劳务纠纷及突发事件预防与应急处理.docx

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1、中建新疆建工（集团）西南分公司劳务纠纷及突发事件预防与应急处理实施细那么一、建立应急处理机制1.1集团、分公司、工程部建立三级劳务纠纷及突发事件应急处理机制，成 立应急处理机构，制订应急处理预案，妥善处理劳务人员群体上访、讨薪、游行、 示威、罢工等影响企业形象、危害生产平安、妨害公共秩序、违反法律法规事件。L2应急处理机构及职责1）各单位成立由主要领导任组长，分管劳务的领导任副组长，劳务管理相 关责任部门负责人为组员的劳务纠纷及突发事件应急处理小组，也可以由劳务管 理协调委员会代替。2）在发生劳务突发事件后，加强安保力量，全面掌控事件，防止事态进一 步扩大；对接公安、人社、住建等政府主管部门和

2、新闻媒体单位，防止负面消息 传播，维护企业形象；与事件有关人员进行谈判、沟通，处理相关事宜，安排后 勤保障工作等。二、劳务突发事件防范措施2.1预防劳务纠纷发生必须加强以下劳务管理各项日常工作：1）全面实行劳务实名制管理，严格监控劳务分包人员工资发放；2）实行包括变更、调价等内容在内的劳务费“日清月结”制度；3）掌握劳务分包商大宗材料进货来源及付款情况；4）畅通劳务沟通渠道，构建和谐总分包关系；5）及时受理并解决劳务投诉；6）做好劳务信息统计、上报，掌握劳务实时信息，及时发现隐患；7）加强普法教育，提高劳务人员依法维权意识。2.2实施劳务纠纷维稳预警制度。高度关注劳务作业班组及人员动向，当其出

3、现以下情况时，启动预警制度:1）连续三个月以上拖欠劳务人员工资；2）劳动力持续不稳定、人员缺口较大、大量使用计时工；3）频繁更换班组或将工程层层转包；4）拖欠大量材料款且长时间未清还等。三、启动应急预案3.1 发生突发事件，立即启动应急处理机制。主要包括信息和事件处置 两个阶段。3.2 信息主要包括：事件原委、相关人员信息、劳务分包合同、工 程量核算、双方往来函件、施工期间劳动力统计、材料进出数量等相关证据资料；3.3 重大劳务纠纷与突发事件处置要点：1）事件发生后，事发单位应立即报上级相关部门和主要领导，决策启动相 应预案。工程、商务、财务、后勤、保卫、办公室、劳务等相关部门联动，做好 应对

4、准备；2）纠纷现场事发单位相关人员应保持克制，防止与纠纷人员发生言语冲突 和肢体接触，尽力做好解释安抚工作，采取与纠纷牵头人员座谈等方式了解情况, 先行控制局面，缓解矛盾，为处理突发事件争取时间；3）尽快掌握纠纷起因，了解矛盾所在，寻求解决问题突破口；4）立即采取措施防止负面消息扩散，适时启动企业危机公关预案，指定专 人接受警方询问和媒体采访；5）对纠纷现场相关人员进行甄别排查，严控人员随意进出，防止社会闲杂 人员混入扰乱秩序，必要时联系公安机关协助解决；6）上级单位根据需要可调派安保人员维护现场秩序，确保我方人员人身和 公共财产平安，控制事态开展，配合公安机关对挑唆、煽动闹事人员进行处理;7

5、）劳务纠纷与突发事件处理应把握好谈判节奏和技巧，宜快不宜慢。在纠 纷处理达成一致后应由纠纷方出具承诺书，承诺相关纠纷已解决完毕，明确纠纷 消除措施，不留后患；8）对于因讨薪引起的纠纷事件，在劳务工资发放时，我方应安排专人监督 工资发放过程，必要时邀请住建、人社等政府部门及公安机关人员参加，拍摄现 场影像资料，留存签字的工资发放表、相关人员身份证复印件、联系方式等，各 相关资料归档保存。四、总结分析每一起劳务纠纷及突发事件处理完毕，事发单位要进行总结分析，在事件处 理完毕10日内完成事故分析总结报告。内容包括事件起因、参与人员、损失状 况、处理过程、处理结果、经验和教训等，必要时召开事件分析会，供其它单位 借鉴。