安全生产标准化三级评审标准及咨询工作内容7266.docx
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1、安全生产产标准化化三级评评审标准及咨咨询工作作内容XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二0一二二年五月月二十二二日安全生产产标准化化三级评评审标准准及咨询工作作内容A级要素素B级要素素标准化要要求三级企业业达标标标准评审标准准1负责人人与职责责(1000)1.1负责人(20)1.企业业主要负负责人是是本单位位安全生生产的第第一责任任人,应应全面负负责安全全生产工工作,落落实安全全生产基基础和基基层工作作。1.明确确企业主主要负责责人(法法人、董董事长、总总经理、厂厂长)是是安全生生产第一一责任人人,履行行安全生生产法规规定的职职责;2.主要要负责人人对本单单位的安安生产工工作全面面负
2、责;3.主要要负责人人领导企企业建立立安全生生产体制制和机制制。1.未明明确第一一责任人人或不符符合规定定,扣220分(否决项);2.主要要负责人人不清楚楚安全生生产法规规定的职职责,扣扣20分分(否决决项);3.未健健全安全全生产体体制和机机制,扣扣2分;4.有关关人员不不清楚谁谁是第一一责任人人,1人人次扣11分。2.企业业主要负负责人应应组织实实施安全全标准化化,建设设企业安安全文化化。1.主要要负责人人参与安安全标准准化建设设;2.企业业要制定定安全标标准化实实施方案案,明确确实施时时间、计计划、责责任部门门和责任任人;3.制定定企业安安全文化化建设计计划或方方案,从从业人员员具有安安
3、全文化化意识。1.安全全标准化化实施方方案内容容,一项项不符合合扣2分分;2.无主主要负责责人参与与安全标标准化记记录,扣扣3分;3.未制制定安全全文化计计划,扣扣2分;4.从业业人员对对安全文文化无意意识,11人次扣扣1分。3.企业业主要负负责人应应作出明明确的、公公开的、文文件化的的安全承承诺,并并确保安安全承诺诺转变为为必需的的资源支支持。1.安全全承诺的的内容应应明确、公公开、文文件化;2.主要要负责人人应确保保安全标标准化所所需的资资金、人人员、设设备设施施等资源源。1.主要要负责人人未作出出安全承承诺,扣扣10分分;2.安全全承诺未未明确、公公开、文文件化,一一项不符符合扣22分;
4、3.资源源不充分分,一项项不符合合扣2分分;4.从业业人员不不清楚安安全承诺诺,1人人次扣11分。4.企业业主要负负责人应应定期组组织召开开安全生生产委员员会或领领导小组组会议(以以下简称称安委会会)。主要负责责人定期期组织召召开安委委会会议议,或定定期听取取安全生生产汇报报,了解解安全生生产状况况,解决决安全生生产问题题。1.主要要负责人人未定期期召开安安委会会会议或听听取汇报报,扣110分;2.未形形成会议议记录或或纪要,扣扣2分;3.安全全生产问问题未及及时解决决,一项项不符合合扣2分分。1.2方针目标标(10)1.企业业应坚持持“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的安全全生产方方针
5、。主主要负责责人应依依据国家家法律法法规,结结合企业业实际,组组织制定定文件化化的安全全生产方方针和目目标。安安全生产产方针和和目标应应满足:(1)形形成文件件,并得得到所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;(2)符符合或严严于相关关法律法法规的要要求;(3)与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;(4)目目标予以以量化;(5)公公众易于于获得。1.主要要负责人人组织制制定符合合企业实实际的、文文件化的的安全生生产方针针、战略略目标和和年度目目标;2.安全全生产方方针、目目标应满满足:(1)形形成文件件,并得得到所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;(2)符符合或严严于相关关法律法法规的要要求;(3
6、)与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;(4)目目标予以以量化;(5)公公众易于于获得。1.未制制定安全全生产方方针和战战略目标标,扣110分(否决项);缺一项扣2分;2.安全全生产方方针、目目标不满满足标准准要求,一一项不符符合扣11分;3.未制制定年度度目标,扣扣10分分(否决决项);4.从业业人员不不了解安安全生产产方针与与目标,11人次扣扣1分;5.公众众不易获获得,扣扣2分。2.企业业应签订订各级组组织的安安全目标标责任书书,确定定量化的的年度安安全工作作目标,并并予以考考核。企企业各级级组织应应制定年年度安全全工作计计划,以以保证年年度安全全工作目目标的有有效完成成。1.签订订
