XXXX年“两节”“两会”百日安全专项整治行动方案5507.docx

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1、沧州市人人民政府府办公室室沧政办字字200111333号沧州市人人民政府府办公室室关于开展展20112年“两节”“两会会”期间百日安全全专项整治治行动的通通知各县（市市、区）人人民政府府，渤海海新区、开开发区、高高新区管管委会，市市安委会会有关成成员单位位，中央央、省属属驻沧有有关单位位：为确保220122年“两节”以及国国家和省省、市“两会”期间全全市安全全生产形形势稳定定，市政政府决定定自20111年112月221日至至20112年33月311日，在全市市开展为为期1000天的的专项整治治行动。现现将沧沧州市百百日安全全专项整治治行动方案案印发发给你们们，请结结合实际际，认真真贯彻落落实。

2、二一一一年十二月二十日沧州市百百日安全全专项整治治行动方案案20122年“元旦”、“春节”日趋临临近，岁岁末年初初生产节节奏加快快，交通通运输繁繁忙；国家和和省、市市的“两会”也将集集中在220122年一季季度召开开，我市市安全生生产形势势再次进进入敏感感期。且且冬季风风干物燥燥，雾雪雪霜冻天天气明显显增多，安全生产工作的风险进入高发期和易发期。为避免和减少各类生产安全事故的发生，保障全市人民过上欢乐祥和的“两节”，保证各级“两会”顺利召开，从2011年12月21日至2012年3月31日，在全市十二个重点行业（领域）开展为期100天的安全生产专项整治行动。具体实施方案如下：一、指导导思想和和工

3、作目目标以贯彻落落实科学学发展观观为统领领，认真学学习贯彻彻党的十十七届六六中全会会和省、市市第八次次党代会会精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企事业单位安全生产主体责任和政府监管责任，健全和完善安全生产“三项制度”，深入细致排查整治各类事故隐患，严厉打击安全生产领域各种非法违法行为，提高各企事业单位本质安全水平，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，继续保持全市安全生产的稳定局面，为人民群众欢乐祥和度“两节”，安全顺利开“两会”营造稳定的安全生产环境。二、整治治重点（一）危危险化学学品行业业认真贯彻彻落实国国务院重重新修订订的危危险化学学

4、品安全全管理条条例（国国务院令令第5991号），市政府各有关部门各司其职，全力加强危险化学品企业的安全监管。市安全监管系统负责危险化学品安全生产、储存、使用和经营企业的安全监管；公安机关负责危险化学品的公共安全管理，负责剧毒化学品购买、剧毒化学品道路运输及危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；质监部门负责危险化学品包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）的监管，并依法对其产品质量实施监督；环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理；交通运输部门负责危险化学品道路运输、水路运输以及运输工具的安全管理，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业安全监管。其他各有关部门也要依据危险化学品安全

5、管理条例，各负其责，确保危险化学品行业的安全。1、危险险化学品品生产企企业：一一是要认认真开展展安全生生产标准准化和承承诺制建建设，进进一步规规范和完完善企业业“三项制制度”，严格格落实安安全生产产主体责责任。二二是要强强化检查查、处罚罚力度，杜杜绝“三违”(违章章指挥、违违章操作作、违反反劳动纪纪律)现现象的发发生。三三是要继继续深入入开展隐隐患排查查治理活动动，特别别是要加加大对涉涉氨涉氯氯企业、停停产半停停产企业业、设备备陈旧老老化企业业、计划划搬迁而而未搬迁迁企业的的检查频频次，防防止各类类安全事事故的发生。四四是要加加强对租租赁、承承包生产产的企业业的安全全监管，严严防租赁赁、承包包

6、方不及及时进行行安全投投入或故故意减少少安全投投入。五五是要严严厉打击击各种非非法、违违法生产产行为，杜杜绝证照照不全或或不具备备安全生生产条件件的企业业开工生生产。六六是要及及时修订订完善事事故应急急救援预预案，并并按规定定报有关关部门备备案，定定期开展展事故应应急救援援演练。七七是要按按照“四不放放过”和“实事求求是、依依法依规规、注重重实效”的原则则，认真真核查本本企业曾曾经发生生生产安安全事故故的整改改情况。八八是危险险化学品品建设项项目要严严格按照照有关规规定进行行安全条件件审查，严严格按照照国家相相关标准准、规范范的要求求和试车车方案组组织试生生产。2、危险险化学品品储存企企业：一

