成都市温江区臭氧重污染天气应急预案(2022年修订).docx
《成都市温江区臭氧重污染天气应急预案(2022年修订).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《成都市温江区臭氧重污染天气应急预案(2022年修订).docx(31页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、成都市臭氧重污染天气应急预案(2022年修订)1总那么 1.1编制目的为统筹全区臭氧重污染天气应急处置工作,提高预测预警和应对能力,落实应急减排措施,及时有效控制、减少或消除臭氧重污染天气带来的危害,更好保障人民群众身体健康和社会稳定,结合我区近年应对臭氧重污染天气的评估结果和实践经验,制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国大气污染防治法四川省中华人民共和国大气污染防治法实施方法四川省突发事件总体应急预案(试行四川省重污染天气应急预案(试行成都市大气污染防治条例等。1.3适用范围本辖区内可能出现因臭氧引发的重污染天气应对。1.4工作原那么(1 )以人为本,预防为主。以保障人民群众身体健康为首
2、要目标,着力提高臭氧重污染天气应急处置能力,提高公众自我防范和保护意识,加强预防和应急处置相结合,努力减少臭氧重以上排放标准车辆除外通行。(2 )每日20:00至次日8:00预拌砂浆企业、预拌混凝土企 业停止砂石骨料、矿粉等原辅材料进料使用新能源车辆、国VI (含)以上排放标准车辆运输的除外o(3 )每日20:00至次日8:00沥青搅拌站停止生产(绿色沥 青搅拌站除外卜(4 )全天24小时禁止汽修企业开展喷涂作业(绿色板喷汽 车维修企业除外卜(5 )禁止每日8:00至18:00油罐车装卸汽油作业(绿色标 杆加油站除外卜(6)列入限(停)产、轮产减排名单的涉及大气污染物排 放的工业企业严格按照重
3、污染天气应急减排“一厂一策”方案(包 括轮产减排方案)执行限(停)产、轮产减排措施;工业企业厂 区和工业园区禁止使用国11(含)以下排放标准非道路移动机械; 列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产 线)全部停用(停产卜(7)禁止露天烧烤、露天燃烧。(8 )停止城市行道树、公园景观绿化、绿地草坪的修剪(修整x施肥及喷洒农药作业。(9 )增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运时长和频次。10(10 )每日10:00至17:00增加道路洒水和高空雾炮喷淋频次(避开早晚交通高峰时段作业卜4.3 I级响应(红色预警)4.3.1 健康防护引导措施(1 )建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管
4、病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,防止臭氧浓度高值时段户外活动,确需 外出建议采取防护措施。(2)建议一般人群防止臭氧浓度高值时段户外活动,室外执勤、作业、活动等人员缩短臭氧浓度高值时段户外工作时间等 必要的防护措施。(3 )建议教育部门协调幼儿园、中小学校取消臭氧浓度高值时段户外活动。(4 )建议卫生健康部门协调医疗机构适当增设相关疾病门 诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸道、心脑血管病及其他 慢性疾病的就医指导和诊疗保障。(5 )建议在臭氧浓度高值时段停止举办大型群众性户外活动。4.3.2 建议性减排措施(1 )公众尽量乘坐公共交通工具或新能源车等方式出行, 减少机动车上路行驶;驻车时及
5、时熄火,减少车辆原地怠速运行 时间。(2 )倡导私家车选择地下或室内停车场停车,尽量防止昼 间高温时段露天停车。(3 )倡导过境车辆绕行。引导过境车辆避开主城区行驶。(4)倡导民用源减排。倡导停止装修、喷漆等民用排放挥发性有机物行为,倡导防止昼间高温时段对农作物施肥、喷洒农 药。(5 )倡导和鼓励市民夜间加油。(6 )倡导企业减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的 原材料及产品的使用。(7 )有条件的情况下,开展人工影响天气作业降温增湿, 缓解空气污染。4.3.3 强制性减排措施(1 )全天24小时停止房屋修缮、建筑工地喷涂粉刷等排放 挥发性有机物的施工作业,全天24小时停止市政设施和道桥防
