劳务分包管理规定7580.docx

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1、劳务分包包管理制制度1 目的的：根据据业主合合同,按按照单位位工程的的具体特特点,选选择合格格的劳务务分包商商,确保保公司生生产经营营活动的的需要,保证业业主合同同的全面面履行。2 范围围：本办办法适用用于本公公司对所所有劳务务分包商商进行选选择、评评价和管管理。3职责31工工程部门门a 检查查指导本本程序中中规定的的有关工工作b 组织织相关部部门对分分包商进进行评价价，检查查分包合合同的履履行情况况，填写写并保存存记录；c 建立立合格劳劳务分包包商档案案，工程程中标后后及时向向合约部部门推荐荐合格的的分包商商；d 负责责劳务分分包合同同中有关关分包形形式、分分包内容容、工期期、安全全、环境境

2、、文明明施工和和物资、设备供供应等条条款的评评审；e 对分分包商实实施管理理、协调调项目与与分包商商的合作作关系。32 合约部部门a 根据据业主合合同（或或投标书书的承诺诺、中标标书）及及时组织织劳务分分包商招招投标工工作；b 洽谈谈、签订订劳务分分包合同同、组织织评审，并并负责劳劳务费用用条款的的评审；c 负责责劳务分分包合同同的发放放和保存存。33相相关责任任部门331 技技术质量量部门：负责劳劳务分包包合同中中施工技技术管理理和“四新”技术应应用条款款的评审审，劳务务分包合合同中质质量条款款的评审审。332 财财务部门门：分包包合同中中价款支支付条款款的评审审。34 项目部部：定期期对劳

3、务务分包商商进行评评价，参参与劳务务分包商商的选择择和对劳劳务分包包合同条条款的评评审。4 管理理内容与与要求41 劳务分分包商的的评价411 劳劳务分包包商在选选用之前前，工程程部门负负责人应应组织对对劳务分分包商进进行评价价，连续续合作超超过一年年的每年年进行一一次评价价。412 按按公司管管理范围围的划分分，工程程部门负负责劳务务分包商商的评价价；区域域公司、专业公公司的工工程部门门组织本本单位劳劳务分包包商的评评价，并并将评价价结果报报公司工工程部一一份，由由工程部部定期公公布合格格劳务分分包商清清单（RR-022）。413 评评价小组组：劳务务分包商商评价应应由工程程部门负负责人组组

4、织三人人以上的的评价小小组，必必要时可可请部门门分管领领导或合合约部门门、技术术质量部部门等人人员参加加。414 评评价内容容：a 营业业执照、企业资资质证书书（包括括安全施施工资质质）及法法人资格格证明是是否有效效；b 企业业资质证证书是否否符合工工程的等等级要求求，有无无进驻施施工所在在地的施施工许可可证，在在施工所所在地是是否设有有办事机机构；c 是否否具备健健全的管管理机构构和相应应比例的的管理人人员、工工种配套套，有无无独立施施工能力力和质量量保证能能力；d 近三三年来施施工工程程的业绩绩；e 要考考虑其环环境行为为能力。上述评价价应做好好记录（RR-011），并并经部门门分管领领导

5、审核核后，由由工程部部门妥善善保存。415 评评价方法法：验证证有关证证明材料料、现场场考察或或座谈等等形式。 416 当当业主合合同对分分包商有有质量体体系要求求时，应应首先选选择已被被证实其其质量体体系符合合要求的的分包商商。需要要从未被被证实的的分包商商中选择择时，由由管理者者代表负负责组织织审核组组，参参照公司司管理理体系内内部审核核程序（CCCEFF/QSSP/TT08-20002）的有关关规定对对分包商商的质量量体系进进行审核核，审核核报告应应存入分分包商档档案。417 工工程部门门建立合合格分包包商档案案，内容容包括：a 合格格劳务分分包商清清单（RR-022）；b 劳务务分包商

6、商评价表表（R-01）；c 劳务务分包商商履历表表（R-03）；d 劳务务分包商商审核报报告（业业主有要要求时）。418本公公司试验验室无能能力完成成的试（检检）验/检测项项目（包包括材料料、工程程等）、未设立立本公司司试验室室的区域域公司、外地施施工项目目的检验验/检测测和试验验须委托托当地主主管部门门认可的的试验室室或权威威检测机机构承担担，对其其资质能能力的评评价，由由项目主主任工程程师组织织评价，公公司/区区域公司司总工程程师审批批，外地地项目由由项目经经理审批批，填写写评价表表（R-01），由由项目主主任工程程师保存存至工程程竣工交交付后自自动失效效。419 合合格分包包商档案案由工

