2022年中期宏观展望：迎难而上.docx

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1、一、当前经济形势：二季度经济仍有下行压力1.1 一季度投资增速还有基建支撑基数掩盖了制造业投资的局部增长，地产政策放松没有扭转房地产投资增速转弱的事实。一季度全国固定资产 投资（不含农户）同比增长9.3% ,比2021年放缓2.9个百分点。在制造业投资方面，1-3月的同比增速为156% , 较前值（20.9% ）有所下滑，但这主要是受到基数抬升的影响，实际上，在政策支持下制造业投资仍保持初性。 从行业上看，一季度高技术制造业增长32万，其中电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投 资分别增长37. 5% , 35. o在房地产投资方面，今年以来房地产调控政策已有放松，然而政策的松绑

2、没有带来 市场的回暖。3月商品房销售面积同比下降17. K ,较上期的下降9.% 进一步恶化。究其原因，一是在房价边际 下降的情况下，居民的购房意愿偏弱。二是受疫情封控的影响，居民看房、购房受到限制，对商品房销售形成负 面冲击。而销售的疲弱加大了房地产投资资金来源的压力，限制了房地产投资的能力。图1： 一季度工业增加值增速明显回落:Wind2.3假设增发基建专项国债，时间大概率落在下半年专项债前置已集中在上半年。据21世纪经济报道，五一假期间监管部门紧急通知地方，要求在6月底前基本 完成2022年新增专项债的发行工作。由于今年1-4月新增专项债发行进度接近40 %,如果“基本”意味着完成 了

3、90%左右的发行进度，也就表示5、6两月要承当约5索,假设按每月平均第 的量发行，那么5、6两月每月需发 行9125亿元左右的专项债，留给下半年的量仅为剩下的10% ,即3000多亿，而去年留给三四季度超过7CW。因 此，专项债下半年的强度明显缺乏。在GDP增速上，考虑到上半年经济增速明显低于5.5 %,全年要实现5. 5%, 下半年的经济增速要到达6. 4%左右。综上来看，今年下半年稳增长压力巨大，而对应的专项债强度缺乏以支撑 6%以上的半年GDP增速，故假设要增发国债，大概率选择下半年，相关的政策信息极有可能于上半年底发布。图15：专项债主要集中在上半年发行%201920202021202

4、2 1(X) -I90 -8()-7()-60 -50 -40 -30 -20 10 0 :ZVind注:虎蝮为孩计值下半年增发基建专项国债，主要可为四季度形成足够的实物工作量提供充足的资金支持。新冠疫情之前，专项 债从发行到完成基建投资约相隔3个月，即债券发行到形成实物工作量约一个季度；疫情后，“发行-完成”的 时间冷度明显缩短，从3个月缩短到约1个月。如果按照1个月的时滞再结合基建的季节性施工（7月正值酷 署一般不适合大规模开展基建作业）来看，今年6月基本发行完专项债后，约在8月和9月形成一波实物工作 量的高峰，而四季度的实物工作量那么无法倚靠专项债。同时今年和去年不同，去年截至当年9月，

5、已经实现了 9.8%的GDP累计同比增速，远超年初6%以上的预定目标，而今年四季度仍需保障实物工作量具有强度。因此 假设选择在下半年发行超万亿基建专项国债，再搭配超万亿贷款，可以有力支撑四季度的工程建设，使全年四个 季度的基建都具备强度。假设在下半年增发基建专项国债，并搭配同等数额银行贷款，我们预计增加基建资金总规模不会少于2万亿元。图16:疫情之前专项债彩成实物工作量约需3个月%基础设施建设投资:当月同比（滞后3个月）15新增专项债当月值（右轴）8（）:Wind图18:今年基建增速推演基础设施建设投资:累计同比注：阴影局部为预测增速图19:今年GDP增速推演:Wind注:种影局部为预洌增速三

6、、货币政策展望：宽信用成为主要发力方向中美利差倒挂和汇率贬值约束央行再降息美联储加息驱动中美利差倒挂，限制了中国央行再降息的空间。2022年以来十年期美债收益率快速上升，驱动 中美利差不断收窄，4月11日中美利差发生了近十年以来的首次倒挂。这主要是受到美国高通胀下市场加息预 期不断强化的影响，2022年3月加息落地以来，美联储高官屡次发表鹰派讲话，引导加息预期进一步发酵。在 美联储开启加息后，全球各央行纷纷跟随效仿，但中国央行的政策基调更多项选择择“以我为主”，采取宽松操作尤 其是降息较为谨慎。鉴于当前中美利差仍倒挂，央行假设再降息，利差收缩压力加剧，或造成更多资本外流、加速 汇率贬值预期的形

