医疗卫生机构绩效考核实施方案8128.docx
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1、张家界市市武陵源源区基层层医疗卫卫生机构构绩效考考核实施施方案(试 行) 为贯彻彻落实张张家界市市武陵源源区基层层医疗卫卫生机构构综合配配套改革革试点工工作实施施方案,充充分调动动基层医医务人员员的工作作积极性性,提高高基层医医疗卫生生机构的的服务质质量和效效率,制制定本办办法。 一、考考核原则则 (一)坚坚持绩效效考核与与社会效效益挂钩钩,突出出基层医医疗卫生生机构的的公益性性。 (二)坚坚持公平平公正、综综合评价价、合理理量化的的考核办办法,以以基本公公共卫生生服务和和基本医医疗服务务为考核核重点,增增强基层层医疗卫卫生机构构履职的的责任心心。 (三)坚坚持定期期考核与与不定期期督查相相结
2、合,建建立对基基层医疗疗卫生机机构以及及对其工工作人员员的两级级考核体体系。 (四)坚坚持考核核结果与与基层医医疗卫生生机构的的财政补补助、工工作人员员待遇相相结合。 二、考考核内容容 (一)基基层医疗疗卫生机机构的考考核内容容 1乡镇卫卫生院的的考核内内容 (1)基基本医疗疗服务:主要考考核服务务数量、服服务质量量、医疗疗费用、药药房建设设、药品品零差率率销售的的执行情情况。 (2)公公共卫生生服务:主要考考核国家家基本和和重大公公共卫生生服务项项目实施施情况、应应急处理理、卫生生监督等等项工作作情况。 (3)新新型农村村合作医医疗管理理情况。 (4)乡乡、村、景景卫生服服务一体体化管理理情
3、况。 (5)人人事财务务管理情情况。 (6)院院内建设设与管理理情况、对对本院职职工的绩绩效考核核情况。 (7)群群众评价价与监督督情况。 考核内内容详见见武陵陵源区乡乡镇卫生生院绩效效考核主主要指标标及分值值表(附附表1)。 22社区区卫生服服务中心心的考核核内容 (1)基基本医疗疗服务:主要考考核诊疗疗、护理理一般常常见病、多多发病,体体检,家家庭出诊诊、家庭庭护理、家家庭病床床等服务务数量,医医疗安全全、医疗疗工作效效率、诊诊疗费用用,药品品使用、药药房建设设、基本本药物制制度和药药品零差差率销售售的执行行情况及及群众满满意度等等内容。 (2)公公共卫生生服务:主要考考核公共共卫生服服务
4、项目目执行情情况和服服务质量量及群众众满意度度等内容容。 (3)社社区卫生生服务与与管理:主要考考核财务务管理、人人员和岗岗位设置置、绩效效考核、双双向转诊诊等内容容。考核内容容详见武武陵源区区社区卫卫生服务务中心绩绩效考核核主要指指标及分分值表(附附表2)。 3村村卫生室室、景区区救护站站的考核核内容 主要考考核国家家基本和和重大公公共卫生生服务项项目实施施情况、参参与公共共卫生管管理、合合理医药药、药房房建设和和群众(游游客)满满意度等等内容。 考核内内容详见见武陵陵源区村村卫生室室及景区区救护站站绩效考考核主要要指标及及分值表表(附附表3)。 (二)基基层医疗疗卫生机机构工作作人员的的考
5、核内内容 1乡乡镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心负责责人的考考核内容容与机构构的考核核内容相相同。 2乡乡镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心职工工的考核核内容由由公共部部分(440分)和和业务部部分组成成(600分),公公共部分分由区卫卫生行政政部门根根据工作作质量、劳劳动纪律律、医德德医风、群群众满意意度等方方面制订订,考核核内容详详见武武陵源区区乡镇卫卫生院及及社区卫卫生服务务中心职职工绩效效考核主主要指标标及分值值表(附附表4);业务部部分由基基层医疗疗卫生机机构根据据职工具具体岗位位职责制制订,报报区卫生生行政部部门审批批。 3村村卫生室室、景区区救护站站的工作作人员考考核内容容由隶