7、一是认真真开展安安全生产产标准化化和模板板化建设设，建立立并落实实防冻裂裂、防泄泄漏、防防倒塌等等安全管管理制度度和措施施。二是是全面开开展隐患患排查治治理工作作，尤其其是对储储罐罐体体要进行行定期检检查，储储罐应装装备高、低低液位和和超温超超压报警警设施，仪仪表、安安全附件件必须齐齐全有效效。三是是危险化化学品必必须在专专用仓库库内储存，并并由专人人负责管管理；必必须建立立并严格格落实危险险化学品品出入库库核查、登登记制度度。四是是危险化化学品的的储存方方式、方方法以及及储存数数量应当当符合国国家标准准或者国国家有关关规定，储存设设施的安安全防护护距离、安安全设施施、消防防设施、编编制备案案

8、的应急急预案和和应急器器材必须须符合有有关要求求。五是危险化化学品储储存容器器必须经经质量监监督检验验检疫部部门认定定的检验验机构检检验合格格。六是加强对对从业人人员的安安全生产产教育、培培训，按按要求持持证上岗岗。七是加大大安全生生产投入入，按照照国家有有关规定定提取和和使用安安全生产产费用、存存储风险险抵押金金。3、危险险化学品品使用企企业：一一是认真真开展安安全生产产标准化化和模板板化建设设，建立立、健全全使用危危险化学学品、易燃易易爆危险险化学品品的安全全管理规规章制度度和安全全操作规规程，保保证危险险化学品品的安全全使用。二是认真开展事故隐患排查治理，防范各类生产安全事故。三是重复使

9、用的危险化学品包装物、容器使用前要进行检查；发现存在安全隐患的，必须维修或者更换。四是按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入符合企业的实际需要。五是从业人员必须定期进行安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书后方可上岗作业。六是编制并及时修订应急预案，按要求履行备案程序，定期开展应急救援演练，配备必须的应急器材。 4、危险险化学品品经营企企业：一一是严禁禁超许可可范围、超超许可期期限的非非法经营营行为，严严格执行行“一书一一签”（化学学品安全全技术说说明书、化化学品安安全标签签）制度度。二是是要严格格执行剧剧毒化学学品安全全管理制制度，购购买剧毒毒化学品品的单位位应当依依法办

10、理理相应的的购买许许可证件件，销售售单位必必须实行行严格的的销售登登记制度度。三是是要整治治加油（气气）站防防火距离离不足和和检、维维修管理理问题。四四是要强强化充装装单位的的装载和和防护工工作。5、危险险化学品品运输企企业：一一是要严严格准入入制度和和安全管管理，建建立健全全并严格格执行安安全管理理制度。危危险化学学品道路路运输驾驾驶人员员和押运运人员必必须取得得上岗资资格证，学学习并掌掌握相应应的危险险化学品品道路运运输安全全管理知知识，遵遵章守纪纪。二是是要严格格执行危危险化学学品运输输车辆二二级维护护制度和和定期检检验制度度，运输输车辆、罐罐车罐体体和配载载容器必必须取得得质监部部门认

11、可可的检验验机构的的检测检检验合格格证明。三是危险化学品运输车辆要按规定安装齐全的安全监控车载终端、标志灯、标志牌和配备应急处置器材及防护用品。四是运输危险化学品要根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。（二）烟烟花爆竹竹1、烟花花爆竹生生产企业业：一是认真真开展安安全生产产标准化化和承诺诺制建设设，进一一步完善善和落实实安全生生产“三项制制度”；深入入开展隐隐患排查查治理工工作，建建立规范范的隐患患排查治治理工作作机制和和排查档档案，对对排查出出的问题题和隐患患彻底进进行整改改；严格格按照安安全设施施“三同时时”的要求求进行改改扩建；认真开开展从业

12、业人员安安全生产产教育培培训工作作，持证证上岗率率达到1100%；及时修修订完善善事故应应急救援援预案，并并按规定定报有关关部门备备案，定定期开展展事故应应急救援援演练。二二是企业业生产工工艺布局局必须合合理，杜杜绝交叉叉运输现现象；生生产和储储存区域域的内外外部安全全距离及及工（库库）房建建筑结构构、防护护屏障、消消防、防防雷、防防静电等等安全设设施必须须符合国国家有关关标准要要求；危危险生产产厂房内内的机械械和电气气设备必必须符合合规范要要求，且且安全防防护措施施到位；企业储储存能力力必须与与其生产产规模和和产品品品种相适适应；制制（装）药药工房内内药物粉粉尘的清清理、收收集及处处置必须须

