,是履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道。目前政协委员的提案办理工作,有些还是传统委员手工方式完成,面临工作任务繁重,工作效率不高,简单出差错,动态信息不易驾驭,数据统计难以精准等诸多问题。对接现有提案系统,建立提案管理系统,供应提案审查、提案统计、提案展示、提案反馈及提案督办功能。同时委员可以在手机端干脆提交提案。委员提案通过之
19、后可以在履职活动管理子系统中生成相应的履职。2.3.3.2 提案公开管理相关授权人员在后台可以配置一年一度须要公开的提案,委员可以在移动端提案公开模块查看。2.3.4 社情民意管理子系统 通过社情民意系统包括网上录入、提交、删除、答复、反馈、查询、统计等功能。可以实现受理提交上系统的社情民意信息、运用系统办理社情民意信息、对办理状况进行评议后再进行归档、上报等工作。系统实行四级用户管理:政协工作人员、承办单位、政协委员、信息员,不同身份的用户在系统中享有不同的操作和阅读权限。审核通过后的社情民意可以在履职活动管理子系统中生成履职。2.3.5 主题议政子系统 相关授权工作人员可以在后台创建主题议
20、政。内容可以包括名称,公告,背景图片,有效时间等。支持自定义参与探讨人员。被绑定的委员在移动端可以参加探讨,主题议政中支持和引用的功能。假如该主题议政有相关的直播视频,可以干脆跳转到视频直播。主题议政模块同时支持用户在 PC 端在线闲聊。2.3.6 履职活动管理子系统 主要面对政协机关的各处室、各专委会依据活动安排,发布组织活动通知和统计委员出席状况,从活动发起端抓起,供应委员在线报名、自动统计和查询活动信息、上报活动报告等。用户可根据须要在后台设置履职活动的分类,分类可在多种场景下运用,相关授权人员可在后台对活动分类进行增、删、改、查。相关授权人员可在活动管理中创建活动,活动三种状态(活动前
21、、进行中、已结束)依据活动起先时间及结束时间自动调整。系统支持短信、个推、站内消息三种方式发送活动通知。相关授权人员可运用预先定义的活动通知模板,或编辑新的通知发送。在活动多个阶段可发送活动通知,包括活动报名,报名胜利通知,活动分组通知,活动履职生成通知以及活动相关新闻查看的通知等。不同的人员可收到对应的活动通知,选择参与或者不参与完成报名。相关授权的工作人员或部门可代替所联络的委员进行报名。支持委员提交请假申请,然后依据审核流程逐步审核。最终将审核结果发送给委员。报名信息以截止日期前最新的结果为准,工作人员可在后台查看报名反馈状况及报名统计信息。支持活动分组功能,支持履职生成,支持活动新闻,
22、活动查询,活动评价等。2.3.7 履职评价管理子系统 2.3.7.1 履职分类设置 后台可设置履职分类,履职分类可用于对委员履职档案、委员履职分数设置、委员履职分类统计。相关授权人员可对履职分类进行增、删、改、查。委员及工作人员上报履职时,需选择相应的履职分类进行上报。2.3.7.2 履职打分规则设置 相关授权人员可在后台设置履职分类的分数,系统可给自动生成的履职自动计分;需审核的履职在相关工作人员审核后,系统可依据规则自动计分。除自动计分,后台也支持手动修改单条履职的分数。2.3.7.3 委员个人履职提交 委员可以通过移动端或者网页端对履职进行上报,上报的履职须要相关部门进行审核并计分,审核
23、通过后形成委员履职档案。2.3.7.4 履职统一录入 相关授权的工作人员可以在网页端录入委员履职信息,可以对履职进行增、删、改、查操作。管理员可以查看全部的履职信息。2.3.7.5 履职审核 相关授权的工作人员可在后台对上报及录入的履职进行审核,审核及系统计分后,形成委员履职档案。委员及相关工作人员可查看履职审核状况。2.3.7.6 履职统计 委员履职统计系统自动汇总委员履职状况及自动计算委员履职分数。系统也供应相关管理员可授权相关人员对委员履职活动的分数进行手动修改。相关工作人员可根据时间段及履职分类对履职记录进行查询及统计。2.3.7.7 履职核对 年中和年末时,委员可在 APP 端对自己
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