北京市餐饮服务许可管理办法(试行).docx
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1、北京市餐饮服务许可管理办法(试行)为规范餐饮服务行政许可行为,加强对餐饮服务许可证发放工作的管理,根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国食品安全法实施条例、北京市食品安全条例、原卫生部颁布的餐饮服务许可管理办法、原国家食品药品监督管理局颁布的餐饮服务食品安全操作规范和餐饮服务许可审查规范,结合本市实际,制定本办法。第一章 餐饮服务许可管理第一条 本办办法适用用于本市市行政区区域内以以餐馆、快餐店店、小吃吃店、饮饮品店、食堂、集体用用餐配送送单位、中央厨厨房、乡乡村民俗俗旅游户户、夜市市餐饮服服务、餐餐饮具清清洗消毒毒服务等等业态方方式从事事食品经经营活动动的餐饮
2、饮服务许许可管理理工作,但不包包括食品品摊贩的的经营行行为。餐饮服务务提供者应应当取得得餐饮服服务许可可证后,方可从从事餐饮饮服务经经营活动动。第二条 本市市遵循公公开、公公平、公公正、便便民的工工作方针针,按照照属地负负责的原原则,依依法开展展餐饮服服务许可可工作。第三条 市食食品药品品监督管管理部门门主管本本市餐饮饮服务许许可的管管理工作作,指导导和督查查各区县局及各直直属分局局餐饮服服务许可可工作。市局、各各区县局及及各直属属分局按按照事权权划分,负责相相应餐饮饮服务许许可工作作。第四条 餐饮饮服务提提供者是是食品安安全第一一责任人人,应当当依照法法律、法法规和食食品安全全标准从从事经营
3、营活动,诚信自自律,对对社会和和公众负负责,保保证食品品安全,接受社社会监督督,承担担社会责责任。第五条 本市市建立餐餐饮服务务许可信信息公示示制度。食品药药品监督督管理部部门应公公布其许许可的餐餐饮服务务提供者者名录。 第六条 申请请餐饮服服务许可可的餐饮饮服务提提供者,应当符符合国家家和本市市食品安安全法律律法规的的规定,具备与与其从事事的餐饮饮服务经经营活动动相适应应的条件件。第七条 本市市小吃店店的经营营场所使使用面积积不得小小于300平方米米。经营营场所使使用面积积30至至1000平方米米的,其其餐厅、厨房、库房面面积的比比例宜为1:0.88:0.2;经经营凉菜菜的,凉凉菜间面面积不
4、小小于4平平方米。 经营营场所使使用面积积30至至50平平方米的的,只能能经营以以煎、炸炸、烙、烤、蒸蒸、煮、涮等简简单方法法制作的的食品。第八条 本市小小型餐馆馆的经营营场所使使用面积积不得小小于500平方米米。500至1000平方方米的,其餐厅厅、厨房房、库房房面积的的比例宜宜为1:0.88:0.2;经经营凉菜菜的,凉凉菜间面面积不小小于4平平方米。第九条 食堂堂每餐供供应量应应与其加加工面积积相适应应,供餐餐人数1100人人以下的的学校(含托幼幼机构)食堂食食品处理理区面积积不小于于50平方方米,其它食食堂食品品处理区区面积不不小于330平方方米。1000人以上上每增加加1000人增加加
5、25平方方米(0.225平方方米人)。集中备餐餐的食堂堂应符合合餐饮饮服务食食品安全全操作规规范的的相关要要求。第十条 职业学学校、普普通中等等学校、小学、特殊教教育学校校、幼儿儿园的学学生食堂堂不得制制售凉菜菜、裱花花蛋糕和和生食水水产品。工地食堂堂和集体体用餐配配送单位位不得制制售凉菜菜、裱花花蛋糕和和生食水水产品。中央厨房房不得制制售冷加加工制作作的即食食食品、乳及乳乳制品和和生食水水产品。第十一条条 乡乡村民俗俗旅游户户和现场制制售从事事餐饮服服务经营营的具体体条件,由市食食品药品品监督管管理部门门另行制制定。第十二条条 餐餐饮服务务提供者者申请办办理餐饮饮服务许许可的,应当按按照国家