7、成。而且在历史上，在美联储的加息周期内，中国央行从未降低政策利率。国20：美联储加息期，中国央行从未降低政策利率:Wind图21：中美利差发生倒挂%3.0:Wind中美利差:国债收益率:10年近期来人民币屋次跌破几个整数关口，出现快速贬值，此轮人民币汇率贬值是一系列因素同时扭转的结果。一是美国货币政策明显紧于中国，中美利差扭转。中美货币政策分化，美联储可能开启一轮史诗级的加息周期， 比照之下，我国2022年稳增长压力较大，中央屡次强调慎重出台具有收缩效应的政策，货币政策将维持相对偏 松的基调。美国货币政策明显紧于中国，将推升美债收益率，缩小境内外利差，跨境资本可能从流入转为流出， 进而推动人民

8、币从升值转为贬值。二是2022年以来资本外流压力增大，资本流动方向扭转。过去两年我国对外资吸引力增强，直接投资和证券投 资维持双顺差。2022年以来资本流出压力加大，多项高频指标均显示出资本外流迹象。从银行代客收付款差额 上看，2月份资本与金融工程由顺差转为逆差241亿美元，3月份逆差进一步扩大至322亿美元。在中美利差持 续收窄的背景下，中国国债对于外资吸引力有所弱化，3月债券通境外持有量显著下滑，中央结算公司与上清所 口径数据合计减少1125亿元。股市资金同样面临流出压力。三是2022年出口增速可能前高后低，出口支撑扭转。2020年下半年以来至2021年底，我国出口经历了一轮高 增长时期。

9、但2022年，包括美国、欧洲在内的全球经济增长放缓，我国的出口前景面临挑战。此外，考虑到去 年我国出口高景气源于海外生产能力受挫，而今年海外生产能力逐渐修复，我国出口份额有小幅下降风险，这将 进一步加大我国出口下行压力，对人民币汇率的支撑也趋于减弱。四是中国疫情防控领先的比拟优势在2022年被打破，基本面扭转。去年，中国坚持动态清零政策，疫情防控持 续领先。得益于疫情防控领先，中国生产有力恢复，叠加外需拉动，出口订单不断向中国转移，外汇市场流动性 充裕，支撑人民币大幅升值。但今年3月份以来，中国疫情防控的相对优势被打破。众多兴旺经济体已经开始有 序解封，中国疫情防控到目前为止仍面临严峻挑战。图

10、22：人民币汇率出现了快速贬值现象图23:金融工程筑行代客收付款由顺差转为逆差:Wind图24: 2022年出口增速可能前高后低出口金额:季度值:同比60在汇率贬值的压力下，中国央行再降政策利率的空间已经很小。从中长期基本而来看，一系列支撑汇率升值的 因素都在发生扭转，这一轮人民币贬值恐怕难以在短时间内停息。在这一贬值压力下，央行降息空间被进一步压 缩，一是假设再降息，或进一步刺激人民币贬值，有违汇率“在合理均衡水平上保持基本稳定”的大基调，二是预 期失调后再做纠偏势必付出更大代价。此外，4月25日央行下调外汇存款准备金率1个百分点，这释放了明确 的稳汇率信号。从历史上看，2021年5月和12

11、月央行曾两次上调这一工具抑制升值，而下调外汇存准率，能够 释放一局部外汇流动性，增加外汇市场上的美元供给，从而缓解人民币贬值压力。我们将人民币即期汇率的变动 分解为市场贡献和中间价贡献后，可以看到，3月后半月，市场力量总体贡献贬值，中间价力量总体贡献升值， 这反映出人民币汇率大幅贬值和持续贬值并非合意结果。图25: 2021年央行两次上调外汇存准率图26:中间价贡献所反映的操作思路:Wind预计LPR仍有下调空间1年、5年期LPR均有下调空间。历史上央行降准后，LPR降与不降的情形都存在，但我们判断后续LPR下降的 可能性更大，一是降准能够降低金融机构资金本钱，此次降准节约本钱约65亿元，理论

12、上有动力推动LPR下调。 二是4月13日国常会上鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率。三是市场利率定价自律机制鼓励中 小银行存款利率浮动上限下调10个基点(BP)左右。至此，银行面临的流动性、资本、利率三大约束均有不同 程度缓解，存在充足空间推动LPR进一步下调。由于当前是宽信用发力窗口，未来要进一步稳房贷、优化信贷结 构，降LPR对实体经济的提振作用较大。我们判断本月中旬1年、5年期LPR有较高可能性出现下调。图27：历史上央行降准后，LPR降与不降的情形都存在贷款市场报价利率(LPR): 1年四、市场走势展望：价值跑赢成长的风格延续美债走熊，中债收益率易升难降美联储加息周期内美债走

