四川省成都市都江堰市都江堰市水务局都江堰市度17座污水处理厂污泥无害化处置采购项目公开招标采购公告851.docx

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1、四川省成都市都江堰市都江堰市水务局都江堰市度17座污水处理厂污泥无害化处置采购项目公开招标采购公告851 选购项目编号 ：5101812020000244 都江堰市 0 2020 年度 7 17 座污水处理厂污泥无害化处置选购项目 招标 标 文 文件中国四川（都江堰）都江堰市水务局 成都景利恒招标代理有限公司 共同编制 2020 年 9 月 月 目录 第一章投标邀请 . 3 其次章投标人须知 . 6 第三章投标文件格式 . 26 第四章招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求 . 48 第五章资格审查方法 . 50 第六章评标方法 . 54 第七章合同主要条款（供参考）. 67

2、第一章投标邀请 成都景利恒招标代理有限公司（选购代理机构）受都江堰市水务局（选购人）托付，拟对都江堰市 2020 年度 17 座污水处理厂污泥无害化处置选购项目进行国内 公开 招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、选购项目编号：5101812020000244 二、 选购项目名称：都江堰市 2020 年度 17 座污水处理厂污泥无害化处置选购项目 三、资金来源：财政资金（用款安排表编号：20200206，预算品目：C1699）四 、 招标项目简介：（详见招标文件第四章）：五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好

3、的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、依据选购项目提出的特别条件。无。六、 禁止参与本次选购活动的供应商依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知（财库2016 125 号）的要求，选购代理机构将通过信用中国网站（）、中国政府选购网网站（）等渠道查询供应商在开标当日之前的信用信息记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为

4、记录名单中的供应商报名参与本项目的选购活动（以联合体形式参与本项目选购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。七、招标文件获得 方式、时间、地点： 1、招标文件获得方式：（1）现场办理：供应商到成都景利恒招标代理有限公司（地址：都江堰市华蜜街道解放社区中山北路 23 号四楼）现场点对点领取招标文件。供应商领取招标文件时应供应如下资料：供应商为法人或其他组织的，供应：加盖单位公章鲜章的单位介绍信原件或授权托付书原件（介绍信或授权托付书格式自拟，但应至少包含项目名称、项目编号、被介绍人或被托付人身份信息、被介绍或被托付事项）；经办人身份证复印件，复印件加盖单位公章鲜章。供

5、应商为自然人的，只需供应本人身份证明复印件。（2）网上(远程)办理：供应商网上(远程)办理购买选购文件时，请先自行下载公告附件中的供应商线上报名信息登记表，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱、包号等)。供应商将单位介绍信或授权托付书（介绍信或授权托付书格式自拟，但应至少包含项目名称、项目编号、被介绍人或被托付人身份信息、被介绍或被托付事项）、经办人身份证复印件、已填写的供应商线上报名信息登记表加盖供应商单位公章后扫描成图片发送至 23753084（邮件主题请注明项目名称和单位名字），同时扫描供应商线上报名信息登记表后附的缴款二维码进行缴费。选购

6、代理机构收到供应商的报名资料扫描件邮件并收款胜利后，以电子邮件方式回复供应商是否报名胜利。2、招标获得时间：自 2020 年 9 月 9 日至 2020 年 9 月 15 日上午 9:00- 12:00，下午 14:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）。3、本项目招标文件售价人民币 200 元/份。4、询问电话：028-87179451。供应商获得招标文件时须照实仔细填写项目信息及供应商信息；若因供应商供应的错误信息，对其参与后续选购活动造成影响的，由供应商自行担当全部责任(若供应商需变更报名信息，请于获得招标文件截止之日前到选购代理机构重新登记)。招标文件售后不退, 投标资格不能转

7、让。八、投标截止时间：2020年 年 9 9 月 月 9 29 日10: 30（北京时间）。 开标时间：2020年9 9 月 月 29日 日 10: 30（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间当日且投标截止时间前送达开标地点 （签到时间：2020 年 9 月 29 日 10 时 00 分- -2020 年 9 月 29 日 10 时 30 分 ）。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：成都景利恒招标代理有限公司开标室（地址：都江堰市华蜜街道解放社区中山北路 23 号四楼）。十、本投标邀请在四川政府选购网（http:/www.ccgp-）上以公告形式发布，公告

8、期限为发布之日起 5 个工作日。十一、联系方式 选购人：都江堰市水务局通讯地址：都江堰市建兴路 24 号邮编：611830联系人：肖女士 联系电话：028-61929183选购代理机构：成都景利恒招标代理有限公司通讯地址：都江堰市华蜜街道解放社区中山北路 23 号四楼 邮编：611830 联系人：冷女士 联系电话：028-87179451 0 2020 年9 月 其次章投标人须知 一、投标人须知附表 序号条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求）本项目政府选购选购预算：2000000 元。超过选购预算的投标为无效投标。是否特地面对中小企业、小微企业（实质性要求）本项目特地面对中小企业：

