食用油配送（2022年度）（重）招标文件.docx

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1、招标文件工程名称：食用油配送（2022年度）（重）一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于食用油配送（2022年度）（重） 的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款 等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1“采购人”系指温州市中医院。2. “采购代理机构”系指组织本次招标的温州正大工程工程管理。3. “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人，也称作供应商。4. “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。5. “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术

2、指导以 及其他类似的义务。6. “工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7. “书面形式”包括信函、 、电子邮件等；8. 系指实质性要求条款，投标人必须做出实质性响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式通过“政府采购云平台（ s:login, ） ”实行在线招投 标。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有附有法定代表人资格证明书的法定代表人授权委托书（详见投标文件 格式），投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承当。（五）投标费用1 .不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用；2 .中标人在中标通知书发出

3、后七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本工程不允许转包；2 .投标人根据招标文件的规定和采购工程的实际情况，拟在中标后将中标工程的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承当主体，分包承当主体应当具备相应资质条件且不得再次分 包。依据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（202046号）规定享受扶持政策获得政府采购合 同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（A）特别说明 1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全 部资料的真实性承

4、当法律责任。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现投标人间存在上述关系，存在上述关系的全 部投标人均做无效投标（无效中标）处理。 3.为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加 该采购工程的其他采购活动。4 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投标人所拥有。5 .知识产权5.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一局部时，免受第三方提出侵 犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5. 2投标人应对采购人

5、在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5. 3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5. 4投标人提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在投标文件中出示相关授权，如未 出示但使用了其他公司的专利，导致投标人中标而引起相关诉讼，由投标人承当。6.平安生产在招标及合同执行过程中，供应商应承当由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任, 无论何种原因所造成，采购人均不负责。7、采用最低评标价法的采购工程，提供的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格 审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式

6、确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同 一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得 分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推 荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，单项产品投标价格比重占总投标价50%及以上的认定为核心产品（有效投标10 人中一家投标人该产品投标价格占总投标价50%级以上即认定），多家投标人提供的核心产品品牌相同 的，按前两款规定处理。8 .本工程招标文

7、件如有补充、更正均见浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/） o投标 人须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否那么责任自负。9 .投标人如果获取招标文件后不来参与本次投标要在投标截止前给予书面告知及其理由，否那么采购 组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。（九）质疑和投诉1 ,供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权 益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、 采购代理机构的答复不满意或者采购人、采

8、购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满 后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区” 下载，质疑函应当包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负 责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3,提出质疑的供应商应当是参与本工程招标活动的投

9、标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针 对同一采购程序环节的质疑。4 .根据政府采购质疑和投诉方法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投 诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有以下行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至 3年内参加政府采购活动：（-）捏造事实；（二）提供虚假材料；11（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。二、招标文件（一）招标文件的构成。招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提

10、供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应 是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在 原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。澄清或者修改的内容可 能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所 有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文件的截止时 间。2 .招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收 到上述通知

11、后，应立即向采购代理机构回函确认。假设无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改 的通知，并受其约束。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的答复、 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机 构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件由报价文件、资格文件和商务技术文件三局部组成（格式详见招标文件第七章）。L报价文件：序号内容（序号1项投标人必须提供，否那么不能通过符合性审查的，责

12、任自负）备注1.开标一览表附件一122.（1）投标人享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（不提供的不享受价格折扣）：中小企业声明函（加盖投标人公章，格式见招标文件第六章附件1）（2）投标人享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（不提供的不享受价格折扣）：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标人公章）。在政府采购活动中，监狱企业 视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。（3）投标人享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（不提供的不享受价格折扣）：残疾人福利性单位声明函（加盖投标人公章，格式见

13、招标文件第六章附件2）在政府采购活 动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3.其它投标人须说明的资料（如有那么提供）2.资格文件:3.商务技术文件:序号内容（序号1-6项投标人必须提供，否那么不能通过资格性审查的，责任自负）备注1.法定代表人（单位负责人）授权书和被授权人有效身份证明。2.营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）O3.投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函附件二4.诚信投标承诺书附件三5.至本工程投标截止时间内任意时|Hj的“信用中国（. Ikj. creditchina, gov. cn/ ）”、 中 国政府 采购网 （sdf. l