13、熊。历史上，美联储的屡次加息都无一例外地推动美债走熊，10年、2年期美债收益率 在加息周期内均明显上行。当前美联储继续加息确实定性强，再次加息50bp的可能性高，美联储开启渐进式缩 表，对长端美债收益率形成支撑。1)短期来看，工资通胀螺旋升温、油价走强或引导通胀预期进一步发酵，同 时美国经济增长动能仍存，实际利率继续作为支撑，上半年10年期美债利率维持在3%上下的可能性较大，高点 或突破3. 2%。2)中长期来看，通胀预期和加息预期已较为充分，未来趋于降温，但政策利率的招升和缩表将继 续对长端利率形成支撑，下半年10年期美债利率或维持高位震荡。中债表现受国内基本面的影响更大，下半年债市收益率易

14、升难降。中美利差收窄将在一定程度上弱化中国国债 对外资的吸引力，对债市而言存在资本流出的压力。回顾历史表现，美联储加息期内，中债表现更多以国内经济 基本而为主。2004年中国跟随美国加息，债市应声下跌，但2005年随着国内央行降准等一系列政策落地刺激债 市走强；2015年央行和美联储政策错位，央行在2015年的加息周期中屡次降息、降准推动债市走牛，而2016 年央行收紧流动性后转为熊市行情。这一轮中美政策再度背离，中国面临内外压力下稳增长重要性更高、政策基 调偏松,上半年十年期国债收益率的上行压力不大，预计位于2.8-3.0%之间。下半年稳增长政策生效，宽信用 向实体经济的传导增强，债市收益率

15、易升难降。图28:美联储加息周期内美债走熊图29:美联储加息期内，中债受国内基本面影响更大:Wind4.1 A股:价值跑赢成长的风格延续信用扩张初期，价值股一般能够跑赢成长股。由于信用周期与经济周期不同步，前者向后者传导需要时间，故而 股市行情通常滞后于信用周期。即当信用开始收缩时，股市的上行通常还能再维持一段时间。根据我们构建的信 用周期指数，当前正处于信用犷张初期，结合历史数据来看，在信用周期指数触底回升的一段时间里，价值股一图2:疫情封控对商品房销售形成负面冲击产式耕移彼彼秒样解:Wind图3:房地产投资转负，而基建投资加速基建投资增速表现亮眼，支撑了一季度的整体投资增速。3月基建同比增

16、速为8.5% ,较1-2月加快0.4个百分 点。从专项债发行上看，今年一季度专项债快速发行。今年专项债额度虽和去年持平，但发行显著前置。截止4 月底，新增专项债发行总量为14018. 61亿元，超过历史同期最高发行量，发行进度接近48 ,为史上最快：在 01专项债总量中，投向基建的比例到达了 65.7% ,较去年增加了 5个百分点，基建亮眼表现支撑了一季度的整体 投资。从工程储藏上看，在12日国务院新闻办举行的政策例行吹风会上，财政部有关负贪人表示，今年专项债 储藏工程到达7.1万个。在工程储藏充裕的情况下，资金跟着工程走，加快工程开工和建设，基建将继续对“稳 增长”起到支撑作用。般能够跑赢成

17、长股。因此，我们预计A股价值跑嬴成长的风格将延续。图30:当前正处于信用扩张初期:WindS 31：信用扩张初期，价值股一般能够跑赢成长股风险因素疫情演化超预期，货币政策超预期。:Wind:Wind1.2 新一轮疫情严重拖累消费走势疫情意外反弹，社零当月同比增速再次急转直下。3月社会消费品零售总额同比增速为-3.53% ,较1-2月增速 (6. 70%)出现大幅回落。从历史数据上看，20162019年社零3月的环比中枢为0.68% ,而本期为T.9S ,二者的裂口显示出疫情反弹对消费的严重拖累。一方面，疫情封控限制了出行和接触性消费，表达在3月餐饮收入同 比下滑16. 4%上，与此同时，物流的

18、阶段性延缓和中断也拖累了电商消费，表达为3月线上购物仅增长2.否,增速较上月下滑10.9个百分点。另一方面，社零分项中稍有分化。其中，服装类和金银珠宝类出现了明显的下降, 而囤货需求导致粮油、食品、饮料等生活必需品消费增速小幅上升，药品类消费也强于上期。图6:疫情严重冲击消费:Wind图7:囤货需求导致粮油、食品等生活必需品消费增速小幅上升:Wind二季度经济仍面临较大的压力一季度的4. 8%的经济增速明显落后于全年5.禺 的目标。一季度GDP同比增长4死,较去年四季度回升0.8标分点。从环比看，一季度GDP增长1.3% ,要弱于去年四季度的1.5%。今年1-2月在“稳增长”政策发力和经济 内