6、腐维护作业、大型商业建筑装修、外立面改造、防水作业、道路 沥青铺设,以及人行道护栏、道路交通隔离栏、道路标线和标识 以及广告等的涂装或翻新作业(应急抢险工程作业除外卜禁止每日20:00至次日8:00期间施工工地土石方作业(包括 土石方开挖、回填、转运、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等 作业,建筑工程配套道路和管沟开挖作业X建筑构件破拆、路 面铳刨、桩类作业、房屋撤除等作业(应急抢险工程作业,城市12 轨道交通盾构掘进作业,城市轨道交通车站及场段主体结构大体 积混凝土连续浇筑作业并使用新能源车辆辆的,以及使用新能源 非道路移动机械作业的除外b每日20:00至次日8:00期间施工现场国ni(含)以
7、下的燃油 (气)非道路移动机械停用。每日21:00至次日7:00建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆、 预拌混凝土运输车辆、预拌砂浆运输车辆禁止通行;全天24小 时禁止沥青混合料运输车通行。为应急抢险工程、城市轨道交 通车站及场段主体结构大体积混凝土连续浇筑作业提供保障的, 以及新能源车辆辆、国VI (含)以上排放标准车辆除外(2 )每日20:00至次日8:00预拌砂浆企业、预拌混凝土企 业停止砂石骨料、矿粉等原辅材料进料使用新能源车辆、国VI (含)以上排放标准车辆运输的除外o(3 )每日20:00至次日8:00沥青搅拌站停止生产(绿色沥 青搅拌站除外卜(4 )全天24小时禁止汽修企业开展喷涂作业
8、。(5 )禁止每日8:00至18:00油罐车装卸汽油作业(绿色标 杆加油站除外卜(6)列入限(停)产、轮产减排名单的涉及大气污染物排 放的工业企业严格按照重污染天气应急减排“一厂一策”方案(包 括轮产减排方案)执行限(停)产、轮产减排措施;工业企业厂区和工业园区禁止使用国n(含)以下排放标准非道路移动机械; 列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产 线)全部停用(停产卜(7)禁止露天烧烤、露天燃烧。(8)停止城市行道树、公园景观绿化、绿地草坪的修剪(修整x施肥及喷洒农药作业。(9 )增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运时长和频次。(10 )每日10:00至17:00增加道路洒
9、水和高空雾炮喷淋频 次(避开早晚交通高峰时段作业卜名称术语解释(1 )健康防护引导措施:臭氧重污染天气预警期间,市民采取相应的防护手段用于保护身体健康的措施。(2 )建议性污染减排措施:臭氧重污染天气预警期间,倡导公众自发减排,减缓污染物积累的措施。(3 )强制性减排措施:臭氧重污染天气预警期间,在保障 城市正常运行的条件下,依法对全市机动车、工业企业、施工工 地等主要污染源采取强制性减排措施。(4 )大型商业建筑:2万平方米(含)以上的商业建筑。(5 )外立面改造:建筑外立面使用装饰材料进行装饰装修 的活动(包括成片区外立面改造、整栋楼外立面改造和建筑物局14部外立面改造b(6 )昼间高温时
10、段:每日的8:00至18:00。(7 )夜间时段:每日的18:00至次日8:00o (8 )臭氧浓度高值时段:每日13:00至18:00。(9 )轮产减排:在易出现臭氧重污染天气的季节,为有效应对臭氧重污染天气,针对破瓦、化工等不可临时中断的生产线 或生产工序,根据企业绩效考核情况,由相关部门指导企业预先 调整生产计划,轮流停(限)产涉及大气污染物排放的局部生产 线或生产工序,最大限度减少对企业正常生产的影响,到达精准 减排目的。(10 )IAQI (03)(臭氧分指数):臭氧的空气质量指数。(11 )挥发性有机物:参与大气光化学反响的有机化合物,或者根据有关规定确定的有机化合物。5应急响应程
11、序预警传达 当接到成都市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室(以下简称市“三大战役”办)发布含本区域在内的臭氧重 污染天气预警信息时,成都市温江区大气、水、土壤污染防治“三 大战役”领导小组办公室(以下简称区三大战役办)立即(当 天紧急启动的情况下两小时内,一般情况下四小时内)转发、传 达预警启动指令。5.1 应急响应 区“三大战役”领导小组各有关成员单位(以下简称各有关成员单位)要建立和完善应急值守制度,明确臭氧重污染天气应急 负责人和联络员,并保持24小时通信畅通,确保应急信息和指 令及时有效传达;区级相关部门,各镇(街X各园区管委会接 到预警启动指令后,立即按照本应急预案要求