13、符合国国家有关关标准要要求。三三是要严严格按照照有关标标准的要要求核定定工房危危险等级级、定员员和定量量；严格格控制各各类工房房的作业业人数；不得擅擅自出租租、分包包工房，私私自改变变生产工工艺和工工房用途途；坚决决杜绝超超定员、超超药量、超超范围和和改变工工房用途途（“三超一一改”）现象象和违规规使用氯氯酸钾等等禁用、限限用药物物生产烟烟花爆竹竹产品的的问题。2、烟花花爆竹批批发经营营企业：一是认真真开展安安全生产产标准化化建设，进进一步加加强安全全生产承承诺制建建设，完完善和落落实安全全生产“三项制制度”；建立规规范的隐隐患排查查治理工工作机制制和档案案，对排排查出的的问题和和隐患彻彻底进

14、行行整改；落实储储存库区区“人防、犬犬防、技技防”等防范范措施；建立并并严格执执行购进进烟花爆爆竹产品品质量验验收和流流向登记记制度。二二是仓储储设施的的建筑结结构、内内外部安安全距离离及其防防护屏障障、消防防、防雷雷、防静静电等安安全设施施要符合合国家有有关标准准要求；企业储储存能力力与其经经营规模模和产品品品种相相适应。3、烟花花爆竹零零售点：一是必须须从本地地取得经经营许可可证的批批发公司司采购烟烟花爆竹竹，不得销销售不符符合国家家质量标标准的烟烟花爆竹竹产品。二是严禁使用明火取暖、做饭，并张贴如“禁止烟火”等明显的安全警示标志和购买须知等宣传品。三是零售点的安全条件、储存量要符合有关规

15、定要求。4、严厉厉打击烟烟花爆竹竹非法制制售行为为：县乡乡两级政政府要严严格落实实打击非非法生产产经营烟烟花爆竹竹行为（以以下简称称“打非”）的责责任，制制定“打非”工作方方案，明明确“打非”工作各各相关职职能部门门的职责责，建立立举报有有奖制度度和有效效收集非非法生产产经营烟烟花爆竹竹的信息息系统，建建立并落落实“打非”排查责责任制、定定期排查查和定期期例会制制度，及及时组织织“打非”活动，有有效遏制制当地非非法生产产经营烟烟花爆竹竹行为。（三）冶冶金企业业一是新建建、改建建、扩建建项目是是否严格格落实安安全设施施“三同时时”制度，是是否存在在私自变变更设计计、擅自自改变工工艺布局局和增减减

16、设备的的情况。二是建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工程技术方案和措施。三是冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放，起重和吊运铁水、钢水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理是否达到安全规程要求。四是冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。五是高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域是否处于受控安全状态。六是转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷

17、却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程要求。七是冶金有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体的生产、储存、输送、使用，预防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。八是冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。九是作业现场设置防范各类机

18、械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。（四）民民爆生产产企业一是要建建立和落落实民用用爆炸物物品安全全管理制制度、安安全技术术操作规规程和岗岗位责任任制。二二是要设设置专门门机构，明明确专人人负责本本单位民民用爆炸炸物品的的配送、储储存、领领用和退退库等管管理工作作。三是是要建立立安全隐隐患排查查治理制度度，按规规定进行行隐患排排查，对对排查出出的安全全隐患是是否立即即进行整整改。四四是开展展安全教教育和技技术培训训并经考核合合格后上上岗。（五）非非煤矿山山1、石油油天然气气开采企企业：主要检查查钻井、完完井、试试油和修修井等作作业过程程防井喷喷措施的的落实

19、情情况，含硫油油气井硫硫化氢防防护措施施的落实实情况，油气处处理、输输送等过过程的防防火、防防爆措施施的落实实情况，动火作作业、起起重作业业、高处处作业、临临时用电电、受限限空间作作业等特特种作业业安全制制度的建建立和执执行情况况，防井井喷、防防硫化氢氢应急救救援预案案的编制制、备案案情况，应应急救援援物资储储备和培培训演练练情况。2、砖瓦瓦窑企业业：继续开开展砖瓦瓦粘土开开采企业业安全大大检查，特特别是要要加强对对窑体、作作业场所所、办公公场所、职职工宿舍舍等建筑筑物以及及各种电电器设施施、设备备的检查查，要检检查取土土坑的坡坡度、深深度是否否符合相相关规定定，防止止发生垮垮塌事故故。3、地

