XX镇清河护岸净水保水四项行动实施方案.docx

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1、XX镇清河护岸净水保水四项行动实施方案为落实全面推进河长制工作，进一步细化实化工作要求， 切实解决我镇复杂水问题，维护河库健康生命，不断加强河库 管理保护，结合我镇实际，制定本实施方案。一、行动目标按照一河一策管理保护方案，各村、社区要在“目标清单、 问题清单、任务清单、责任清单”四张年度工作清单的基础上， 进一步细化工作任务，明确工作措施，在区域内开展清河、护 岸、净水、保水四项行动（以下简称“四项行动”），加强对乱 占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流 失等突出问题的整治，有效遏制危害河库健康的行为；建立健 全巡河制度，对涉河库违法违规行为做到早发现早制止早处理, 防止新

2、的危害河库健康的行为发生；通过宣传教育，形成社会 各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好 气氛。二、行动任务（一）清河。通过对乱倒垃圾、侵占河道等突出问题清理 整治，改善河湖环境质量。1 .生活垃圾整治。对生活垃圾治理，加快建设乡、村、农 家乐生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和服务向 农村延伸，建立城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村 庄保洁制度和保洁队伍，使生活垃圾得到有效处理。2 .加强河道综合执法检查和日常监管。摸底排查河库管理 范围内违法乱占乱建、乱堆乱弃情况，撤除河库水域滩地违法 修建的构筑物、建筑物，清除违法种植。3 .加强各类工程工程的监督管理，防止

3、弃渣进入河道，及 时恢复植被。（二）护岸。加强河库水域岸线管理保护，清理整治侵占 破坏岸线行为，恢复河库水域岸线生态功能。1 .严格水域岸线等水生态空间管控，依法开展划定“防洪 三线”和河湖管理范围工作。2 .落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约 利用。3 .明确管理河段范围和保护范围，健全管理制度和措施。4 .整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道、耕 种等行为，打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。（三）净水。通过开展各种水体污染整治行动，综合整治 水环境。1 .严格入河库排污口管理。深入开展入河排污口专项检查 工作，建立台账管理，逐步规范登记与设置同意制度，开展监 督性监测及

4、监督检查。2 .加强企业、工业水污染整治。通过开展工业集聚区水污 染集中治理，落后产能依法淘汰，严格环境准入，合理确定发 展布局，工业水循环利用和再生水利用等工作，工业聚集区建 成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。调查摸清污染 物排放情况，对不达标排放制定整改计划措施，限期整改；对 不达标违法排放强行关停，严格高污染企业准入。3 .加强生活污水处理。加快城乡污水处理设施及配套管网 建设。编制实施城乡污水处理设施建设与改造“十四五”规划， 各村、社区配套制定实施计划；大力推进城镇生活污水处理设 施提标升级改造。4 .畜禽养殖污染整治。不再新建养殖场，现有规模化养殖 场（小区）根据污染防治需

5、要，配套建设粪便贮存、处理、利 用设施。在散养密集区，加快农村户用沼气池建设，实施畜禽 粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。5 .农业化学肥料、农药治理。了解掌握本区域农业化学肥 料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广和 形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥 料、农药用量，减少面源污染。6 .加快农村环境综合整治。实施农村环境治理，积极推进 城镇污水处理设施和服务向农村延伸。7 .加强流域水污染防治。各村、社区要建立流域水生态环 境功能分区管理体系，划分流域重点控制单元，实行精细化、 差异化管理；对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响 人体健康的污染物

6、采取针对性措施，加大整治力度。（四）保水。开展保护河库的行动，保护水资源、水环境， 保障饮用水源平安，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境 等行为发生。1 .推进河库生态修复和保护，禁止侵占自然河库等水源涵 养空间。在规划的基础上加强水生生物资源养护，提高水生生 物多样性。2 .强化山水林田库系统治理，加大水源涵养区、生态敏感 区保护力度，对重要生态保护区实行更严格的保护。3 .严格落实水土保持“三同时”制度，加强生产建设工程 水土保持监督管理，依法查处水土保持违法行为，推进水土保 持监测；加强水土流失小流域综合治理，建设生态清洁小流域。4 .开展水功能区划定工作，对辖区内河流、水库提出水功

7、能区划定工作方案。5 .依据饮用水源地划定,加强水源地水质检测、监测工作， 实施集中式饮用水源地名录管理，依法清理饮用水水源保护区 内违法建筑和排污口，保障饮用水源平安。6 .落实水资源消耗总量和强度双控行动的年度目标任务，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制 宜。7 .积极开展节水型社会达标建设。推进农业节水，开展高 效节水灌溉，全面提高用水效率，切实提高农田灌溉水有效利 用系数；积极推进工业节水和城镇生活节水。8 .加强渔业资源管理保护。教育群众依法捕捞、持证生产， 保护资源环境，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购运 输贩卖非法渔获物；依法清理取缔电捕网等非法渔具；依

8、法打 击在河库电、毒、炸鱼等违法行为；查处禁渔期偷捕等非法捕 捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为；依法禁止围河霸河 捕鱼行为。三、行动要求全面推行河长制、加强河库保护管理工作是一项长期而艰 巨的任务，根据相关文件要求，各村、社区河长应增强守土有 责、守土负责、守土尽责的责任感，坚持问题导向，因地制宜， 明确本地区的目标任务，制定本区域河段巡河制度和“四项行 动”实施方案，形成工作推进措施。各村、社区河长须加强对“四项行动”的组织领导，明确 工作责任和工作机制。镇党委、政府将各村“四项行动”开展 情况纳入全镇考核内容一并考核。具体时间要求是：（一）7-12月，全面实施“四项行动二（二）12月，

9、总结当年“四项行动”经验，制定下一年度“四项行动”方案。U!（一）加强组织领导。各村、社区河长要高度重视，把“四 项行动”作为2021年河长制工作的主要任务，切实加强领导, 制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正 常推进，取得实效。（二）建立长效机制。要充分发挥基层河长的作用，全面 建立基层河长巡河制度，明确职责分工、巡查频次、巡查内容、 巡查记录和问题处理等，加强河库水域日常保护管理与监督检 查，建立问题台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得 到有效遏制。（三）广泛宣传发动。各村、社区要重视抓好“四项行动” 的宣传引导，充分发挥媒体功能，开展多形式、多方位、持续 深入的宣传发动活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、 支持、参与和监督河湖管护的良好气氛，激发全社会爱河护河 的热情。（四）加强督查指导。镇党委、政府将定期对“四项行动” 推进情况的督查指导，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督 促整改，对整改落实不力的进行通报批评。（五）加大培训力度。镇党委、政府将把河长制工作培训 纳入现有干部培训体系，提高基层河长业务素质和能力。（六）加强信息报送。各村、社区对开展“四项行动”的 进展情况、取得的成效要及时报送。