2022年全县中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案.docx

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1、2022年全县中小学幼儿园护校安园专项工作方案为进一步健全中小学幼儿园平安风险防控体系，强化校园 内部平安防范工作，及时发现整改、有力防范化解影响中小学 幼儿园平安的各类风险隐患，切实保障在校师生和幼儿的人身 平安，全力维护校园持续平安稳定。县委政法委、县公安局、 县教体局决定自即日起至2023年1月底，在全县范围内继续开 展“护校安园”专项工作。现制定方案如下：一、目标任务增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，牢固树立“生命至上、 平安第一”思想，把维护校园平安提到重中之重，摆到社会治 安防控体系建设整体布局中统筹谋划推进，抓好全县校园防

2、风 险、保平安、护稳定各项措施落实，建设更高质量更高水平“平 安校园”，严防因学校幼儿园安防措施不到位引发暴力伤害在校 （园）师生、儿童的恶性案件，严防因学校幼儿园平安管理不 到位引发涉校（园）重大案事件，严防因校园平安问题引发影 响国家政治平安和社会稳定的群体性事件或重大舆情事件，努 力为广大学生健康成长创造平安稳定的校园环境。二、主要措施（一）压紧压实校园平安主体责任。教育部门要会同相关 部门切实发挥中小学校党组织的领导作用，健全完善中小学校 长、幼儿园园长作为第一责任人的校园安保责任制，始终把安 全作为办学治校的前提和基础，切实压实校园平安主体责任。 指导完善校园平安管理制度建设，分级分

3、类明确平安责任人员, 细化值班巡逻、平安检查、应急演练等工作方案，完善校园保 卫干部教育培训、考核评价、激励保障等机制，推动各项措施 落地见效。将校园平安纳入校长、园长履职评价体系，指导建 立完善校园平安考核机制。（二）巩固提升校园安防建设质效。教育部门、公安机关 要组织开展“三年行动计划”回头看，全面检查验收评估，坚 持“一校一台账、一校一方案”，针对性提出限时整改要求。要 持续开展中小学幼儿园保安队伍技能培训和应急演练，严格门 卫制度，加强平安检查，严防管制刀具等危险品进入校园。要 按照省委平安办转发省公安厅省数据资源局等单位深化“防 范个人极端案事件前哨”系统建设应用工作方案的通知 要求

4、，逐校细化整改时间表和路线图，抓紧开展全县中小学幼 儿园“前哨”系统前端人像卡口布建，确保按期完成建设任务。 要按照XX省公安厅XX省教育厅关于推动全省中小学幼儿园 平安防范建设三年行动计划实施意见和XX市公安局、XX 市教育和体育局关于推动全市中小学幼儿园平安防范建设三年 行动计划实施方法要求，加快推进校园警务联络室建设，强 化警校联建，提高校园安防工作效能。要结合“全国社会治安 防控体系建设示范城市”创立活动，持续巩固深化校园安防建 设成果，指导辖区校园加强安防信息化建设，依托公安大数据 精准赋能，提供信息研判支撑，打造智慧校园安防升级版。（三）动态清零校园平安问题隐患。教育部门要深化校园

5、 平安专项整顿成果，坚持问题导向，会同有关部门以“查问题、 找隐患、促整改”为重点，对中小学、幼儿园内部保卫力量、 防护装备、平安防范设施、校车及接送学生车辆、应急处置机 制等开展常态化检查，对发现的平安隐患逐一列名挂账、催促 整改、盯办落实，对重大平安隐患立行立改，不能立即整改的， 要限定时间、一盯到底，确保问题隐患排查整改无死角无遗留。 教育部门、公安机关要指导建立中小学幼儿园教职员工、保安 员身份信息核查和动态评估机制，对发现的不符合相关规定要 求、存在相关违法犯罪前科等不宜从事校内工作的人员，指导 学校及时调离，依法稳妥处置。（四）防范化解重大涉校矛盾纠纷。教育部门要会同公安 机关和有

