医疗机构医保药品集中招标采购文件范本16155.docx

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1、上海市二、三级医疗机构医保目录药品（第一批）集中招标采购文件上海市医医药集中中招标采采购事务务管理所所招 标 文 件件招标文件件编号：SH-YP220133-4中国上上海二一三三年十一一月第一部分分投标邀邀请上海市二二、三级级医疗机机构医保保目录药药品（第第一批）集中招标标采购投投标邀请请函（编号：SH-YP20013-4）（投标人人名称）：上海市医医药集中中招标采采购事务务管理所所（以下下简称工工作机构构）为本本市所有有二、三三级公办办非营利利性医疗疗机构、非基层层医保定定点医疗疗机构实实施上上海市基基本医疗疗保险、工伤保保险和生生育保险险药品目目录（220100年版）中中部分药药品及相相关

2、服务务的集中中招标采采购，现现邀请国国内合格格的投标标人前来来投标。一、招标标品种上海市市基本医医疗保险险、工伤伤保险和和生育保保险药品品目录（220100年版）中中的抗微微生物药药物、抗抗肿瘤药药物和神神经系统统用药物物（第一一、二类类精神药药品除外外）。具具体招标标品种目目录见上上海市医医药集中中招标采采购信息息网（）。二、投标标资格招标品种种目录范范围内的的国内上上市药品品，不包包括SHH-JYY20110-1全市市范围中中标药品品（指已已中标的的企业、品规及及包装）和和SH-JY20012-1、SHH-JYY20113-1、SHH-JYY20113-2、SHH-JYY20113-3中标

3、标药品（指指已中标标的企业业、品规规及包装装）。三、采购购周期：从中标标结果执执行日起起至下一一轮同品品种集中中采购中中标结果果执行日日止。四、招标标文件获获取办法法1、领取取电子编编号和登登录密码码：凡参参加本次次投标的的生产企企业以及及其委托托的投标标企业，请请携带相相关证明明材料（药药品生产产企业加加盖公章章的委托托书原件件和受委委托人的的身份证证复印件件）于220133年122月2日日至20113年112月220日（上上午8:3011:30，下下午1:304:000；节节假日除除外）至至上海市市医药集集中招标标采购事事务管理理所（上上海市成成都北路路4088号1001室）领领取电子子编

4、号、登录密密码及办办理有关关投标事事宜。电子编号号是企业业投标的的唯一标标识，上上海市医医药集中中招标采采购事务务管理所所将不接接受未领领取电子子编号的的企业投投标。2、下载载招标文文件：使使用电子子编号和和登录密密码通过过上海海市医药药采购投投标信息息申报系系统（以以下简称称投标标信息申申报系统统），登登录链接接见上海海市医药药集中招招标采购购信息网网首页）下下载。五、投标标文件递递交时间间和地点点1、投标标药品信信息上传传时间：投标企企业应在在20113年112月225日前前使用电电子编号号和登录录密码通通过投投标信息息申报系系统上上传投标标药品信信息。2、投标标一览表表和外省省市中标标价

5、格信信息表递递交时间间：20013年年12月月26日日8时至至12时时；地址址：上海海市浦东东新区张张江高科科技园区区蔡伦路路3333号（张张江创新新港）。3、纸质质投标文文件递交交时间：20113年112月227日（上上午9:0011:30，下下午1:304:000）；地址：上海市市成都北北路4008号。4、联系系电话：0211-63327664655、0221-66327764666、0021-6377259944（传传真）。27第二部分分投标人人须知序号项目内容1工作机构构联系方式式名称：上上海市医医药集中中招标采采购事务务管理所所地址：上上海市成成都北路路4088号邮编：2200000

6、3电话：0021-6322764465传真：0021-63772599442投标有效效期100个个工作日日3报价原则则按照本次次集中招招标采购购的有关关规定报报价。4投标文件件递交时间间和地点点投标药品品信息上上传时间间：20013年年12月月25日日前，通通过投投标信息息申报系系统上上传投标一览览表和外外省市中中标价格格信息表表递交时时间：220133年122月266日8时时至122时地址：上上海市浦浦东新区区张江高高科技园园区蔡伦伦路3333号（张张江创新新港）纸质投标标文件递递交时间间：20013年年12月月27日日（上午午9:00011:30，下下午1:304:000）地址：上上海市成

