开展“三零”创建工作实施方案范例.docx

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1、开展“三零”创建工作实施方案范例开展三零创建工作实施方案范例战斗堡垒作用充分发挥，冲突纠纷和风险隐患能够化解和处置在本级范围之内。下面是派克资源网小编给大家带来的开展三零创建工作实施方案范例，希望大家喜爱。为实行党的十九届四中全会建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体精神，推动平安建设深化发展，依据省委、市委、县委关于深化开展零上访零事故零案件村(社区)、企业、单位创建工作的实施方案，镇党委确定在全镇范围开展零上访零事故零案件村(社区)、企业、单位创建工作(以下简称三零创建)，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立以人民为中心的发展思想

2、，深化实行习近平总书记加快推动社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国指示精神，以三零创建工作着手，聚焦化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高基层治理实力和水平，为我镇高质量转型发展新局面创建和谐稳定的社会环境。二、工作目标通过深化开展三零创建工作，使我镇17个行政村8个社区、1000余家企事业单位符合三零创建标准的数量逐年上升，到2022年，全镇零上访零事故零案件的村(社区)达到90%以上，企业和单位达到95%以上;围绕信访问题、公共平安和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小;通过关口前移、重心下沉、力气下

3、倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，让人民群众的获得感、华蜜感和平安感不断增加。三、创建标准(一)组织领导保障有力1、党组织坚毅有力。战斗堡垒作用充分发挥，冲突纠纷和风险隐患能够化解和处置在本级范围之内。2、领导责任制落实。主要负责人(法人)是三零创建工作第一责任人，分管领导是干脆责任人，其他班子成员担当分管职责内的责任，都能各负其责，亲力亲为。3、机构运行稳定。综治中心、治保、民调、法律服务、巡逻队等维护稳定的基层组织健全并运转良好。(二)内部治安防范严密1、防范力气齐备。村(社区)、厂矿、校内、医院、市场、景区、商场等基层企业和单位，配备专(兼)职巡逻队，重要部位配备专职保卫人员。2、

4、群防群治扎实。巡逻队定期开展巡逻，保安严格落实出入登记等防范制度，村(社区)开展十户联防’,邻里守望等活动，治安秩序良好。3、智能防控完备。主要出入路口、重点场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全，相关信息设施互联互通，实现智能防控。4、群众平安感增加。影响群众平安感的刑事、治安案件当年零发案。(三)冲突纠纷妥当化解1、调解队伍作用有效发挥。村(社区)调解员、网格员和企业、单位的调解组织仔细落实冲突纠纷排查调处相关制度。2、重大冲突刚好预警。网格员上报、人大代表多渠道收集社情民意、涉稳信息，村(社区)综治中心或单位综治办定期分析研判辖区或单位的

5、稳定形势，预料预警预防重大冲突纠纷苗头性、倾向性问题。3、建立健全冲突纠纷多元化解体系。各类冲突纠纷得到有效化解，信访积案全部妥当解决，当年无新发生的上访事项。(四)重点人群帮教到位1、动态驾驭状况。对辖区内村(居)民或单位职工及其家属中的吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等底数清、状况明。2、帮教措施到位。组织有关力气制定帮教方案，帮教对象当年无违法犯罪现象。3、流淌人口服务管理进一步加强。辖区内或企业、单位家属区出租屋登记备案率达到100%以上。(五)平安隐患整治有效1、定期排查平安隐患。动态驾驭风险点、危急源，对隐患的种类、数量、状态

6、做究竟数清、状况明。2、严格管理重点物品。对危急化学品、民爆物品、放射性物品、管制器具等物品规范管理、运用。3、隐患整治任务落实。强化管理措施，做好道路交通平安、消防平安、食品药品平安、生产平安、环境生态平安等工作，当年无各类平安事故发生。4、应急处置机制健全。应急预案完善，确保一旦发生重大状况，能够快速反应、有效应对。(六)法治建设持续深化1、普法宣扬形式多样。注意法治文化阵地建设，群众学法、尊法、遵守法律、用法氛围深厚。2、公共法律服务体系健全。配有法律服务工作人员。3、基层法治示范创建活动不断深化。社会治理的法治保障进一步加强。(七)公共服务优质高效1、加强网格化服务管理。网格员作为信息

