国家认定企业技术中心管理办法.docx
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1、国家认定企业技术中心管理办法第一章 总则则第一条 为进进一步贯贯彻落实实中共共中央、国务院院关于加加强技术术创新发发展高科科技实现现产业化化的决定定,充充分发挥挥国家认认定企业业技术中中心在国国家创新新体系和和企业创创新能力力建设中中的引导导与示范范作用,规范和和加强国国家认定定企业技技术中心心的认定定和评价价工作,依据科学技技术进步步法,特制定定本办法法。第二条 为推推进企业业技术中中心建设设,确立立企业技技术创新新和科技技投入的的主体地地位,对对国民经经济主要要产业中中技术创创新能力力较强、创新业业绩显著著、具有有重要示示范和导导向作用用的企业业技术中中心,国国家予以以认定,并享受受相应的
2、的优惠政政策,以以鼓励和和引导企企业不断断提高自自主创新新能力。第三条 国家家发展改改革委、财政部部、海关关总署、国家税税务总局局负责国国家认定定企业技技术中心心的认定定工作。国家发发展改革革委对企企业技术术中心建建设进行行宏观指指导,并并负责国国家认定定企业技技术中心心认定的的具体组组织工作作和评价价工作。第二章 认定定 第四条条 国国家认定定企业技技术中心心的认定定每年组组织一次次,受理理认定申申请的截截止日期期为每年年5月115日。 第五条条 申申请国家家认定企企业技术术中心的的企业应应具备以以下基本本条件: 1、企企业年销销售额在在3亿元元以上。 2、有较强强的经济济技术实实力和较较好
3、的经经济效益益,在国国民经济济各主要要行业中中具有显显著的规规模优势势和竞争争优势。3、企业业领导层层重视技技术中心心工作,具有较较强的市市场意识识和创新新意识,能为技技术中心心建设创创造良好好的条件件。4、具有有较完善善的研究究、开发发、试验验条件,有较强强的技术术创新能能力和较较高的研研究开发发投入,研究开开发与创创新水平平在同行行业中处处于领先先地位。5、有技技术水平平高、实实践经验验丰富的的技术带带头人,科技人人员队伍伍结构合合理,在在同行业业中具有有较强的的创新人人才优势势。6、技术术中心组组织体系系完善,发展规规划和目目标明确确,具有有稳定的的产学研研合作机机制,技技术创新新绩效显
4、显著。7、企业业两年内内(指申申请国家家认定企企业技术术中心之之日起向向前推算算两年)有下列列情形之之一的,不得申申请国家家认定企企业技术术中心:(1)有偷税税、骗取取出口退退税等税税收违法法行为的的。(22)涉嫌嫌涉税违违法正在在接受审审查的。8、已认认定为省省市(行行业)认认定企业业技术中中心两年年以上。9、企业业科技活活动经费费支出额额、企业专专职研究究与试验验发展人人员数、企企业技术术开发仪仪器设备备原值等等三项指指标不低低于最低低标准(详见附附件三)。 第六条条 国国家认定定企业技技术中心心认定程程序:1、地方方企业向向省、自自治区、直辖市市、计划划单列市市相关主主管部门门(以下下简
5、称“相关主主管部门门”)提出申申请并按按要求上上报申请请材料,申请材材料包括括:国国家认定定企业技技术中心心申请报报告(以下简简称申请请报告)(见附附件一)和企企业技术术中心评评价材料料(见见附件二二)。2、相关关主管部部门对企企业上报报的申请请材料进进行审查查,按照照国家有有关要求求,确定定推荐企企业名单单,并将将推荐企企业的申申请材料料和推荐荐意见(一式三三份)在在规定的的时间内内上报国国家发展展改革委委,同时时将推荐荐企业名名单抄送送同级国国家税务务局。3、国务务院有关关部门、计划单单列企业业集团、中央管管理企业业可按要要求将申申请材料料直接上上报国家家发展改改革委,同时抄抄送同级级国家
6、税税务局。 4、国国家发展展改革委委委托符合合条件的的中介评估估机构,按照企业技技术中心心评价指指标体系系(见见附件三三)对企企业申请请材料进进行初评评。5、依据据初评结结果,国国家发展展改革委委组织专专家择优优进行综综合评审审。6、国家家发展改改革委会会同财政政部、海海关总署署、国家家税务总总局依据据国家产产业政策策、初评评结果、专家综综合评审审意见等等进行综综合审查查后,择择优确定定国家认认定企业业技术中中心名单单。 第七条条 已已是国家家认定企企业技术术中心的的企业,其控股股子公司司企业技技术中心心如具备备国家认认定企业业技术中中心条件件,可申申请作为为该企业业国家认认定企业业技术中中心
7、的分分中心,申请材材料和认认定程序序与国家家认定企企业技术术中心相相同。 第八条条 国国家发展展改革委委会同财财政部、海关总总署、国家税税务总局局对认定定结果(含国家家认定企企业技术术中心分分中心),以公公告形式式颁布。 第九条条 国国家认定定企业技技术中心心认定结结果从国国家发展展改革委委受理申申请之日日起,990个工工作日之之内颁布布。第三章 评价价 第十条条 依依据国家家认定企企业技术术中心评评价指标标体系,对国家家认定企企业技术术中心每每两年进进行一次次评价。第十一条条 评评价程序序:1、数据采采集。国国家认定定企业技技术中心心于当年年4月155日前将评评价材料料报相关主主管部门门。评
