钢铁公司环境和职业健康安全管理程序.docx
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1、环境和职业健康平安管理程序文件编号:TSDH/ES-CX版本:A唐山东华钢铁企业集团2012年9月15日生效发生事故是不可能的,所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1, 而必然要发生的事件的分数定为10。介于这两种情况之间的情况,指定了假设干个中间值,如表1所示:表一 事故发生的可能性(L)E一暴露于危险环境的频繁程度分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能,但不经常1可能小,完全意外0.5很不可能,可以设想0.2极不可能0. 1实际不可能人员出现在危险环境中的时间越长,那么危险性越大。规定连续出现我在危险 环境的情况为10,而非常罕见地出现在危险环境中为0.5,介于
2、两者之间的各种 情况规定假设干个中间值,如表2所示: 表二暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次,或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露C一发生事故产生的后果事故造成的伤伤害导致财产损失,变化范围很大,所以,规范分数值为1 -100o把需要救助的轻微伤害或较小财产损失的分数规定为1;把造成多人死 亡或重大财产损失的可能分数规定为100;其他情况的数值均为1与100之间,如表3所示:表三发生事故产生的后果(C)D一风险值分数值发生事故产生的后果100大灾难,10人以上死亡40灾难,29人死亡15非常严重,1人死亡7
3、严重,重伤3较严重,轻伤1引人注目,不利于基本的健康平安要求根据风险值大小就可以评价作业危险程度,根据经验,D值在20分以下被认为是低危险,D值在320分以上表示非常危险,不能继续作业,其他情况界于20320分之间,如表4所示:表四危险等级划分(D)4. 4确定重大风险分数值危险程度危险等级320极其危险,不能继续作业470-320重大危险,需立即整改320-70一般危险,需要注意220稍有危险,可以接受1重大风险的鉴别和评价,是公司制定职业健康平安目标的基础,要从以下两 个方面来确定重大风险。4. 4. 1凡具备以下条件的应判定为重大风险:a)严重不符合法律、法规和其他要求;b)曾经发生过重
4、大事故,且未采取有效纠正预防措施的;c)员工和相关方有重大抱怨和投诉的;d)直接观察到可能导致风险的,且无适当控制措施的。4. 4. 2依据作业条件危险性评价的结果,危险等级分数值在70分以上的为重大 风险,其中极其危险和高度危险的风险应上报综合处,由综合处控制;一般危险和稍有危险的风险由各作业岗位自行控制。4. 4. 3依据危险源辨识、风险评价结果,将定出的重大风险,填写重大危险源 清单。4. 5风险控制4. 5.1由综合处监督、协调各部门对危险源和评出的重大风险进行有效控制,并 对风险控制的有效性实施检查和考核。5. 5. 2存在重大风险的环节,应采取积极有效的措施对其进行控制,以减少公司
5、 的损失,保障员工的平安与健康。6. 5. 3风险控制筹划原那么:序号风险种类控制手段支持方式是否监测1极其危险目标、管理方案资金、技术、平安培训是2重大危险目标、管理方案资金、技术、平安培训是3一般危险运行控制技术、平安培训是5稍有危险培训培训否4. 5. 4对不同级别的风险制定相应的控制措施,这些措施必须满足降低风险可使 风险处于有效控制中,而且不会带来新的不可容许或重大的风险。4. 5. 5风险控制措施应首先考虑消除风险的原那么,其次考虑风险降低措施(降低 风险概率,降低伤害或财产损失的潜在严重度),将使用个体防护作为最后手段。4. 6员工参与进行危险源辩识和风险评价时,应有员工代表参与