6、家和本市市规定提提交相应应材料,并对所所提交材材料的真真实性负负责。委托他人人代为申申请的,应当提提交授授权委托托书及及受委托托人身份份证复印印件。同一餐饮饮服务提提供者在在两个以以上地点点从事餐餐饮服务务经营活活动的,应当按按照本办办法规定定分别向向相应的的食品药药品监督督管理部部门申请请办理餐餐饮服务务许可证证。 餐饮服务务提供者者改变生生产经营营地址(地点)的,应应当重新新申请办办理餐饮饮服务许许可证。第十三三条食品药药品监督督管理部部门按照照原卫生部部餐饮饮服务许许可管理理办法第十二二条的规规定对申申请人提提出的餐餐饮服务务许可申申请分别别做出相相应处理理。第十四条条 餐餐饮服务务许可
7、申申请受理理后至行行政许可可决定作作出前,申请人人书面要要求撤回回餐饮服服务许可可申请的的,食品品药品监监督管理理部门自自收到撤撤回申请请之日起起终止办办理。 第十五条条 食品品药品监监督管理理部门对对餐饮服服务提供供者提出出的餐饮饮服务许许可申请请,应当当在法定定期限内内,依法法对申请请人提交交的相关关资料进进行审核核,并对对申请人人的餐饮饮服务经经营场所所的布局局流程、设备、设施进进行现场场核查并并制作相相应的行行政许可可文书。 上级食品品药品监监督管理理部门受受理的餐餐饮服务务许可申申请,可可以委托托下级食食品药品品监督管管理部门门进行现现场核查查。第十六条条食品药药品监督督管理部部门对
8、餐餐饮服务务提供者者的申请请符合法法定条件件准予许许可的,颁发加加盖本行行政机关关印章的的餐饮服服务许可可证。不不予许可可的,应应当做出出不予行行政许可可的决定定并书面面说明理理由;制制作不不予行政政许可决决定书并送达达申请人人,同时时告知申申请人依依法享有有的申请请行政复复议或者者提起行行政诉讼讼的权利利。第十七条条 餐餐饮服务务提供者者的名称称、法定定代表人人(负责责人或者者业主)、地址址门牌号号改变(实际经经营场所所未改变变)的,或者许许可类别别、备注注项目以以及布局局流程、主要卫卫生设施施需要改改变的,应当按按照原卫生部部餐饮饮服务许许可管理理办法第十八八条的规规定办理理。许可类别别、
9、备注注项目以以及布局局流程、主要卫卫生设施施改变的的,应当当向原发发证的食食品药品品监督管管理部门门申请变变更餐饮饮服务许许可证,并按照照新办许许可的规规定提交交相应材材料。第十八条条 餐餐饮服务务提供者者需要延延续餐饮饮服务许许可证的的,应当当按照原原卫生部部餐饮饮服务许许可管理理办法第十九九条、第第二十条条的规定定办理。第十九条条 餐餐饮服务务提供者者在领取取变更、延续后后的新餐饮服服务许可可证时时,应当当将原餐饮服服务许可可证交交回发证证部门存存档备查查。第二十条条 餐餐饮服务务提供者者遗失损损毁餐餐饮服务务许可证证的,应当按按照原卫生部部餐饮饮服务许许可管理理办法第二十十四条的的规定办
10、办理。第二十一一条 有有原卫生部部餐饮饮服务许许可管理理办法第二十十五条规规定情形形的,食食品药品品监督管管理部门门应当依依法注销销餐饮服服务许可可证。第二十二二条 餐餐饮服务务许可证证应当载载明:单单位名称称、法定定代表人人(负责责人、业业主)、地址、类别、备注、许可证证编号、有效期期限、发发证机关关(加盖盖行政机机关印章章)及发发证日期期等内容容,具体体要求如如下: (一)单单位名称称餐饮服务务许可证证载明的的单位名名称应当当与相关关资质证证明一致致。 (二)法法定代表表人(负负责人、业主)根据餐饮饮服务提提供者的的性质,在“法定代代表人(负责人人或业主主)”栏后填填写法定定代表人人、负责
11、责人或业业主姓名名,其中中属法人人的,填填写法定定代表人人姓名;属法人人分支机机构或者者其他组组织的,填写负负责人姓姓名;属属个体经经营户的的,填写写负责人人或者业业主姓名名。(三)地地址按经营场场所的详详细地址址填写,与相关关证明一一致。 (四)类类别1特大大型餐馆馆;2大型型餐馆;3中型型餐馆;4小型型餐馆;5快餐餐店;6小吃吃店、小小吃店(现场制制售);7饮品品店、饮饮品店(甜品站站)、饮饮品店(现场制制售);8食堂堂;9集体体用餐配配送单位位;10.中中央厨房房;11.夜夜市餐饮饮服务;12.乡乡村民俗俗旅游户户;13.餐餐饮具清清洗消毒毒服务。(五)备备注1.上述述13个个类别中中除