6、关部门协同推进涉校矛盾纠纷排查化解、学生欺凌综 合治理、“校闹”联动整治等工作，切实把涉校矛盾风险化解在 萌芽初始阶段，严防风险交织叠加、激化升级引发重大涉校敏 感案事件。要健全完善涉校平安风险汇集梳理、分析研判和监测预警机制，努力提升主动发现能力，及时发布平安风险提示， 提醒做好防范应对工作。公安机关要坚持开展新时代“枫桥经 验”，深化“百万警进千万家”活动，会同政法委等部门深入摸 排校园周边各类风险人员，加强对刑满释放人员、肇事肇祸等 严重精神障碍患者、吸毒人员、涉访滋事重点人员动态管控， 将发现掌握的因性格偏执、受挫失意、长期上访未果等导致怨 恨社会、言行失常乃至扬言报复社会的人员纳入视

7、线，加强联 系走访，积极开展疏导劝解、法制教育，严防造成现实危害， 对“校闹”案事件要依法及时出警，维护学校秩序和师生人身 财产权利。（五）着力构建校园周边平安区域。党委政法委要充分发 挥平安建设协调机制作用，统筹各方资源力量，支持社会治安 专项工作组针对校园周边交通乱象、治安隐患、平安风险等突 出问题开展联合整治，切实维护校园周边良好秩序。要加大对 校园周边出租房屋等重点部位，网吧、游戏厅、小商店、快捷 酒店等重点场所清理整治，及时查处抽奖类游戏“陷阱”和向 学生销售香烟（电子烟）、问题食品、有害玩具、淫秽物品等违规违法行为，严防有害影视剧内容向校园和学生渗透，坚决清除危害学生身心健康的色情

8、、暴力等不良因素,切实保障学生合法权益，净化校园周边治安环境。公安机关进一步健全公安 民警、警务辅助人员、学校领导、学校保卫人员、教职员工、家长志愿者及其他群防群治力量共同参与的“护学岗”机制， 及时发现制止欺凌、伤害等涉校违法犯罪，着力构建“公安巡 防点面结合、群防群治辅助护学”校园周边防控体系。要优化 警力配置，严格落实校园周边“高峰勤务”，优化交通组织，严 查突出违法，引导车辆和人员有序通行。要针对“双减”政策 实施后学校延迟放学等新情况，“一校一策”合理调整护学安排, 严防成为平安工作的薄弱环节。（六）全面开展校园平安法治教育。教育部门要加快推进中小学幼儿园平安文化建设，加强与相关部门

9、协调配合，丰富 拓宽素材资源，坚持寓教于乐，注重生动性、趣味性、体验性， 制作录播相关生命平安与预防违法犯罪题材的音视频资源，依 托国家中小学网络云平台为学校有针对性开展学生平安教育提供支撑。要指导中小学校充分利用开学季、平安教育日、禁毒 力、反拐卖、反邪教、防性侵、防诈骗、防交通伤害、防网络 沉迷、消防平安、食品平安、危险化学品平安等法治平安宣传 教育，引导学生增强自身防护意识，自觉遵守法律法规。要指 导加强学生心理健康教育，催促学校配备心理健康教师，开足 心理健康教育课程，加快心理辅导室建设，把学生心理健康作 为衡量教育开展、办学治校和人才培养的重要指标，提高学生 心理健康水平。日等有利时

10、机,发挥法治副校长职能作用,开展反欺凌、反暴（七）依法严厉打击涉校违法犯罪。公安机关要对涉校涉 生案件保持高度敏感警觉，坚持重大案件提级侦力、挂牌督办、 现场指导，努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。 要健全完善涉校案件分析研判和责任倒查工作机制，强化一案 双查，既要对案件倒查，也要对有强制报告义务但没有进行报 告的部门和个人进行倒查。对案件侦办、日常检查等工作中发 现的平安隐患，要对相关部门和单位发出公安提示函，切实推 动社会治理，从源头上预防和减少案件发生。要在党委政府领 导下，指导建立健全涉校案事件舆情导控机制，一旦发生涉校 突出案事件，按照“三同步”要求，快速启动有效引导，严

