福州塑胶管道制品项目园区入驻申请报告模板参考.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /福州塑胶管道制品项目园区入驻申请报告目录第一章 项目建设背景、必要性6一、 行业竞争程度6二、 行业发展趋势6三、 影响行业发展的有利或不利因素8第二章 项目绪论10一、 项目名称及投资人10二、 编制原则10三、 编制依据11四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景12六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 行业发展分析20一、 市场规模20二、 行业进入壁垒21第四章 产品规划方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱

2、动发展28四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向29六、 项目选址综合评价32第六章 运营管理33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度37第七章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员50四、 监事52第八章 项目规划进度54一、 项目进度安排54项目实施进度计划一览表54二、 项目实施保障措施55第九章 劳动安全分析56一、 编制依据56二、 防范措施57三、 预期效果评价60第十章 项目投资计划61一、 投资估算的编制说明61二、 建设投资估算61建设投资估算表63三、 建设期利息63建设期

3、利息估算表63四、 流动资金64流动资金估算表65五、 项目总投资66总投资及构成一览表66六、 资金筹措与投资计划67项目投资计划与资金筹措一览表67第十一章 经济效益69一、 基本假设及基础参数选取69二、 经济评价财务测算69营业收入、税金及附加和增值税估算表69综合总成本费用估算表71利润及利润分配表73三、 项目盈利能力分析73项目投资现金流量表75四、 财务生存能力分析76五、 偿债能力分析76借款还本付息计划表78六、 经济评价结论78第十二章 项目招标、投标分析79一、 项目招标依据79二、 项目招标范围79三、 招标要求79四、 招标组织方式81五、 招标信息发布83第十三章

4、 项目风险防范分析84一、 项目风险分析84二、 项目风险对策86第十四章 总结说明89第十五章 附表附件91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表93项目投资现金流量表94借款还本付息计划表96建设投资估算表96建设投资估算表97建设期利息估算表97固定资产投资估算表98流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101第一章 项目建设背景、必要性一、 行业竞争程度目前我国塑料管道生产企业超过5,000家：其中规模较大的塑料管道生产企业有3,000家以上，年生产能力超过1

5、,500万吨；年产能1万吨以上的企业达300家；20多家企业的年产能超过10万吨。行业集中度越来越高，规模骨干企业的经济技术指标在塑料管道行业所占的比重逐步加大。据中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会的统计，2010年行业中前20位企业的年销售量已达行业销售总量的40%以上。塑料管道行业规模生产企业主要集中在东南沿海，其中，浙江、广东、山东分列前三位，其产量之和占全国总产量的30%左右，区域集中度较高。二、 行业发展趋势1、下游产业稳定发展刺激行业需求增加塑料管下游行业主要包括市政、建筑、农业、通信、电力、工业等行业。产品广泛应用于市政及建筑给排水、农用（饮用水及灌排）、市政排污、通信电力护

6、套、燃气输送、辐射采暖、工业流通输送等领域。目前我国塑料管道的主要应用领域为室外和建筑室内给排水，占总产量的67.4%，护套管占15.8%，其余少量用于工业和燃气运输。这几年，在宏观经济发展的总体格局下，市政工程、水利工程、农业、工业和建筑业等下游行业市场的需求持续增加，中国塑料管道行业的发展也被进一步拉动，中国已成为塑料管道生产和应用的大国，塑料也成为主要的管道材料。目前，塑料管道行业的发展态势日渐稳定，行业也整体步入了提升质量水平、优化产业结构的转型时期。目前中国的城市化水平仅40%左右，而发达国家平均超过70%。得益于方兴未艾的城市化进程，相关专家预测塑料管道需求总量仍会继续增长，而且未

7、来我国家装用管需求增速将超过工程用管。2011年开始，房地产新开工量已经出现拐点，但交易量还在持续增长，这意味着，家装用管将会呈现比工装用管更快的增长趋势。2、产品技术不断进步1994年，建设部成立了国家化学家居建材协调组管道专家委员会，从政策上引导并鼓励发展新型绿色环保管材，管道行业从此开启了突飞猛进的发展，但从总体上看，我国塑料管材行业企业总体装备水平偏低、工艺技术相对落后，企业完全依靠自有力量提升加工工艺并研制出新型塑料管材的案例较少，与发达国家同行业企业相比差距明显。近年来，我国企业开始重视国际前沿技术、新产品的开发和新技术的引进，在购进先进加工设备的同时，不断加强新产品的研发力度。部