7、员、宣扬员、矛调员、协管员、服务代办员的职能作用有效发挥。2、加强公共服务供应。切实维护辖区村(居)民、内部职工合法权益，加大对困难人群、弱势群体的人文关怀和困难帮扶，依托现有场所广泛开展法律救济、政策询问、心理疏导、代办业务等，公共服务水平进一步提升。3、激发社会组织参加活力。加快培育活跃在村(社区)的公益性、互助性社会组织，引导、激励其通过供应公共服务等形式助力三零创建工作。四、主要措施(一)强化隐患排查整治。定期排查解决各类冲突纠纷和公共平安隐患，实行过程管理。一是持续深化排查。村(社区)依靠网格员、调解员、驻村民警、小区保安、物业人员等，以网格为单位，每月全面排查一次辖区内的冲突纠纷和

8、公共平安隐患;企业和单位组织干部职工通过走访群众、接待来访、服务热线等形式，以车间、班组、站所、科队为单位，每月全面排查工作领域范围的冲突纠纷、平安隐患。二是突出排查重点。冲突纠纷方面，重点关注简单引发民转刑案件和群体性事务的苗头性问题，关注社会民生领域敏感、热点、负面舆情，力争将冲突化解在萌芽状态;风险隐患方面，主要围绕重点物品、要害部位、重点设施、重点场所、重点人员以及简单引发平安事故的重点环节进行深化排查，加强风险评估研判。三是创新工作方式。冲突纠纷化解方面，村(社区)要不断健全人民调解组织，通过培育民间调解能人、建立品牌调解室、两代表一委员参加等方式，拓宽群众表达诉求渠道，运用视频调解

9、、互联网+等远程调处方式提升质效;企业和单位要加强专业性、行业性调解组织建设，推动人民调解与行政调解司法调解联动，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等多种手段解决冲突纠纷。风险隐患方面，要加强对区块链、网约车、电子商务、寄递物流等新经济、新技术、新业态的分析探讨，提高对新型风险的识别、预警、防控实力，做到不留死角，没有盲区。(二)强化信访问题处理。从减存量控增量和防变量方面入手，妥当处理本辖区本企业本单位信访事项。一是压实领导责任。各负责人要聚焦重复访、越级访、集体访等突出信访问题，制订方案、下大力气，开展攻坚行动，力争化解在本级。的确有难度的，向上一级组织报告，并主动主动和上一级组织共同

10、落实。严格督导各级领导干部接访、约访、包案等情形，压实领导责任，最大限度控新、治旧、防变，维护辖区、企业和单位内部的稳定大局。二是做到事要解决。对于积案中的疑难案件，综合运用法律、经济、教化、心理疏导等方法解决诉求，特殊是对涉军、涉众等突出信访问题，要用好用足各种政策手段;对于新发生的信访事项，尽量化解在内部，想方设法增加吸附实力，努力实现让群众最多跑一次,最多跑一地;的确一时化解不了的，亲密关注动向，刚好上报状况，落实教化稳控措施，把问题解决在当地，把人员吸附在当地。三是完善工作机制。在信访问题较多的村(社区)、企业和单位整合相关资源，健全完善信访工作与法律服务、调解服务、心理服务对接联动机

11、制，邀请律师、人民调解员、心理询问师等参加，通过延长信访、调解、诉讼、心理服务一条龙，努力提升解决问题的效果。(三)强化社会治安防控。完善立体化治安防控体系，努力形成打防管控结合、人防物防技防结合的防控格局。一是加强综合防控。整合群防群治力气，联合开展巡逻防范，在重要部位建立治安岗，协作有关部门大力整治黄、赌、毒等治安突出问题，深化摸排黑恶势力、危害国家平安、非法宗教、侵害群众生命财产等违法犯罪线索，严格落实治安防范制度。二是加强情报研判。亲密关注社情民意走向，全面驾驭重点群体动向，拓宽信息收集渠道，加强对治安状况及涉黑、涉毒、涉恐、涉爆等信息数据的动态监测、分析预判，实现对治安涉稳信息的实时