8、价材材料包括括:国国家认定定企业技技术中心心年度工作作总结(附件件四)和和企业业技术中中心评价价材料等。2、数据据初审。相关主主管部门门对国家家认定企企业技术术中心上上报的材材料进行行审查,并出具具审查意意见,加加盖公章章后于当当年5月月15日前前报国家家发展改改革委;国务院院有关部部门、计计划单列列企业集集团、中中央管理理企业可可直接上上报(评价价材料一一式三份份)。3、数据核核查。国国家发展展改革委委委托符符合条件件的中介介评估机机构对国国家认定定企业技技术中心心上报的的评价材材料及相相关情况况进行核核查,核核查方式式包括召召开核查查会和实实地核查查等。4、数据计计算与分分析。国国家发展展
9、改革委委委托符符合条件件的中介介评估机机构对经经核查后后的数据据按照企业技技术中心心评价指指标体系系的规规定进行行计算、分析,得出评评价结果果,并形形成评价价报告。5、国家发发展改革革委对评评价结果果和评价价报告进进行审核核并确认认。第十二条条 企企业技术术中心评评价结果果分为优优秀、合合格、不不合格。1、评价得得分900分及以上为为优秀。 2、评评价得分分60分分(含660分)至900分之间间为合格格。3、有下列列情况之之一的评评价为不不合格。(1)评评价得分分低于660分;(2)连连续两次次评价得得分在665分(含655分)至至60分分之间;(3)逾逾期一个个月不上上报评价价材料的的企业技
10、技术中心心;(4)企企业科技技活动经经费支出出额、企企业专职职研究与与试验发发展人员员数、技技术开发发仪器设设备原值值三项指指标中任任何一项项低于评评价指标标体系规规定的最最低标准准(详见见附件三三)。第十三条条国家发展展改革委委对评价价结果以以公告形形式颁布布。第十四条条 国国家认定定企业技技术中心心评价结结果从上上报评价价材料截截止之日日起,770个工工作日内内颁布。第四章 调整整与撤销销 第十五五条集团团公司技技术中心心被认定定为国家家认定企企业技术术中心的的,其下下属公司司的原有有国家认认定企业业技术中中心资格格视情况况调整为为集团公司司国家认认定企业业技术中中心的分分中心。第十六条条
11、 有有下列情情况之一一的撤消消其国家家认定企企业技术术中心资资格:1、评价价不合格格;2、国家家认定企企业技术术中心所所在企业业自行要要求撤销销其国家家认定企企业技术术中心;3、国家家认定企企业技术术中心所所在企业业被依法法终止;4、由于于技术原原因发生生重大质质量、安安全事故故的企业业;5、有偷偷税、骗骗取出口口退税等等税收违违法行为为的企业业。第十七条条国家发展展改革委委会同财财政部、海关总总署、国家税税务总局局对调整与与撤销的的国家认认定企业业技术中中心,以以公告形形式颁布布。第五章 管理理与政策策第十八条条 企企业上报报的申请请国家认认定企业业技术中中心材料料和国家家认定企企业技术术中
12、心上上报的评评价材料料内容和和数据应应真实可可靠。提提供虚假假材料的的企业,经核实实后,申申请国家家认定企企业技术术中心的的企业三三年内不不得申请请国家认认定;已已是国家家认定企企业技术术中心的的撤消其其国家认认定企业业技术中中心资格格,三年年内不得得申请国国家认定定。第十九条条 因因第十六六条原因因被撤销销国家认认定企业业技术中中心资格格的,两两年内不不得重新新申报国国家认定定企业技技术中心心。第二十条条 对对于评价价得分665分(含655分)至至60分分的国家家认定企企业技术术中心,给予警警告,并并由相关关主管部部门、国国务院有有关部门门、计划划单列企企业集团团、中央央管理企企业负责责督促
13、整整改。第二十一一条 国家认认定企业业技术中中心所在在企业发发生更名名、重组组等重大大调整的的,应在在办理相相关手续续后300个工作作日内由由相关主主管部门门、国务务院有关关部门、计划单单列企业业集团、中央管管理企业业将有关关情况报报国家发展展改革委委。第二十二二条 国家发展展改革委委会同财财政部、海关总总署、国家税税务总局局每年公公告一次次国家认认定企业业技术中中心名单单。第二十三三条国家认认定企业业技术中中心按照照财政政部 国国家税务务总局关关于企业业(集团团)技术术中心等等继续享享受有关关进口税税收优惠惠政策的的通知(财税税200011122号)的的规定,享受科学研研究和教教学用品品免征
