2021年自治区财政羊绒收储贴息项目实施方案.docx

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1、2021年自治区财政羊绒收储贴息工程实施方案一、工程建设目标围绕我区羊绒产业开展需要，着力解决制约羊绒产业发 展的关键环节，通过对具有明显竞争优势和带动作用强的龙 头企业收储进行贴息，稳定羊绒价格，引导农牧民饲养优质 山羊品种，促进羊绒产业结构调整和优化升级，继续保持我 区羊绒产业在全国的领先优势，促进农牧民持续增收。二、收储原那么（一）坚持企业自愿申请。具备条件的企业自愿申请承 担收储任务，有关金融部门按企业收储任务给予贷款，产生 利息由自治区本级财政、盟市财政和企业各承当三分之一。（二）突出重点地区。重点扶持羊绒产业集中开展的地 区，择优扶持带动能力强，优势突出的龙头企业，不搞平均 分配和

2、地区平衡。（三）引导形成优质优价机制。向收购优质细羊绒企业 倾斜，优价收购14.5微米以下白山羊绒，逐步形成优质优 价机制。三、收储企业的条件总资产规模在1亿元以上、资产负债率小于60%、银行 信用等级AA以上。原那么上为自治区级以上农牧业产业化重 点龙头企业。四、切块分配因素指标2020年6月5日，农牧厅下发关于组织申报2020年 羊绒收储贴息工程的通知（内农牧产发2020） 177号）， 截止6月15日，共有6个盟市14家企业申报。按照工程建 设目标和收储原那么，以我区优质白绒山羊品种分布情况、申 报盟市近两年羊绒产量、企业收储能力及该地区羊绒企业发 展情况和2020年有关盟市申报企业个数

3、五项指标作为切块 分配因素。五、切块分配方案2021年自治区财政羊绒收储贴息工程资金1520万元， 工作经费77万元，合计1597万元全部切块至盟市用于羊绒 收储贴息工程。按照每收储100吨原绒贴息33万元计算， 对应4840吨羊绒收储任务。收储范围是区内生产的绒纤维 细度在16微米以下优质白羊绒。按以上因素法确定2021年 申报羊绒收储工程盟市资金分配方案如下：鄂尔多斯市切块 资金473万元，对应1432吨收储任务；巴彦淖尔市切块资 金402万元，对应1218吨收储任务；赤峰市切块资金360 万元，对应1092吨收储任务；包头市切块资金166万元， 对应503吨收储任务；阿拉善盟切块资金H3

4、万元，对应344 吨收储任务；呼和浩特市切块资金83万元，对应251吨收储任务。六、实施程序（一）旗县农牧局和财政局联合组织工程申报。依据 2020年羊绒收储工程申报情况，结合实地考察情况，按照收 储企业规模、收购和消化原绒能力、承当风险能力、诚信度 及申请量等因素向盟市推荐工程执行主体。（二）盟市农牧局和财政局依据自治区农牧厅和财政厅 下达的工程分配方案，按照工程总体原那么和74号文件规定 的相关要求筛选确定工程执行单位，并向自治区农牧厅和财 政厅上报备案。（三）盟市农牧局和财政局按照74号文件要求自行制 定本盟市核查验收方案。通过核实企业羊绒收购量、实际库 存量、转化量以及收购期贷款利息等

5、指标后确定贴息资金额 度。羊绒收储实行动态管理，对难以完成或不能履行收储任 务的企业，及时进行调整。七、责任分工（一）自治区农牧厅负责工程指导和监管，提出资金分 配意见；自治区财政厅根据农牧厅意见下达资金，会同农牧 厅对资金使用进行监督。（二）盟市农牧局和财政局负责工程实施的核查验收, 对本盟市工程开展绩效评价。（三）工程旗县农牧局负责工程的监管，催促工程实施 进度，确保工程取得实效。（四）承当工程的羊绒收储企业是工程实施的责任主体, 负责工程具体实施，确保完成收储任务。八、实施要求（一）把握实施进度。盟市农牧局和财政局要催促工程 实施进度，确保工程尽快落地。盟市农牧、财政部门要在6 月底前确定工程实施单位，7月底前完成向自治区农牧和财 政厅备案。2021年11月底前完成工程核查验收，12月底前 完成资金拨付。（二）加强工作调度和总结。盟市农牧局要建立工程工 作调度制度，加强资金监管，定期向自治区农牧厅上报工程 实施进展、年终做好工程总结。（三）严格资金管理。盟市财政局要会同农牧部门加强 资金使用监督，杜绝挤占、挪用工程资金，防止违规套取、 骗取补助资金，确保资金及时足额拨付到位，发挥资金使用 效益。