7、成都北路路4088号5评标方法法综合评价价6定标方法法按定标程程序综合合有关资资料确定定7招标结果果公示公示网址址：8敬 告投标文件件中法法定代表表人授权权书授授权的投投标代理理人（被被授权人人）应视视为生产产企业或或经营企企业的正正式代表表，其联联系方式式等的变变更必须须以书面面形式及及时提出出，否则则由此造造成无法法取得联联系的后后果由生生产企业业或经营营企业自自负。A 说明明1定义义1.1“药品集集中招标标采购”是指本本市所有有二、三三级公办办非营利利性医疗疗机构、非基层层医保定定点医疗疗机构采采用集中中招标采采购方式式以相同同的价格格购买药药品和伴伴随服务务的行为为。1.2“招标人人”

8、是指参参加药品品集中招招标采购购活动的的本市所所有二、三级公公办非营营利性医医疗机构构、非基基层医保保定点医医疗机构构。1.3“投标人人”是指向向招标人人提供药药品的药药品生产产企业，在在国内未未设立生生产企业业的进口口药品可可委托药药品经营营企业作作为投标标人。1.4“受委托托投标人人”是指受受药品生生产企业业委托参参加投标标的经办办企业，受受委托投投标的经经办企业业必须是是具有药药品经营营资格的的经营企企业。1.5“配送企企业”是指向向招标人人提供药药品配送送的药品品经营企企业。1.6“工作机机构”是指上上海市医医药集中中招标采采购事务务管理所所。2适用用范围本招标文文件仅适适用于本本次投

9、标标邀请函函中所述述项目的的药品及及相关服服务。3基本本原则3.1公公正、公公平、公公开；3.2廉廉洁和诚诚实守信信；3.3质质量优先先、价格格合理；3.4保保障药品品供应，兼兼顾其他他需求；3.5维维护社会会公众利利益，促促进医疗疗、医保保事业和和医药产产业共同同发展。B 集中中招标采采购当事事人4合格格的投标标人4.1投投标人参参加药品品集中招招标采购购活动应应当具备备以下条条件：(1)依依法取得得药品品生产许许可证；(2)具具有履行行合同必必须具备备的药品品供应能能力；(3)有有依法缴缴纳税金金的良好好记录；(4)参参加本次次招标采采购活动动前两年年内，在在药品生生产活动动中无严严重违法

10、法记录；(5)法法律法规规规定的的其他条条件。4.2投投标药品品中标后后，在领领取中标标通知书书的同时时必须递递交生产产企业加加盖公章章的中标标药品保保证供应应承诺书书（详见见附件22.177），不不能履行行中标药药品保证证供应承承诺书的的生产企企业，将将取消中中标药品品的中标标资格，并并列入“违规名名单”，且取取消该生生产企业业下一轮轮投标资资格。4.3受受药品生生产企业业的委托托参加投投标的企企业应当当依法取取得药药品经营营许可证证，并并出具药药品生产产企业授授权书。4.4投投标人可可对本招招标文件件“投标邀邀请函”中所列列的所有有药品进进行投标标，也可可只对其其中一种种或几种种药品进进行

11、投标标。同一一企业同同品种药药品的不不同规格格与包装装只能由由一家企企业投标标。出现现两家企企业投标标时，由由生产企企业出具具书面证证明确定定一家投投标企业业。4.5药药品生产产企业直直接投标标的，可可对本招招标文件件“投标邀邀请函”中所列列的所有有药品进进行投标标，也可可只对其其中一种种或几种种药品进进行投标标，但只只允许一一次投标标，若出出现同一一企业两两次投标标的，工工作机构构只接受受一次投投标。4.6 投标人人应按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件。投投标文件件应对招招标文件件提出的的要求和和条件做做出实质质性响应应。5中标标药品的的配送5.1中中标的生生产企业业应当具具有在中中标

12、通知知书发出出后300日内，提提供满足足所有招招标人临临床用药药需求的的药品供供应能力力。5.2中中标品种种可由生生产企业业直接配配送，或或委托具具有资质质的、且且具备224小时时内向本本市医疗疗机构配配送能力力的配送送企业直直接配送送。供货货主体必必须对药药品的质质量和供供应负责责。委托配送送的双方方签订委委托协议议并送至至工作机机构备案案。电子子委托协协议在指指定的网网上填报报（详见见首页）。5.3在在药品采采购过程程中，药药品生产产、批发发企业要要配合医医疗机构构依照中中华人民民共和国国药品管管理法的的规定，开开展相应应的索证证验证工工作。6合格格的药品品投标人所所提供的的必须是是由其生