20、热热开采企企业：主主要检查查电气设设备、电电线、电电缆等安安装、使使用是否否符合安安全要求求，电气气设备金金属外壳壳是否有有接地、接接零保护护，照明、移移动电器器是否安安装漏电电保护器器，机器器设备转转动、传传动部位位是否设设置安全全防护装装置，主主要设备备是否按按规定进进行检验验检测，作作业场所所、办公公场所、职职工宿舍舍等建筑筑设施是是否符合合安全要要求。（六）职职业健康康一是督促促指导用用人单位位建立健健全职业业健康管管理组织织体系、责责任体系系和制度度体系。要建立并并落实职职业病防防治责任任制，建建立健全全职业健健康管理理规章制制度，依依法进行行职业危危害项目目申报，认认真排查查治理职

21、职业危害害隐患，提提高劳动动者职业业危害防防范能力力，严格格落实职职业健康康监护工工作，提提高职业业危害事事故应急急能力。二是深化粉尘与高毒物品职业危害治理，加强职业危害监控，采取切实有效措施，强化宣传教育，严肃查处违法违规行为，切实保障劳动者的生命健康权益。三是加强作业场所职业危害因素检测评价，对职业危害因素强度、浓度严重超标的岗位或工艺，要严格督促企业落实整改措施，尽快淘汰落后的技术、工艺和装备，提高职业健康水平。（七）道道路交通通1、交通通管理：一是道路路交通标标志标线线、信号号灯、安安全防护护设施是是否存在在缺失的的情况；平交路路口指示示、让行行标志设设置，学学校周边边道路安安全标志志

22、及弯道道、陡坡坡、通过过村镇主主要人口口聚集区区路段设设施是否否存在缺缺失、不不明显、不不合理、不不规范、不不安全等等问题；城镇道道路交通通是否存存在标志志标线、信信号灯设设置不合合理的问问题。二二是对过过往的77座以上上的客运运车辆是是否严格格落实“六必查查”工作措措施；辖区内内公路上上行驶的的客、货货车辆是是否存在在超限超超载超速速、疲劳劳驾驶、酒酒后驾车车、占道道行驶等等违章问问题；报报废车辆辆、非法法拼装改改装车辆辆有无上上路行驶驶等问题题；农村村道路上上有无农农用运输输车、机机动三轮轮车、拖拖拉机、各各类摩托托车无证证无牌上上路、行行驶和非非法违章章载客等等问题；城区的的机动车车闯信

23、号号、逆向向行驶、乱乱停乱放放、争道道抢行等等问题。三三是针对对冬季雪雪、雾、霜霜等恶劣劣天气和和路面结结冰等情情况，是是否制定定了监督督、巡查查、管控控机制和和措施，确确保车辆辆行驶安安全。四四是事故故黑点和和重点路路段是否否得到有有效治理理。2、公路路运营：一是要要加强桥桥梁隧道道管理，建建立桥梁梁责任制制体系，明明确桥梁梁养护管管理责任任单位和和监管单单位，完完善桥梁梁突发事事件应急急预案；对三、四四类桥梁梁要确定定专人管管理，每每周检查查不少于于两次，并并把每次次检查情情况记录录在案，发发现情况况要立即即上报，并并及时采采取应急急处理措措施；对对出现的的危险桥桥梁要安安排专人人进行检检

24、查和看看护，实实行全天天候动态态管理，采采取周密密的保护护措施。二二是要加加强养护护施工中中的安全全管理，规规范现场场管理，提提高施工工路段通通行能力力。三是是认真分分析公路路的技术术状况对对行车带带来的影影响，积积极实施施安保工工程，努努力提高高公路设设施的安安全水平平。3、旅客客运输：一是旅旅客运输输企业必必须严格格执行道道路旅客客运输及及客运站站管理规规定，强强化客运运（旅游游）包车车管理，加加强农村村客运班班车源头头监管，营营运车辆辆必须安安装汽车车行驶记记录仪和和GPSS卫星定定位系统统。二是是二级以以上客运运站全部部实行运运管机构构驻站管管理，安安检人员员及安检检设备设设施配备备到

25、位，“三不进站、五不出站”制度落实到位，二级以上汽车客运站全部实行封闭管理。三是运输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定，车辆技术档案健全，营运车辆技术等级和类型划分符合营运要求。四是建立营运驾驶员诚信考核和“黑名单”制度，采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作，依据有关规定对发生交通违法和交通事故以及因交通违法违规行为记满12分的驾驶员进行教育处理。五是加强个体车站和个体运输车辆管理。六是加强对接送师生的车辆的安全管理，教育驾驶员严格遵守交通法规，确保行车安全。各县（市、区）政府、管委会以及各级运管部门要明确职责，防止出现监管盲区。（八）人人员密集集和公共共聚集场场所1、