6、属属的乡镇镇卫生院院、社区区卫生服服务中心心制订,报报区卫生生行政部部门审批批。三三、考核核主体 (一)基基层医疗疗卫生机机构的考考核 区绩效效考核领领导小组组依据武武陵源区区乡镇卫卫生院绩绩效考核核主要指指标及分分值表、武武陵源区区社区卫卫生服务务中心绩绩效考核核主要指指标及分分值表,对对乡镇卫卫生院、社社区卫生生服务中中心进行行考核。对对村卫生生室和政政府主办办的景区区救护站站,区卫卫生行政政部门委委托隶属属的乡镇镇卫生院院、社区区卫生服服务中心心依据武武陵源区区村卫生生室及景景区救护护站绩效效考核主主要指标标及分值值表组组织考核核。 (二)基基层医疗疗卫生机机构工作作人员的的考核 1区区
7、绩效考考核领导导小组负负责对乡乡镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心负责责人进行行考核。 2乡乡镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心在区区绩效考考核领导导小组的的监督指指导下,对对其职工工和村卫卫生室、景景区救护护站工作作人员组组织考核核。 四、考考核方法法和程序序 (一)基基层医疗疗卫生机机构的考考核程序序区绩效考考核领导导小组按按照考核核标准,通通过查阅阅资料、实实地查看看、走访访群众、座座谈问卷卷、群众众举报等等方式,于于每年66月下旬旬、122月下旬旬对乡镇镇卫生院院、社区区卫生服服务中心心进行22次集中中考核。 (二)基基层医疗疗卫生机机构工作作人员的的考核程程序 1乡乡镇卫生生院、社社
8、区卫生生服务中中心负责责人的考考核程序序与基层层医疗卫卫生机构构的考核核程序相相同。 2乡乡镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心于每每月5日日前对其其职工进进行上月月工作情情况考核核,全年年12次次,考核核结果报报区绩效效考核领领导小组组审核。 3乡乡镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心按季季度对村村卫生室室、景区区救护站站工作人人员进行行考核,全全年4次次,考核核结果报报区绩效效考核领领导小组组审核。 五、考考核结果果运用 (一)基基层医疗疗卫生机机构的考考核结果果运用 1. 考核结结果。考考核实行行百分制制,考核核结果分分为两个个等次:80分分及以上上为合格格,799分以下下为不合合格。 2考
9、考核结果果运用。 (1)作作为政府府补助的的依据。 乡镇卫卫生院、社社区卫生生服务中中心考核核结果,财财政按照照人员经经费乘以以考核得得分比核核定拨付付。 村卫生生室、景景区救护护站考核核结果,财财政按照照核定的的补助标标准乘以以考核得得分比进进行拨付付。 (2)奖奖励先进进,惩戒戒后进。 对考核核不合格格的基层层医疗卫卫生机构构节余出出来的政政府补助助经费,按按60%、400%的比比例分别别奖励给给考核合合格且得得分位列列全区第第一、第第二的基基层医疗疗卫生机机构,并并对此机机构及其其负责人人给予表表彰;对对考核不不合格且且得分位位列全区区最后一一名的基基层医疗疗卫生机机构,限限期整改改;连
10、续续3次考考核(每每年按22次计算算)不合合格均位位列全区区最后一一名的基基层医疗疗卫生机机构,免免去其负负责人职职务。 (二)基基层医疗疗卫生机机构工作作人员的的考核结结果运用用 1基基层医疗疗卫生机机构工作作人员 (1)工工资组成成:工资资由基本本工资和和绩效工工资两部部分构成成,基本本工资(岗岗位工资资、薪级级工资、护护龄津贴贴等)以以个人档档案工资资为标准准;绩效效工资由由津补贴贴标准、专专(兼)职职津贴、绩绩效奖励励等构成成。 (2)绩绩效工资资组成: 津补贴贴标准:按区财财政部门门、区人人事部门门规定的的相关标标准执行行。 专(兼兼)职津津贴(最最高限额额):院院长(主主任)每每年
11、60000元元,副院院长(副副主任)每每年24400元元,“四四员”(防防疫专干干、妇幼幼专干、合合管专干干、报账账员)每每年24400元元,科室室主任每每年24400元元(医疗疗部主任任、护理理部主任任、公卫卫组长等等),其其他兼职职两项以以上只按按兼职最最高标准准执行(工工会主席席、财务务监督员员、B超超、X光光机、化化验、心心电图等等),每每年6000元。 绩效奖奖励:年年内在偿偿还旧债债30%且不增增新债的的前提下下,从年年度结余余资金中中提取330%作作为绩效效奖励。 以上专专(兼)职职津贴和和绩效奖奖励,从从年初区区财政核核定的预预算工资资总额结结余中经经考核评评定后发发放。 (3