12、驾驭、动态跟踪、精准预警。三是加强智能防控。村(社区)要加大雪亮工程建设，加强视频监控、报警设施的建设联网和深度应用，大力推广雪亮网格,雪亮社区,雪亮门栋等阅历。企业、单位要健全重点区域、行业信息化设施联测联防联处机制，建立各类风险隐患数据库，提高智能感知、精准处置实力。(四)强化流淌人口和特别人群服务管理。以底数清、动态明、管得住、服务好为目标，强化流淌人口及特别人群服务管理。一是摸清底数。加大对辖区、企业、单位内流淌人口的摸排，对其落脚的出租屋建档立册，跟踪管理;加大对村(居)民、职工及其家属中刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、不良行为青少年、涉邪教人员的摸底，

13、动态驾驭有关状况。二是加强心理疏导。发动、提倡具备心理学问、热心于心理服务的人员，对重点关注群体定期开展心理疏导和危机干预工作，努力从心理层面化解消极因素。三是加强帮扶矫治。通过落实教化矫治、安置帮教、救治帮扶等措施，做好涉邪教人员的教化转化工作，做好特别人群的服务管理工作，最大限度预防因服务管理不到位引发案(事)件发生。(五)强化源头预防工作。一是科学规范决策。不断规范内部事务公开运行机制，强化重大事项决策、重要干部任免、重要项目支配及大额资金运用的监督管理，加大社会稳定风险评估，防止因决策不当、违规操作引发冲突甚至群体性事务。二是注意三治融合。加强民主管理、民主决策、民主监督实践，通过沟通

14、协商，引导群众实现民事民议、民事民办、民事民管。完善分业、分类、分众法治宣扬教化机制，强化干部职工和广阔群众运用法治思维和法治方式的实力。大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，通过德治树立文明新风。三是加强制度建设。建立重大风险问题清单制度和防范化解责任分担机制，健全风险隐患排查整治、动态管控、综合治理、应急处置等规章制度，进一步规范工作流程，强化制度运行，化为基层社会治理效能。五、工作要求(一)高度重视，加强组织领导。各村(社区)、各单位要把开展三零创建工作作为实行党的十九届四中全会精神、深化基层平安创建、提升基层治理实力和水平的一项重要任务，纳入总体工

15、作规划，列入重要议事日程。各政法综治组织要充分发挥组织、协调、指导作用，将其作为推动平安建设不断向纵深发展的常态化工作，统筹谋划，常抓不懈。各相关科室要联合信访、公安、应急等负有监督管理职能的部门，每年定期开展督导检查，协调解决重大疑难问题，推动创建工作扎实、深化开展。(二)明确主体，加强责任落实。村(社区)、企业和单位是三零创建工作的责任主体，各创建单位要把开展三零创建工作作为重要的政治任务紧紧抓在手上，切实增加责任感、紧迫感和使命感，时刻紧绷平安防范这根弦，把责任担当扛在肩上进一步细化任务，强化措施，真抓实干，持续发力。(三)舆论先行，加强宣扬引导。各村(社区)、各单位要加强舆论宣扬，综合

16、运用群众喜闻乐见的宣扬载体和各大新闻媒体，广泛宣扬三零创建工作内容、取得的成效，营造良好氛围，激发广阔群众的参加热忱。(四)严格奖惩，加强考评激励。三零创建工作纳入平安建设考评范畴，纳入目标责任考评体系。对符合三零创建标准村(社区)、企业和单位，要赐予命名表彰;对连续两年符合三零创建标准的村(社区)、企业和单位，由镇平安建设领导小组予以通报表扬;对连续三年符合三零创建标准的优秀村(社区)、企业和单位，由镇政府举荐市级以上的表彰;对重视不够、创建工作流于形式且发生有影响案(事)件的各村(社区)、各单位，在当年度镇级平安建设考评中一票否优;对因责任制落实不力、防范管控不到位引发重大群体性事务、重大事故和有重大影响案(事)件的村(社区)、企业和单位，坚决依法倒查，肃穆追究有关人员责任。