26、火灾灾隐患：要加强强对公共娱娱乐场所所、人员员密集场场所、劳劳动密集集型企业业以及地地下营业业性场所所的安全全检查，消消除火灾灾隐患。一是场所是否经过消防审核、验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象。二是场所内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合国家标准要求。三是建筑消防设施是否正常运行，灭火器材的品种、数量是否满足要求。四是火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定。五是消防安全制度是否健全，逐级消防安全责任和岗位消防安全责任是否落实，消防控制室值班操作人员是否持证上岗，员工是否经过消防安全教育培训，是否制定了灭火及应急疏散预案并组织演练，是否建立了专（兼）职消

27、防、保安队伍，是否在疏散通道的显著位置和消费场所设立了消防提示标牌和专栏。2、设施施设备：要强化对学学校、医医院、宾宾馆、饭饭店等公公共娱乐乐场所、人人员密集集场所、劳劳动密集集型企业业的锅炉炉、燃气气、水电电气、体体育场地地与器材材等重要要设施设设备的使使用、维维护情况况和放射射物质、易易燃易爆爆危险化化学品等等危险物物质存放放设施以以及游泳泳池、实实验室、礼礼堂、学学生食堂堂、宿舍舍、厕所所等重要要场所的的安全检检查和隐隐患整改改力度，特特别是学学校要加大对对学校危危房的治治理力度度， DD级危房房要全部部拆除，并并及时加加固检修修B、CC级危房房。3、疏散散通道：要加大对对学校、医医院、

28、宾宾馆、商商场等人人员密集集场所的的疏散通通道、安安全出口口的巡查查力度，疏疏散通道道、安全全出口设设置形式式必须符符合有关关规定，疏疏散指示示标志和和事故照照明必须须运行正正常，要要制定疏疏散应急急预案并并定期组组织演练练，严防防因拥挤挤而发生生踩踏事事故。（九）建建筑施工工一是脚手手架工程程、模板板支撑系系统、深深基坑工工程和建建筑工程程起重机机械设备备等危险险性较大大的分项项工程，是是否存在在未制定定安全防防范措施施、未按按照规定定编制安安全专项项施工方方案、应应该进行行专家论论证而不不经过论论证、未未按照专专项施工工方案进进行施工工的情况况。二是是施工企企业和工工程项目目应按照照有关要

29、要求认真真开展安安全隐患患排查治治理和起起重机械械、高处处坠落、坍坍塌等多多发性事事故专项项整治工工作。三三是建设设工程各各方责任任主体应应建立和和完善安安全生产产责任制制等各项项安全管管理制度度。四是是要制定定应急救救援预案案并定期期进行现现场演练练。五是是施工现现场安全全防护必必须符合合法律法法规要求求和工程程建设强强制性标标准规范范。六是是杜绝施施工现场场违章指指挥、违违章作业业和违反反劳动纪纪律的行行为。七七是从事事特种作作业人员员必须持持证上岗岗。八是是施工现现场安全全帽、安安全带、安安全网等等安全防防护用品品的采购购、查验验和使用用管理必必须符合合有关规规定。（十）特特种设备备1、

30、落实实安全生生产管理理制度：督促企企业落实实特种设设备安全全主体责责任，建建立健全全特种设设备安全全生产、人人员培训训、维护护保养等等管理制制度和安安全操作作规程；保证特特种设备备管理、作作业人员员持证上上岗；建建立健全全事故隐隐患排查查治理机机制；编编制并及及时修订订企业生生产安全全事故应应急救援援预案，定定期组织织演练，应应急预案案按要求求到政府府有关部部门备案案。2、特种种设备的的检验检检测：使使用特种种设备的的企事业业单位要要建立健健全特种种设备定定期检验验检测制制度，对对特种设设备定期期实施检检查。加强强特种设设备的维维护与保保养，使使设备始始终处于于良好的的运行状状态。建建立特种种