8、分大型企业甚至自建了具有国际先进水平的研发中心。目前，国内塑料管道行业中已经拥有超过1000多项专利技术，有的自主知识产权产品在国际于上处领先地位。3、生产区域主要集中在沿海发达地区，重心向内地不断扩展目前我国塑料管道生产企业超过5,000家，主要集中在沿海经济发达区域。具有一定规模的生产企业主要集中在广东、浙江、山东三省，这三省的年产量总和占全国总量30%以上。由于受区域发展重心转移的影响及当地需求的拉动，近几年产能投资开始转向内陆以及北方地区，预计西南、西北和东北地区的产量占比将会逐渐提升。三、 影响行业发展的有利或不利因素1、有利因素（1）产业政策支持塑料管道具有节能、节水、节地、节材特

9、点，符合国家的可持续发展战略，为此国家相关部门相继出台了关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见、关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知、推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法、国家化学建材产业“十五”规划和2010年发展规划纲要及建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术公告等一系列鼓励塑料管道产业发展的政策。（2）下游行业的持续增长塑料管道的应用领域进一步拓宽。在国家节能、环保等政策的引导下，塑料管道以其优良的技术特性，将更广泛的拓展应用领域，如非开挖施工、网箱养殖、地板采暖、太阳能利用等。此外，国家对一些大型建设项目的投资，如南水北调、西气东输、京沪高铁等，都将给塑料管道行业

10、带来良好的市场机遇。2、不利因素（1）市场不规范我国塑料管道生产企业数千家，其中部分小企业以“低质、低价”的产品冲击市场，甚至少数企业生产过程中为了降低成本采用不合格原料以及填充料，其产品质量很难保证但却大量充斥市场，既损害了消费者利益，也影响了行业的健康发展。（2）企业运营成本逐年提高塑料管道企业的快速发展，需要更多资金进行新产品研发、人员补充、设备更新、市场推广等，增加了企业的营运资金压力，提高了企业经营成本，尤其是人工成本的上涨，又极大蚕食了企业应有的利润空间。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称福州塑胶管道制品项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目

11、选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、

12、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供

13、的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景塑料管道具有节能、节水、节地、节材特点，符合国家的可持续发展战略，为此国家相关部门相继出台了关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见、关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知、推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法、国家化学建材产业“十五”规划和2010年

14、发展规划纲要及建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术公告等一系列鼓励塑料管道产业发展的政策。推动产业链供应链优化升级，加快构建现代产业体系推进园区标准化建设。实施工业（产业）园区标准化建设行动，推动产业基础高标准再造，打造产业高质量发展的重要平台和强力引擎。完善园区规划布局，按照分类施策、全面提升原则，强化试点示范，探索不同类型园区建设模式，构建福州特色的园区建设标准体系。开展园区投资质量和集约用地评价工作，提高土地利用效率，保障园区转型升级用地需求。提升园区“七通一平”标准化建设水平，完善科研、产业服务、教育、医疗、商业等配套，打造产城融合的都市型园区。促进“银园对接”、“银企对接”，

15、创新园区建设投融资模式，争取更多金融支持。优化园区管理机制，稳妥推进园区整合，探索委托管理经营等模式，提升管理运营效能。扶引大龙头、培育大集群、发展大产业。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，构建质量优、效率高、动力强的现代产业体系。大力培育和引进龙头企业，通过支持技改、扩大投资等方式，扶引一批百亿、千亿级龙头企业。强化以企引企、以商招商，大力引进世界500强、央企民企500强、行业独角兽企业。推进产业延链补链强链，重点围绕新型显示、高端化纤、新能源、生物医药等产业，精准招引一批重大项目，支持龙头企业开展产业链垂直整合和跨区域横向拓展，培育产业大集群。布局建设上下游企业联盟，提升产业基础制造和