13、生产或代代理的合合格药品品，并能能够按照照药品买买卖合同同规定的的品牌、产地、质量、价格、效期及及时供货货。C 招标标文件7招标标文件构构成招标文件件用以阐阐明所需需药品及及相关服服务、招招标投标标程序和和合同条条款。招招标文件件构成如如下：(1)投投标邀请请函(2)投投标人须须知(3)通通用合同同条款(4)附附件（投投标文件件格式）8招标标文件的的澄清8.1投投标人对对招标文文件提出出的澄清清要求，应应在投标标截止时时间155日以前前，以书书面形式式(包括传传真、邮邮件)通知工工作机构构。工作作机构将将予以答答复，对对澄清要要求的答答复是招招标文件件的组成成部分。8.2工工作机构构对投标标人

14、提出出的澄清清要求以以书面形形式答复复，并通通知所有有投标人人。对书书面答复复之外的的其他答答复不应应成为投投标人编编制投标标文件的的依据。9招标标文件的的修改9.1在在投标截截止时间间至少115日前前，工作作机构可可主动修修改招标标文件，或或在解答答投标人人提出的的澄清要要求后对对招标文文件进行行修改。9.2招招标文件件的修改改将以书书面形式式通知所所有的投投标人，并并对其具具有约束束力。投投标人可可按照招招标文件件的规定定，对修修改内容容提出澄澄清要求求。9.3为为保证投投标人编编制投标标文件时时有充分分的时间间研究招招标文件件的修改改内容，工工作机构构可以酌酌情延长长投标截截止时间间。D

15、 投标标文件的的编制10要要求投标人应应仔细阅阅读招标标文件中中所有的的内容，按按招标文文件的要要求提供供投标文文件，并并保证所所提供的的全部资资料的真真实有效效。如果果投标人人没有按按照招标标文件的的要求提提交完整整资料，或或者投标标文件没没有对招招标文件件作出实实质性响响应，或或网上申申报内容容不实等等，由此此影响评评标结果果的由投投标人负负责。投投标信息息申报系系统中中的申报报内容应应与纸质质投标材材料一致致，不一一致的以以递交的的纸质投投标材料料为准。纸质投标标一览表表和纸质质外省市市中标价价格信息息表上应应包含投投标信息息申报系系统自自动生成成的企业业专属二二维码信信息。11投投标语

16、言言、药品品名称表表示、药药品规格格表示和和计量单单位11.11投标文文件及投投标人和和工作机机构就投投标交换换的文件件和来往往信件，一一律以中中文书写写。11.22投标人人在投标标一览表表中的西西药名称称一律使使用通用用名（药药品非专专利名），中中成药名名称一律律使用国国家规定定的正式式品名。11.33除招标标文件中中对技术术规格另另有规定定外，应应使用中中华人民民共和国国法定计计量单位位和有关关部门规规定的药药品规格格表示方方法。12纸纸质投标标文件的的构成和和装订顺顺序12.11投标文文件构成成如下（如如为复印印件，需需加盖投投标企业业公章）：(1)投投标函（附附件1）(2)投投标一览览

17、表（通通过投投标信息息申报系系统打打印生成成）(3)外外省市中中标价格格信息表表（通过过投标标信息申申报系统统打印印生成）(4)投投标人的的资格证证明文件件（附件件2）(5)投投标企业业及投标标药品质质量与信信誉服务务相关信信息（附附件3）12.22 每一一个生产产企业制制作一份份标书，涉涉及多个个药品和和剂型的的投标，基基本证明明文件只只需制作作一份。12.33投标文文件装订订投标人应应将投标标基本文文件装订订成册，列列出“投标文文件资料料”目录。用A44纸按招招标文件件中提供供的投标标文件格格式要求求依顺序序装订。13投投标报价价13.11投标价价标明的的单位应应为包括括所有税税费在内内的

18、货架架交货价价，即投投标人对对招标人人的实际际供应价价。13.22投标报报价须按按国家发发改委关关于差比比价规则则以及本本次集中中招标采采购的有有关规定定报价。13.33计价单单位须按按照国家家或本市市发改委委公布的的计价单单位为准准。14投投标货币币无论药品品的来源源如何，投投标人均均应以人人民币报报价。15. 外省市市中标价价格信息息的申报报投标人应应通过投投标信息息申报系系统如如实申报报北京、天津、江苏、浙江、广东五五省市（以以下简称称五省市市）和重重庆、安安徽、福福建、江江西、山山东、河河南、河河北、辽辽宁、湖湖北、湖湖南十省省市（以以下简称称十省市市）最近近一次的的中标价价。申报成成