31、设备技技术档案案，认真真履行特特种设备备定期报检检程序。3、特种种设备抽抽查和执执法检查查：一是是检查特特种设备备产品安安全质量量驻厂监监督检验验制度落落实情况况，产品品安全质质量能否否得到保保证。二二是以特特种设备备安全状状况现场场检查为为主要形形式，开开展好执执法检查查活动，严严厉打击击“三非”（非法法制造、非非法安装装、非法法使用）行行为，杜杜绝“三违”（违规规指挥、违违章操作作、违反反劳动纪纪律）和和“三超”（超压压力、超超温度、超超能力）现现象。三三是检查查气体充充装站安安全管理理各项制制度落实实情况。四四是加大大车用气气瓶、冶冶金起重重机械、压压力管道道元件等等特种设设备专项项整治

32、力力度。（十一）农农业机械械一是严禁禁无牌证证拖拉机机等农用用机械行行驶、作作业。二二是对不不按要求求参加年年检的拖拖拉机等等农用机机械进行行整治。三三是强化化对驾驶驶操作人人员安全全教育和和培训，严严把驾驶驶员考试试发证关关；加强强操作人人员的安安全宣传传教育，注注重培训训效果，切切实提高高机手技技术水平平和安全全意识。四四是整治治事故隐隐患。重重点排查查整治无无牌无证证、超速速超载、违违法载人人、安全全设施不不全、带带病行驶驶作业等等安全隐隐患，制制止驾驶驶员违法法违章作作业。（十二）城市基基础设施施一是城市市燃气、供供排水、热热力管道道和道路路桥梁等等基础设设施的管管理、运运营维护护和安

33、全全监管责责任主体体是否明明确，承承担维护护保养、检检查评估估等日常常管理的的单位是是否确实实履行了了职责，设设施状况况记录(台账、档档案、数数据库等等)是否否健全。二是产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析；对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论；对存在的重大隐患能否及时发现，且采取了有效防范、补救措施。三是基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程，与当前实际运行状况是否存在明显差异，是否严格执行了强制性标准、规范。四是基础设施应急管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和

34、其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。除以上112个重重点行业业和领域域外，渤渤海新区区、市交交通运输输（港航航）局要要加强对对综合大大港建设设以及已已建成的的港口、码码头的安安全管理理；海事事局要加加强沧州州海域海海上交通通安全以以及南大大港水库库、杨埕埕水库水水上交通通安全监监督管理理；农牧局要要加强水水上渔业业生产作作业、渔渔业船舶舶及船用用产品、渔渔港的安安全管理理；市气气象局要要加强防防雷、防防静电、接接地设施施的检测测和监督督管理，并并与有关关县（市市、区）一一道加强强对自然然灾害的的预警预预报工作作，最大大限度地地减少各各种自然然灾害

35、给给人们生生命财产产带来的的损失。各各县（市市、区）政政府、管管委会以以及各有有关部门门要针对对各自的的特点，确确定自己己的检查查范围和和重点，认认真组织织开展安安全生产产百日专专项整治治行动。三、方法法步骤安全生产产百日专专项整治治行动分四个阶段段进行。第一阶段段：集中中排查治治理阶段段（20111年112月221日至至20112年11月10日）。各县（市市、区）政政府，渤渤海新区区、开发发区、高高新区管管委会以以及市政政府各有有关部门门要将整整治方案案及有关关要求迅迅速传达达贯彻落落实到有有关企事事业单位位，督促促企业认认真开展展自查和和整改。各企事业单位按照有关要求，结合本单位实际制订具

36、体方案，认真开展排查，全面整治安全隐患，一时难以整治的要严格实行治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，严防整治期间发生生产安全事故。第二阶段段：县（市市、区）督督导检查查阶段（20112年11月11日至2月220日）。各县（市市、区）政政府、管管委会，市市政府各各有关部部门要组组成由分分管领导导和专业业技术人人员参加加的督查查组，对对本辖区区、本行行业开展展安全生生产专项项整治工工作情况况进行督督促检查查。主要要内容包包括：一一是查企企事业单单位安全全生产主主体责任任落实情情况；二二是集中中排查治治理行动动开展情情况、存存在问题题和应急急措施制制订情况况；三是是查安全全生产投投入和整

37、整治资金金落实情情况；四四是查按按照“四不放放过”原则对对已发生生事故的的处理情情况。第三阶段段：执法法检查阶阶段（220122年2月月21日日至3月220日）。负有有安全生生产监管管职能的的市政府各各有关部部门要成成立执法法组在全全市组织织开展集集中执法法检查，以以执法促促检查、以以执法促促整改，确确保本次次百日安全全专项整整治行动动取得实实效。各县（市市、区）也也要组织织相应人人员对辖辖区内各各生产经经营单位位进行执执法检查查。第四阶段段：检查验验收阶段段：（20012年年3月221日至至3月331日）。各县县（市、区区）政府府，渤海新新区、开开发区、高高新区管管委会，市政府府有关部部门对