12、)发发放方式式: 基本工工资按月月发放,绩绩效工资资依据考考核结果果按照核核定的补补助标准准乘以考考核得分分比进行行发放。院长(主主任)的的津补贴贴按20009年年6月一一八日区区委组织织部、编编办、财财政局、人人事局议议定的标标准执行行。兼职职津贴依依据绩效效考核领领导小组组年中、年年底的考考核结果果一次性性按比例例发放;职工的的津补贴贴依据单单位对职职工绩效效考核的的结果按按月发放放,兼职职津贴依依据单位位绩效考考核的结结果和绩绩效考核核领导小小组年度度考核的的结果在在年底一一次性按按比例发发放。 绩效奖奖励在年年底经过过区绩效效考核领领导小组组严格审审定后一一次性发发放。 2乡乡村医生生
13、、景区区救护站站医务人人员 (1)工工作补助助发放对对象:承承担辖区区内公共共卫生服服务、计计划生育育和基本本医疗服服务的乡乡村医生生和景区区救护站站医务人人员。 (2)工工资补助助构成:由基础础补助、绩绩效补助助两部分分构成,基基础补助助占400%,绩绩效补助助占600%。 (3)工工资补助助标准(按按户籍人人口数55元/人人安排): 基础补补助:根根据政府府对村卫卫生室、景景区救护护站核定定的公共共卫生服服务补助助经费,按按每村卫卫生室11名医生生、每救救护站22名医生生分配,乡乡村医生生基础补补助每人人每月1100元元,获取取乡村医医师资格格证者另另每月增增加补助助1000元;村村妇幼保
14、保健员的的基础补补助每人人每月660元;景区救救护站医医务人员员基础补补助每人人每月110000元。绩效补补助:乡乡村医生生、村保保健员、景景区救护护站医务务人员的的绩效补补助分别别为20000元元/人.年、110000元/人人.年、550000元/人人.年,按按照属地地乡镇卫卫生院、社社区卫生生服务中中心制订订的考核核细则实实行季度度考核制制,考核核结果与与个人绩绩效挂钩钩。 (4)工工资补助助发放方方式:乡乡村医生生、村保保健员的的基础补补助按季季度发放放,景区区救护站站医务人人员的基基础补助助按月发发放;绩绩效补助助按季度度发放(工工资标准准乘以考考核得分分)。 六、工工作要求求 (一)
15、要要提高认认识,切切实加强强领导。各各职能部部门要切切实加强强领导,密密切协调调配合,精精心组织织实施。各各基层医医疗卫生生机构要要把绩效效考核作作为落实实基层医医疗卫生生单位综综合配套套改革方方案的重重要措施施抓紧抓抓好,严严防走过过场,确确保绩效效工资考考核落到到实处。 (二)要要成立专专门机构构,确定定专人负负责。各各基层医医疗卫生生机构要要成立由由单位负负责人任任组长,单单位副职职、科室室主任为为成员的的领导小小组,具具体负责责该项工工作的具具体实施施,切实实加强对对此项工工作的领领导。 (三)要要严肃考考核纪律律,确保保考核实实效。严严禁编造造、篡改改考核资资料,严严禁利用用考核谋谋
16、取个人人利益,严严肃查处处弄虚作作假行为为,确保保考核客客观、公公正、公公开、透透明和充充分调动动医务人人员积极极性为原原则。对对弄虚作作假、截截留、挪挪用、套套取资金金的单位位和个人人,一经经发现,将将予以通通报,追追缴经费费,并依依法追究究相关领领导和经经办人员员的责任任,同时时由区绩绩效考核核领导小小组在基基层医疗疗卫生机机构设立立举报箱箱,接受受群众监监督,确确保药品品零加成成和绩效效考核工工作的落落实到位位。本方案最最终解释释权为区区绩效考考核领导导小组。附件1:武陵源区区乡镇卫卫生院绩绩效考核核主要指指标及分分值表考核指标标考核内容容考核指标标及评分分标准分值基本医疗疗服务22分服