12、第77类的饮饮品店、饮品店店(甜品品站)、饮品店店(现场场制售)、小吃吃店(现现场制售售)、第第9类集集体用餐餐配送单单位、第第10类类的中央央厨房、第111类的夜夜市餐饮饮服务、第122类的乡乡村民俗俗旅游户户、第113类的的餐饮具具清洗消消毒服务务外,按按照以下下规定予予以标注注:(1)供供应凉菜菜的标注注“含凉菜菜”,不供供应的标标注“不含凉凉菜”。(2)供供应自制制裱花蛋蛋糕的标标注“含裱花花蛋糕”,不供供应的标标注“不含裱裱花蛋糕糕”。(3)供供应生食食水产品品或海产产品的标标注“含生食食水(海海)产品品”,不供供应的标标注“不含生生食水产产品”。2.餐馆馆、快餐餐店按照照以下规规定
13、予以以标注:(1)单单纯经营营火锅或或者烧烤烤的,标标注“单纯火火锅”或者“单纯烧烧烤”。(2)全全部使用用半成品品加工的的,标注注“全部使使用半成成品加工工”。3.食堂堂按照以以下规定定予以标标注:(1)属属于工地地食堂的的,标注注“工地食食堂”。(2)属属于学生生食堂的的,标注注“学生食食堂”。4.集体体用餐配配送单位位应当标标注“不含凉凉菜、不不含裱花花蛋糕、不含生生食水产产品,单单班最大大生产份份数份”。5.中央央厨房标标注“制售热热加工即即食食品品、半成成品(热热加工、生制)“;“不含冷冷加工制制作的即即食食品品,不含含生食水水产品,不含乳乳及乳制制品”。6.饮品品店(甜甜品站)标注
14、“餐饮主主店位于于(具具体地址址)”。其餐餐饮主店店的餐餐饮服务务许可证证应当当标注“含个甜品品站”(店内内个)。 7.乡村村民俗旅旅游户标标注“农家饭饭(含或或不含冷冷加工动动物性即即食食品品)”。8. 饮饮品店(现场制制售)、小吃店店(现场场制售)标注“现场制制售*”。9. 夜夜市餐饮饮服务标标注“不含凉凉菜、不不含裱花花蛋糕、不含生生食水产产品“。10.市市食品药药品监督督管理部部门规定定应当备备注的其其他内容容。(六)餐餐饮服务务许可证证编号格格式京食药餐餐证字+4位年年份数+6位行行政区域域代码+6位行行政区域域发证顺顺序编号号。(七)发发证机关关1.加盖盖发证机机关印章章;2.发证
15、证日期应应当按照照下列规规定填写写:(1)新新发和延延续的,填写签签发日期期。(2)变变更的,填写变变更后新新的许可可证的签签发日期期,并在在签发日日期后注注明“变更”字样。(3)补补发的,填写补补发后新新的许可可证的签签发日期期,并在在签发日日期后注注明“补发”字样。(八)有有效期限限餐饮服务务许可证证有效期期限为33年。1.起始始日期按按照以下下规定填填写:(1)新新发、延延续的,填写签签发日期期。(2)变变更、补补发的,填写原原证的签签发日期期。2.到期期日期按按照以下下规定填填写: (1)新新发、延延续的,填写签签发日期期3年后后对应日日的前11天。(2)变变更、补补发的,填写原原证的
16、到到期日期期。第二十三三条 餐餐饮服务务提供者者取得餐餐饮服务务许可证证后,应应当妥善善保管,不得转转让、涂涂改、出出借、倒倒卖、出出租或者者以其他他非法形形式转让让。 餐饮服务务提供者者应当在在就餐场场所醒目目位置悬悬挂或者者摆放餐餐饮服务务许可证证,方便便消费者者监督。 第二十四四条上级食食品药品品监督管管理部门门发现下下级食品品药品监监督管理理部门违违反规定定实施餐餐饮服务务许可的的,应当当责令下下级食品品药品监监督管理理部门限限期纠正正。第二十五五条区县食品品药品监监督管理理部门及各各直属分分局应当当确定专专人负责责餐饮服服务许可可证的登登记、行行政许可可档案的的整理和和归档。第二十六
17、六条申请人人隐瞒有有关情况况或者提提供虚假假材料的的,按照照原卫生部部餐饮饮服务许许可管理理办法第三十十六条规规定处理理。第二章 夜市市餐饮服服务许可可管理第二十七七条 本本章适用于于本市行行政区域域内夜市市餐饮服服务行政政许可及及其食品品安全监监督管理理工作。第二十八八条 夜夜市餐饮饮服务食食品安全全责任由由夜市举举办者承承担。按按照“谁举办办、谁负负责”的原则则,举办办者负责责夜市餐餐饮服务务食品安安全管理理,督促促入场经经营者落落实食品品安全责责任,与与入场经经营者签签订协议议保证食食品安全全,建立立健全与与夜市餐餐饮服务务相适应应的保证证食品安安全的规规章制度度,确保保夜市餐餐饮服务务