7、程程部门负负责人指指定专人人负责保保存，其其评价表表保存三三年，劳劳务分包包商履历历表持续续保存，如如劳务分分包商三三年内未未与本公公司有劳劳务分包包关系时时，其履履历表销销毁。42 业主指指定分包包商的评评价对于业主主指定的的分包商商在使用用前必须须评价，合合格后方方可采用用。421 评评价由项项目经理理组织，必必要时可可请上级级工程部部门、主主管领导导参加，评评价内容容同4144，并做做好记录录（R-01），报报上级工工程部门门审批后后备案。422 评评价不合合格时，项项目经理理应及时时与业主主协商重重新选择择劳务分分包商。业主坚坚持要求求使用评评价不合合格的劳劳务分包包商时，应应形成书书

8、面文件件，经业业主签字字（盖章章）认可可后方可可使用，同同时提出出对业主主合同的的有关条条款的修修改。43 劳务分分包商选选择431 工工程中标标后，由由市场部部门及时时通知区区域公司司和项目目部，区区域公司司工程部部门会同同项目部部合议并并根据工工程特点点，推荐荐不少于于三个合合格劳务务分包商商，上报报公司工工程部，工工程部接接到资料料结合所所掌握的的分包商商具体情情况对其其进行审审核、确确认，选选择不少少于三个个合格劳劳务分包包商，推推荐给合合约部门门；合约约部门根根据工程程部门推推荐的合合格劳务务分包商商与分管管领导或或经理商商定采取取招标或或议标的的方式选选择劳务务分包商商。432 采

9、采用招标标方式确确定分包包商时，合合约部门门根据业业主合同同及其他他有关资资料组织织区域公公司、项项目部编编制招标标文件、评标办办法（如如需要），报报分管领领导审核核后进行行招标。开标由合合约部门门主持，评评标委员员会负责责评标。评标委员员会对投投标资料料进行审审核，推推荐中标标候选人人，并排排出名次次，上报报公司。公司合合约部门门与工程程部门合合议确定定中标分分包商，然然后由合合约部、工程部部主管领领导审查查并签署署意见后后，报公公司经理理确认，最最后由合合约部门门负责通通知中标标的劳务务分包商商。433 采采用议标标确定分分包商时时，合约约部门组组织项目目部、有有关责任任部门确确定劳务务分

10、包合合同的主主要条款款（分包包形式、分包内内容、工工期、质质量、工工日单价价或取费费、物资资设备供供应及工工程价款款支付等等），同同分包商商进行洽洽谈。a 洽谈谈成功，即即确定劳劳务分包包商；b 洽谈谈困难，报报分管领领导或经经理协调调，确定定是否对对条款进进行调整整，或重重新选择择分包商商，直至至洽谈成成功。44 劳务分分包合同同的洽谈谈、评审审与签订订441 分分包商确确立后，合合约部门门根据招招标文件件、中标标分包商商投标书书及其承承诺，起起草合同同初稿，同同分包商商洽谈；洽谈成成功，打打印合同同，组织织项目部部、有关关责任部部门进行行评审（RR-044），无无异议，双双方签字字盖章，如

11、如有异议议，同分分包商再再洽谈协协商，直直至成功功。分包包合同签签订权限限划分（术术语和定定义按管管理手册册第三条条规定）：a 项目目部负责责专业分分包合同同额100万元（含含）以下及及劳务分分包合同同额5万万元(含含)以下下分包商商选择及及分包合合同签订订；b 专业业公司负负责专业业分包合合同额2200万万元(含含)以下下及劳务务分包合合同额550万元元（含）以以下分包包商的选选择及分分包合同同的签订订；c 一类类区域公公司负责责专业分分包合同同额20000万万元(含含)以下下及劳务务分包合合同额2200万万元（含含）以下下分包商商的选择择及分包包合同的的签订；d 二类类区域公公司负责责专业

12、分分包合同同额10000万万元(含含)以下下及劳务务分包合合同额1100万万元（含含）以下下分包商商选择及及分包合合同签订订；e 三类类区域公公司负责责专业分分包合同同额5000万元元(含)以下及及劳务分分包合同同额500万元（含含）以下下分包商商的选择择及分包包合同的的签订；f 合同同额超过过上述规规定的由由公司工工程部推推荐分包包商、合合约部组组织招投投标及分分包合同同签订；经请示示公司主主管领导导同意后后，也可可全部或或部分委委托区域域/专业业公司负负责办理理，但资资料必须须报公司司工程部部、合约约部备案案。442 签签订合同同时，明明确环保保行为要要求。劳劳务分包包方进场场后由项项目经

13、理理部经理理或项目目技术负负责人，结结合工程程的特点点及周边边环境等等，对劳劳务分包包方进行行环保意意识、环环保法律律法规知知识的教教育，并并做好记记录。443 项项目技术术负责人人根据施施工的不不同阶段段，向劳劳务分包包方进行行环保的的交底工工作。 4444 公司/区域公公司/专专业公司司/项目目部要定定期（公公司每年年一次，区区域公司司/专业业公司每每季度至至少一次次，项目目每月至至少一次次）依照照国家有有关环境境法律法法规和公公司管理理体系文文件的有有关规定定，对劳劳务分包包方的环环境行为为进行认认真细致致的检查查。对检检查发现现的不符符合，进进行处理理，并将将事故处处理记录录存入该该分