14、kjsdf. lkj. ccgp. gov. cn/） ”投标人信用查询网页截图（以开标当日采 购人或采购代理机构网页查询结果为准）。6.投标人特定资格条件证明：投标人必须取得有效的食品经营许可证或食品流通许可证，经营工程至少包括预包装食品销售（加盖公章）13序号内容备注商务文件（序号3项投标人必须提供，否那么不能通过符合性审查的，责任自负）1.投标函附件四2.法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书附件五3.投标声明书附件六4.投标人情况介绍附件七5.商务偏离表附件八6.投标人质量体系认证证书（如有那么提供）7.投标人环境体系认证证书（如有那么提供）8.投标人职业健康体系认证证书（如有那么

15、提供）9.投标人食品平安管理体系认证证书（如有那么提供）10.五星级售后服务体系完善程度认证证书（如有那么提供）11.AAA级重合同守信用企业证书（如有那么提供）12.AAA级企业信用等级证书（如有那么提供）13.同类工程业绩附件九14.技术偏离表附件十15.食品平安人员一览表附件十一16.服务实施方案17.投标人须说明的其它资料（如有那么提供）18.根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细那么，需要提供的其它文件和资料（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外

16、的文字表述的投标文件视同未提供（有 中文汉语说明的除外）。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的， 应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。（三）投标报价1 .报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填 写的投标文件可能被拒绝。2 .本工程投标报价为期限壹年的承包费用报价，并采用固定单价承包。投标报价必须包括货物费、 途中搬运费、装卸费、包装费、货物更换及技术服务费、税费、完本钱工程的其它费用和政策性文件规 定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等一切费用。143

17、 .采购人不接受任何选择报价，对每一项货物/服务只允许一个报价。（四）投标有效期 L自投标截止日起一 90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金本工程不收取投标保证金。（六）投标文件的编制、签署和份数1 .本工程通过“政府采购云平台”实行在线电子投标响应。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并 按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密

18、投标文件。2 .投标人应当按照投标文件的组成规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资 格文件、商务技术文件中不得出现投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。3 .招标文件第七章投标文件格式中有提供格式的，投标人参照格式进行编制（格式中要求提供相关 证明材料的还需后附相关证明材料）；招标文件第七章投标文件格式未提供格式的，请各投标人自行拟 定格式。4 .投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的， 相关责任由投标人自负。5 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须由投标人法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖 公章。投标文

19、件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者 没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承 担。7,根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标人法定代表人或授权代表签字（或盖章），如没有 电子签章的投标人可以线下签字或盖章后扫描上传；需要加盖投标人公章的应采用政采云电子交易客户端（政 采云电子投标客户端）中投标人的电子签章。8.投标文件份数：（1） “电子加密投标文件”：政府采购云平台在线上传一份；（2） “备份投标文件”（如有）：密封包装后（邮寄形式）递交一份

20、（邮寄地址：15备注：投标人可通过浙江省“工程采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习 （ s :/edu. zcygov. cn/luban/e-biding）,熟悉操作，防止影响采购活动。（七）投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件（如有）”，在投标文件编制完成后 同时生成）：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密 的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件 扩展名为.bfbs）,其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文

21、件。（A）投标文件的上传、递交、修改和撤回本工程通过“政府采购云平台”实行在线投标响应（电子投标），投标人应当在投标截止时间前，将生成 的“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”。1 .投标文件的上传递交：（1） “电子加密投标文件”的上传：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台“，否那么投标无 效；b.“电子加密投标文件”成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2 ”备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成“电子加密投标文件”的上传后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间一 天前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标

22、文件”；b.“备份投标文件”应当密封包装,并在包装上标注投标工程名称、投标人名称并加盖公章（非电子签章）， 投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；3.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件” 自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政 府采购云平台”的，投标无效。4.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或 者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传递交。投标截止时间前未完成上传递交的, 视为撤回投标