11、防 发生连锁反响和负面炒作，切实维护社会大局稳定。（八）创新推广工作典型经验做法。党委政法委、公安机 关和教育部门要积极适应进入新开展阶段、贯彻新开展理念、 构建新开展格局要求，坚持稳中求进、稳中有进，不断创新方 式方法，积极发现总结好经验好做法，通过试点磨合固化完善， 全面助推校园平安工作质量变革、效率变革、动力变革。要加 快推进校园安防智能化建设和应用，培育一批可复制的创新典 型，构建并固化内外结合、整体防控、智慧助力的校园平安治 理体系。探索寄宿制学校实行学生宿舍平安大包干，继续夯实 宿管制度，推动楼栋长和楼层长制建设，分别由校领导担任楼 栋长，班主任或骨干教师担任楼层长，直接负责宿舍楼

12、的隐患 排查、矛盾化解、平安防范等工作，层层压紧压实责任，物色 责任心强的学生作为信息员，第一时间能反响宿舍内发生的各 类案事件情况。公安机关要会同教育部门对学校实行“一校一 档”动态掌握各类涉校矛盾纠纷，及时开展稳控化解等工作。三、工作要求（一）提高思想认识，周密组织部署。县委政法委、公安 机关、教育部门要认真学习贯彻习近平总书记关于校园平安的 系列重要指示精神，紧紧围绕为党的二十大创造平安稳定社会 环境工作主线，清醒认识当前校园平安形势的严峻性、复杂性 和工作的紧迫性，结合工作发现掌握的短板缺乏，花大力气、 下狠功夫，以“一抓到底”的精神认真改进解决。要把“护校 安园专项工作作为维护公共平

13、安和深化平安建设的重要内容, 按照“护校安园”专项工作方案，明确部门职责任务，细化工 作台账清单，定期召开联席会议，通报工作进展情况，针对性 分析研判校园平安稳定形势及工作中的薄弱环节，准确把握规 律特点，谋长远之策、行固本之举，着力破解重点难点问题， 为教育事业高质量开展创造良好的社会环境。（二）压实工作责任，强化督查问效。县委政法委、公安 机关、教育部门要结合各自职能，抓好任务分解，加强闭环管 理，层层传导压力、级级压实责任。要定期组织开展“回头看”， 将近年来发生过涉校案事件、排查出平安隐患的地方和学校列 入专项督导，推动各项校园平安防范措施落实到位。要将“护 校安园”工作纳入教育督导评

14、估和平安建设考核体系，完善日 常监管、重大隐患督办、约谈通报、追责问责制度，对平安隐 患较多、平安事件频发的，要催促限期整改，对因责任不落实、 措施不到位导致学校发生重大案事件的，要严肃倒查问责。（三）紧盯突出问题，加强源头整治。县委政法委、公安 机关、教育部门要在党委教育工作领导小组统一领导下，健全 完善涉校平安稳定风险预警处置机制，不断提升主动发现、主 动防范风险能力水平。巩固中小学幼儿园“三年行动计划”建 设成果，提升校园平安工作水平。紧盯排查发现的突出隐患风 险，加强部门配合，推动家庭、学校、社会共同发力、一抓到 底、动态清零。紧盯校园周边顽瘴痼疾，坚持系统治理、综合 治理、依法治理和源头治理，努力创造平安稳定积极健康的校 园及周边环境。（四）加强协作配合，凝聚工作合力。县委政法委、公安 机关、教育部门要加强协调联动，健全完善联席会议机制，加 强信息共享，及时会商研判，从严从实从细抓好校园平安各项 措施，切实为校园办学平安托底。要坚持问题导向、目标导向， 对涉及校园平安的重点问题、难点问题，主动向党委政府请示 汇报，积极推动将校园平安重大事项纳入党政工程，着力推动 解决影响校园平安的机制性、保障性问题，切实发挥好制度优势，不断强化工作合力。