12、实施预警响应措施; 在臭氧重污染天气预警期间及预警解除后,各有关成员单位按要 求向区“三大战役”办报告臭氧重污染天气应急工作情况。5.2 预警调整及解除按照市“三大战役”办传达的预警调整及解除指令执行。6新闻发布宣传部门及各成员单位应加强对大气污染防治知识和有关工作日常宣传(报道)力度,要借助电视、广播、报纸、网络等 途径,运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台,通过发布新 闻通稿、举行新闻发布会等形式,主动、及时、准确、客观向社 会发布预警信息和应对情况,回应社会关切,澄清不实信息,正 确引导社会舆论,及时组织转发预警及响应措施。5.3 评估 预警解除时,响应措施自行终止。区“三大战役”办及
13、时组织调查、分析、评估响应措施落实情况及效果,进一步分析臭氧重 污染天气出现的原因与污染扩散过程,对臭氧重污染天气可能造16成的后续影响进行评估,总结应急处置工作的经验和教训,提出 对策建议。8应急保障组织保障 区“三大战役”办负责领导小组日常工作,统一组织、调度和协调全区臭氧重污染天气应急工作。各成员单位要完善臭氧重污 染天气应急工作的组织机构,根据本预案及时修订本辖区、本部 门应急预案(或专项方案),并在本预案发布后20日内报区“三 大战役”办备案。预警启动后,及时启动并组织落实本辖区、本 部门的应急响应措施。8.1 技术保障 区“三大战役”办组织相关成员单位组成应急专家咨询组,为臭氧重污
14、染天气预防和应急处置工作提供技术支撑;以增强公众 防范意识、提高公众自救能力为目标,开展应对臭氧重污染天气 宣传、教育等工作。相关成员单位要根据各自职责做好应急措施落地落实及监 督的软硬件保障工作,按要求向区“三大战役”办提供准确的涉气 污染源清单及应急减排建议名单并及时动态更新,于每年4月 20日前报区“三大战役”办。相关成员单位可将应急减排措施纳入 排污许可证特殊时段管控。8.2 督查保障臭氧重污染天气应急处置工作执行情况纳入目标考核内容。预警期间,相关成员单位应大力加强对本辖区(行业)响应措施 落实情况的巡查督查,对应急减排措施的落实情况严格监管,充 分利用大数据、智能化分析等手段,筛选
15、涉嫌存在应急减排措施 不落实问题的区域或企业,进行重点监督检查,不断提高臭氧重 污染天气应对能力,区三大战役”办将对各成员单位执行情况进 行督查。8.3 经费保障 相关成员单位应将臭氧重污染天气应急工作经费纳入年度预算,加大资金投入和人才队伍建设力度,按照国家要求,加强 环境空气质量和气象条件预测预警能力建设,建立完善本级环境 空气质量信息发布平台和预测预警平台,保障臭氧重污染天气应 急响应和巡查督查工作顺利开展。9监督问责对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对臭氧重污染天气的成员单位、相关镇(街道)及各园区管委会,将依法依纪追 究有关单位及人员责任。对应急响应期间不落实应急减排措施、 偷排
16、偷放、自动监测数据造假、生产记录造假等行为,严格依法 查处。对按照国家标准已经进行绩效等级评定的工业企业,监督 检查中被发现达不到相应绩效分级指标要求的,进行降级处理。 对超出允许生产经营范围或超标排放的保障类企业,不符合绿色18施工相关要求的保障类工程,移出民生保障类清单。10应急预案的修订、解释和实施区“三大战役”办负责组织修订本预案,适时对本预案及响应 措施的有效性、可操作性进行评估,及时组织应急减排各项清单 的更新。本预案自印发之日起施行。由区“三大战役”办承当具体解释工作。成都市温江区人民政府办公室关于印发成都市温江区臭 氧重污染天气应急预案(2021年版)的通知(温府办发20211
17、8号)同时废止。附件:成都市温江区臭氧重污染天气应急工作职责分工污染天气造成的危害。(2 )属地管理,联防联控。加强对臭氧重污染天气应对的 区域统筹,各级政府是应对臭氧重污染天气的责任主体,政府主 要领导是应对臭氧重污染天气的第一责任人。各相关职能部门分 工负责、密切配合,提升全区臭氧重污染天气的联防联控水平。(3 )科学预警,及时响应。健全和完善空气质量监测体系, 强化实时监测,及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情 况,加强重污染天气预报、预警工作。及时发布预警信息,启动 臭氧应急预案,采取有效措施,减少臭氧前体物排放。(4 )分级预警,精准减排。按照空气污染程度和持续时间等,建立分级
18、预警制度;强化分析研判,定期会商,有效实施预 警。根据不同预警等级,采取不同程度的应急减排措施,有效缓 解污染程度。(5 )部门联动,社会参与。充分发挥各级各部门的作用,建立部门协调联动、公众广泛参与的臭氧重污染天气应急工作机 制,充分发挥各职能部门专业优势,共同依法依规开展臭氧重污 染天气应急处置工作。广泛发动社会各界积极参与臭氧重污染天 气应对工作,倡导公众减少能源消耗,绿色、低碳出行,共同承 担臭氧污染防治的社会责任1.5预案体系本预案是温江区突发事件总体应急预案的组成局部.附件成都市温江区臭氧重污染天气应急工作职责分工一、区“三大战役”领导小组按照中华人民共和国大气污染防治法中华人民共
