2022年防御台风及山洪泥石流灾害应急工作预案.docx

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1、2022年防御台风及山洪泥石流灾害应急工 作预案一、总那么1、编制目的为有效防御台风、山洪泥石流灾害，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤，进一步规范台风和山洪 泥石流灾害工作程序，有效、有序地开展防灾救灾工作，根 据防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门 负责的要求和我镇实际，特编制本预案。2、编制依据依据防洪法、气象法、水土保持法、地 质灾害防治条例等国家公布的有关法律法规和地方人民政 府公布的有关地方性法规、条例及规定。3、编制原那么坚持科学开展观，以人为本，保障人民民生命平安为 首要目标原那么；贯彻平安第一，常备不懈，以“防”、“避”为主， “防、避、抢、救”相

2、结合，效益服从平安的原那么；落实行政首长负责制，坚持统一指挥，分级分部门负 责制和岗位责任制原那么；结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原那么。二、防御工作重点1、水库大坝（塘坝）内河堤防等易受风浪冲刷的堤坝及堤防上的涵闸斗门，下游有村庄或存在平安隐患的水库塘 坝。2、矿山采石场等易发生山体滑坡地点。3、高层建筑工地、广告牌、铁塔、电线杆等高空设施。4、低洼地区。三、组织指挥1、组织机构根据我镇实际，镇设立防御台风和山洪泥石流灾害指挥 部，与防汛抗旱指挥部合署办公，在镇党委、政府直接领导 下，统一指挥全镇防台风和山兴泥石流工作，指挥部下设办 公室和假设干应急工作组。2、职责与分工（行政首长

3、分工）镇党委书记、镇长指挥全镇的防台 风和山洪泥石流工作；各村、社区责任人负责检查所辖区（片）内的防台风和 山洪泥石流灾害的准备工作。（日常工作分工）镇指挥部办公室负责全镇防台风和 山洪泥石流值班及日常工作。（预案启动权限）根据上级防指要求，或本地自然灾 害发生的实际情况，由镇指挥部决定启动本案的时机。3、仙踪镇防台风和山洪泥石流办公室和下设工作组机构。综合办公室分管领导：*组长：*成 员：*主要职责：负责收集、审查、管理各类信息，掌握并综 合防台风和山洪泥石流灾害动态情况，负责各工作组的协 调。工程技术检查组分管领导：*组长：*成员：*主要职责：负责制定防灾救灾方案、抢险方案、水毁工 作方案

4、抢修计划和技术指导，负责组织水库、河道、重点山 塘和山洪泥石流易发区等工程，实施平安巡查并开展平安运 行管理等工作检查。查灾核灾组分管领导：*组 长：*成 员：*主要职责：负责了解、收集人员及物资应急转移安置和 各种灾害造成的损失情况，汇总、核实、上报灾情数据及灾 情评估。抢险救灾组分管领导：*组 长：*成 员：*主要职责：指导或帮助组织人员与重要物资应急转移及 安置灾区医疗卫生防疫，负责水利、电力、交通、通信、校 舍、供水受损设施抢修，负责城乡房屋抢修排险，河道应急 清障等工作。后勤保障组分管领导：*组 长：*成 员：*主要职责：负责抢险救灾车辆船只等应急工具及救生、 抢险物资的筹措等工作。

5、4、（组织要求）镇指挥部等有关单位严格执行各自防 台风和山洪泥石流灾害工作，服从镇指挥部统一调度和指 挥，全力开展防台风和山洪泥石流工作。四、区域划分划分防守区域根据历史上防御台风、暴雨洪水、山洪泥石流减灾经验, 结合我镇社会经济布局、水利工程及山洪泥石流隐患点分布 等划分以下几片（详见相关村预案）。五、防御方案（阶段划分）主要按台风或热带风暴（以下统称台风） 位置、动向或可能带来的强降水对本地的影响程度，及台风 暴雨防御原那么，划分为五个阶段。1、消息阶段预测台风在福建、浙江、上海或广州登陆，预计有可能 影响我镇，或接到防御台风及暴雨消息时，镇村有关同志到 岗值班，开展对水利工程、山洪泥石流

6、灾害隐患等重点防御 对象进行检查，落实防范和减灾措施。2、台风警报阶段根据县防汛抗旱指挥部布置，预计台风48小时内有可 能影响本镇，发布本镇防御本次台风1号通知。召开防御会议做好危险区内重要物资转移，水利、国土、 气象、交通、电力、广电、电信、民政等部门要落实应急措 施。3、台风紧急警报阶段根据县防汛抗旱指挥部布置，预计24小时有可能影响 本镇，并将有严重影响，发布本镇防御本次台风2号通告。镇党委、镇政府召开防御台风、山洪泥石流紧急发动会 议，主要负责人和有关领导人全部到位，各应急抢险队伍和 机构集结待命；做好危旧民房（校舍）和在校学生、在建工 程等易灾设施的平安再检查及措施落实，学校视情况实

7、施停 课。水利工程、山洪泥石流灾害隐患点等重点防御对象和危 险区要进一步落实巡查和预警措施。根据台风、暴雨、山洪泥石流可能影响程度，按轻重缓 急有组织进行撤离。4、台风影响期本镇正受台风或其外围降雨影响，发布本镇防御本次台 风的3号通知。全面发动各方力量做好“防、避、抗、抢”各方面工作, 严格监视台风动向、降雨量，山洪流石流灾害的发生和开展, 做好调度工作，做好已转移人员的生活安置，发生重大险情 时迅速组织各方力量实施抢险，供电、广电、电信部门等要 做好应急保障工作。5、台风警报解除根据防汛抗旱指挥部布置，台风已减弱为低气压，对本 镇不再有影响，发布本镇防御本次台风解除通知。继续对山洪灾害加强

8、监测和预防工作。假设水库、河道水 位较高时，有关责任人坚守岗位，召开救灾会议，全面转入 灾后重建，生产自救工作，组织对危旧房屋平安鉴定，视情 况组织撤离人员返家，尽快恢复生产和生活秩序。六、保障措施1、队伍保障建立健全抢险应急队伍，登记造册，平时进行必要的抢 险技能训练，灾害时听从镇指挥部统一调遣。2、物资保障根据抢险需要，储藏一定数量的抢险工具及抢险物资， 主要包括运输车辆、般只、电力抢修车、电信抢修车、雨布、 麻袋、砂石材料等。3、信息保障镇村及有关部门（单位）分别落实专人负责信息统计报 送，明确分管领导。4、宣传教育对预案的主要内容、防灾避灾知识，要利用会议、广播、 公开栏、明白纸等多种形式，向群众进行宣传，提高防灾避 灾意识，提高自救能力。