17、务质量量严格执行行诊疗常常规和操操作规程程,执行行病历书书写规范范、医院院感染管管理规范范、医疗疗废物处处置规范范等有关关法规制制度,处处方质量量、病历历质量、护护理文书书质量、医医院感染染管理和和病案管管理符合合要求。处方书写写合格率率达到1100%,记11分;门门诊病历历和住院院病历、护护理文书书书写合合格率达达95%,记22分;建建立医院院感染管管理组织织,制度度健全,措措施落实实,未发发生院内内感染事事故记11分;未未发生医医疗事故故,医疗疗纠纷赔赔偿控制制在一定定额度内内,记22分。6服务数量量门(急)诊诊人次、出出诊人次次、辅助助检查总总人次数数、住院院床日数数或观察察室输液液病人
18、数数分别计算算前三年年乡镇卫卫生院前前述考核核指标的的平均值值,适当当考虑合合理增长长要素,确确定当年年考核的的基准数数据。门门(急)诊诊人次、出出诊人次次、辅助助检查总总人次数数增减幅幅度控制制在一定定范围,记记3分;住院床床日或观观察室输输液病人人数有所所下降或或维持较较低天数数,记22分。5医疗费用用住院费用用和门诊诊费用与上年相相比,次次均住院院和门诊诊费用的的增长幅幅度不超超过全省省平均水水平,记记3分;单病种种限(额额)付费费的病种种数逐年年增加,记记2分。 5执行基本本药物制制度配备和使使用基本本药物,规规范药房房建设。按按照基本本药物临临床应用用指南、基基本药物物处方集集和处处
19、方管理理办法的的要求,规规范、合合理使用用基本药药物。严严格执行行药品零零差率销销售。按照规定定配备基基本药物物,药房房达到规规范化要要求,记记2分;门诊抗抗生素22联及以以上联用用处方百百分比不不超过220%,记记2分;所有药药品执行行零差率率销售,记记2分。6公共卫生服务30分农(居)民民健康档档案农村农(居居)民健健康档案案的建立立、使用用、管理理按照卫生生部城城乡居民民健康档档案管理理规范的的要求,在在自愿的的基础上上,为辖辖区的常常住人口口建立农农(居)民民健康档档案,220099年建档档率达550%以以上,记记2分;及时更更新健康康档案,逐逐步实行行计算机机管理,记记2分。4健康教
20、育育健康教育育和健康康咨询服服务的提提供情况况、农民民健康知知识知晓晓率积极推广广参与式式健康教教育方法法,通过过开设健健康教育育宣传栏栏,全年年不少于于4次,记记2分;健康知知识讲座座、健康康教育咨咨询服务务等方式式向农民民传授健健康素养养、优生生优育等等基本知知识和技技能,不不断提高高农民健健康知识识知晓率率,20010年年达600%以上上,记22分。 4免疫规划划国家免疫疫规划的的执行及及其管理理情况加强预防防接种门门诊的设设置建设设和运行行管理,为为适龄儿儿童提供供一类和和二类疫疫苗接种种服务,及及时发现现、报告告并协助助处理疑疑似预防防接种反反应,记记2分;20009年,以以乡镇为为
21、单位,适适龄儿童童乙肝疫疫苗、卡卡介苗、脊脊灰疫苗苗、百白白破疫苗苗、麻疹疹疫苗(“五五苗”)接接种率达达到900%以上上,记22分;新新扩大国国家免疫疫规划疫疫苗指定定范围和和人群的的接种率率达800%以上上,记11分。5传染病防防治传染病疫疫情的报报告及处处理情况况保障传染染病疫情情网络直直报系统统正常运运行,及及时发现现、登记记、报告告辖区内内传染病病疫情,传传染病疫疫情的报报告率、及及时率、准准确率均均达955%以上上,记11分;配配合疾控控机构,参参与现场场疫点处处理,记记1分;对非住住院结核核病人、艾艾滋病病病人进行行治疗管管理,记记1分。3妇幼保健健孕产妇、儿儿童保健健的开展展情
22、况建立孕产产妇、003岁岁儿童保保健手册册,规范范开展孕孕产妇、儿儿童保健健工作,220111年孕产产妇保健健覆盖率率达700%以上上、儿童童保健覆覆盖率达达60%以上,记记3分,没没达到按按比例扣扣分。3老年人保保健老年人健健康检查查、健康康登记管管理情况况定期为665岁以以上的老老年人进进行一般般体格检检查,开开展健康康危险因因素调查查,并向向老年人人提供自自我保健健、伤害害预防和和自救等等健康指指导。老老年人的的健康登登记管理理率20011年年达900%以上上,记22分。2慢性病管管理高血压、糖糖尿病等等慢性非非传染病病的防治治及管理理情况对确诊的的高血压压、糖尿尿病患者者进行登登记管理
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