生态修复服务采购项目招标文件.docx

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1、生态修复服务采购工程招标文件（电子招投标）13特别说明招标服务费：本次招标代理服务费由中标人支付，招标代理 服务费按照国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行 方法计价格2002 1980号、发改办价格20031857号规 定收费。招标代理服务费由中标人在领取中标通知书前支 付给招标代理机构，各投标人应在投标报价中予以考虑。 中标服务费的交纳方式：以转帐或现金支票的形式支付；中标单位需在领取中标通知书时，提供本工程纸质投标文 件（资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）四份（正 本一份，副本三份）并提供电子投标文件与纸质投标文件 内容一致承诺书四份（格式详见采购文件）。一、总那么1 .适用范

2、围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2. 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并 说明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需

3、要使 用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）o2.7 系指实质性要求条款，”系产品采购工程中单一产品或核心产品，“回”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3.采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除 非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门 审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因, 仍有满足

4、需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制, 仍将按照公平竞争原那么实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订 消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2 支持绿色开展3. 2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机 构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认 证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求 提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清 单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之 内的节能产品

5、认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指 标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。4. 2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装 要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试 行）。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人, 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中

6、小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的， 享受中小企业扶持政策：5. 3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；6. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；7. 在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参

7、加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。8. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留 份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给 予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或 者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联 合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联 合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或 者接受分包的小微企业

8、与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系 的，不享受价格扣除优惠政策。9. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；10. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。11. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，

9、不享受中小企业 扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责 任。12. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自 认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。 3. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一

10、步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持 中小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业 信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查 看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业 秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构 应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4.

11、 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采 购机构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2, 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质

12、疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容:4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商 为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者 盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或

13、者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购 信息公开优化营商环境的通知（杭财采监（202117号），采购人或者采购机构在 质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答 复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构

14、未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门提出投诉。5. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。6. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。7. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应 商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。

15、8. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前， 以书面形式向采购机构提出。7 .2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获 取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截 止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部 分

16、投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本工程的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；n.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；1L2.4分包意向协议；11.2. 5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术

17、资料；11. 2. 7投标标的清单;商务技术偏离表；H. 2. 9政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 2. 10投标人认为需要的其他文件资料（如有）。n. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函；11. 3. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误 读或评标委员会查找不到有效文件是投标人

18、的风险。12.2 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按 照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标 文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。 13.投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标 文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”

19、的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加 密和使用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回15. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改 后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间 后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。16. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得 解密

20、或提取投标文件。17. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至 新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前半小 时内递交备份投标文件1份至杭州晟华工程管理，但采购人、采购机构不强 制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称 （联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体

21、成员各方的名称和联 合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件 将被视为无效或者被拒绝接收。15.3 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的 开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标 文件。15.4 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的， 投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中 承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标

22、无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件, 投标人拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电 子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。18. 3

23、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为 依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效 资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息

24、查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合 体，以一个供

25、应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用 记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及 评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标 人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标 建议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之

26、日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发 出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通 知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式， 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例 号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专 家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本

27、。25 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法 发布合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代 表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。27. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列 入不良行为记录一次，并给予通报。28. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，

28、也可以重新开展政府采购 活动。29. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采 购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得 超过政府采购合同金额的2. 5%o鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式 提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履 约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免 收履约保证金；评价

29、总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评 价总分在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%0供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹 框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框 里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认 信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。.八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常

30、运 行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：27. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或

31、者复杂的政府采购工程，应当邀请 国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相 应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费 用，并接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验 收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约 定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、 平安标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收 情况及工程总体评价，由验收

32、双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及 履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违 约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有 政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、工程概述乔司街道水体基本情况仅供投标人参考，投标单位自行踏勘现场，根据现场实 际情况提出治理方案。治理目标：投标人以此为依据作出的任何理解和判断由投标人 自行负责，水表达状情况

33、（包括水质情况）以现场实际为准，投标人可自行取样监测 并作为制订治理方案的依据，但并不影响招标人水质改善治理目标。治理模式及相关说明：投标人以现场实际为依据，以实现招标人要求的目标为标 准，在招标文件框架内，主要采用微生物生态技术治理手段提出治理方案，提出具体 技术工艺措施和治理目标（不得低于招标人要求实现的目标），并提出报价，投标人 报价包含了实现目标所需要的所有费用，中标后，招标人按投标价与中标人签订合同， 合同价款实行总价包干。请投标人认真踏勘现场情况，投标人可自行取样检测水表达状水质情况，需要进 一步了解现场周边情况的可自行组织调查，当前现场存在的各种因素均包含在本工程 实施风险范围内