19、功后，通通过投投标信息息申报系系统自自动打印印生成外外省市中中标价格格信息表表。16投投标有效效期16.11投标文文件应从从投标截截止之日日起，在在本须知知前附表表规定的的投标有有效期内内有效。16.22在特殊殊情况下下，工作作机构可可在原投投标有效效期截止止之前330日内内对全部部或部分分药品延延长投标标有效期期的时间间，并说说明延长长理由。17投投标文件件的式样样和签署署17.11投标文文件须打打印或用用不褪色色书写工工具书写写，并由由投标人人或经投投标人正正式授权权的代表表签字。授权代代表须将将以书面面形式出出具的法法定代表表人授权权书（附附件2.5）附附在投标标文件中中。17.22除投

20、标标人对差差错处作作必要修修改外，投投标人不不得行间间插字、涂改或或增删，如如有修改改错漏处处，必须须由投标标人或其其授权代代表签字字或盖章章。E 投标标文件的的递交18投投标文件件的标记记18.11投标人人应将投投标一览览表和外外省市中中标价格格信息表表（各打打印2份份）分别别装入两两个信封封密封（每每个信封封内均包包括1份份投标一一览表和和1份外外省市中中标价格格信息表表）。封封口处需需加盖企企业公章章或由被被授权人人签字。提交的的投标一一览表和和外省市市中标价价格信息息表必须须包含投投标信息息申报系系统自自动生成成的企业业专属二二维码信信息。18.22信封的的外层应应标明工工作机构构的名

21、称称、地址址和邮编编（附件件2.119），并并标明开开标前不不得启封封的在字字样。18.33 如果果信封密密封不严严，则工工作机构构对投标标文件非非人为因因素过早早启封概概不负责责。对由由此造成成投标文文件提前前启封的的后果，由由投标人人负责。19投投标截止止时间19.11工作机机构收到到投标文文件的时时间不得得迟于招招标文件件中规定定的截止止时间。19.22工作机机构因修修改招标标文件，可可酌情延延长投标标截止时时间。工工作机构构和投标标人受投投标截止止时间制制约的所所有权利利和义务务均应延延长至新新的投标标截止时时间。19.33 工作作机构根根据公证证机构的的意见，拒拒绝接受受在规定定的截

22、止止时间后后的任何何投标及及投标文文件。20投投标文件件的修改改和撤回回20.11投标人人在递交交投标文文件后，可可以修改改或撤回回其投标标文件。但工作作机构必必须在规规定的投投标截止止时间之之前收到到投标人人发出的的书面通通知。20.22在投标标截止时时间之后后，投标标人不得得对其投投标文件件做任何何修改。21投投标药品品样品工作机构构因评标标工作需需要投标标药品样样品的，投投标人应应及时提提供。F 开标标和评标标22开开标投标人递递交的两两份投标标一览表表和外省省市中标标价格信信息表分分别由公公证处和和工作机机构封存存。投标标截止时时间后，工工作机构构将通过过上海市市医药集集中招标标采购信

23、信息网（）公公示投标标药品价价格和外外省市中中标价格格。公示示期间，投投标人对对公示的的本企业业内容如如有异议议，以公公证处封封存的投投标一览览表和外外省市中中标价格格信息表表为准。开标时邀邀请有关关行政监监管部门门和公证证机构参参加，对对开标的的全过程程进行监监督。23对对投标文文件的审审查和响响应性的的确定23.11开标后后，工作作机构将将组织审审查投标标文件，发发现资料料不完整整、计算算有错误误、文件件未恰当当签署的的以实际际收到的的投标文文件为准准。若数数据大写写与小写写数值不不符，则则以大写写表示为为准。23.22在对投投标文件件进行详详细评估估之前，工工作机构构将依据据投标人人提供

24、的的资格证证明文件件，审查查投标人人的资质质、财务务、技术术和生产产能力。如果确确定投标标人没有有资格履履行合同同，其投投标将不不予接受受。23.33工作机机构将确确定每一一投标是是否对招招标文件件的要求求作出了了实质性性响应。实质性性响应的的投标应应符合招招标文件件的所有有条款、条件和和规定，且且没有重重大偏离离或保留留。重大大偏离或或保留系系指影响响到招标标文件规规定的供供货范围围、质量量和性能能，或是是限制了了买方的的权利和和投标人人的义务务的规定定，而纠纠正这些些偏离将将影响到到其他提提交实质质性响应应投标的的投标人人的公平平竞争地地位。23.44工作机机构判断断投标文文件的响响应性仅