16、协作配套能力，推动产业链供应链多元化，发展大产业。完善质量基础设施，加强标准、计量、专利建设。深化跨市域跨行业分工协作，积极与周边城市、“一带一路”沿线国家和地区共建产业链供应链。培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业集群发展工程，全力支持新技术、新业态、新模式创新突破，推动战略性新兴产业发展提速、比重提升。聚焦新一代信息技术，推动互联网、大数据、人工智能等与各产业深度融合、智能网联，打造通讯器件、物联网等生产研究基地；聚焦智能装备与新型材料，重点发展壮大工业机器人、智能专用设备、特种玻璃、功能陶瓷、石墨烯、纺织新材料、高品质特殊钢等高端装备、新型功能材料产业集群；聚焦新能源汽车，立足区域

17、协同，大力引进整车厂及汽车产业链相关项目，形成集汽车制造、销售、服务为一体的产业集聚区，打造东南汽车城；聚焦节能环保，加快推动氢能、风能、核能等产业发展。以“数字福州”建设引领打造数字应用第一城。持续办好“数字中国”建设峰会，积极融入国家数字经济创新发展试验区建设，深入实施数字经济领跑行动，加快形成“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”全要素群的发展格局，培育形成具有领先优势的数字产业集群。加快产业数字化改造，深入实施工业互联网创新发展战略，深入推进智能制造工程和“上云用数赋智”行动，打造数字驱动的产业生态。深化数字应用场景建设，提升各行各业各领域数字化水平，加快“城市大脑”建设，推进公共资源

18、数据汇聚整合、开放利用。加强数字技术、信息安全等基础制度和标准规范建设，全面提升数字安全水平，加强信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。以“海上福州”建设推动海洋经济振兴。加快推进国家海洋经济发展示范区建设，推进海洋资源要素市场化配置，开展涉海金融服务模式创新，打造更具竞争力的海洋产业集群，完善智慧海洋体系，建设海洋强市。推进“海上牧场”建设，加快“百台万吨”深远海养殖装备推广使用，支持深水养殖、境外养殖和远洋渔业发展。大力发展海产品精深加工，提高产品附加值，拓展海洋功能食品、生物制品等市场份额。理顺港口管理机制，整合闽江口内港区功能，提升福州港开发建设水平，积极争取拓展港口航线网络

19、，打造世界一流港口，建设丝路海港城。发展临港先进制造业，壮大海洋工程装备制造、生物医药等海洋产业。培育邮轮经济，发展滨海旅游，拓展海洋休闲旅游、文化体验等新兴业态。支持福州海洋研究院等机构建设，推动海洋产业创新发展。以“平台福州”建设提升服务业发展水平。发挥各类平台企业的引领带动作用，实施服务业提质工程，全面提升高端服务业发展水平。大力培育总部经济、现代金融、现代物流、会展经济等载体平台，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展康养、家政、育幼、体育等服务业，培育各类公共服务平台，推动生活性服务业高品质、多样化发展。围绕省会优势产业，打造一批电子商务、工业互联、第三方综合服务等特色平

20、台，加速平台经济集聚发展。加强现代服务业集聚示范区建设，推进现代服务业规模化、数字化、标准化、品牌化。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约30.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨塑胶管道制品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11059.61万元，其中：建设投资8769.61万元，占项目总投资的79.29%；建设期利息107.19万元，占项目总投资的0.97%；流动资金2182.81万元，占项目总投资的

21、19.74%。（五）资金筹措项目总投资11059.61万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）6684.34万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4375.27万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：23000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：17548.67万元。3、项目达产年净利润（NP）：3995.80万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.58%。5、全部投资回收期（Pt）：4.89年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7067.51万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量

22、，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20000.00约30.00亩1.1总建筑面积34472.181.2基底面积11600

23、.001.3投资强度万元/亩284.652总投资万元11059.612.1建设投资万元8769.612.1.1工程费用万元7711.872.1.2其他费用万元854.422.1.3预备费万元203.322.2建设期利息万元107.192.3流动资金万元2182.813资金筹措万元11059.613.1自筹资金万元6684.343.2银行贷款万元4375.274营业收入万元23000.00正常运营年份5总成本费用万元17548.676利润总额万元5327.737净利润万元3995.808所得税万元1331.939增值税万元1029.9910税金及附加万元123.6011纳税总额万元2485.52