34、。二、治理范围塘埠河、乔司港、方桥港、庙港、许家桥港、和睦港、小皈港、良熟港、中沙河、 苏家桥港、一股桥港、仙湾桥港、八字桥港、小方河等14条河道及18个区级点位， 6个市级点位。（河道基本概况由投标单位自行现场实际勘察）三、服务治理目标1、水质保障期的验收要求：根据市、区河道水质“三色预警”要求，每月每条 河道水质指标不得出现红色预警、黄色预警和橙色预警，水质保障次数每河每月不少 于1次（含复检一次），具体内容详见（市“三色预警”指标要求）及地表水环境质 量标准 GB3838-2002。2、杭州市“三色预警”指标要求:特征指标（单位）红色预警黄色预警橙色预警本工程目标pH96-9透明度（cm

35、）25高镒酸盐指数（mg/L）1564且呈62且呈4皂2总磷(mg/L)1.20,8 且 WL20.4 且 W0.8W0.4溶解氧（mg/L）2.0四、技术方案、报价及相关要求本工程采用的技术方案由投标人自行决定，其中各项技术措施要求需详细明确。 注：投标单位在编制技术方案和报价时需以各条河道为个体编制并汇总。1、方案内容主要包括每月定期菌种投加等。针对各条河道水质情况选用相应微生物，每月定期进行菌种投加，改善水质，保 障水质监测合格。投标方须明确每月投菌的次数与计划。2、技术方案应保证不影响河道其他功能（如泄洪排涝）的正常实现并有明确实 施方案；技术方案应保证不损坏河道及其附属设施。3、投标

36、人提交的设计方案须明确包含以下内容：3. 1工程概况；3. 2服务目标：投标人提出的服务目标不得低于招标人目标要求；五、其他要求（考核）1、售后技术服务要求：1.1 根据杭州市河道水质“三色预警”要求，每月每条河道水质指标不得出现红 色预警、黄色预警和橙色预警。1.2 如服务期内，区环保局或市监测站委托的第三方检测单位检测出河道水质超 标，出现预警，复检仍不合格，每月出现1次预警，扣除当月10%服务费;每月出现2 次预警，扣除当月20%服务费；当月出现3次预警（或有同一条河道连续两个月出现预 警），扣罚当月40%服务费，下一次如当月再出现3次预警，递增扣罚当月10%服务费， 以此类推;每月出现

37、4次及以上预警，扣除当月全部服务费，并有权与第三方解除合 同。1.3 服务期内水质经修复均到达v类及以上的，可续签。2、付款条件：水质保障服务费按月结算，即每月按水质修复情况及考核方法支付服务费用。3、售后服务保障：投标人应配有较强的专业技术队伍，售后服务1小时响应，3小时内到现场。七、采购人对工程的其他说明1、电力供应、必要场地由采购人协调，费用中标人负责。2、其它与采购开展相关的事件（如：村民干扰等情况）由投标人自行解决。八、服务期限要求：投保单位有安装内容的，合同签订后10个工作日内安装调试完毕，并不间段提 供服务。保障次数每河每月不少于1次（含复检一次）。服务期限为6个月。九、验收及其

38、他：1、采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请 国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相 应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费 用，并接受相应的处理。2、采购人可以邀请第三方机构参与验收。参与验收的意见作为验收书的参考资 料一并存档。3、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约 定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、 平安标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收 情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验

39、收结果与采购合同约定的资金支付及 履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4、验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同法。供应商在履约过程中有政府采购 法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。十、履约保证金：在合同签订后供应商向采购人缴纳中标总额5%的履约保证金，服务期满后履约保证金无息退还。本局部带条款为实质性条款，投标人须提供采购需求实质性内容响应表, 如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。第四局部评标方法评标方法前附表1、技术分70分评分项目分值评标要点及说明技术标0-8现状分析评委

40、根据投标人对本工程环境现状了解分析到位程度综合评审。（0-8分）（总分值8分）0-3内部管理 制度评委根据投标人企业内部管理架构、管理规章制度的 科学性、合理性打分，如岗位责任（0-1分）、管理维护运 作制度及标准（0-1分）、管理人员考核制度及标准（0-1 分）。（总分值3分）0-3评委根据投标人养护档案建立与保存措施进行打分（0-L5分）；后续水质养护交接过渡工作方案进行打分（0-1.5分）o （总分值3分）0-3技术方案技术方案所采用的设计思路（0-1分）、技术路线（0-1分）、整体措施（0T分）。（总分值3分）0-3评委根据投标人针对本工程提出的技术方案对招标文件的响应程度综合评审。（