18、符合本本市食品品安全管管理规定定。第二十九九条 夜夜市餐饮饮服务举举办者应应当具备备以下基基本条件件:(一)入入场经营营者已经经取得工工商营业业执照和和餐饮服服务许可可证;(二)经经营场所所应当选选择在所所在地区区县人民民政府及及其有关关部门指指定的区区域内,距离污污染源225米及及以上,距离中中小学校校和托幼幼机构门门口2000米及及以上的的地方;(三)经经营场所所分为经经营区与与非经营营区,经经营区应应当集中中;(四)为为每个入入场经营营者配备备加工操操作经营营区域不不小于66平方米米,设置置洗手设设施、食食品工用用具的清清洗设施施及上下下水和电电力供应应条件;(五)用用水应符符合生活活饮
19、用水水卫生标标准;(六)具具有取得得有效健健康证明明和食品品安全培培训合格格证明的的从业人人员,与与夜市餐餐饮服务务相适应应的保证证食品安安全的规规章制度度。第三十条条 申申请夜市市餐饮服服务许可可的,应应当提交交以下材材料:(一)餐饮服服务许可可证申申请书。(二)区区县人民民政府及及其有关关部门出出具的开开办期为为三年的的夜市餐餐饮服务务开办证证明。 (三)举举办者主主体资质质证明文文件和法法定代表表人或负负责人的的身份证证明复印印件。(四)入入场经营营者的营营业执照照和餐饮饮服务许许可证复复印件。(五)餐餐饮服务务经营场场所、设设备布局局、卫生生设施等等示意图图。(六)保保证食品品安全的的
20、规章制制度及食食品安全全事故应应急预案案。委托他人人代为申申请的,应当提提交授授权委托托书及及受委托托人身份份证复印印件。第三十一一条 入入场经营营者提供供夜市餐餐饮服务务应当符符合以下下食品安安全要求求:(一)在在入场经经营者餐餐饮服务务许可证证载明的的经营场场所进行行原料粗粗加工及及切配;(二)使使用密闭闭、洁净净的食品品级容器器和运输输工具配配送所需需食品半半成品;(三)使使用符合合卫生要要求、无无毒无害害的食品品包装容容器工具具和接触触食品的的售货设设施;(四)具具备相应应的防蝇蝇、防雨雨设施和和与经营营品种及及数量相相适应的的制售工工具、容容器、专专用冷藏藏冷冻以以及废弃弃物暂存存设
21、施;(五)建建立食品品原材料料、食品品添加剂剂和食品品相关产产品采购购查验和和索证索索票制度度,对采采购货物物进行查查验并记记录;(六)接接触食品品的设备备、工具具、容器器、包装装材料等等符合食食品安全全标准或或要求。禁止在夜夜市餐饮饮服务场场所制售售凉菜、裱花蛋蛋糕、生生食水产产品。禁止在夜夜市餐饮饮服务场场所从事事餐饮服服务以外外的其他他生产经经营活动动。第三十二二条 夜夜市餐饮饮服务应应提供符符合国家家和本市市食品安安全要求求的一次次性餐饮饮具或集集中清洗洗消毒的的餐饮具具。第三十三三条 夜夜市餐饮饮服务的的提供者者应当按按照国家家和本市市食品安安全法律律法规规规定,建建立并执执行从业业
22、人员健健康管理理制度,建立从从业人员员健康档档案。夜市餐饮饮服务从从业人员员应按照照法律法法规规定定,每年年进行健健康检查查,取得得健康合合格证明明后方可可参加工工作。从从事夜市市餐饮服服务时,应穿戴戴整洁的的工作衣衣、帽,佩戴健健康合格格证明,禁止佩佩戴戒指指、涂抹抹指甲油油及其他他有碍食食品安全全的行为为。第三章 餐饮饮具清洗洗消毒企企业许可可管理第三十四四条 本本章适用于于本市行行政区域域内餐饮饮具清洗洗消毒企企业的餐餐饮服务务行政许许可及其其食品安安全监督督管理工工作。第三十五五条 餐餐饮具清清洗消毒毒企业应应当保证证其清洗洗消毒后后餐饮具具符合食食品安全全标准。第三十六六条 餐餐饮具
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