新乡市现代农业领导小组副组长、市农业局局长聂局在现代农业实施28590.docx
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1、市委常委委、副市市长、现现代农业业领导小小组组长长王晓然然在全市现现代农业业建设行行动计划划动员会会上的讲讲话(20110年33月122日)同志们:今天,我我们在这这里召开开全市现现代农业业建设行行动计划划动员会会,主要要目的是是动员部部署新新乡市现现代农业业建设行行动计划划,进进一步统统一思想想,强化化领导,细细化目标标,明确确任务,迅迅速在全全市掀起起现代农农业建设设高潮。最后,建华书记还要做重要讲话。这里我先讲三点意见。一、充分分认识建建设现代代农业的的必要性性和紧迫迫性建设现代代农业就就是要用用现代物物质条件件装备农农业,用用现代科科学技术术改造农农业,用用现代产产业体系系提升农农业,
2、用用现代经经营形式式推进农农业,用用现代发发展理念念引领农农业,用用培养新新型农民民发展农农业,提提高农业业水利化化、机械械化和信信息化水水平,提提高土地地产出率率、资源源利用率率和农业业劳动生生产率,提提高农业业素质、效效益和竞竞争力,实实现农业业可持续续发展。当前,我我国正处处在工业业化、城城镇化加加速推进进的发展展阶段,正正处在加加快形成成城乡经经济一体体化新格格局的重重要时期期。在这一一时期,一一方面工工业化、城城市化进进程加快快对农业业提出了了巨大的的需求。另另一方面面,资源源环境对对农业发发展又提提出了双双重约束束。经济济和社会会发展,对对农业担担负的保保障国家家粮食安安全、提提供
3、工业业原料等等传统功功能的要要求不断断提高,对对农业发发挥改善善生态、保保护环境境、观光光休闲等等新功能能的要求求日益增增长。在在这种条条件下,要要满足社社会对农农业的需需要,利利用现有有的生产产方式显显然不行行,只有有加快农农业生产产手段、生生产方式式、经营营理念的的现代化化,才能能突破资资源环境境的瓶颈颈,满足足工业化化和城镇镇化的需需要。只只有加快快发展现现代农业业,提高高农业综综合生产产能力,才能有效统筹城乡经济社会协调发展;才能有效提高农业发展质量和效益,使广大农民尽快增加收入,走向共同富裕;才能从根本上转变农业增长方式,有效保护和利用农业资源,实现可持续发展。我市作为为农业大大市,
4、市市委市政政府历来来高度重重视农业业和农村村经济发发展。特特别是近近几年来来,我市市抓住国国家重视视“三农”的大好好机遇,加强对农业工作的领导,加大农业投入,农业和农村经济已进入一个新阶段。农业生产条件不断改善,农业综合生产能力有很大提高,粮食总产连续6年创历史最好水平,成为享誉全国的优质麦生产基地;农田水利建设连续5次获得“红旗渠精神杯”;农业机械化水平大幅提高,全市旱涝保收田面积占80%以上。农业和农村经济结构调整步伐不断加快,高效农业发展特色突出,畜牧业综合实力大幅提升,市场供应充裕;龙头企业和农民专业合作经济组织发展壮大,农畜产品加工转化能力不断增强;农产品质量安全水平大幅提高,无公害
5、农产品和绿色食品基地面积达到240万亩以上,无公害农畜产品生产全省领先,认证产品数量居全省前列。农业现代化科技支撑持续增强,各类农业服务体系初具规模,被农业部确定为“全国基层农技推广运行机制创新试点市”,农民基本素质和现代农业技术意识明显提升。同时,我我市农业业发展的的区位优优势明显显,人才才优势强强劲。我我市北依依太行,南南临黄河河,是中中原城市市群“十字”核心区区城市,交交通便利利,自然然条件优优越,生生态旅游游资源丰丰富,便便于农产产品集散散流通和和农业生生产要素素的配置置组合,是是国家优优质粮食食产业带带的重要要组成部部分,是是河南省省统筹城城乡发展展试验区区。特别被被定位于于农业科科