9、否； 本项目特地面对小微企业：否。最高限价 （实质性要求）本项目在政府选购选购预算 2000000 元的范围内采纳单价选购，单价最高限价为 320 元/吨。在政府选购选购预算2000000 元的范围内，最终结算费用按中标单价乘以实际处理量结算。超过最高限价的报价为无效投标。2 无偿或低于成本价不正值竞争预防措施 （实质性要求）1、供应商在参与政府选购活动过程中，不得无偿或以低于所供应的货物、工程、服务的成本价格报价。在评审过程中，供应商的投标文件、响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价的，应当根据中华人民共和国政府选购法及政府选购货物和服务招标投标管理方法（财政部令第 87号）第六十条、四川省政府选

10、购评审工作规程（修订）（川财采201653 号）第三十一条等规定供应相关证明材料，证明其报价的合理性，无法证明其报价合理性的，其投标文件、响应文件应当根据无效（投标）处理。在确定中标、成交供应商过程中，选购人通过调查核实供应商的确无偿或低于成本价报价，可能导致无法根据政府选购法律制度规定和政府选购合同约定履约的，可以不确定该供应商作为中标、成交供应商。2、供应商的投标文件、响应文件涉嫌无偿或明显低于成本价报价的（明显低于成本的参考标准建议为：低于选购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%），评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供

11、应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、 序号条款名称 说明和要求 财务费用等成本构成事项具体陈述。3、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。4、供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商

12、拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3 失信企业扣分（实质性要求）1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除 3 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。4 小微企业价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）的价格赐予10%的价格扣

13、除，用扣除后的价格参加评标。2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可赐予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。3、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业（监狱企业）声明函原件。5 监狱企业 、依据关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，对监

14、狱企业的价格赐予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。 序号条款名称 说明和要求 、投标人为监狱企业的应供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件和中小企业（监狱企业）声明函原件。6 残疾人福利性单位 1、依据财政部 民政部 中国残疾人联合会联合发布关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位赐予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、符合条件的残疾人福利性单位在参与政府选购活动时，应当供应残疾人福利性

15、单位声明函原件。7 政府选购信用供应商融资 1、政府选购供应商信用融资，是指银行以政府选购供应商信用审查和政府选购信誉为基础，依托政府选购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，干脆向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的融资模式。2、依据四川省财政厅关于推动四川省政府选购供应商信用融资工作的通知（川财采2018123 号）文件要求，有融资需求的供应商可依据四川政府选购网公示的银行及其政采贷产品，自行选择符合自身状况的政采贷银行及其产品，凭中标（成交通知书）向银行提出贷款意向申请。8 评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在

16、四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。9 投标保证金 本项目不收取投标保证金。10 履约保证金 本项目不收取履约保证金。11 选购文件询问 联系人：冷女士联系电话：028-87179451。12 开标、评标工作询问 联系方式：同选购文件询问（本表第 11 项）。13 中标通知书领取 选购结果公告在四川政府选购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到选购代理机构领取中标通知书。联 系 人：冷女士。联系电话：028-87179451 。地址：成都景利恒招标代理有限公司（都江堰市华蜜街道解放社区中山北路 23 号四楼）。14 供应商询问 供应商询问，涉及供应商投标资料造假或虚假承诺的，由 序

17、号条款名称 说明和要求 选购人负责受理，涉及其他方面的，由选购代理机构负责受理。联系方式：选购人：都江堰市水务局 通讯地址：都江堰市建兴路 24 号 邮编：611830 联系人：肖女士 联系电话：028-61929183 选购代理机构：成都景利恒招标代理有限公司 通讯地址：都江堰市华蜜街道解放社区中山北路 23 号四楼 邮编：611830 联系人：冷女士 联系电话：028-87179451 15 供应商质疑 供应商的质疑，涉及供应商投标资料造假或虚假承诺的，由选购人负责受理，涉及其他方面的，由选购代理机构负责受理。联系方式：选购人：都江堰市水务局 通讯地址：都江堰市建兴路 24 号 邮编：61

18、1830 联系人：肖女士 联系电话：028-61929183 选购代理机构：成都景利恒招标代理有限公司 通讯地址：都江堰市华蜜街道解放社区中山北路 23 号四楼 邮编：611830 联系人：冷女士 联系电话：028-87179451 注：依据中华人民共和国政府选购法和政府选购质疑和投诉方法的规定：1、供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。2、在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。16 供应商投诉 投诉受理单位：都江堰市财政局 联系电话：028-89747932 地址：都江堰市善政路 607 号 邮编：611830 17 供应商诚信管理 选购单位将根据都江堰市的相关