25、仅基于投投标文件件本身而而非外部部证据。23.55工作机机构将不不接受被被确定为为非实质质性响应应的投标标，投标标人不能能通过修修正或撤撤销不符符之处而而使其投投标成为为实质性性响应的的投标。24评评标过程程的保密密性24.11从公开开开标到到定标，凡凡与审查查、澄清清、评价价和比较较投标有有关的资资料以及及定标意意见相关关的事项项，均不不得向投投标人及及与评标标无关的的其他人人透露。24.22采取必必要的措措施，保保证评标标在严格格保密的的情况下下进行。任何单单位或个个人不得得非法干干预、影影响评标标的过程程和结果果。25投投标文件件的澄清清25.11在评标标期间，工工作机构构可要求求投标人

26、人对投标标文件中中含义不不明确的的内容作作必要的的澄清或或者说明明。有关关澄清的的答复可可以书面面形式提提交。但但澄清或或者说明明不得超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容。25.22如需要要澄清的的问题较较多，工工作机构构可召开开会议邀邀请投标标人到会会予以澄澄清。26评评标委员员会26.11评标委委员会由由工作机机构依法法组建。26.22评标委委员会只只对符合合招标文文件要求求的投标标药品进进行评审审和比较较。27评评标原则则27.11客观公公正、科科学评估估；27.22质量优优先、价价格合理理；27.33保障医医疗机构构的临床床用药需需要，考考虑不同同医疗机机构的

27、用用药差异异，满足足不同人人群的用用药需求求。28评评标要素素和方法法28.11评标要要素由质质量与信信誉服务务、资格格及价格格等组成成，质量量是评标标的首要要条件。28.22质量与与信誉服服务评价价方法本次招标标质量与与信誉服服务评价价分为“合格”与“不合格格”。“不合格格”品种由由市纠风风办、市市卫计委委、市食食品药品品监管局局、市工工商局等等药招委委成员单单位审定定，包括括但不限限于：28.22.1近近两年内内存在违违法违规规行为、省级以以上食品品药品监监管部门门质量检检验不合合格记录录（经国国家、上上海或质质量公告告不合格格所在地地的食药药监部门门跟踪抽抽验合格格除外）或或其他不不良行

28、为为。28.22.2在在投标有有效期内内，发现现存在违违法违规规行为、省级以以上食品品药品监监管部门门质量检检验不合合格记录录（经国国家、上上海或质质量公告告不合格格所在地地的食药药监部门门跟踪抽抽验合格格除外）或或其他不不良行为为。28.22.3拟拟中标结结果公示示前，未未通过新新版GMMP认证证的无菌菌制剂（可可提供食食药监部部门现场场检验合合格证明明材料的的除外）28.33资格评评价方法法由工作机机构对投投标药品品是否属属于招标标目录范范围以及及是否符符合投标标资格要要求进行行审核。28.44价格评评价方法法审核投标标药品的的价格文文件。符合以上上条件的的投标品品种进入入定标环环节。G定

29、标29. 中标品品种的定定标准则则29.11进入定定标环节节的投标标品种，符符合以下下全部条条件即可可中标：29.11.1投投标品种种在五省省市中的的两个（含含）以上上省市中中标，中中标价应应不高于于本企业业同品种种药品在在五省市市的平均均中标价价或次低低价。投标品品种在五五省市中中的一个个以下省省市中标标，中标标价应不不高于本本企业同同品种药药品在五五省市及及十省市市的平均均中标价价或次低低价。投投标品种种在五省省市及十十省市均均未中标标，中标标价原则则上不高高于同品品种投标标药品的的最低中中标价；如无同同品种投投标药品品，中标标价应根根据同类类药品平平均降幅幅相应降降价。29.11.2原原

30、20008、220099年本市市医疗机机构药品品集中招招标采购购以及220100年本市市医疗机机构基本本药物集集中招标标采购招招标目录录范围内内的未中中标药品品（流标标药品、同企业业同品规规其它包包装数量量已中标标的药品品除外），中中标价应应在五省省市（五五省市均均未中标标，取十十省市）平平均中标标价/次次低价或或零售价价（本市市/国家家/产地地零售价价三者取取价低者者）按规规定差价价率折算算后的医医院供应应价两者者基础上上按就低低原则再再下降55%，但但可不低低于五省省市（五五省市均均未中标标，取十十省市）最最低中标标价。29.11.3中中标价原原则上不不得高于于零售价价（本市市/国家家/产