24、12工业增加值万元8294.1613盈亏平衡点万元7067.51产值14回收期年4.8915内部收益率28.58%所得税后16财务净现值万元7748.74所得税后第三章 行业发展分析一、 市场规模目前，世界人均塑料管材消费最多的国家是比利时，其次是美国。我国塑料管材行业起步较晚，在塑料管材消费总量和人均消费量上与国外相比还存在较大的差距，尤其在PVC-U管材和PE管材应用方面差距明显。但塑料管道近两年在我国的发展迅速，特别是国家化学建材产业制定了“十五”计划和2015年发展规划纲要，使得管道行业掀起了一股投资热潮，如铝塑管、交联管、PP-R(无规共聚聚丙烯)管、PE燃气管、PE给水管、排水排污

25、管等，为我国管材行业的发展创造了一次腾飞的机遇。在塑料制品中，塑料建材和塑料包装是增长最快的两大领域，其中塑料管材管件年均增速达到26.29%。根据国家建设部的资料，未来十年国内的塑料管道将保持高速增长，塑料管道占全国各类管道的市场占有率将提到60%以上，市场需求高达8000亿元以上。专家预测，2016年中国塑料管道的产量将达到1469万吨。市场的发展也促使一些国外同行以各种方式进入中国，一些境外企业开始在中国以独资或合资的方式建厂生产。与此同时，一些中国企业也积极拓展国际市场。2013年我国塑料管道出口量为52.75万吨，同比增幅7.83%；出口额21.45亿美元，同比增幅为14.91%；出

26、口平均单价4067.0美元/吨。2014年上半年出口量27.36万吨，同比增幅4.08%；出口额11.10亿美元，同比增幅为6.07%；出口平均单价4056.4美元/吨。二、 行业进入壁垒1、市场准入壁垒由于塑料管道的产品性能和质量将直接影响人们日常生活乃至生命财产安全，因此，行业内生产企业的产品质量必须达到国家规定的标准，全国化学建材协调组成立之初即确定了建立产品质量认证制度的规定。根据建设部要求，我国大部分省市已建立了化学建材产品市场准入制度，推行建设产品推广许可证或建设产品备案许可证（有效期一般为1-4年）。这些制度的推行提高了市场进入壁垒。2、资金壁垒塑料管道生产具有资金密集型的特点，

27、在技术的改进与升级、产品的研发与配套、市场的开拓及营销网络建设方面需要企业投入大量资金，与此同时，塑料管道的规模化生产需要在原料储备和产品库存方面占用大量资金。此外，企业只有借助规模效应才能吸引行业优质客户的订单，从而扩大盈利，而企业扩大生产规模就必须依赖资金支持，但塑料管道加工行业贷款难、融资难的问题普遍存在。因此，进入该行业必须具备很强的资金实力。3、技术壁垒目前我国塑料管道制造业正由劳动密集型向技术密集型转型，开始逐步摆脱过去自动化程度不高、人均创造价值低的缺点。设计和制造塑料管道产品涉及原料配方技术、原材料改性技术、管道复合技术、管道加工技术、模具设计制造技术、自动控制技术等，在一定程

28、度上形成了进入本行业的技术壁垒。4、品牌壁垒由于塑料管道广泛应用于建筑业、市政工程、农业、工业、电力、通信等行业，与国家、社会、人民群众的生活密切相关，塑料管道使用期限要求较长，且塑料管道安装好之后更换较难、更换成本相对高，故消费者较为关注管道的质量，拥有良好信誉和品牌美誉度的企业产品往往能受到消费者青睐，该类生产企业将具有明显的竞争优势。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积20000.00（折合约30.00亩），预计场区规划总建筑面积34472.18。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨塑

29、胶管道制品，预计年营业收入23000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1塑胶管道制品吨xxx2塑胶管道制品吨xxx3塑胶管道制品吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx23000.00由于塑料管道的

30、产品性能和质量将直接影响人们日常生活乃至生命财产安全，因此，行业内生产企业的产品质量必须达到国家规定的标准，全国化学建材协调组成立之初即确定了建立产品质量认证制度的规定。根据建设部要求，我国大部分省市已建立了化学建材产品市场准入制度，推行建设产品推广许可证或建设产品备案许可证（有效期一般为1-4年）。这些制度的推行提高了市场进入壁垒。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况福州市，简称“榕