6、技研发发 “中中国农业业硅谷”、可持续续发展城城乡统筹筹示范区区、中部崛崛起国家家战略承承载区的的“平原新新区”,将为我市市现代农农业发展展创造新新的有利利条件。河南师范大学、河南科技学院等高校,以及中科院封丘农业生态国家试验站、中国农科院农田灌溉研究所、矮败小麦研究中心、省农科院现代农业科技试验示范基地、市农科院等农业科研院所,汇集了1000余名高级农业技术人才,具有较强的研发推广实力,为我市现代农业发展奠定了科技基础。但我们也也必须清清醒地看看到,当当前促进进农业生生产上新新台阶的的制约越越来越多多,保持持农民收收入较快快增长的的难度越越来越大大,转变变农业发发展方式式的要求求越来越越高,
7、农农业农村村发展面面临的形形势依然然十分严严峻。在产业业基础方方面,我我市农业业基础设设施建设设仍显薄薄弱,还还有600%左右右的中、低低产田地地力提升升缓慢,抗抗灾能力力低下;地块零零散,现现代农业业装备不不能充分分发挥作作用,规规模效益益难以显显现;复复种指数数提高空空间有限限,统筹筹粮食和和其他作作物发展展的难度度越来越越大。在生产产技术方方面,农农科教一一体化、产产学研相相结合的的技术研研发推广广长效机机制尚未未形成,一一些高产产高效的的现代农农业技术术没有得得到推广广应用,技技术棚架架问题依依然突出出,农业业生产科科技含量量低。在在经营方方式方面面,农业业产业化化进程仍仍显缓慢慢,龙
8、头头企业、农农民专业业合作组组织带动动能力弱弱,销售售原始产产品和初初级加工工产品比比重大,附附加值低低,农产产品加工工、流通通、服务务业明显显滞后于于生产,没没有实现现农业产产量、质质量和效效益的同同步增长长。在外外部环境境方面,世界性的金融危机影响仍未完全消退,农产品加工企业经营困难,出口疲软,工业污染对产地环境的威胁并未真正减弱,农业资源包括劳动力外流仍显严重,食品安全标准逐步提高,社会对农业的关注度一直增加等等,都使得农业发展的外部环境越来越复杂,不确定因素越来越多。在这个关关键时期期,市委委、市政政府及时时将建设设现代农农业作为为我市实实施的“六大行行动计划划”之一进进行全面面安排部
9、部署,是是市委、市市政府全全面分析析当前我市市农业和和农村经经济深刻刻变化,科科学把握握农村经经济社会会发展规规律做出出的一项项重大决决策,是是我市统筹筹城乡发发展的战战略举措措,是帮帮助农民民增收的的根本途径径,是实现农业业经济跨跨越目标标的重点点所在。符合当当前农业业的发展展实际,符符合新农农村建设设的发展展要求,对进一一步发展展我市农农业和农农村经济济、推进进社会主主义新农农村建设设意义重重大。各各级党委委政府要要切实提提高对建建设现代代农业重重要性的的认识,认认真分析析本地农农业和农农村经济济发展形形势,认认清存在在问题,充充分发挥挥优势,将建设现代农业作为今后3年农业农村工作的重点,
10、全面部署,扎实推进,推动全市农业和农村经济平稳快速发展。二、理清清思路,突突出重点点,全面面推进现现代农业业建设行行动计划划现代农农业建设设行动计计划是是根据市市委、市市政府 “六大行行动计划划”建设的的总体规规划,经经过多部部门反复复论证修修改后形形成的。其其基本思思路是:围绕做做大做强强农业产产业,按按照“高产、优优质、高高效、生生态、安安全”的基本本方针,充充分发挥挥区位、产产业、人人才优势势,依靠靠机制创创新和技技术创新新,力争争用3年年时间,把把我市建建成“三基地地一中心心”,即:在全全国有重重要影响响的优质质粮食生生产加工工基地、优优质畜产产品生产产加工基基地,以以及初具具规模的的
11、高效农农业和生生态旅游游基地、现现代农业业技术研研发与成成果转化化示范中中心。按照这个个基本思思路,我我们计划划了122项具体体行动,包包括:品品牌创建建行动、农农产品加加工升级级行动、农农科教一一体化推推进行动动、农业业经营机机制创新新行动、粮粮食产量量提升行行动、经经济作物物产量提提升行动动、现代代养殖业业跨越行行动、生生态旅游游推进行行动、农农业服务务体系建建设行动动、基础础设施改改善与装装备水平平提升行行动、多多元化投投入保障障行动、组组织保障障强化行行动。力力求通过过这122项行动动,加快快品牌农农业、高高效农业业、创汇汇农业和和高端农农业发展展,从而而在全市市形成114个区区域板块