31、地地零售价价三者取取价低者者）按规规定差价价率折算算后的医医院供应应价。29.11.4同同企业同同品规不不同包装装数量药药品的中中标价之之间按就就低原则则符合差差比价规规则。29.22符合以以上全部部条件的的投标药药品可入入围，不不保证最最低报价价的投标标药品中中标。29.33凡入围围品种有有下列情情况之一一的不予予中标：无投标标企业法法人授权权书、受受委托投投标的企企业无生生产企业业委托书书或提供供虚假材材料等。30拟拟中标品品种的确确定根据市药药招委成成员单位位的审核核结果，工作机构将在规定时间内，确定拟中标品种。31拟拟中标结结果的公公示拟中标结结果确定定后，工工作机构构将在上上海市医医

32、药集中中招标采采购信息息网（）上上公示拟拟中标结结果。32中中标通知知书32.11拟中标标结果公公示无异异议后，工工作机构构将向中中标药品品的生产产企业发发出中标标通知书书，同时时通知所所有未中中标的投投标人。32.22中标通通知书是是药品买买卖合同同的一个个组成部部分，对对招标人人和中标标人具有有法律效效力。中中标通知知书发出出后，中中标人随随意放弃弃中标的的，将被被列入违违规名单单。32.33中标结结果有效效期至下下一轮基基本药物物集中招招标采购购结果执执行日止止。33中中标结果果的公告告中、落标标通知书书发出后后，工作作机构将将在上海海市医药药集中招招标采购购信息网网（）上公告告中标结结

33、果。34药药品买卖卖合同34.11招标人人应在中中标通知知书发出出之日起起30日内内(以招标标文件规规定日期期为准)，同中中标人订订立上上海市医医疗机构构基本药药物集中中招标采采购药品品买卖合合同。34.22合同签签订后，招招标人与与中标人人不得再再订立背背离合同同实质性性内容的的其他协协议或提提出除合合同之外外的任何何利益性性要求。34.33买卖合合同必须须如实反反映实际际供应价价格，招招标人应应当根据据合同的的约定及及时回款款。35质质量与信信誉服务务相关信信息的公公示中标结果果公布后后，工作作机构将将公示中中标企业业及中标标药品的的质量与与信誉服服务相关关信息，供供各医疗疗机构采采购时参

34、参考。36中中标价的的动态调调整在采购周周期内，中中标药品品在北京京、天津津、江苏苏、浙江江、广东东五省市市的中标标价发生生变化，投投标企业业应将最最新的五五省市中中标价送送工作机机构备案案，工作作机构将将以五省省市中标标价为主主要依据据对本市市中标价价进行动动态调整整。37中中标人如如有以下下行为，将将被列入入违规名名单37.11提供处处方回扣扣或其他他商业贿贿赂，进进行非法法促销活活动；37.22以低于于成本的的价格恶恶意投标标，扰乱乱市场秩秩序；37.33相互串串通投标标，排斥斥其他投投标人的的公平竞竞争，损损害招标标人或者者其他投投标人的的合法利利益；37.44以向招招标人、招标工工作

35、机构构或者评评标专家家行贿的的手段牟牟取中标标；37.55提供虚虚假证明明文件及及文献资资料，或或者以其其他方式式弄虚作作假，骗骗取中标标；37.66在投标标有效期期内撤回回其投标标，中标标人在规规定期限限内不签签订药品品买卖合合同；37.77中标生生产企业业未按招招标人要要求委托托经备案案的批发发企业实实行直接接配送；37.88对药品品集中招招标采购购造成严严重不良良影响的的恶意报报价行为为或者其其他行为为；37.99中标后后随意放放弃中标标资格；37.110中标标企业不不履行供供货承诺诺，影响响到临床床使用；37.111未中中标药品品擅自在在临床使使用；37.112未如如实提供供零售价价格