19、规定对本单位的政府选购项目中标（成交）供应商诚信状况进行核查。 序号条款名称 说明和要求 1、核查资料内容。在选购项目中标（成交）供应商确定后，选购单位须按选购文件要求，对项目中标（成交）供应商供应的投标（响应）文件中涉及的证明材料的真实性进行核查，规定核查资料为：除中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款规定以外的其他特别资格条件的证明材料。以及涉及项目信誉评分的政府部门或第三方机构出具的证明文件、证书等资料，并由选购单位依据核查状况形成核查报告。2、核查范围。（1）选购预算金额在 50 万元（含）以上项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查须达到100%。（2）选购预算金额在 50 万

20、元以下的项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查不低于 50%（网上竞价项目除外）。（3）与人们群众切身利益或公共平安相关的项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查须达到 100%。（4）选购单位认为须要核查的其他状况。3、核查结果运用。选购单位形成的供应商诚信状况核查报告做为签订合同的依据之一。对核查发觉虚假材料的中标（成交）供应商，由市财政局按相关法律法规进行惩罚。18 节能、环保、无线局域网产品政策体现（如本项目涉及）1、属于节能产品政府选购品目清单范围内政府强制选购产品的，投标人须在投标文件中供应国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则投标无效；属

21、于节能产品政府选购品目清单范围内但不属于政府强制选购产品的，投标人可在投标文件中供应国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，未供应的不予认定。2、属于环境标记产品政府选购品目清单范围内选购产品的，投标人可在投标文件中供应国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标记产品认证证书复印件，未供应的不予认定。3、本次投标产品型号如为列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，执行上期或本期清单）无线局域网认证产品政府选购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一样），投标人须在投标文件中供应证明资料（包括供应投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。19

22、 扶持不发达地区和少数民族地区 依据国家相关法律法规要求，本项目在同等条件下优先选购不发达地区和少数民族地区的产品或者服务。 序号条款名称 说明和要求 20 进口产品（实质性要求，如涉及）本项目招标文件中未载明允许选购进口产品的产品，视为拒绝进口产品参加竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明允许选购进口产品的产品，不限制国产产品参加竞争。本项目不允许进口产品参与投标。21 招标代理服务费 按招标代理服务收费管理暂行方法（计价格20021980号）以及招标代理机构与选购人签订的托付代理协议收取。由中标人在成交通知书发出前一次性支付。 二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于

23、本次招标选购项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是都江堰市水务局。2.2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是成都景利恒招标代理有限公司。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指领取了招标文件，且已经提交或者打算投标文件的供应商，乙方系指中标的供应商。2.5 在经营活动中的重大违法记录系指供应商因违法经营受到刑事惩罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政惩罚。较大数额罚款的详细金额标准，以选购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款

24、金额标准的明文规定为准，选购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政惩罚罚款听证标准金额为准。2.6 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间起先的时和日，不计算在期间内，而从次日起先计算。期间届满的最终一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。3. 合格的投 标人 （实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）具备法律法规和本选购文件规定的资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度，不属于禁止参与本项目选购活动的供应商； （3）根据规定获得了招标文件，属于实质性参与政府选购活动的供应商。4. 投标费用

25、（实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。 5 5 、充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。2 5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其投标文件作为无效处理。

26、3 5.3 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。4 5.4 供应商实际限制人或者中高级管理人员，同时是选购代理机构工作人员，不得参加本项目政府选购活动。5 5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参与本项目同一合同项下的选购活动，不得以不同供应商身份同时参与本项目同一合同

27、项下的选购活动。6 5.6 供应商与选购代理机构存在关联关系，或者是选购代理机构的母公司或子公司，不得参与本项目政府选购活动。7 5.7 回避。政府选购活动中，选购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参与选购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参与选购活动前 3 年内担当供应商的董事、监事； （3）参与选购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际限制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府选购活动公允、公正进行的关系。本项目政府选购活动中须要依法回避的选购人员是指选购人内部

28、负责选购 项目的详细经办工作人员和干脆分管选购项目的负责人，以及选购代理机构负责选购项目的详细经办工作人员和干脆分管选购活动的负责人。本项目政府选购活动中须要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。供应商认为选购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向选购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。选购代理机构将刚好询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、招标文件6 6 招标文件的构成 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主

29、要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求； （五）资格审查方法； （六）评标方法； （七）合同主要条款。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知

30、供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标选购单位构提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。 8. 答疑会和现场考察8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获得招标文件的潜在投标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担

31、当。四、投标文件9 9 投标文件的语言 （实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外）。9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。10 计量单位 （实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投 标货币（实质性要求） 本次招