19、生动能恢复等多因素的推动下，经济实现了开门红。然而3月国内疫情反复，疫情封锁会限制供给、削弱需求， 国内经济转弱。同时外部坏境的复杂化（俄乌冲突、美联储加息等）也增加了稳增长的不确定性。此外，经济的 压力也反映在失业率中。3月全国城镇调查失业率为5.8% ,较2月上升0.3个百分点，突破了 5.S 的红线。其 中，16-24岁的失业率已经到达了 16% ,远高于历史同期水平。考虑到6-7月毕业季将有1000多万毕业生进入 职场，下半年的保就业压力只增不减。疫情反复是当下经济运行中最直接和最受关注的负面因素。从生产端来看，疫情防控扰动企业生产以及物流运 输，相关地区的企业开始出现减产、停产等现象

20、，并且沿着产业链向上下游影响全国的生产活动。长三角地区工 业生产受到疫情的严重冲击，考虑到长三角地区在计算机通信、纺织、汽车制造业等多个行业中居于全国供应链、 产业链的核心地位，本轮疫情的影响会透过产业关联而蔓延至全国。高频数据显示，4月全国整车货运环比下降 23% ,侧面说明疫情防控升级致使物流运输明显受阻。从需求端来看，疫情封控导致居民聚集性、接触性消费活 跃度普遍下行，出行相关消费，如服装类、金根珠宝类，也出现了明显的下降。清明假期旅游出游人次和旅游收 入大幅下滑，反映消费修复进程整体较慢。二季度经济稳增长仍面临莪大压力。站在当前时点往后看，我们认为二季度经济的稳增长压力仍然较大。第一，

21、 疫情仍处于高位运行。截至5月7日，仍有13个省份出现新增本土病例。4月以来，西安、成都、广州等多地 开始实行局部或全部封控措施，影响范围要大于3月。考虑到本土疫情仍在发酵，我们认为疫情对二季度的冲击 可能会高于一季度。第二，二季度基数明显垫高。2021年一季度GDP环比增长0.5%,基数较低，而二季度增长 1.5% ,基数明显垫高。整体来看，我们预计二季度经济的压力高于一季度。图8： 3月全国城镇调查失业率为5.8%:Afind图9: 一季度是低基数，二季度基数垫高%GDP:环比:季调:Wind继续往后看，如果要到达全年的目标增速，下半年的GDP增速需要超过* o我们不妨做一个简单的测算，要

22、实 现全年5. 5%的增长目标，后三季度经济增速平均需到达5.7% ;根据前文的分析，再加上去年二季度基数明显垫 高（2021年一季度GDP环比增长0.5%,二季度增长1.佻）,二季度经济增速大概率低于一季度，假设二季度增速 为4.5%,那么三、四季度的经济增速需要到达6.4%。参考当前的经济形势，下半年要到达这个增速有较大难度， 只有政策层面进一步加大稳增长力度才能实现。二二增量政吞猜尊，助力经济向全年目标奋进经济稳增长面临新挑战，财政政策亟需发力经济再面新挑战，亟需财政力度加码。4月中央政治局会议明确指出当前稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。 其中，稳增长受疫情扰动压力加大，表达在3月社

23、零同比增速急转直下、疫区局部企业出现停工减产、4月PMI 新订单和生产大幅下滑至45%以下，呈现产需低迷态势。在就业方面，3月城镇调查失业率也突破5r 的目标红 线，增至5.8% o二季度进入毕业期，预计稳就业将面临更大压力。为力争实现全年5. 5%的增速目标，4月政治 局会议已明确提出涵盖存量政策和增量政策的一揽子政策，要求加快落实已经确定的政策，同时加紧谋划增量的 政策工具。对此，我们推测后续可能会有更大力度的财政政策来对冲疫情带来的负面影响。强势基建很可能继续成为稳增长的重要抓手。今年一季度GDP增速为4.8% ,对此一季度表现突出的基建可谓功 不可没。具体来看，一季度基建投资超过了 3