36、信息息和外省省市中标标价格信信息；37.113其他他违反法法律法规规的行为为。38列列入“违规名名单”的，将将按上海海市药品品集中招招标采购购的有关关政策和和规定处处罚。38.11以下情情况取消消生产企企业该品品种下一一轮投标标资格：38.11.1中中标后随随意放弃弃中标资资格；38.11.2未未中标擅擅自在临临床使用用。38.22发生338.11所列违违规情况况的生产产企业，在在下一次次招标时时的其他他投标药药品也扣扣减相应应得分。38.33 以下下情况取取消生产产企业下下一轮投投标资格格：38.33.1中中标品种种不履行行供货承承诺，影影响到临临床使用用；38.33.2同同一企业业连续出出

37、现两次次发生339.11所列违违规情况况的；38.33.3发发生388.138.8所列列违规情情况及其其它违反反法律法法规行为为的生产产企业。39本本招标文文件最终终解释权权归上海海市医药药集中招招标采购购事务管管理所。第三部分分 通通用合同同条款1定义义1.1“合同”是指招招标人（此此部分以以下称招招标人）和和中标人人（此部部分以下下称投标标人）按按照药品品买卖合合同格式式签署的的协议。1.2“伴随服服务”是指根根据合同同规定投投标人承承担的与与供货有有关的辅辅助服务务和合同同中规定定投标人人应承担担的其他他义务。1.3“招标人人”是指参参加药品品集中招招标采购购活动的的本市二二、三级级公办

38、非非营利性性医疗机机构、非非基层医医保定点点医疗机机构。1.4 “投标人人”是指向向招标人人提供药药品的药药品生产产企业，在在国内未未设立生生产企业业的进口口药品可可委托药药品批发发企业作作为投标标人。1.5“受委托托投标人人”是指受受药品生生产企业业委托参参加投标标的经办办企业，受受委托投投标的经经办企业业必须是是具有药药品经营营资格的的批发企企业。1.6“工作机机构”是指上上海市医医药集中中招标采采购事务务管理所所。2规格格2.1交交付药品品的规格格应与中中标通知知书规定定的规格格相一致致。2.2计计量单位位应该使使用公制制。3有效效期限3.1投投标人交交付药品品的有效效期必须须与招投投标

39、文件件中规定定的有效效期一致致。3.2投投标人所所提供药药品的有有效期不不得少于于6个月。3.3特特殊品种种双方另另行协商商。4专利利权投标人应应保证招招标人在在使用中中标药品品时，不不受第三三方提出出的侵犯犯其专利利权、商商标权或或保护期期的起诉诉。5包装装标准5.1除除非对包包装另有有规定，投投标人提提供的全全部药品品必须按按标准保保护措施施进行包包装，以以防止药药品在转转运中损损坏或变变质，确确保药品品安全无无损运抵抵指定现现场，否否则其所所造成的的一切损损失均由由投标人人负责。5.2每每一个包包装箱内内必须附附一份详详细装箱箱单和质质量合格格证。包包装、标标记和包包装箱内内外的单单据应

40、符符合合同同的特殊殊要求，包包括招标标人后来来提出的的特殊要要求。6付款款6.1本本合同对对投标人人付款的的是作为为招标人人的医疗疗机构。招标人人在收到到投标人人配送的的药品后后在药品品买卖合合同规定定的期限限内付清清全部款款项，招招标人也也可以提提前结算算上述款款项。6.2招招标人按按照药品品买卖合合同规定定的方式式，同投投标人结结算货款款。6.3投投标人应应向招标标人提出出付款要要求，并并提交对对已交易易药品的的发票和和有关单单据以及及合同规规定的其其他义务务已经履履行的证证明。7价格格在合同有有效期内内投标人人在本合合同项下下提交药药品和履履行服务务的价格格应该是是中标通通知书中中确认的

41、的价格。8配送送配送由中中标人或或中标人人委托的的药品批批发企业业负责。每次配配送的时时间和数数量以招招标人的的采购计计划及合合同为准准。配送送时应提提供同批批号的药药检报告告书和委委托协议议。9伴随随服务9.1投投标人可可能被要要求提供供下列服服务中的的一项或或全部服服务。(1)药药品的现现场搬运运或入库库；(2)提提供药品品开箱或或分装的的用具；(3)对对开箱时时发现的的破损、近效期期药品或或其他不不合格包包装药品品及时更更换；(4)在在招标人人指定地地点为所所供药品品的临床床应用进进行现场场讲解或或培训；(5)其其他投标标人应提提供的相相关服务务项目。9.2如如果投标标人对可可能发生生的

