合成氨生产企业安全生产标准化评审标准15001.docx
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1、附件3河南省合合成氨生生产企业业安全生生产标准准化评审审标准A级要素素B级要素素标准化要要求企业达标标标准评审方法法评审标准准否决项扣分项1 法律律、法规规和标准准(1000分)1.1法法律、法法规和标标准的识识别和获获取(50分分)1.企业业应建立立识别和和获取适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他要求求的管理制制度,明明确责任任部门,确确定获取取渠道、方方式和时时机,及及时识别别和获取取,定期期更新。1.建立立识别和和获取适适用的安安全生产产法律法法规、标标准及政政府其他他有关要要求的管管理制度度;2.明确确责任部部门、获获取渠道道、方式式;3.及时时识别和和获取适适用的安安全生
2、产产法律法法规和标标准及政政府其他他有关要要求;4.形成成法律法法规、标标准及政政府其他他有关要要求的清清单和文文本数据据库,并定期期更新。查文件:1.识别别和获取取适用的的安全生生产法律律、法规规、标准准及政府府其他要要求的制制度;2.适用用的法律律法规、标标准及政政府其他他要求的的清单和文本数数据库;3.定期期更新记记录。未明确专专门部门门定期识识别和获获取,扣扣50分分(B级级要素否否决项)。1.识别别和获取取的法律律、法规、标标准及政政府其他他要求,一一项不符符合扣11分;2.法律律法规、标准及政政府其他他要求未未识别到到条款,一一项扣11分;3.未形形成清单单或文本本数据库库,扣55
3、分;4.未及及时更新新清单或文文本数据据库,扣5分。2.企业业应将适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他要求求及时传传达给相相关方。采用适当当的方式式、方法法,将适适用的安安全生产产法律、法规、标标准及其其他要求求及时传传达给相相关方。查文件:1.文件件发放记记录;2.培训训记录、告告知书、宣宣传材料料。询问:相关方是是否接收收到企业业传达的的相关信信息。未及时将将适用的法法律、法规、标标准及其其他要求求向相关关方进行行传达,一一项不符符合扣11分。1.2法法律、法法规和标标准符合合性评价价(50分分)企业应每每年至少少1次对对适用的的安全生生产法律律、法规规、标准准及其他他要求的的
4、执行情情况进行行符合性性评价,消消除违规规现象和和行为。1.每年年至少11次对适适用的安安全生产产法律、法规、标标准及其其他有关关要求的的执行情情况进行行符合性性评价;2.对评评价出的的不符合合项进行行原因分分析,制制定整改改计划和和措施;3.编制制符合性性评价报报告。查文件:1.符合合性评价价报告、记记录;2.不符符合项整整改记录录。未进行符符合性评评价,扣扣50分分(B级级要素否决决项)。1.未编编制符合合性评价价报告,扣扣5分;2.未对对所有适适用的法法律、法规、标标准及其其他有关关要求进进行评价价,一项项扣2分分;3.对评评价出的的不符合合项未进进行原因因分析的的,一项项扣2分分;未制
5、制定整改改计划或或整改措措施,或或整改措措施不落落实,一一项扣22分。2 机构构和职责责(1000分)2.1 方针目目标(20分分)1.企业业应坚持持“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的安全全生产方方针。主主要负责责人应依依据国家家法律法法规,结结合企业业实际,组组织制定定文件化化的安全全生产方方针和目目标。安安全生产产方针和和目标应应满足:(1)形形成文件件,并得得到所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;(2)符符合或严严于相关关法律法法规的要要求;(3)与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;(4)目目标予以以量化;(5)公公众易于于获得。1.主要要负责人人组织制制定符合合本企业业实际
6、的的、文件件化的安安全生产产方针;2.主要要负责人人组织制制定符合合企业实实际的、文文件化的的年度安全全生产目标标;3.安全全生产目标标应满足足:(1)形形成文件件,并得得到所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;(2)符符合或严严于相关关法律法法规的要要求;(3)与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;(4)根根据安全全生产目目标制定定量化的的安全生生产工作作指标;(5)应应以公众众易于获获得的方方式发布布安全生生产目标标。查文件:安全生产产方针,年度安全生产目标。询问:抽查从业业人员是是否知道道本企业业安全生生产方针针和安全全生产目标标。现场检查查:安全生产产方针和和安全生生产目标标告知情情况