24、.1万亿元，增速到达了 10.48%,其中3月投资额约为1.84万亿， 比去年同比增加了约2000亿元，增长11.79%。我们认为在“抓紧谋划增量政策工具”的要求下，后续基建很有 可能继续成为增量政策的一个落脚点。第一，在经济面临下行压力时，专项债发行前五说明今年财政预算要大力 支持经济稳增长的决心。第二，专项债前置下基建可能后劲缺乏存在风险，需要额外手段熨平经济波动。今年疫 情形势严峻，适度超前开展基建和专项债加快发行有力支持年初经济稳增长，但强势发力在前，后劲缺乏可能放 大经济波动。第三，在面对经济下行压力时，促消费见效相对较慢，促出口难度较大且作用有限，关键还是要靠 投资，而基建投资是为

25、数不多、可快速见效的重要抓手。因此，我们推测增量工具很可能会以基建投资为主要抓 手。困10:产需出现双低迷PMI:新订单PMI:新订单PMI:生产5555554444444444:Wind图11:年初基建投资提速明显:Wind2.1 以史为鉴，增量政策可能是发行基建专项债背景：丑洲金融危机和特大洪灾双重冲击，1998年上半年经济增速不及全年目标。1997年的亚洲金融危机广度 和深度、及其对我国经济的负面影响，均远超1998年初的预料。当时，叠加国内特大洪涝的拖累，经济表现更 是雪上加霜。发生灾情的时间冷度为当年1-8月，主要覆盖在上半年，此次洪涝涉及全国30个省（区、市），造 成的全部经济损失

26、数值约占全年名义GDP的3%。在双重冲击之下，1998年上半年实现GDP同比增长中，与/ 的预定目标相距甚远。这一阶段的经济增长表现不及预期，主要源于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对 经济拉动的力度不够。为实现8%的目标，中央在政装层做了调整，下半年进一步加大财政政策力度。政策：双重冲击的超预期负面影响显现后，增量政策应运而生。在亚洲金融危机和特大洪灾的负面影响没有凸 显之前，中央依然计划在1998年延续此前的财政政策态度，即实行适度从紧的财政政策。但在危机超预期影响 凸显后，为克服危机给我国经济造成的困难、实现全年8%的经济增长目标，中央采取了更加积极有力的财政政 策。具体来说，增发了

27、 1000亿元国债，并限制国债所筹资金的使用，即用于基建、向中西部地区和在建工程倾 斜。除了财政部向国有商业银行增发的1000亿元国债外，当时还有银行配套发放的1000亿元贷款，重点用于“农 林水利、交通通信、环境保护、城乡电网改造、粮食仓库和城市公用事业等基础设施建设二 这一举措增加基础 设施建设资金的投入，带动银行信贷的支持，具有易操作、见效快的特点，是市场经济条件下政府调控经济的通 常做法，也是扩大国内需求、实现经济增长目标的最有效措施。成效：1998年全年实现7. 8%的GDP增长，略低置 的预定目标。1998年全年实现7. 8%的GDP增长，其中投资的 较大幅度增加，对拉动经济增长发

28、挥了明显作用。具体来看，1998年下半年国有单位固定资产投资增长显著加 快，全年增长19.5% ,全社会固定资产投资增长14.1%。基建不仅可以直接拉动投资，还可以间接促进消费。从 经济三大分项上看，1998年消费、投资和出口对当年GDP增速的拉动分别为5.1%、2.%和0%5 。和前一年相比 消费和投资的拉动相比上一年分别增加了 1.2个百分点和0.9个百分点，而亚洲金融危机造成出口拉动大幅下跌 3. 5个百分点。中国财经报指出1998年发行的1000亿元国债拉动当年经济增长1.5%,这说明此项增量政策是实 现经济增长目标较有效的措施。图12： 1998年上半年的出口和社零都出现大幅回落:W

29、ind图13: 1998年下半年因投出现增速高峰图14: 1998年下半年消费增速明显提升(Vf(Vfnznz出甲靖甲甲甲出出:Wind以史为鉴，我们预计今年的增量政策可能是财政部发行基建专项国情。从经济背景上看，此轮经济压力与1998 年喀有相似：1998年上半年哽亚洲金融危机和特大洪涝灾害的双重冲击，实现GDP同比增速7% ,和全年A 的预 定目标相距甚远；2022年一季度受疫情和乌克兰危机的双重影响，一季度GDP增速4.8%，不及5. 5%的目标水平。 对于如何实施增量政策，我们认为后续中央可能会借鉴1998年的历史经脸，在面对超出预期的负面冲击的时候 (1998年是亚洲金融危机和特大洪水灾害，2022年是俄乌冲突和反复爆发的疫情)，通过调整财政预算，增发大 额主投基建的国债、并搭配银行大额贷款来拉动下半年的经济增长，尽最大努力实现全年经济预定目标。