7、各级组组织(包包括管理理部门、车车间)的的安全目目标责任任书,确确定年度度安全工工作目标标;2.定期期考核目目标完成成情况;3.企业业及各级级组织应应制定切切实可行行的年度度安全工工作计划划。1.未签签订各级级组织的的安全目目标责任任书扣110分(否决项);2.每缺缺一个部部门的目目标责任任书扣22分;3.安全全目标责责任书内内容与本本部门安安全职责责不符扣扣1分;4.企业业未制定定年度安安全工作作计划扣扣4分;各级组组织未制制定年度度安全工工作计划划,缺一一个部门门扣2分分;5.未定定期考核核,扣44分;考考核与目目标责任任书内容容不符扣扣2分;6.未予予以奖惩惩,扣22分;7.有关关人员不
8、不了解本本部门的的目标,11人次扣扣1分。1.3机构设置置(20)1.企业业应设置置安委会会,设置置安全生生产管理理部门或或配备专专职安全全生产管管理人员员,并按按规定配备备注册安安全工程程师。1.设置置安委会会;2.设置置安全管管理机构构或配备备专职安安全管理理人员;3.按规规定配备备注册安安全工程程师,且且至少有有一名具具有化工工安全生生产经验验。1.未设设置安委委会、安安全生产产管理部部门或配配备专职职安全管管理人员员扣200分(否否决项);配备不不符合要要求,一一项扣22分;2.未按按规定比比例配备备注册安安全工程程师,扣扣2分;3.注册册安全工工程师不不具有化化工安全全生产经经验,扣
9、扣1分;4.主要要负责人人不清楚楚机构设设置和人人员配备备情况,扣扣10分分。2.企业业应根据据生产经经营规模模大小,设设置相应应的管理理部门。1.根据据生产经经营规模模设置相相应管理理部门;2.生产产、储存存剧毒化化学品、易易制毒危危险化学学品的单单位,应应当设置置治安保保卫机构构或配备备专职治治安保卫卫人员。1.机构构设置与与企业生生产经营营规模不不符,扣扣2分;2.未设设置治安安保卫机机构或配配备专职职治安保保卫人员员,扣11分。3.企业业应建立立、健全全从安委委会到基基层班组组的安全全生产管管理网络络。建立从安安委会到到管理部部门、车车间、基基层班组组的安全全生产管管理网络络,各级级要
10、设置置负责安安全生产产的人员员。1.未建建立安全全生产管管理网络络,扣22分。2.安全全生产管管理网络络中每缺缺1个单单位扣11分;3.有关关人员不不清楚安安全生产产管理网网络构成成,1人人次扣11分。1.4职职责(30)1.企业业应制定定安委会会和管理理部门的的安全职职责。制定安委委会和各各管理部部门的安安全职责责。1.缺少少一个管管理部门门的安全全职责,扣扣2分;2.安全全生产责责任制内内容与部部门安全全职责不不符合,一一项扣22分;3.主要要负责人人不清楚楚安委会会安全职职责,扣扣10分分;4.有关关人员不不了解本本部门安安全职责责,1人人次扣22分。2.企业业应制定定主要负负责人、各各
11、级管理理人员和和从业人人员的安安全职责责。1.明确确主要负负责人安安全职责责,至少少包括安安全生产产法的规规定; 2.明确确各级管管理人员员的安全全职责;3.明确确从业人人员安全全职责。1.未建建立健全全主要负负责人、各各级管理理人员、从从业人员员的安全全职责,每每缺一岗岗位扣55分;2.安全全职责与与其所在在岗位职职责不符符合,一一项扣22分;3.主要要负责人人对其安安全职责责不清楚楚,扣220分(否决项);4.其他他人员对对其安全全职责不不清楚,11人次扣扣2分。3.企业业应建立立安全责责任考核核机制,对对各级管管理部门门、管理理人员及及从业人人员安全全职责的的履行情情况和安安全生产产责任
12、制制的实现现情况进进行定期期考核,予予以奖惩惩。1.建立立安全责责任考核核机制;2.对各各级管理理部门、管管理人员员及从业业人员安安全生产产责任制制进行定定期考核核,予以以奖惩。1.未建建立安全全责任考考核机制制扣100分;2.未按按考核制制度对各各级管理理部门和和从业人人员的安安全责任任制进行行定期考考核,予予以奖惩惩,一项项不符合合扣2分分。1.5安全生产产投入及及工伤保保险(20)1.企业业应依据据国家、当当地政府府的有关关安全生生产费用用提取规规定,自自行提取取安全生生产费用用,专项项用于安安全生产产。根据高高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法(财财企220066477