12、块,分别别为3个优质质粮食生生产加工工板块、33个农业业生态旅旅游板块块、4个个现代畜畜牧业板板块和44个高科科技农业业板块,构构建粮食食加工、饮饮品加工工、油脂脂加工、肉肉类加工工四大产产业链,打打造一批批高科技技、高产产出、高高效益的的现代农农业示范范区,初初步形成成科研、生生产、流流通“三位一一体”的现代代农业产产业模式式。现代农农业建设设行动计计划是是我市今今后一段段时期农农业工作作的纲领领性文件件。各级级党委政政府要按按照行行动计划划的要要求,结结合本地地实际,抓抓住关键键环节,明明确主攻攻方向,制制定相应应的工作作规划和和具体措措施,坚坚持不懈懈地加以以推进。首先,要要科学把把握建
13、设设现代农农业的基基本目标标。根据目前前新乡农农业发展展现状和和态势,市里拟定了2012年要达到的目标,如:全市农业总产值达到330亿元,农民人均纯收入达到7000元以上。农村劳动力从事二、三产业比例达到60%以上。粮食生产能力达到100亿斤,经济作物面积达到350万亩,粮经比达到60:40。肉、蛋、奶产量分别达到37万吨、37万吨、34万吨,畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%。农畜产品加工业产值达到530亿元,与农业产值之比达到1.6:1。以及相关的质量安全、品牌创建、农田水利基本建设、农机配套、气象服务、科技支撑等一些具体工作要达到的目标。在此基础上,还进一步规划了我市现代农业建设的远
14、景框架。如粮食核心区新乡优质高产示范区建设、农产品加工基地建设、农业生态休闲旅游产业带建设、现代畜牧业建设、高科技农业示范带建设、中国名牌农产品和中国驰名商标创建、农产品物流园区建设、平原水库建设等。逐步将我市农业打造成为具备现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式、现代发展理念的可持续发展农业。各地在推推进现代代农业建建设的实实践中,要立足当当前农业业工作实实际,着着眼本地地特色。在在目标设设定上,既既要立足足实际,明明确三年年内要达达到的具具体目标标,又要要解放思思想,大大胆规划划今后农农业发展展的远景景设想。既要有脚踏实地办事的实干精神,又要有跳起来摘桃子的雄心和信心,只有
15、这样才能真正做好这篇文章,才能真正破解这道难题。否则,带领和指导发展现代农业就是一句空话。其次,要要打造一批批各具特特色的现现代农业业示范亮亮点以8条快快速路两两侧为重重点,规规划建造造一批渠渠、田、林林、路齐全全的高标标准良田田,达到到田成方方、林成成网、路路相通、沟沟相连、旱旱能浇、涝涝能排的的现代农农业示范范区,带带动全市市优质粮粮食产业业发展。要在平原新区与新乡县七里营之间,依托省农科院试验基地和中国农科院万亩试验基地,在原阳县祝楼、获嘉县亢村和新乡县七里营一带,打造一条宽5公里、长20公里的现代农业示范带;沿京珠高速两侧,在新乡县朗公庙、原阳县福宁集、黑羊山等乡镇打造一条现代农业示范
16、带。在原阳靳堂以东,太平镇、梁寨一带;沿新辉路,在凤泉区大块镇、辉县孟庄镇一带;在辉县市吴村、峪河一带;沿新获路,在照镜一带;沿107两侧,在卫辉市孙杏村、唐庄一带;沿S101,在孙杏村以东、李元屯庞寨一带;沿新长北线,在延津塔铺、石婆固和位邱一带;沿新延路,在古固寨、榆林和小潭一带;沿106国道,在曹岗、黄陵、留光和冯村一带;沿新长北线和106国道的长垣常村、樊相一带分别建设现代农业示范区。各地还要要依据自自身优势势建设55-100个高效效农业示范范园,从而带动动全市高高效农业业发展。以原阳、封丘、长垣为重点建设沿黄农业生态旅游产业带;以辉县、卫辉、凤泉为重点建设沿南太行山区生态旅游产业带;
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