41、0-3分）（总分值3分）0-3评委根据投标人针对本工程设定的技术方案否表达完善（0-1分），能明确表达工程实施各环节内容及特殊节点要求的（0-2分）。（总分值3分）0-3养护方茶评委根据投标人针对本工程提出的养护管理方案综合评审（0-1.5分），养护管理方案可实施性综合评审（0T.5分）。（总分值3分）0-3评委根据投标人针对本工程提出的养护范围对招标文件的响应程度综合评审。（0-3分）（总分值3分）0-3评委根据投标人针对本工程设定的养护标准的科学合理性进行综合评审（投标人提出的治理目标不得低于招标人目标要求）。（0-3分）（总分值3分）0-3应急保障措施评委根据投标人提供的针对暴雨、大风、

42、开闸排涝、等特殊时期的应急保障措施的科学合理性综合评审（0-1. 5分）、可实施性进行综合评审（0-1. 5分）。（满 分3分）0-3重难点分析评委根据投标人针对本工程特点提出的重难点分析情况综合评审。（0-3分）（总分值3分）0-3评委根据投标人针对本工程服务重难点提出的相应解决措施的合理性综合评审（0T. 5分）；可操作性进行综合评审（0T.5分）。（总分值3分）0-3平安措施评委根据投标人对本工程过程中对平安监管措施的可靠性进行评审。（0-3分）（总分值3分）0-3评委根据投标人对本工程过程中对人员平安防范措 施的科学合理性进行评审。（0-3分）（总分值3分）0-8专业技术 及能力投标单

43、位具有适用于河道治理及微生物菌剂的相关 专利的每个得2分，最多得6分；具有自主研发水污染防 治相关系统软著的每个得1分，最多得2分（提供专利/ 软著复印件加盖公章，不提供的不得分）。（总分值8分）0-5投标单位投加的微生物菌剂属于自主研发具有急性 毒性检测报告（检测单位通过CMA、CNAS认证）的得5分 （提供检测报告复印件加盖公章，不提供的不得分）。（满 分5分）0-6评委根据拟投入本工程负责人及相关工作人员情况进行综合打分：1、工程负责人具有环保工程师证书的得3分；2、其他相关工作人员证书，比拟打分0-3分。（提供相关证书复印件加盖公章，不提供的不得分）（满分6分）0-4化验能力投标人具备

44、污水检测能力，实验中设备具有多功能水质分析仪，能测化学需氧量C0D、总磷、氨氮、浊度设备的每个得1分，最高得4分（提供购置发票复印件加盖公章，不提供的不得分）。（总分值4分）商务分20分商务标供应商业绩（0-9）投标单位采用微生物生态治理工艺的，并具有类似合同业绩案例的，一个得3分，最高得9分；（提供合同复印件加盖公章，不提供的不得分。）企业证书（0-9）1、投标单位被评为区级及以上中小型科技型企业得3分；2、投标单位具有生态与环境修复工程总承包服务能力评价证书（河道治理），乙级的得1分，甲级的得2分；3、投标单位具有生态与环境修复工程专项设计服务能力评价证书（河道治理），乙级的得1分，甲级的

45、得2分；4、投标单位具有生态与环境修复工程运营服务能力评价证书（生态修 复设施运营服务），二级的得1分，一级的得2分。（提供以上证书等证明材料复印件加盖公章，不提供的不得分。）售后服务（2）投标人是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和 技术支持机构（非本地投标人在杭州是否有分公司作为常驻服务和技 术支持机构）以及较强的专业技术队伍，能具备2小时内快速的服务 响应能力等方面综合评审，最高得2分。3、价格局部1有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为总分值；按投标 报价得分=（评标基准价/投标报价）*10的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实

46、政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基 准价和投标报价。10分备注：投标人编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性 要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 二、评标标准.评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审 查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投 标无效。3.2比拟与评价。评标委员会应当按照招

47、标文件中规定的评标方法和标准，对符 合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术 文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：3. 4. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准;3. 4. 1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4. 1规定的顺序修正。修正后的