XXX县2022年政务诚信专项整治工作方案.docx

《XXX县2022年政务诚信专项整治工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXX县2022年政务诚信专项整治工作方案.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、X X县2022年政务诚信专项整治工作方案（征求意见稿）为深入贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要 指示和省委十四届六次、七次全会精神及市委十一届十一次全会 精神，打造“四最”营商环境，支持民营经济健康开展，根据 江西省人民政府关于印发江西省加强政务诚信建设实施方案的 通知（赣府字201794号）、南昌市政府办公厅关于印发南 昌市加强政务诚信建设实施方案的通知（洪府厅发2018116 号）、（洪办发20222号）、南昌市2022年政务诚信专项 整治工作方案（洪信办发 2022 27号）、XX县委办公室 X X县政府办公室印发关于深入推进优化营商环境“一号改革 工程”行动方案（进办发

2、20224号）的通知相关要求， 积极推进我县社会信用体系建设，营造良好营商环境，提高政府公 信力，结合我县实际,制定如下方案。一、工作目标全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，按照党中央、国务院和省、市决策部署，将坚持依法 行政、阳光行政和加强社会监督作为推进政务诚信建设的重要手 段，通过深入开展政务失信专项整治工作，全面整治我县政务领 域诚信问题，着力解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、 账款支付不到位、涉政府产权纠纷等突出问题，完善政府守信践 诺机制，充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领、示范和带 头作用，进一步提升政府公信力。二、工作原那么（一）统一领导与

3、分工负责相结合。县社会信用体系建设工 作领导小组办公室负责统筹政务失信问题专项治理和排查整改工 作，各部门主要负责同志是第一责任人，要切实加强领导，结合本 部门实际，抓好政务失信问题排查整改工作。（二）问题整改与建章立制相结合。坚持问题和目标导向， 列出问题清单,建立措施清单，抓好落实整改。同时,把问题整改 和建章立制相结合,建立健全政务诚信建设长效机制，从源头上防 止政务失信行为发生。（三）宣传教育与监督惩戒相结合。各部门在加大政府守信 践诺、公务人员依法履职宣传教育力度的同时，要加快建立健全 政务信用监督评价机制，进一步强化政务失信问责，加大对政府部 门和公职人员失信行为的惩办和曝光力度。

4、三、主要任务政务失信问题专项整治方面。各部门全面梳理各类承诺事项 清单,在政府门户网络公开并接受监督。各部门在排查问题的基 础上,重点针对2021年1月至2022年6月前政府拖欠民营、中小业账款、新官不理旧账 政府政策承诺和合同契约失信违约等 问题列出问题清单,建立工作台账,落实整改措施，明确整改时限, 确保将排查出的问题按时清零。对整改过程中新发现和新产生的 政务失信问题要及时列入问题清单，一并在整改阶段加以清理解 决,确保问题清理整治无遗漏、不复发。重点领域政务诚信建设方面。各相关部门结合实际情况逐条 对照整改落实；牵头单位和责任单位要排查整改本系统政务失信 问题,列出整改落实清单,并如实

5、报送整改情况。（一）政府采购领域1 .政府采购管理部门是否建立了政府采购诚信责任制度，完 善政府采购诚信体系；2 .政府采购工程是否全部进入公共资源交易平台公开透明交 易；.政府采购工程履约验收环节是否存在失信违约问题；3 .是否依法依规处理采购人及有关责任人在政府采购中的违 约失信行为。（牵头单位：县财政局、县政数局，责任单位：县直 有关部门）（二）招标投标领域1 .是否建立了招标投标信用评价指标和评价标准体系；是否 建立健全应用信用报告制度；2 .是否健全了招标投标信用信息公开和共享制度，及时向社 会公开政府部门掌握招标投标领域的招标代理机构基本信息、招 标投标活动信息、信用信息及动态监管

6、信息等，确保招标投标环 境公开、透明。（责任单位:县发改委、县住建局、县水利局、县交通局等有关部 门）（三）招商引资领域1 .是否严格依法依规出台招商引资优惠政策；2 .是否认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协 议，是否以政府换届、相关责任人更替为理由毁约失信，是否随意 改变依法依规作出的政策承诺和合同约定；3 .因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺 和合同约定的，是否严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业 和投资人的财产损失依法予以补偿。（牵头单位：县商务局，责 任单位:县直有关部门）（四）政府投资工程领域1 .是否严把工程建设条件审核，对没有明确资金来源，未按 照

7、相关规定进行财政承受能力评估论证的工程，一律不得审 批；（牵头单位:县发改委，责任单位:县直有关部门）2 .是否存在未批先建，先开工后立项行为；（牵头单位：县住 建局，责任单位:县直有关部门）3 .政府投资工程是否存在由施工单位垫资建设，违规新设涉 企保证金工程和打白条行为。（牵头单位：县财政局，责任单 位:县直有关部门）（五）地方政府债务领域1 .是否强化了政府债务预算约束,健全了政府债务监管体系， 建立了政府债务风险评估和预警机制；2 .是否科学设置了风险预警指标，对政府债务风险较高的地 区、部门，进行风险提示；对政府债务风险极高的地区、部门，进 行风险预警；3 .是否建立了地方政府债务应

8、急处置机制及考核问责机制， 强化了对各级政府债务举借、使用和管理情况的考核、审计和责 任追究。（牵头单位:县财政局、县科工信局、县审计局，责任单 位:县直有关部门）四、实施步骤政务失信问题和重点领域政务诚信建设专项治理从2022年7 月下旬至9月底，分三个阶段开展活动。（一）自查自纠阶段（2022年8月10日-8月12日）各部门要高度重视政务失信问题和重点领域政务诚信排查整 治工作，结合各自职责分工，对涉及的内容逐条对照检查，针对 排查出的问题列出问题清单，建立工作台账，全面开展自查自纠。 8月12日前，各部门将政务失信问题专项治理自查自纠问题报告 报送县信用办。（二）集中整治阶段（2022年

9、8月21日-9月5日）对通过各种渠道提供的问题进行分类，并按照职责分工，转 交相关责任单位进行处理，明确整改时限和要求，各单位要建立 专项整治工作台账，做到每个问题都有记载、每个问题都有措施、 每个问题都必须整改到位。（三）总结提升阶段（2022年9月6日-9月25日）各单位要认真总结专项整治工作经验和成果，并建立健全长 效管理机制，进一步巩固专项整治成果。同时要对专项整治工作 进行全面总结，梳理具有可推广、可复制的典型经验，并于9月 20日前报送至县社会信用体系建设工作领导小组办公室。五、工作要求（一）思想高度重视。各部门要高度重视政务诚信建设，将讲 诚信、守诚信作为依法治县、依法行政、依法

10、执政的重要内容， 坚决杜绝“新官不理旧账”、违约毁约等严重失信问题发生。（二）强化信息归集公示。违法违规、失信违约产生的司法判 决、行政处分、纪律处分、问责处理和拒不履行生效判决等政务 失信信息，要归集至市级信用信息共享平台，并依托信用门户网 站依法依规向社会公开。按照“公开为常态，不公开为例外”的 原那么，全面推行政务信用信息“双公示”。（三）加大宣教力度。各部门要加大政府守信践诺宣传力度， 开展公职人员诚信、守法和道德教育，强化信用学习，提升守信 意识，切实提升政府诚信行政水平和干部诚信履职意识。广大干 部要树立依法行政、重商践诺观念，带头讲诚信守契约，依法依 规制定政策、签订合同、作出承诺，杜绝违法违规乱容许、乱准 许、乱承诺，切实维护政府公信力。