6、,员工代表要来自基层, 具有一定的代表性。4. 7危险源辩识、风险评价、风险控制的监测和更新4.7. 1管理者代表应对危险辨识、风险评价及风险控制全过程实施领导,综合处 负责监测,执行绩效监视和测量程序。4. 7. 2当危险源辩识、风险评价和风险控制计划涉及有关教育培训和协商与交流 时,执行培训控制程序和协商与沟通控制程序。4. 8记录管理各部门负责保存本部门的危险源辨识与风险评价记录,综合处保存所有部门的危险源辨识与风险评价表及重要危险源清单。5文件培训控制程序协商和沟通控制程序环境和职业健康平安绩效监测程序6记录和表格危险源辨识与风险评价表重大危险源清单法律法规和其它要求获取、识别及合规性
7、评价程序TSDH/ES-CX-031、目的:确保与本公司环境和职业健康平安管理体系有关的法律法规及外来文件得 到有效识别,适用的法律法规及其它要求在公司得以贯彻实施。2、范围:本程序适用于与环境和职业健康平安管理体系有关的法律法规识别、获取及 合规性评价。3、职责:3总经理负责向公司员工传达法律法规的重要性;3.2 综合处负责相关法律法规及外来文件的贯彻和管理,并对经识别留用的 与法律法规有关的文件资料实施控制;监督执行相关法律法规及外来文件的规定 执行情况,确保环境和职业健康平安管理符合法规及标准的要求。3.3 各职能部室负责执行与实施。4工作程序4.1 适用法律、法规和其他要求的范围公司环
8、境、职业健康平安管理体系运行适用的法律、法规及其他要求包括:4.1.1 适用的国家法律、法规、规章、条例、制度、标准、规范性文件、标 准等。4.1.2 适用的地方政府法规、细那么、管理方法、通知等。4.1.3 适用的国际公约。其他与环境和职业健康平安管理体系运行控制有关的要求。4.2 法律、法规和其他要求的跟踪渠道综合处建立跟踪渠道,及时获取上述范围内法律、法规和其他要求的信息, 主要渠道有:a)订阅报刊、杂志、书籍,购买电子光盘等。网上查询。b)与行业协会、环保管理上级部门建立联系。c)与图书馆、出版社建立联系。d)与有关单位交流。4.3 获取综合处与上述渠道以走访、 、 、信件、电子邮件、
9、会议等方式,获取法律、法规及其他要求信息,同时建立并保持通畅的联系。4.3 . 2各有关部门通过阅读和整理有关报刊、接受上级转发的文件等,收集 适用的法律、法规及其他要求,并将有关信息传递给综合处。4.4 .3综合处根据公司的活动、产品或生产的特点,以及控制环境因素、危 险源的要求,对获取的法律、法规和其他要求的适用性进行识别,建立法律、 法规及其他要求清单,经管理者代表审批后下发执行。4.4 合规性评价在每年的管理评审中应对公司法律法规执行情况进行评价,对不符合法规 要求的情况及时提出改进意见,必要时应对公司各部门执行法律法规情况随时进 行评价,执行产品的监视和测量控制程序的相关要求。4.5
10、 更新4. 5.1建立法律法规标准台帐对新的法律法规、标准要及时登记,对作 废的法律法规及时注销,对法律法规标准台帐实行动态管理。452对废止的法律法规,要及时识别,并在分发范围内及时收回,需要留 用的要加盖“作废留用”章。453对其它外来文件,记入受控文件清单,加盖“受控”章,由相关部 门签字领用。4.6 最高管理者在建立、实施和改进环境和职业健康平安管理体系中应向员 工传达满足顾客要求,满足环境、职业健康平安平安法律法规的重要性,使他们 在产品实现过程中予以重视。4.7 生产处对产品实现过程中法律法规的执行情况进行监督检查,并有权制 止违反规定的行为。4.8 培训I4.8.1 法律、法规及
11、其他要求是全员培训的一项重要内容。公司应结合“普 法”活动,组织全体员工对适用的法律、法规及其他要求进行学习,树立“遵纪 守法”的意识,在工作或操作中自觉的以法律、法规和其他要求为准绳,为履行 公司环境方针中遵守法律法规和其他要求的承诺做出应有贡献。4.8.2 各部门应结合业务工作需要,向综合处提供法律法规培训需求;综合处应将法律法规的培训纳入公司年度培训计划通盘考虑并组织实施。5、相关文件:文件控制程序记录控制程序产品的监视和测量控制程序6、记录:法律法规标准清单受控文件清单培训控制程序TSDH/ES-CX-041、目的为提高公司工作人员环保及健康平安意识,确保环境和健康平安方针、目标 的实