38、本本单位百百日安全全专项整整治行动动开展情情况进行行全面总总结。市市政府督督查组对对各县（市市、区）政政府，渤渤海新区区、开发发区、高高新区管管委会专专项整治治工作开开展情况况进行检检查验收收。四、组织织领导市政府成成立全市市百日安安全专项项整治行行动领导导小组（名名单见附附件1），负负责组织织领导全全市的百百日安全全专项整整治行动动；市安安委会负负责专项项整治行行动的协协调、督督促和检检查，市政府府将成立督导组分赴赴各县（市市、区）进进行督导导，督导导工作采采取市安安委会主主要成员员单位分分县包干干的办法法（见附附件2）进进行。市安委会会办公室室具体负负责专项项整治行行动的日日常工作作。各县

39、县（市、区区）人民民政府，渤渤海新区区、开发发区、高高新区管管委会以以及市安安委会成成员单位位也要成成立相应应的领导导机构，按按照要求求制定具具体工作作方案，负责组织织并督导导检查本本辖区、本本行业（系系统）的的百日安安全专项项整治行行动。燃燃气总公公司、供供排水集集团以及及省属以以上驻沧沧单位负负责组织织并督导导检查本本系统、本本企业的的百日安安全专项项整治工工作。五、工作作要求（一）高高度重视视。各县县（市、区区）党委委、政府府（管委委会），市市安委会会有关成员员单位要要高度重重视此次次百日安安全专项项整治行动动，按照照市委、市市政府办办公室关关于进一一步加强强安全生生产工作作的实施施意见

40、（沧沧办发2011188号）精精神，切切实加强强组织领领导，认认真组织织开展百百日安全全专项整治治行动，制制定详细细的整治治和督导导检查方方案，明明确牵头头部门和和配合部部门，明明确各自自的工作作职责。要保证整整治行动动期间人人、财、物物落实到到位，把把握组织织检查、查查处隐患患、监督督整改三三个关键键环节，及及时协调调解决整整治工作作中的问问题，确保专项项整治行行动扎实实、有效效。（二）认认真自查查。各企企事业单位要切实履履行安全全生产主主体责任任，按照照国家、省省有关安安全生产产的法律律、法规规、规章章、规程程、行业业标准和和本次专专项整治治行动的的内容等等要求,成立以以主要负负责人为为组

41、长、主主管负责责人为副副组长、各各有关科科室负责责人和各各车间主主任为成成员的集集中排查查治理领领导小组组，制定定切实可可行的集集中排查查治理行行动方案案，对本本企业的的生产经经营活动动进行全全面对照照检查并并分类采采取措施施;企业业自查要要立足企企业自身身,不走走过场、不不留死角角，横向向到边、纵纵向到底底地深挖挖细查，严严格落实实事故隐隐患排查查和整改改责任制制;技术术力量薄薄弱的企企业可依依靠中介介机构、行行业协会会等社会会力量或或聘请专专家排查查事故隐隐患。各各单位要要将集中中排查治治理情况况按照隶隶属和监监管关系系，及时时上报地地方人民民政府和和安全监监管、行行业主管管部门。（三）严

42、严格督查查。各县县（市、区区）政府府、管委委会要在在督促企企业搞好好集中排排查治理理工作的的基础上上，切实实做好对对辖区企企事业单单位的督督导检查查，要深入入到危险险化学品品（含烟烟花爆竹竹）生产产、经营营、储存存企业，以以及道路路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域，尤其是本地特色主导产业的重点企业一线进行督查，对发现的安全隐患，能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，要落实跟踪整改措施，限期完成整改任务；对不符合安全生产条件的生产经营单位，要依法立即采取停产、停业整顿或依法关闭、取缔等强制措施，确保“两节”、“两会”期间安全生产形势的稳定。（四）严严格督导导。市政政府各督督导组要

43、要认真督督查各县县（市、区区）百日日安全专专项整治治行动开开展及落落实情况况，确保保督查工工作不走走过场。对对存在隐隐患和问问题的单单位要责责令其立立即整改改，不能能立即整整改的，要要限期整整改，并并责令相相关县（市市、区）及及时督促促整改，整整改情况况及时报报市安委委办。各各督查组组必须由由1名副副处级以以上干部部带队，配配备2名名以上了了解安全全生产知知识、懂懂业务的的骨干人人员组成成，并根根据区域域划分，在在企业集集中排查查治理阶阶段、220122年春节节之前、国国家省市市三级“两会”之前和和之间对对每个县县（市、区区）各督导1次。一是是检查各各县（市市、区）百百日安全全专项整整治行动动