32、标项目的投标均以人民币报价。 12. 联 合体投标（实质性要求）本次政府选购活动不接受联合体投标。 13. 学问产权（实质性 要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。 13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限

33、期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件的组成投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标文件由资格性投标文件、其他响应性投标文件、 投标文件的电子文档和单独递交的开标一览表组成（实质性要求）。投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列部分：1 14.1 资格性 投标文件严格根据招标文件要求供应相关资格、资质性及其他类似

34、效力要求的相关证明材料。2 14.2 其他响应性投标文件严格根据招标文件要求供应以下相关材料（如涉及，不涉及的无需提交证明材料）：（一）报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及分项报价明细表（单价选购的，可不供应或不填写 分项报价明细表）。本次招标报价要求见本章第 16 条。（二）服务部分（如涉及，不涉及的无需提交证明材料）。投标人根据招标文件要求做出的服务（技术）应答，主要是针对招标项目的服务（技术）要求做出的实质性响应和满意。投标人的服务（技术）应答包括下列内容：（1）服务方案、项目实施方案及其他技术应答资料； （2）服务偏离表； （3）招标文件要求的所须要供应证明其服务（技术）

35、应答的其他文件和资料； （4）投标人认为须要供应的文件和资料。（三）商务部分（如涉及，不涉及的无需提交证明材料）。投标人根据招标文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函； （2）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包括涉及的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （4）商务偏离表； （5）其他投标人认为须要供应的文件和资料。（四）其他部分（如涉及，不涉及的无需提交

36、证明材料）。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。3 14.3 单独递交的开标一览表开标一览表用于开标唱标时运用，投标人可不在资格性投标文件和其他响应性投标文件内另行供应。14.4 投标文件的电子文档投标文件的电子文档为 U 盘，与其他响应性投标文件密封于同一密封袋内。15 投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中注的内容，投标人可自行确定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受注的内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标报价 （实质性要求）16.1 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投

37、标人完成本项目所需的一切费用。16.2 投标人每种货物或服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 17 投标保证金 （实质性要求）本项目不收取投标保证金。18 投标有效期 （实质性要求）18.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 120 天。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。18.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项

38、目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。19 投标文件的印制和签署19.1资格性投标文件正本一份副本一份，并在其封面上清晰地标明资格性投标文件、项目名称、选购项目编号、分包号（如项目分包的须填写）、投标人名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容

39、，以正本书面投标文件为准（实质性要求）。19.2其他响应性投标文件正本一份副本一份，并在其封面上清晰地标明其他响应性投标文件、项目名称、选购项目编号、分包号（如项目分包的须填写）、投标人名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准（实质性要求）。19.3 用于开标唱标单独提交的开标一览表一份（实质性要求）。19.4 投标文件的电子文档（U 盘）1 个，与其他响应性投标文件密封于同一密封袋内（实质性要求）。19.5 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件，用于

40、开标唱标单独提交的开标一览表应为原件。19.6 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴（实质性要求）。 19.7 投标文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订（对投标文件的修改或撤回的书面通知除外）。19.8 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整（说明：1、招标文件中要求供应复印件证明材料的，包含原件的影印件或复印件或扫描件。2、招标文件中要求供应复印件加盖公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖了公章或复印件为多页但至少有一页按要求加盖了公章的，视为满意复印件加盖公章的要求）（实质

41、性要求）。19.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。19.9 本项目如涉及分包段选购的，投标人可对包段进行选择投标，但投标人必需对所投包段中的全部内容进行投标，并响应招标文件的要求和分包段分别编制投标文件。注：以上 19.1、19.2 条，如封面仅为明显文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20. 投标文件的密封和标注 （实质性要求）20.1资格性投标文件应单独包装、密封和标注，其他响应性投标文件应单独包装、密封和标注，单独递交的开标一览表应单独包装、密封和标注，投标文件的电子文档（U 盘）应与其他响应性投标文件密封于同一密封袋内

42、。20.2 密封包装的最外层应清晰地标明选购项目名称、选购项目编号、分包号（如项目分包的须填写）、投标人名称以及资格性投标文件、其他响应性投标文件或开标一览表。21 投标文件的递交21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件或者未根据招标文件要求包装、密封和标注的投标文件将不予接收，招标选购单位将告知投标人不予接收的缘由。21.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一样。名称不相符的投标文件将被拒绝。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文

43、号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。21.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。 22 投标文件的修改和撤回22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 20 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何补充、修改或撤回投标。五、开标 和中标 23 开标23.1 开标在招标文件规

44、定的时间和地点公开进行，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持，选购人、投标人代表参与。评标委员会成员不得参与开标活动。23.2 开标时，可能依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。23.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。23.4 开标时，开标一览表中大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准。23.5 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相