12、现,对全体公司工作人员进行环境和职业健康平安管理及相关知识的培训I, 特制定本程序。2、范围本程序适用于公司所有工作人员的培训工作。3、职责综合处负责收集、汇总培训需求信息,确定培训工程、培训计划,负责协调 培训实生产作。3.1 综合处制定培训计划,报环境和职业健康平安管理者代表批准。4、程序培训要求根据本公司实际情况,结合环境和职业健康平安标准,综合处制定培训要求。4.1.1 本公司总经理和环境和职业健康平安管理者代表:要求熟知:GB/T24001 2004和GB/T280012011标准的基础知识,环境和职业健康平安法律法规知 识及其他要求,重要环境因素、重大危险源,目标、指标、方案,以及
13、相应承当 的职责。1.1.2 各部门的主要领导:除了要求熟知以上内容外,还应熟知本部门在环境和 职业健康平安管理体系中的主要职责。1.1.3 本公司的中层干部:要求熟知:环境及健康平安方针,重要环境因素、重 大危险源,目标、方案,环境及职业健康平安标准基础知识,本部门在环境和职 业健康平安管理体系中的工作职责。1.1.4 公司各部门一般干部、工作人员、新参加工作的人员:要求熟知:环境和 职业健康平安方针,重要环境因素、重大危险源,目标、指标和方案,环境及职 业健康平安管理的基础知识。1.1.5 重点平安岗位员工:处理要求熟知以上内容外,还应熟知与本岗位相关的 程序文件和作业指导书的规定。1.1
14、.6 内审员:熟知GB/T240012004和GB/T280012011标准,环境和职业健 康平安管理体系的审核技巧、知识。1.1.7 各部门的员工代表:除了一般要求外,还应了解环境及职业健康平安管理 手册和相关程序文件的内容。1.2 培训需求每年年初综合处根据培训要求,结合自身实际情况,提出本单位的培训需求, 制定计划报总经理批准。1.3 培训计划办公室根据各部门上报的培训需求,制定年度培训计划。培训计划包括以下 内容:培训对象、培训内容、培训时间、培训的实施及实施人。计划报请总经理 批准后实施。1.4 培训实施本公司管理人员的培训,由综合处组织实施。培训可以采取集中学习、自 学、单独培训等
15、方式进行。1.4.1 重点平安岗位(或与重要危险源有关人员所在的工作岗位,或与运行控制和 应急准备及响应程序有关的人员所在的岗位)员工的培训,由各部门组织实施。 培训可以采取培训班、模拟上岗操作的方式进行。1.4.2 特殊工种(如电工)人员培训,由综合处负责,按国家或行业规定进行。1.4.3 内审员的培训,由公司聘请专业机构实施。培训可以采取培训班、业务模 拟操作等形式进行。1.4.4 员工代表的培训,由综合处负责组织实施。培训可以采取培训班、会议的 形式进行。1.4.5 相关实施部门按照培训计划实施培训并记录,对经考核不合格的人员应重 新进行培训或调离本岗位,重新选择人员时也应考核其能力是否
16、满足要求,不能 满足要求时,应继续进行培训,直到到达要求。1.4.6 培训内容应与培训对象以及培训计划相适应。1.4.7 培训教师应具备相适应的知识和技能。449培训的教材应是正规的培训资料或选择适合本行业特点的教材。4410对培训者都应严格要求,进行考核。考核由实施部门负责组织,并记录。4411对国家有关部门有要求的重点岗位人员的培训由总经理决定是否选派人员 参加。1.5 培训总结每年办公室要对培训工作进行总结,为制定下年度计划提供可靠的依据。1.6 各类培训都应作好记录,并综合处妥善保存。培训记录的保存5、相关文件记录控制程序6、相关记录6. 1培训计划2培训记录环境和职业健康平安管理程序
17、文件编号:TSDH/ES-CX版本:A修改状态:0依据:GB/T240012004 及 GB/T280012011 标准 综合处 梁志敏 蒋俊信息交流、协商和沟通控制程序TSDH/ES-CX-051、目的为了搭建环境和职业健康平安信息交流协商与沟通的平台,确保环境、健 康平安信息在公司内外及时、高效、畅通地交流,特制定本程序。2、范围本程序适用于本公司内部上下之间、公司与区域和相关方之间有关环境和职 业健康平安信息的沟通3、职责3.1 管理者代表总体负责协商与沟通,并负责与总经理进行信息沟通。3.2 各部门负责日常工作中所涉及的内外部信息交流与协商沟通。3.3 综合处负责内外部信息及时交流、传