44、及特殊殊时期各各项工作作安排部部署情况况，二是是检查县县（市、区区）的安安排部署署在各乡乡镇（街街道办事事处）、各各企事业业单位的的贯彻落落实情况况。每次次督导至少少要检查查2个乡乡镇（街街道办事事处）、4家企业或单位(其中自行抽查不得少于2家)。（五）严严格执法。各各执法检检查组在在执法过过程中，要要严肃工工作纪律律、严格格责任落落实、规规范工作作程序，认认真检查查，依法法处罚。要按照“谁执法检查，谁负责督促处罚落实到位；谁实施处罚，谁依法复查”的原则，避免虎头蛇尾，确保执法工作的质量和效果。各县（市、区）要积极配合执法组开展工作，对查处的重大问题和事故隐患，要督促企业落实整改措施、责任、资

45、金、时限和应急预案，并按要求及时整改到位。（六）大大力宣传。各各新闻单单位要广广泛宣传传百日安安全专项项整治工工作，及及时报道道专项整治治行动进展展情况，曝曝光查处处的违法法违规案案件，努努力提高高全市广广大人民民群众的的安全生生产意识识，营造造良好的的安全生生产氛围围。（七）及及时反馈馈。各县（市市、区）人人民政府府，渤海海新区、开开发区、高高新区管管委会和和市安委会会有关成员员单位要要及时发发现和总总结百日日安全专专项整治治行动中好好的经验验和做法法，及时时反馈各各种信息息，并将百百日安全全专项整治治行动方案案于20111年112月225日前前报市安安委会办办公室，将将百日安安全专项项整治

46、行动动各阶段段工作总总结和整整体工作作总结于于工作结结束后55日内形形成文字字材料报报市安委委会办公公室。联系电话话：866990031 联联系人：李倩 李泽泽电子邮箱箱：aqqscxxtk1633.coom附：1、沧州州市百日日安全专专项整治治行动领领导小组组名单2、百日日安全专专项整治治行动督查查工作分分县包干任务务表附件1：沧州市百百日安全全专项整整治行动动领导小组组名单组 长长 赵赵国权 沧州州市人民民政府副副市长副组长 刘志志明 沧州市市人民政政府副秘秘书长刘国恩 市安安全生产产监督管管理局局局长成 员员 张张金树 市安安全生产产监督管管理局副副局长张殿琦 市发发展和改改革委员员会副

47、主主任孙寿常 市政政府国有有资产监监督管理理委员会会副主任任 穆桂桂树 市公安安局副局局长兼公公安交警警支队支支队长 董洪洪鸣 市国土土资源局局副局长长 许 强 市住住房和城城乡建设设局副局局长 郭荣荣昌 市交通通运输局副副局长刘清宝 市工工业和信信息化局局副局长长 李连连河 市石油油化工局局副局长长 赵泽泽轩 市供销销社副主主任常青山 市水水务局副副局长胡同发 市教教育局副副局长 周福福隽 市质量量技术监监督局副副局长 聂建建勋 市旅游游局副局局长赵洁萍 市气气象局副副局长 马金金林 市卫生生局调研研员 张宪宪生 市商务务局副局局长王福忠 市文文化广播播新闻出出版局副副调研员员罗培良 市农农

48、牧局副副局长 耿洪洪清 市粮食食局副局局长陈节约 市工工商局副副局长 张玉玉生 市环保保局副局局长 岳德德明 市食品品药品监监督管理理局副局局长 韩振振英 黄骅海海事局副副局长马红光 市公公安消防防支队支支队长 安彦斌斌 沧沧州供电电公司经经理附件2：百日安全全专项整整治行动动督查工工作分县包干干任务表第一督导导组 督导单位位：渤海海新区责责任单位位：市安安全生产产监督管管理局第二督导导组 督导单位位：黄骅骅市 责责任单位位：市公公安局第三督导导组督导单位位：海兴兴县 责责任单位位：市交交通运输输局第四督导导组 督导单位位：盐山山县 责责任单位位：市旅旅游局第五督导导组 督导单位位：孟村村县 责责任单位位：市水水务局第六督导导组督导单位位：