42、伴随随服务需需要收取取费用，应应在报价价时予以以注明。10质质量保证证及检验验10.11按合同同交付的的药品质质量应符符合药典典或国家家药品监监督管理理部门规规定的标标准，并并与投标标时承诺诺的质量量相一致致，以确确保临床床用药安安全有效效。10.22如果招招标人确确认需要要进行药药品质量量检验，应应及时以以书面形形式把质质量检验验的具体体要求通通知投标标人。如如果投标标人同意意进行药药品质量量检验，或或者通过过检验证证明药品品存在质质量问题题，则进进行药品品质量检检验的费费用由投投标人承承担。检检验在投投标人交交货的最最终目的的地进行行。10.33招标人人在接收收药品时时，应对对药品进进行验

43、货货确认，对对不符合合合同要要求或质质量要求求的，招招标人有有权拒绝绝接受。投标人人应及时时更换被被拒绝的的药品，不不得影响响招标人人的临床床用药。10.44招标人人如果发发现药品品存在质质量问题题(有当地地药检部部门的检检验报告告)，招标标人有权权在其他他中标药药品中选选择替代代药品。上述决决定必须须在3日内报报主管行行政部门门备案。11投投标人履履约延误误11.11投标人人应按照照中标合合同中招招标人规规定的时时间配送送药品并并提供伴伴随服务务。11.22在履行行合同的的过程中中，如果果投标人人遇到妨妨碍按时时配送药药品和提提供伴随随服务的的情况时时，应及及时以书书面形式式将拖延延的事实实

44、、可能能拖延的的时间和和原因通通知招标标人和工工作机构构。招标标人或工工作机构构在收到到投标人人通知后后，应尽尽快对情情况进行行核实，并并确定是是否酌情情延长交交货时间间以及是是否收取取违约金金或终止止合同。延期应应通过修修改合同同的方式式由双方方认可并并重新签签署。11.33如投标标人无正正当理由由拖延交交货，将将受到以以下制裁裁：加收收误期赔赔偿费或或终止合合同。12误误期赔偿偿12.11除本合合同条款款第111条规定定的情况况外，如如果投标标人没有有按照合合同规定定的时间间配送药药品并提提供伴随随服务，招招标人应应从货款款中扣除除违约金金而不影影响本合合同项下下的其他他补救办办法。违违约

45、金的的最高限限额是合合同总价价的100，一一旦达到到违约金金的最高高限额，招招标人可可以终止止合同。12.22投标人人在支付付违约金金后，还还应当履履行应尽尽的交货货义务。13招招标人履履约义务务13.11招标人人必须无无条件采采购本合合同项下下的中标标品种，投投标人无无违约行行为，招招标人不不得以任任何理由由采购其其他品牌牌的药品品替代中中标品种种。13.22招标人人应按药药品买卖卖合同完完成中标标药品合合同采购购量的采采购。13.33招标人人须按照照合同规规定及时时结算货货款。指指定结算算银行的的招标人人，不得得以任何何理由干干涉结算算银行的的正常结结算行为为。13.44招标人人必须要要求

46、投标标人按实实际成交交价格如如实开据据发票，并并如实记记帐。13.55招标人人不履行行上述合合同义务务，将受受到以下下制裁：支付规规定滞纳纳金或终终止合同同。14不不可抗力力14.11投标人人因不可可抗力而而导致合合同实施施延误或或不能履履行合同同义务，不不应该承承担误期期赔偿或或终止合合同的责责任。14.22本条所所述的“不可抗抗力”是指投投标人无无法控制制、不可可预见的的事件，但但不包括括投标人人的违约约或疏忽忽。这些些事件包包括但不不限于：战争、严重火火灾、洪洪水、台台风、地地震及其其他双方方商定的的事件。14.33在不可可抗力事事件发生生后，投投标人应应尽快以以书面形形式将不不可抗力力的情况况和原因因通知招招标人和和工作机机构。除除招标人人另行要要求外，投投标人应应尽实际际可能继继续履行行合同义义务，以以及寻求求采取合合理的方方案履行行不受不不可抗力力影响的的其他事事项。不不可抗力力事件影影响消除除后，双双方可通通过协商商在合理理的时间间内达成成进一步步履行合合同的协协议。15争争议的解解决因合同引引起的或或与本合合同有关关的任何何争议，由由双方当当事人协协商解决决；也可可以向有有关部门门申请调调解。协协商或调调解不成成，当事事人可依依照有关关法律规规定将争争议提交交仲裁，或或向人民民法院起起诉。16违违