13、8号)及及地方规规定标准准提取、使使用安全全生产费费用。1.未提提取安全全生产费费用,扣扣20分分(否决决项);2.提取取标准不不符合要要求,扣扣6分。2.企业业应按照照规定的的安全生生产费用用使用范范围,合合理使用用安全生生产费用用,建立立安全生生产费用用台帐。1.按照照高危危行业企企业安全全生产费费用财务务管理暂暂行办法法(财财企2200664778号)规规定的使使用范围围,合理理使用安安全生产产费用;2.建立立安全生生产费用用台帐,载载明安全全生产费费用提取取及使用用情况。1.未规规定使用用范围,扣扣10分分;使用用范围不不符合规规定,一一项不符符合,扣扣2分;2.安全全生产费费用挪作作
14、他用,一一项不符符合扣110分;3.未建建立安全全生产费费用台帐帐,扣55分;台台帐内容容与规定定要求不不符,一一项扣22分;4.使用用情况与与台帐记记录不符符,一项项扣2分分。3.企业业应依法法参加工工伤社会会保险,为为从业人人员缴纳纳工伤保保险费。依法参加加工伤社社会保险险,为从从业人员员缴纳工工伤保险险费。未参加工工伤社会会保险,扣扣10分分;每漏漏缴1人人次,扣扣1分。2风险管管理(1000)2.1范围与评评价方法法(10)1.企业业应组织织制定风风险评价价管理制制度,明明确风险险评价的的目的、范范围和准准则。1.制定定风险评评价管理理制度;2.明确确风险评评价的目目的、范范围、频频次
15、、准准则及工工作程序序;3.明确确各部门门及有关关人员的的职责。1.未制制定风险险评价管管理制度度扣100分;2.风险险评价管管理制度度内容,一一项不符符合扣11分;3.未明明确各部部门及有有关人员员的职责责,一项项不符合合扣1分分;4.从业业人员不不了解风风险评价价制度内内容,11人次扣扣1分。2.企业业风险评评价的范范围应包包括:(1)规规划、设设计和建建设、投投产、运运行等阶阶段;(2)常常规和非非常规活活动;(3)事事故及潜潜在的紧紧急情况况;(4)所所有进入入作业场场所人员员的活动动;(5)原原材料、产产品的运运输和使使用过程程;(6)作作业场所所的设施施、设备备、车辆辆、安全全防护
16、用用品;(7)丢丢弃、废废弃、拆拆除与处处置;(8)企企业周围围环境;(9)气气候、地地震及其其他自然然灾害等等。1.风险险评价范范围满足足标准要要求;2.新建建、改建建、扩建建项目按按规定由由具有相相应资质质的评价价单位进进行安全全评价。1.风险险评价范范围不符符合标准准要求,一一项扣11分;2.新建建、改建建、扩建建项目未未按规定定进行安全全评价,一项扣10分;3.评价价单位的的资质不不符合要要求,一一项扣110分。3.企业业可根据据需要,选选择科学学、有效效、可行行的风险险评价方方法。常常用的评评价方法法有:(1)工工作危害害分析(JJHA);(2)安安全检查查表分析析(SCCL);(3
17、)预预危险性性分析(PPHA);(4)危危险与可可操作性性分析(HHAZOOP);(5)失失效模式式与影响响分析(FFMEAA);(6)故故障树分分析(FFTA);(7)事事件树分分析(EETA);(8)作作业条件件危险性性分析(LLEC)等等方法。1.选用用JHAA法对作作业活动动、SCCL法对对设备设设施(安安全生产产条件)进进行危险险、有害害因素识识别和风风险评价价;2.选用用HAZZOP法法对危险险性工艺艺进行危危险、有有害因素素识别和和风险评评价;3.选用用其他方方法对相相关方面面进行危危险、有有害因素素识别和和风险评评价。1.未规规定选用用何种风风险评价价方法,扣扣2分;2.选用用
18、的评价价方法不不适用,一一项扣11分;3.有关关人员不不清楚或或未掌握握风险评评价方法法,1人人次扣11分。4.企业业应依据据以下内内容制定定风险评评价准则则:1)有关关安全生生产法律律、法规规;2)设计计规范、技技术标准准;3)企业业的安全全管理标标准、技技术标准准;4)企业业的安全全生产方方针和目目标等。1.根据据企业的的实际情情况制定定风险评评价准则则;2.评价价准则应应符合标标准规定定;3.评价价准则应应包括事事件发生生可能性性、严重重性的取取值标准准以及风风险等级级的评定定标准。1.未根根据实际际制定评评价准则则,扣22分;2.评价价准则不不符合标标准规定定,一项项扣1分分。2.2风
19、险评价价(30)1.企业业应依据据风险评评价准则则,选定定合适的的评价方方法,定定期和及及时对作作业活动动和设备备设施进进行危险险、有害害因素识识别和风风险评价价。企业业在进行行风险评评价时,应应从影响响人、财财产和环环境等三三个方面面的可能能性和严严重程度度分析。1.建立立作业活活动清单单和设备备、设施施清单;2.根据据规定的的频次和和时机,开开展危险险、有害害因素辨辨识、风风险评价价;3.从影影响人、财财产和环环境等三三个方面面的可能能性和严严重性进进行评价价。1.未建建立作业业活动清清单、设设备设施施清单,每一项不符合扣1分;2.未按按规定的的频次和和时机开开展风险险评价,扣扣3分;3.