7、。未制定安安全生产产方针或或年度安安全生产产目标,扣扣20分分(B级级要素否否决项)。1.缺一一项扣22分;2.安全全生产目标标不满足足标准要要求,一一项不符符合扣11分;3.从业业人员不不了解安安全生产产方针或或安全生生产目标标,1人人次扣11分;4没有有制定安安全生产产工作指指标或指指标未进进行量化化,扣22分;5.发布布安全生生产目标标的方式式不符合合公众易易于获得的要要求,扣扣2分。2.企业业应签订订各级组组织的安安全目标标责任书书,确定定量化的的年度安安全工作作目标,并并予以考考核。企企业各级级组织应应制定年年度安全全工作计计划,以以保证年年度安全全工作目目标的有有效完成成。1.将企
8、企业年度度安全目目标分解解到各级级组织(包包括各个个管理部部门、车车间、班班组),签订安安全生产产目标责责任书;2.定期期考核安安全生产产目标完完成情况况;3.企业业及各级级组织应应制定切切实可行行的年度度安全生生产工作作计划。查文件:1.企业业的年度度安全生生产目标标和安全全生产工作作计划;2.各级级组织的的安全生生产目标标责任书书;3.各级级组织年年度安全全生产工作作计划;4.安全全生产目目标责任任书的考考核与奖奖惩记录录。询问:1.主要要负责人人及各级级组织负负责人是是否了解解各自安安全生产产目标;2.抽查查从业人人员是否否了解本本组织的安全生生产目标标。未签订各各级组织织的安全全目标责
9、责任书,扣20分(B级要素否决项)。1.每缺缺一个组组织的安全生生产目标标责任书书,扣2分分;2.安全全生产目标标责任书书内容与与本组织织的安全全生产职责责不符,扣1分分;3.企业业未制定定年度安安全生产产工作计计划,扣4分分;各级级组织未未制定年年度安全全生产工作作计划,缺缺一个组组织扣22分;4.未定定期考核核,扣44分;考考核与安安全生产产目标责责任书内内容不符符,扣2分分;5.未落落实安全全生产目目标考核核奖惩,扣扣2分;6.有关关人员不不了解本本组织的安全生生产目标标,1人人次扣11分。2.2 负责人人(20分分)1.企业业主要负负责人是是本单位位安全生生产的第第一责任任人,应应全面
10、负负责安全全生产工工作,落落实安全全生产基基础和基基层工作作。1.明确确企业主主要负责责人是安安全生产产第一责责任人;2.主要要负责人人对本单单位的危危险化学学品安全全管理工工作全面面负责,落落实安全全生产基基础与基基层工作作。查文件:安全生产产责任制制。询问:1.主要要负责人人的安全全生产职责责;2.对本本单位的的危险化化学品安安全管理理工作情情况;3.本单单位安全全生产基基础和基基层工作作情况和和做法。未明确第第一责任任人,或不符符合规定定,扣220分(B级要素否决项)。主要负责责人对本本单位的的危险化化学品安安全管理理工作情情况、对对安全生生产基础础管理工工作情况况不清楚楚,扣55分。2
11、.企业业主要负负责人应应组织实实施安全全标准化化,建设设企业安安全文化化。1.主要要负责人人组织开开展安全全生产标准准化建设设;2.制定定安全生生产标准准化实施施方案,明明确实施施时间、计计划、责责任部门门和责任任人;3.制定定安全文文化建设设计划或或方案;查文件:1.查企企业安全全生产标准准化实施施方案;2.主要要负责人人组织和和参与安安全生产产标准化化建设的的记录;3.安全全文化建建设计划划或方案案。1.安全全生产标准准化实施施方案内内容,一一项不符符合扣22分;2.无主主要负责责人组织织或参与与安全生生产标准准化记录录,扣33分;3.未制制定安全全文化建建设计划划或方案案,扣22分。二级
12、企业业应初步步形成安安全文化化体系。查文件:安全文化化体系有有关文件件。询问:主要负责责人及有有关人员员对安全全文化内内容掌握握情况。二级企业业未初步形形成安全全文化体体系,扣扣1000分(AA级要素素否决项项)。一级企业业有效运运行安全全文化体体系。查文件:安全文化化体系有有关文件件;询问:主要负责责人及有有关人员员对安全全文化内内容掌握握情况。现场检查查:现场检查查安全文文化运行行效果。一级企业业未有效效运行安安全文化化体系,扣扣1000分(AA级要素素否决项项)。3.企业业主要负负责人应应作出明明确的、公公开的、文文件化的的安全承承诺,并并确保安安全承诺诺转变为为必需的的资源支支持。1.
13、安全全承诺的的内容应应明确、公公开、文文件化;2.主要要负责人人应确保保安全生生产标准准化所需需的资金金、人员员、时间间、设备备设施等等资源。查文件:1.主要要负责人人安全承承诺书;2.资源源配备文文件及使使用记录录。询问:1.主要要负责人人如何提提供资源源支持;2.从业业人员是是否知道道主要负负责人的的安全承承诺。现场检查查:安全承诺诺告知情情况。1.主要要负责人人未作出出安全承承诺,扣扣10分分;2.安全全承诺未未明确、公公开、文文件化,一一项不符符合扣22分;3.资源源支持、配配备不充充分,一一项不符符合扣22分;4.从业业人员不不清楚主主要负责责人的安安全承诺诺,1人人次扣11分。4.