31、”，别称榕城，是福建省省会，批复确定的海峡西岸经济区中心城市之一、滨江滨海生态园林城市。全市共辖6个市辖区、1个县级市、6个县，总面积11968平方千米，建成区面积416平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，福州市常住人口为8291268人。2020年，福州实现地区生产总值10020.02亿元，比上年增长5.1%。福州地处中国华东地区、福建东部、闽江下游及沿海地区，中国东部战区陆军机关驻地，是中国东南沿海重要都市、首批对外开放的沿海开放城市、海洋经济发展示范区，海上丝绸之路门户以及中国（福建）自由贸易试验区组成部分；是近代中国最早开放的五个通商口岸之一。福州是国家历史

32、文化名城，最早在秦汉时期名为“冶”，而后因为境内一座福山而更名“福州”。建城于公元前202年，历史上曾长期作为福建的政治中心。福州马尾是中国近代海军的摇篮、中国船政文化的发祥地；曾获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、滨江滨海生态园林城市、国家环保模范城、全国双拥模范城市、全国文明城市等称号。2021年，福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，高水平建设福州都市圈，鼓励福州创建国家中心城市，推进福州新区加快建设两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区、生态文明先行区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地。全市经济总量连跨4个千亿元台阶，2020年预计突破万亿元，人均

33、GDP突破12.5万元；产业体系更加完备，结构更加优化，主导产业集群发展、规模壮大，数字经济增加值占GDP比重达45%，海洋经济总产值接近三千亿元；新一轮城市升级有力推进，福州新区稳步发展，滨海新城蓄势崛起，长乐撤市设区，滨海城市格局加快形成；省会中心城市地位巩固提升，立体交通网络逐步完善，城市交通迈入地铁时代，综合通道、空港枢纽功能更加凸显；“放管服”改革持续深化，营商环境排名大幅提升，行政审批办理时限压缩比例全国第一，城市信用综合排名跃升全国前列，智慧城市建设全面提速；“一带一路”合作持续拓展，福建自贸区福州片区建设取得积极成效；榕台融合交流持续深化，台胞台企同等待遇政策有效落实，对台工作

34、创造多个全国第一；民生事业水平显著提高，城乡居民收入增速保持高于经济增速，教育、医疗、卫生、文化等发展水平走在全省前列，基本公共服务持续完善，社会保障体系更加健全；高质量打赢脱贫攻坚战，全市建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村、扶贫开发工作重点县提前实现摘帽退出，对口协作成效显著；生态优势更加凸显，生态环境质量保持优良；市域社会治理现代化试点工作加快推进，疫情防控取得重大战略成果，平安福州、法治福州建设持续深化，共建共治共享模式不断健全；全面从严治党向纵深推进，政治生态持续向好。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，有福之州、幸福之城建设向前推进了一大步，为开启全面建设现代化国

35、际城市新征程奠定了坚实基础。从挑战看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长乏力，国际环境不稳定性不确定性前所未有；国内经济发展环境面临深刻复杂变化，全国区域发展分化态势明显，新一轮城市竞逐日趋激烈；我市发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展、产业链发展水平还不高、重点领域改革仍需突破、城乡一体化发展不够协调、城乡居民人均收入水平还不够高、基本公共服务供给尚不均衡等短板亟待提升。从机遇看，伴随着我国经济进入高质量发展阶段，社会主义制度的优势和特色更加凸显；多区叠加政策赋予福州广阔舞台，发展机遇明显增多，省会城市综合优势更加突出，在闽东北区域协同发展中的引擎作用更加明显；随

36、着台海形势变化，我市对台前沿战略地位进一步强化；我市经济基础不断夯实，治理效能持续提升，发展韧性增强，社会和谐稳定；政治生态风清气正，广大干部群众干事创业热情高涨，全方位推动高质量发展超越具备多方面优势和条件。我们必须胸怀“两个大局”，清醒认识、科学把握发展形势，深刻认识重要战略机遇期内涵的新变化新要求，深刻认识全方位推动高质量发展超越的新使命新责任，深刻认识全面建设现代化国际城市的新征程新方向，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，发扬充沛顽强的斗争精神，集中精力办好福州的事。三、 创新驱动发展展望二三五年，我国基本实现社会主义现代化之时，我市将率先实现全方位高质量发展超越