20、危险险、有害害因素识识别、评评价不全全面或不不正确,一一项扣11分。2.企业业各级管管理人员员应参与与风险评评价工作作,鼓励励从业人人员积极极参与风风险评价价和风险险控制。1.厂级级评价组组织应有有企业领领导参加加;2.车间间级评价价组织应应有车间间领导参参加;3.所有有从业人人员应参参与风险险评价和和风险控控制。各级管理理人员及及从业人人员未参参与风险险评价工工作,11人次扣扣1分。2.3风险控制制(20)1.企业业应根据据风险评评价结果果及经营营运行情情况等,确确定不可可接受的的风险,制制定并落落实控制制措施,将将风险尤尤其是重重大风险险控制在在可以接接受的程程度。企企业在选选择风险险控制
21、措措施时:1)应考考虑:可行性性;安全性性;可靠性性。2)应包包括:工程技技术措施施;管理措措施;培训教教育措施施;个体防防护措施施。1.根据据风险评评价的结结果,建建立重大大风险清清单;2.结合合实际情情况,确确定优先先顺序,制制定措施施消减风风险,将将风险控控制在可可以接受受的程度度;3.风险险控制措措施符合合标准要要求。1.未建建立重大大风险清清单,扣扣1分;2.风险险控制措措施缺乏乏针对性性、可操操作性和和可靠性性,一项项扣1分分;3.未将将重大风风险降到到可以接接受的程程度,扣扣2分。2.企业业应将风风险评价价的结果果及所采采取的控控制措施施对从业业人员进进行宣传传、培训训,使其其熟
22、悉工工作岗位位和作业业环境中中存在的的危险、有有害因素素,掌握握、落实实应采取取的控制制措施。1.制定定风险培培训计划划;2.按计计划开展展宣传、教教育。1.培训训、教育育记录缺缺少风险险评价相相关内容容,一项项扣2分分;2.从业业人员不不了解本本岗位风风险及其其控制措措施,11人次扣扣2分。2.4隐患治理理(10)1.企业业应对风风险评价价出的隐隐患项目目,下达达隐患治治理通知知,限期期治理,做做到定治治理措施施、定负负责人、定定资金来来源、定定治理期期限。企企业应建建立隐患患治理台台帐。1.建立立隐患治治理台帐帐;2.下达达隐患治治理通知知,做到到“四定”;3.按期期治理隐隐患项目目。1.
23、未建建立隐患患治理台台帐,扣扣5分;2.未向向相关部部门下达达隐患治治理通知知, 一一项扣22分;通通知内容容不符合合标准要要求,一一项扣11分;3.隐患患项目未未按期治治理, 一项扣扣5分。2.企业业应对确确定的重重大隐患患项目建建立档案案,档案案内容应应包括:1)评价价报告与与技术结结论;2)评审审意见;3)隐患患治理方方案,包包括资金金概预算算情况等等;4)治理理时间表表和责任任人;5)竣工工验收报报告。按标准要要求建立立重大隐隐患项目目档案。1.未建建立档案案,扣55分;2.档案案内容不不全,缺缺一项扣扣2分。3.企业业无力解解决的重重大事故故隐患,除除采取有有效防范范措施外外,应书书
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