23、文件。投标截止时间后上传递交的投标文件，政府采购云平台将予以拒收。投标截止时间后，投 标人不得撤回、修改投标文件。16备注：投标人可通过浙江省“工程采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习（ s :/edu. zcygov. cn/luban/e-biding）,熟悉操作，防止影响采购活动。（九）投标无效的情形1 .在资格审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）资格文件未按要求签署或盖章的；（4）经查询存在不良信用记录的。2 .在符合性审查、商务技术评审时，如发现

24、以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务技术文件未按要求签署或盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、投标声明书；（3）明显不符合招标文件要求，或者与招标文件中标“”的工程发生实质性偏离的；（4）未提供商务偏离表或技术偏离表的；（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）投标有效期不满足招标文件要求的；（8）未提供或未如实提供服务方案，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（9）法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。3 .在报价评审时，如发现以下情

25、形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署或盖章的；（2）未提供或未按要求提供开标一览表；（3）未按照招标文件标明的币种报价的；（4）报价明细有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的；（5 ）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（7）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的）， 投标人在评标现场合理的时间内无法提供书面说明（必要时提交相关证明材料）证明其报价合理性的。4.有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采购

26、监督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：17（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。L制订开标、评审工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况。采用电子评 审方式的，验证电子评审系统是否正常运行。2 .通知或邀请相关单位和人员出席开标、评审活动（按规定由相关监管部门或其授权机构随机抽取、通知 的政府采购评审专家除外）。3

27、 .准备政府采购工程的相关文件资料，如工程政府采购预算确认书（计划）、专家抽取有关凭证、工程书 面说明、招标文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿等。4 .其他应准备的事项。（二）开标程序采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人 均应当准时在线参加（不需要到开标现场）。具体按以下程序进行：1 .核验出席开标活动现场的各相关单位人员身份,并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。2 .投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出 异议，同时投标人因未在线参加开

28、标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承当。3 .政府采购云平台在线进行投标文件签收，投标人可自行打印响应文件接收回执。4 .主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的 情形等考前须知。5向各投标人发出电子加密投标文件开始解密通知，由投标人在规定时间（不少于30分钟）内自行进行 投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已上传的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交“备 份投标文件”的，将由采购代理机构按政府采购云平台操作规范将“备份投标文件”上传至政府采购云平台, 上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效，否那么视为投标文件撤回

29、。6 .投标文件解密结束后，各投标人签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书，通过18第一章招标公告第二章投标人须知第三章 政府采购政策功能相关说明第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第六章采购需求第七章评标方法及评分标准邮件形式发送至邮箱。7 .开启投标文件后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，投标人未按照招标文件要求 提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其资格审查不通 过。8 .资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审。9 .符合性审查、商务技术文件评审结束后，在“政采云平台”上公布符合性审查

30、、商务技术文件评审无效 投标人名称及理由；公布有效投标人的名单，同时公布其商务技术文件得分情况。10,开启投标人报价文件，在“政采云平台”上公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录，投标 人在“政采云平台”上在线确认（不予确认的应说明理由，否那么视为无异议）。开启报价文件结束后，由评标 委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。11.评标结束后，在“政采云平台”上公布中标人名单。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会依据相关法律法规组建，成员人数为5人或以上单数。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，

31、评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评标。评标活动一般应按以下程序组织开展:1 .核验出席评标活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，无 关人员一律拒绝其进入评审现场。2 .介绍评标现场的人员情况，宣布评标工作纪律，告知评标委员会应当回避情形，组织推选评标委 员会组长。3 .通报依法获取招标文件的投标人名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交投标文件的投标人 名单，组织评标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。4 .根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述工程基本情

32、况及评审工 作需考前须知等，让评审专家尽快知悉和了解所评审工程的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等; 提醒评标委员会对客观评审工程应统一评审依据和评审标准,对主观评审工程应确定大致的评审要求和评审19 尺度；对评标委员会提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5 .评标委员会组长组织评标委员会独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效的，应组织相关投 标人代表通过发送邮件形式（或通过政府采购云平台在线答复）进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协 助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评标委员会

33、组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现 场监督员据实记录。6 .做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并 要求评标委员会各成员签字确认。7 .评标结束后，采购组织机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行 评价；同时按规定向评审专家发放评审费。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会 应当以书面（或通过政府采购云平台在线询标）形式要求投标人作出必耍的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过政府采购云平台