37、，有福之州、幸福之城展现崭新面貌，基本建成现代化国际城市。届时福州经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再上新的大台阶，人均GDP居全国主要城市前列，率先实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；科技创新能力大幅提高，创新动能全面迸发，成为具有重要影响力的国家创新型城市；产业结构全面优化，建成具有福州特色的现代产业体系；“三个如何”重要指示精神全面落实，实现市域治理体系和治理能力现代化，建成法治福州、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康福州，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；生态优势持续巩固，广泛形成绿色生活方式，建成更高水平美丽福州

38、；形成对外开放新格局，在构建更高水平开放型经济体制上走在全国省会城市前列；人民生活更加美好，平安福州建设达到更高水平，基本公共服务实现均等化，人的发展更加全面，共同富裕迈出坚实步伐。四、 社会经济发展目标经济持续健康发展，增长潜力、内需潜力充分发挥，经济总量在全国主要城市中争先进位。农业发展更为高效、更有质量，产业结构持续优化，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代产业体系。创新驱动成效显现，成为创新型省会城市。数字经济产值占GDP比重进一步提高，打造“全国数字应用第一城”。海洋经济、绿色经济发展质效显著提升。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，全面建设创新型省会城市

39、构建高水平创新平台体系。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，深入推进国家自主创新示范区福州片区建设，推动形成“一区引领、多园共兴”的创新创造示范基地。坚持以科技创新推动产业结构调整，加大新型研发机构、重大科创平台布局建设力度，高标准建设省光电信息创新实验室、福州大学国家大学科技园，积极筹建柔性电子创新实验室等，争取更多重大科技项目落地福州。优化创新资源布局，串联高新区、软件园、“三创园”及各类开发区，打造环城科创走廊。聚焦主导产业、新兴产业和前沿领域，强化政府引导，加强核心技术攻关。推动科研力量优化配置和资源共享，发挥高校、科研院所、企业创新作用

40、，推进基础研究和应用研究协同发展，促进产学研用深度融合，提高创新链整体效能。实施“名校+”带动战略，支持在榕高校加强与国内外高水平大学、研究院所、实验室等合作，引进优质资源、加快创新发展。坚持生态环境、功能配套、服务管理、办学水平、校园环境、共建共享“六个一流”目标，全力打造全国一流、有影响力的福州大学城。谋划建设中国东南（福建）科学城。培育更具竞争力的创新型企业集群。强化企业创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，促进创新型企业蓬勃发展。开展企业创新能力提升行动，实施高新技术企业倍增计划，推动科技型企业、高新技术企业和高成长性企业集聚发展，培育一批“专精特新”的领军企业、行业冠军。完善各类

41、基金投资体系，支持企业技术创新、做大做强。完善企业研发投入激励政策，大幅提高规模以上工业企业设立研发机构的比例。支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，推动协同创新。发挥大企业引领支撑作用，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥企业家在技术创新中的重要作用，推广“以企业家培养企业家”模式，打造优秀企业家队伍，引领带动企业创新发展。激发人才创新创业创造活力。坚持人才引领发展，实施更加积极、开放、有效的人才政策，完善政策落实机制，构建更具竞争力、吸引力的人才发展环境。强化“榕博汇”平台建设，大力推进“百人计划”、“闽都英才”等引才育才行动，引进一批高端人才、科技领军人才

42、等，抓好“侨二代”优秀人才回归。推动产业链、创新链与人才链对接融合，深化校地人才交流合作，强化重大人才工程与重大科技计划相衔接、招商引资与引才引智相协同。构建以创新能力、业绩、贡献为重点的多元化科技人才评价体系，完善人才流动及服务管理机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。健全支持各类人才来榕创新创业举措。加强基础研究和应用人才培养。实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善科技创新治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改革科技计划形成机制和组织实施

43、机制，健全科技重大专项攻关等制度。健全科技评价、科技开放合作等机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。开展产业自主知识产权竞争力提升领航计划，加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。实施促进科技成果转化应用工程，培养发展专业化技术转移机构，完善从研发到落地的全链条转化机制。实施全社会研发投入提升行动，财政扶持资金优先支持研发投入强度大的企业，完善对高校、科研院所等长期稳定支持机制。强化金融支持科技创新，调动更多创投基金、民间资本等投向创新领域。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规

44、范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 运营管理一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把

45、公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、塑胶管道制品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和塑胶管道制品行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内塑胶管道制品行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想

46、政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划