14、包方方档案。 4445 对重要要环境因因素控制制不良、社区居居民投诉诉不断、被环境境主管部部门处罚罚2次以以上的劳劳务分包包方，由由区域公公司/专专业公司司根据合合同约定定给予分分包方处处罚并承承担相应应经济责责任，必必要时写写出书面面报告，经经公司总总经理批批准后，给给予重罚罚直至退退场。446 劳劳务分包包合同文文本执行行公司合合约部制制订的统统一文本本。447 区区域公司司/专业业公司签签订的单单位工程程劳务分分包合同同在签订订后300天内报报公司合合约部一一份备案案（正本本）。44. 8 劳务分分包合同同的发放放、保存存劳务分包包合同正正本由合合约部门门负责人人指定专专人保存存，至工工

15、程保修修期满后后移交档档案室存存档，副副本分送送项目部部、分包包商及工工程部门门签收并并做好发发放记录录。449 劳劳务分包包商招（议议）标选选择和劳劳务分包包合同签签定情况况报表项目部负负责的分分包商招招（议）标标选择和和分包合合同签定定情况（RR-055、R-06），项项目合约约人员于于次月33日内上上报区域域公司/专业公公司合同同预算科科，区域域公司/专业公公司（包包括项目目部）负负责的分分包商招招（议）标标选择和和分包合合同签定定情况（RR-055、R-06），于于季后55日内上上报公司司合约部部。45 劳务分分包商的的管理4. 55. 11 区区域公司司如使用用未经充充分评审审、招标

16、标选择的的分包商商，在施施工过程程中出现现队伍人人员素质质低下、管理能能力差、无履约约能力、对企业业造成损损失和不不良社会会影响的的，将追追究用人人单位领领导及有有关人员员的责任任。4. 55. 22 使用用分包商商应在合合格分包包商中选选择；条条件具备备的工程程项目提提倡按专专业工种种选用分分包商（应应符合当当地政府府规定），但但专业队队伍必须须在具有有法人资资格的企企业中选选用或队队伍本身身具有法法人资格格。不得得使用“三三无”队队伍（即即：无资资质、无无营业执执照、无无法人或或委托法法人）；不得私私招乱雇雇“马路路队伍”，以以免在发发生纠纷纷时处理理困难和和形成违违法用工工。4. 55.

17、 33 对分分包商的的管理要要采取定定期与不不定期相相结合的的检查与与考核办办法。区区域公司司每月应应对项目目使用的的分包商商检查一一次，检检查分包包商是否否按计划划完成形形象进度度，各项项管理是是否合理理。项目目部每月月应对分分包商分分包的工工程进行行综合检检查，检检查其各各项管理理工作是是否符合合合同约约定，如如发现问问题要尽尽快分析析原因，制制定对策策，确保保工程按按期完成成。另外外还应不不定期的的召开现现场会，及及时解决决现场发发生的一一切问题题，并保保存记录录。4. 55. 44 项目目部应定定期对分分包商进进行评价价。评价价时，发发现分包包商严重重违约，已已经或即即将影响响企业合合

18、同履行行时，应应重新对对其进行行评价，并并考虑终终止分包包合同。终止前前区域公公司写出出终止分分包合同同的书面面报告，说说明分包包商履行行合同中中存在的的问题，以以及工程程分包合合同中有有关终止止合同的的条款，报报公司领领导审批批。同意意后以书书面形式式向分包包商下达达终止合合同通知知，要求求分包商商在限期内内撤离现现场，区区域公司司指定专专人协助助项目部部处理善善后事宜宜，然后后从分包包商档案案中重新新选择分分包商。4. 55. 55 为确确保分包包商人员员的素质质，凡在在公司系系统内承承担施工工的分包包商人员员必须持持有公司司核发的的入场证证，无证证者不得得进场施施工，入入场证的的核发由由

19、公司工工程部根根据分包包商原籍籍工人的的身份证证、务工工许可证证核发，以以防止分分包商私私招乱雇雇施工人人员。入入场证由由区域公公司统一一管理。4. 55. 66 凡分分包队伍伍人员进进场时都都要向其其宣传企企业的管管理制度度和有关关规定，严严格按照照合同约约定和公公司管理理规章对对分包商商实施管管理；对对劳务分分包商的的治安管管理，应应在与分分包商签签定合同同中明确确。457 区区域公司司必须对对所有使使用的分分包商进进行详实实登记并并做好台台帐，协协助分包包商办理理工程所所在地政政府有关关部门的的手续，以以避免非非法用工工的问题题发生。5记录录a 工工程劳务务分包商商评价表表（R-01）b合格格劳务分分包商清清单（RR-022）c劳务务分包商商履历表表（R-03）d劳务务分包合合同评审审记录表表（R-04）e 劳劳务、专专业分包包招（议议）标情情况（RR-055）f 分分包合同同签定情情况一览览表（RR-066）