14、企业业主要负负责人应应定期组组织召开开安全生生产委员员会或领领导小组组会议(以以下简称称安委会会)。主要负责责人定期期组织召召开安委委会会议议,或定定期听取取安全生生产工作作情况汇汇报,了了解安全全生产状状况,解解决安全全生产问问题。查文件:1.查安安委会会会议记录录或纪要要;2.安全全生产工工作汇报报资料。询问:主要负责责人听取取安全生生产工作作汇报的情况。1.主要要负责人人未定期期召开安安委会会会议或听听取汇报报,扣110分;2.未形形成会议议记录或或纪要,扣扣2分;3.安全全生产问问题未及及时解决决,一项项不符合合扣2分分。5.1.落实实领导干干部带班班制度;2主要要负责人人要对领领导干
15、部部带班负负全责。查文件:1.领导导干部带带班制度度;2.领导导干部带带班记录录及考核核记录。询问:主要负责责人等有有关负责责人了解解和执行行带班制制度的情情况。未实施领领导干部部带班,扣扣20分分(B级级要素否否决项)。1.领导导干部无无故不参参加带班班,1人人次扣22分;2.带班班记录一一项不符符合扣11分;3.未按按规定进进行领导导带班制制度执行行情况考考核,扣扣2分;4.主要要负责人人不清楚楚领导干干部带班班情况,扣扣2分。2.3 职责(30分分)1.企业业应制定定安委会会和管理理部门的的安全职职责。制定安委委会和各各管理部部门及基基层单位位的安全全职责。查文件:安全生产产责任制制文件
16、及及内容。询问:各管理部部门及基基层单位位负责人人是否清清楚本部部门安全全职责。1.缺少少一个管管理部门门或基层层单位的的安全职职责,扣扣2分;2.安全全生产责责任制内内容与部部门安全全职责不不符合,一一项扣22分;3.主要要负责人人不清楚楚安委会会安全职职责,扣扣10分分;4.有关关人员不不了解本本部门安安全职责责,1人人次扣22分。5.缺少少安委会会的安全全职责,扣100分。2.企业业应制定定主要负负责人、各各级管理理人员和和从业人人员的安安全职责责。1.明确确主要负负责人安安全职责责,对安全全生产法法规定的主主要负责责人安全全职责进进行细化化;2.明确确各级管管理人员员的安全全职责,做做
17、到“一岗一一责”;3.明确确从业人人员安全全职责,做做到“一岗一一责”。查文件:安全生产产责任制制。询问:1.主要要负责人人是否了了解安安全生产产法规规定的安安全职责责和细化化后的安安全职责责内容;2各级级管理人人员、从从业人员员对各自自职责是是否清楚楚。1.未建建立安全全生产责责任制,扣扣1000分(AA级要素素否决项项);2.主要要负责人人对其安安全职责责不清楚楚,扣330分(B级要素否决项)。1.安全全职责与与其所在在岗位职职责不符符合,一一项扣22分;2.其他他人员对对其安全全职责不不清楚,11人次扣扣2分。3.企业业应建立立安全生生产责任任制考核机机制,对对各级管管理部门门、管理理人
18、员及及从业人人员安全全职责的的履行情情况和安安全生产产责任制制的实现现情况进进行定期期考核,予予以奖惩惩。1.建立立安全生生产责任任制考核机机制;2.对企企业负责责人、各各级管理理部门、管管理人员员及从业业人员安安全生产产责任制制进行定定期考核核,予以以奖惩。查文件:1.安全全生产责责任制考考核制度度;2.考核核、奖惩惩决定文文件,及及奖惩兑兑现情况况。现场检查查:财务记录录、行政政文件。未建立安安全责任任制考核核机制,扣30分(B级要素否决项)。未按考核核制度对对企业负负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核,予以奖惩,一项不符合扣2分。二级企业业建立了了健全的的安全生生产责任
19、任制和安安全生产产规章制制度体系系,并能能够持续续改进。查文件:安全生产产责任制制和安全全生产规规章制度度文件。不符合,扣扣1000分(AA级要素素否决项项)。2.4 组织机机构(20分分)1.企业业应设置置安委会会,设置置安全生生产管理理部门或或配备专专职安全全生产管管理人员员,并按按规定配备备注册安安全工程程师。1.设置置安委会会;2.设置置安全管管理机构构或配备备专职安安全管理理人员。安全生生产管理理机构要要具备相相对独立立职能。专专职安全全生产管管理人员员应不少少于企业业员工总总数的22%(不不足500人的企企业至少少配备11人),要要具备化化工或安安全管理理相关专专业中专专以上学学历
20、,有有从事化化工生产产相关工工作2年以上上经历;3.按规规定配备备注册安安全工程程师,且且至少有有一名具具有3年年化工安安全生产产经历;或委托托安全生生产中介介机构选选派注册册安全工工程师提提供安全全生产管管理服务务。查文件:1.安委委会、安安全生产产管理部部门或专专职安全全管理人人员配备备文件。2.注册册安全工工程师配配备或委委托文件件。3.安全全生产管管理人员员的学历历、工作作经历。4.与提提供安全全生产管管理服务务的中介介机构签签订的协协议(合合同).未设置安安委会、安安全生产产管理部部门或配配备专职职安全管管理人员员,扣1100分分(A级级要素否否决项)。1.专职职安全管管理人员员配备
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