18、递的具体管理工作,必要时制定相应的 工作制度。3.4 员工管理委员会负责参与公司内部有关环境和职业健康平安的协商与沟通。4、程序协商与沟通形式:内部协商与沟通;外部信息交流。4.1 交流与沟通内容内部协商与沟通内部协商与沟通指公司内部的日常联络、各种信函、指令、常规报表、各种信息简报、通报等等。具体包括:a)环境和职业健康平安方针b)各种法律法规及其他要求的执行情况c)目标、指标的完成情况及环境和职业健康平安管理方案的实施情况。d)各种重大环境和职业健康平安因素的通报e)改善职工环境和职业健康平安方面的情况通报f)内审与外审结果g)测量与监测结果h)不符合与纠正结果i)管理评审结果j)体系运行
19、中的其他信息外部信息是指公司和各类相关方的信息。具体包括:a)法律法规及其他要求b)外部的投诉与抱怨c)相关方的要求d)与环境和职业健康平安有关的其他信息e)紧急状态下环境和职业健康平安方面情况的通报协商与沟通4.1.1 内部协商与沟通正常情况下,各部门的内部协商与沟通由各部门自行负责。交流的信息需 要接收其它部门处理的,可根据工作需要采用收发文薄或信息联络单等。协 商与沟通可以采用书面或互联网等形式,也可采用口头的形式。4.1.1.1 内部协商与沟通按本公司环境和职业健康平安体系进行,将环境环境和职 业健康平安方针、环境和职业健康平安管理手册、程序文件等,由综合处负责传 到达各相关部门,再由
20、各相关部门传到达各相应岗位。作业指导书由各部门自行 传达。4.1.1.2 本公司总经理、环境和职业健康平安管理者代表对环境和职业健康平安管 理体系的有关指示、决定、要求等由综合处负责传达、保存。4.1.1.3 部门负责收集、保存本部门信息,并将信息上报综合处;综合处负责将 重要信息上报环境和职业健康平安管理者代表,并由综合处保存。4.1.1.4 各部门之间所涉及的环境和职业健康平安信息,由各自的员工代表负责收 集、保存本部门信息,同时将信息上报综合处,并保存在综合处。4.1.1.5 发生紧急情况时,各部门应及时将有关信息在二小时内传递到相关部门和 综合处。具体要求参见应急准备和响应程序。431
21、.7体系运行中不符合及其纠正要求、采取的纠正措施、实施结果等信息的交 流,参见事故、事件和不符合控制程序的要求进行。外部信息交流法律法规及其他要求的获取、识别及传达法律法规及其他要求的获取、识别及传达方法按法规和其他要求获取、识 别及合规性评价控制程序的要求进行。1.1.1.1 来自区域与相关方的信息的接收、处理及答复。(1)来自于相关方的信息包括相关方对本公司环境和职业健康平安管理的要求、 期望、抱怨等。(2)各部门在各自职责范围内接收来自相关方信息,由各部门直接研究、处理。(3)对于各部门在职责范围内不能处理的信息,由各部门以内部信息联络单的 形式传达至综合处,综合处应及时对此信息进行研究
22、、批复处理意见;需要时, 可会同其他部门协商处理。如发现与重要环境因素或重大危险源有关的信息,应 向管理者代表汇报。(4)对于需要答复的信息处理结果或方案,由综合处以口头或书面形式答复。4.3.3 向相关方传达信息本公司各部门承当与其职责相关的对外宣传。对外宣传的材料由综合处及相 关部门编写,形式可以是书面、电子媒介、宣传广告等。本公司所有的工作人员 都可以采取不同方式,在各种场合宣传公司的环境和职业健康平安方针。各部门 应作好对外宣传的记录。4.3.4 与相关方的沟通(1)公司内各部门都应有控制环境因素的理念,积极主动与相关方沟通信 息,宣传本公司的方针,了解相关方对本公司环境管理的意见和建
23、议;(2)对于相关方的意见和建议,收到的部门应及时将相关内容传递给综合 处,由综合处负责给予答复,答复的结果应保存记录。(3)对于重大投诉,应由综合处上报总经理,并提出解决的建议;(4)对于重大环境、平安问题,应随时上报、随时解决,不得有任何推诿。4.4交流与沟通的记录及其保管对于重要的信息交流、协商与沟通各部门应形成记录,行政负责保存这方面 的记录。5相关文件6记录信息联络单文件控制程序TSDH/ES-CX-061、目的:通过对文件的编制、批准、发放、控制、使用、修改、回收、作废、借阅和 外来文件等进行控制,确保相关部门及时得到并使用有效版本的文件。防止使用 失效或作废的文件和资料。2 .
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