14、进进口税收收暂行规规定(国函1999733号)中中的有关关优惠政政策。第二十四四条 国国家发展展改革委委通过企企业技术术中心创创新能力力建设专专项,引引导和鼓鼓励企业业加大技技术创新新投入,促进国国家认定定企业技技术中心心的建设设和发展展。第六章 附则则第二十五五条各省市市及国务务院有关关部门可可结合本本地区(部门)实际,参考本本办法,制定相相应政策策,开展展省市(部门)认定企企业技术术中心的的认定和和评价工工作,并并对企业业技术中中心建设设给予相相应支持持。第二十六六条本办法法自20005年年5月11日起施施行。第二十七七条本办法法由国家家发展改改革委会同财财政部、海关总总署、国国家税务务总
15、局负负责解释释。附件一:国家认认定企业业技术中中心申请请报告编写提提纲一、企业业(集团团)的基基本情况况1、企业业经营管管理等基基本情况况,包括括所有制制性质、职工人人数、企企业总资资产、资资产负债债率、银银行信用用等级、销售收收入、利利润、主主导产品品及市场场占有率率、技术术来源等等。2、企业业在行业业中的地地位和作作用。3、企业业在本产产业领域域技术创创新中的的作用和和竞争能能力。二、企业业技术中中心的基基本情况况1、企业业技术中中心的发发展规划划及近中中期目标标。2、目前前企业技技术中心心的组织织机构及及运行机机制,包包括:各各项制度度建立,组织建建设、研研发经费费的保障障,激励励机制,
16、创新环环境,产产学研合合作等。3、企业业技术中中心研究究开发及及试验的的基础条条件。4、企业业技术中中心的研研究开发发工作开开展情况况,包括括:原创创性创新新、自主主开发、引进技技术消化化吸收、产学研研合作、企业间间技术合合作等。5、企业业技术中中心信息息化建设设。6、企业业技术中中心技术术带头人人及创新新团队的的情况,以及人人才培养养情况。7、企业业技术中中心取得得的主要要创新成成果(33年之内内)及其其经济效效益。三、省、自治区区、直辖辖市、计计划单列列市主管管部门或或国务院院有关部部门、计计划单列列企业集集团、中中央管理理企业的的推荐意意见。附件二:企业技术术中心评评价材料料一、企业业技
17、术中中心评价价表企业名称称通讯地址址邮政编码码所属行业业主营业务务企业负责责人联系电话话技术中心心负责人人联系电话话联 系 人联系电话话联系传真真电子邮件件企业网址址报告年度度序号定量数据据名称单位数据值1企业营业业收入总总额万元2企业利润润总额万元3企业产品品销售收收入总额额万元4(T-11)年企企业产品品销售收收入总额额万元5企业产品品销售利利润总额额万元6企业科技技活动经经费支出出额万元其中:企企业研究究与试验验发展经经费支出出额万元7(T-11)年企企业科技技活动经经费支出出额万元8企业全部部科技项项目数项其中:研研发周期期三年及及以上的的项目数数项其中:对对外合作作项目数数项9新产品
18、销销售收入入万元10新产品销销售利润润万元11企业技术术开发仪仪器设备备原值万元12企业自有有品牌产产品与技技术出口口创汇额额万美元13企业职工工总数人14企业全体体职工年年收入总总额万元15企业科技技活动人人员数人其中:企企业研究究与试验验发展人人员数人16技术中心心职工人人数人17技术中心心人员培培训费万元18技术中心心全体职职工年收收入总额额万元19技术中心心高级专专家人数数人20技术中心心博士人人数人21来技术中中心从事事研发工工作的外外部专家家人数人月22技术中心心在海外外设立开开发设计计机构数数个23技术中心心与其他他组织合合办开发发机构数数个24通过国家家和国际际组织认认证实验验
19、室数个25完成新产产品新技技术新工工艺开发发项目数数项26企业拥有有的全部部有效发发明专利利数项27当年被受受理的专专利申请请数项其中:被被受理的的发明专专利申请请数项28最近三年年主持和和参加制制定的国国际、国国家、行行业标准准数项29企业获得得的驰名名商标数数个30企业获得得的中国国名牌产产品数个31获国家自自然科学学、技术术发明、科技进进步奖项项目数项21二、需提提供的附附件及证证明材料料1、大中中型工业业企业科科技活动动情况表表(L1107-1)、大中型型工业企企业科技技项目一一览表(L1007-22)、大大中型工工业企业业科技项项目一览览表(LL1077-3)。未列列入国家家统计局局
20、大中型型工业企企业科技技活动情情况统计计范围的的企业应应参照上上述三个个表的格格式填报报后提交交。2、企业业资产负负债表、损益表表、现金金流量表表的复印印件。3、大型型企业集集团应将将下属企企业的(L1007-11、L1107-2、LL1077-3)表合并并填报,资产负负债表、损益表表、现金金流量表表进行合合并填报报。4、评价价指标的的必要证证明材料料,主要要包括:技术中中心高级级专家和和外部专专家、对对外合作作项目、研发周周期三年年及以上上的项目目、在研研和完成成的全部部科技项项目、发发明专利利、参与与制定的的标准、国家认认证实验验室、驰驰名商标标、中国国名牌产产品、科科技奖励励等方面面的内
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