34、在线答复）形式，采用书面形式 的加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的 范围或者改变投标文件的实质性内容。采用书面形式的澄清、说明或者更正，投标人应在规定时间内（30 分种内）通过指定的电子邮箱（）提交。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：1 .投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算

35、结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照（四）澄清问题的形式 第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原那么和评标方法1 .评标委员会成员应当根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。招标文 件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。2 .评标委员会成员必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标20 有关的内容，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会及有关工作人员不得私下与 投标人接触。3 .评标中因评标委员会成员

36、缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依 法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。4 .评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。持 不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。5 .采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的投标人不作解释。同时根据政府采购法实施条例 第四十条规定，本工程不对投标人公布详细的评审情况，不公布具体评标细那么中小项得分。6 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标方法 及评分标准。7 .投标截止时或评

37、审过程中有效投标人缺乏三家的，不予开标或评标。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公 正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告 之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2,采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在浙江政府采购网 （sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn）等相关网站或媒体上公告中标结果。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日

38、起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标 人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不 得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之 五以上千分之十以下的罚款，由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加 政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照。21（二）履约保证金及质量保金1 .中标人在合同签订前，向采购人提交履约保证金。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，

39、那么履约保证金不予以退还，履约保证金缺乏以赔 偿损失的，按实际损失赔偿。3 .履约保证金自合同签订之日起至合同终止之日止有效。有效期满后，采购人在5个工作日内将履 约保证金无息退还给中标人。八、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安 时，采购组织机构可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现

40、前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易 活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。22第三章政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库2020） 46号）（2）工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规 定的通知（工信部联企业2011300号）（3）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库2014） 68号）（4）财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

41、府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承当的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货 物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企 业划型标准。小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政 策。（3）本工程对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3、享受小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣按以下要求提供证明

42、材料（1）享受小微企业价格折扣按以下要求提供证明材料（报价文件中须提供,不提供的不享受价格折扣）:中小企业声明函（加盖投标人公章，格式见附件1）（2）享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（报价文件中须提供，不提供的不享受价格折扣）：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标人公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微 型企业，享受评审中价格扣除政策。（3）享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料（报价文件中须提供，不提供的不享受价格折 扣）：残疾人福利性单位声明函（加盖投标人公章，格式见附件2）；

43、4、非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、残疾人福利 性单位）制造；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造的货物且无法核实 （按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受价格折扣。5、投标人企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。附件123中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（工程名称）采购活动,提供的货物全部由 符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订

44、分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：1 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业 人员人，营业收入为 万元，资产总额为 万元（注1）,属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业 人员人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的 负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承当相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.中标人的中

45、小企业声明函随中标（成交）结果公告予以公示，接受社会监督。2 .从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报3 .行业划型标准为：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。24附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知（财库（2017） 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加温州市中 医院的食用油配送（2022年度）（重） 工程采购活动提供

46、本单位制造的货物（由本单位承当工程/提 供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货 物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。投标人名称（盖章）：日期:注：1 .中标人的残疾人福利性单位声明函随中标（成交）结果公告予以公示，接受社会监督。25第四章拟签订的合同文本说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与中标 合同要求的内容相一致。中标合同工程名称：工程编号：合同编号：甲 方:乙 方:签署日期:26合同主要条款甲方（需方）：乙方（供方）：甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的

47、原那么，就乙方承包甲方 项目的有关事宜达成协议如下：一、合同文件组成本采购合同、合同补充文件、中标通知书、招标补充文件及招标文件、询标承诺、询疑答复、 投标文件及其补充文件、双方来函。合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的局部，与合同 具有同等法律效力。二、合同金额以人民币为结算货币，本工程投标报价为期限壹年的承包费用报价，并采用固定单价承包。投 标报价必须包括货物费、途中搬运费、装卸费、包装费、货物更换及技术服务费、税费、完本钱项 目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用等一切费用。序号采购内容采购量（暂定量）品质要求生产商单价（元）总价（元）备注1大豆油23万元/年一