19、和国突发事件应对法等相关法律法规,研究制定全区应对臭氧重污 染天气的政策措施和指导意见,指挥协调臭氧重污染天气应急工 作重大事项。二、成都市温江区大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导 小组办公室(以下简称区“三大战役”办)(区生态环境局)(-)组织落实区“三大战役”领导小组决定,承当领导小组的日常工作,协调和调动成员单位应对臭氧重污染天气。(二)负责不同等级预警信息的传达。(三)负责指挥、协调全区臭氧重污染天气应急预案的具体组织实施工作,加强全区工业企业大气污染物达标排放监督,督 促各镇(街道各园区管委会和区级有关部门臭氧重污染天气 应急工作的落实情况。(四)联合区经信局制定臭氧重污染天气预
20、警期间“一厂一策”停、限产工业企业及按相关要求实施轮产的企业名单并及时 更新。20(五)联合区经信局指导各镇(街道x成都医学城按照国 家、省、市相关要求制定辖区内臭氧重污染天气预警期间“一厂 一策”停、限产工业企业及按相关要求实施轮产的企业名单并及 时更新。(六)配合相关部门开展应对臭氧重污染天气应急的宣传教育与培训。(七)根据各成员单位上报的专项实施方案,建立各类工程 信息数据库。(八)负责向社会提供机动车尾气排放标准的查询平台,做 好预警期间工业企业污染治理设施运行情况的监督检查工作。(九)联合区气象局进行臭氧污染预报预警会商,负责联系 专家咨询组。(十)负责协调市专项工作小组办公室相关工
21、作。 三、成员单位职责分工各有关成员单位应按照本预案第八项“应急保障”要求,根据 各自职责做好组织、技术、宣传、督查和经费方面的保障工作。 成员单位其他职责具体分工如下。(一)区委宣传部.指导相关部门做好本预案各项应急措施和臭氧污染防治有关知识的科普宣传,加大对臭氧重污染天气应对工作的新闻报 道力度。1 .组织协调本地广播、电视等传统媒体和各类新媒体及时做 好预警信息的对外发布工作。2 .协调中央、省、市级媒体做好相关采访报道工作。(二)区委网信办负责指导协调主责单位做好涉臭氧重污染天气网络舆情的监测研判和导控工作。(三)区经信局.按照区臭氧重污染天气应急预案要求编制(修订)本部门臭氧重污染天
22、气应急预案(或专项方案),细化分解任务措施, 本预案发布后在规定时间内向区“三大战役”办备案。1 .联合区生态环境局制定臭氧重污染天气预警期间“一厂一策”停、限产工业企业及按相关要求实施轮产的企业名单并及时 更新。2 .联合区生态环境局指导各镇(街道)及成都医学城按照国家、省、市相关要求制定辖区内臭氧重污染天气预警期间“一厂 一策”停、限产工业企业及按相关要求实施轮产的企业名单并及 时更新;提出绿色标杆加油站名单并及时更新,并于每年4月 20日、9月20日前报至区“三大战役”办汇总后,由区“三大战役” 办报请区“三大战役”领导小组确定。做好预警期间油罐车卸油作 业监督管理工作。3 .倡导企业减
23、少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材22 料及产品使用。4 .按要求做好预警信息接收反响和应对工作报送,接到预警 启动指令后立即(当天紧急启动的情况下2小时内,一般情况下4小时内)转发、传达消息,并启动本部门臭氧重污染天气应急专项方案。根据不同的预警等级应急响应措施要求,会同生态环 境部门组织落实工业企业停、限产应急减排(包括轮产)措施。5 .对本部门臭氧重污染天气应急专项方案措施落实情况进 行督查检查。6 .加强与市经济和信息化局沟通协调,做好周边区(市)工业企业限产(减产)联防联控工作。(四)区教育局.按照区臭氧重污染天气应急预案要求编制(修订)本部门臭氧重污染天气应急预案(或专项方案
24、),细化分解任务措施, 本预案发布后在规定时间内向区“三大战役”办备案。1 .按要求做好预警信息接收反响和应对工作报送,接到预警启动指令后立即(当天紧急启动的情况下2小时内,一般情况下4小时内)转发、传达消息,并启动本部门臭氧重污染天气应急专项方案。根据不同的预警级别应急响应措施要求,负责及时将 相关应急措施通知教育行政部门和学校,组织落实本区中小学及 幼儿园实施健康防护、停止臭氧浓度高值时段户外运动等相关措 施;根据各区(市)县空气质量实时监测情况,协调幼儿园、中小学等教育机构合理调整教学计划,对在校学生安排室内课程, 防止学生在臭氧浓度高值时段直接暴露。2 .对本部门专项方案措施落实情况进
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 成都市 温江 臭氧 污染 天气 应急 预案 2022 修订
限制150内