电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级核心要11511.docx
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1、电力工程程建设项项目安全全生产标标准化规规范及达达标评级级核心要要求及评评分标准准5.1 目标(330分)序号项目内容标准分评分标准准实得分5.1.1目标的制制定工程项目目建设单单位(项项目部)应应根据本本工程项项目安全全生产实实际,制制定总体体和年度度安全生生产目标标; 各参建单单位应有有效的分分解工程程项目建建设单位位(项目目部)的的安全生生产目标标; 各单位相相关部门门应根据据本单位位安全生生产目标标,制定定相应的的分级目目标; 安全生产产目标应应包含人人员、机机械、设设备、交交通、火火灾、环环境等方方面的各各项指标标; 安全生产产目标应应经各单单位项目目主要负负责人审审批,并并以文件件
2、的形式式发布。10建设单单位未制制定总体体和年度度安全生生产目标标,不得得分; 参建单单位未分分解安全全生产目目标,扣扣2分/项; 人员、机机械、设设备、交交通、火火灾、环环境方面面的安全全指标缺缺项,扣扣1分/项; 安全生生产目标标未经各各单位项项目主要要负责人人审批,扣扣1分/单位; 未以项项目文件件的形式式发布(查查项目文文件及文文件清单单),扣扣2分/单位。 1005.1.2目标的控控制 与实施 各单位应应根据工工程项目目总目标标和年度度安全生生产目标标及分级级目标,制制定安全全目标保保证措施施,落实实到部门门、岗位位; 各单位应应结合工工程实际际情况,严严格实施施安全目目标保证证措施
3、并并进行动动态调整整。 144未制定定具体的的目标保保证措施施,扣33分/单单位; 目标保保证措施施未落实实到部门门、岗位位,扣44分/单单位; 无安全全目标实实施情况况的检查查记录或或资料不不齐全,扣扣1分/项; 保证措措施未进进行动态态调整,扣扣2分。 1445.1.3目标的监监督与考核工程项目目建设各各单位安安全监督督部门应应定期对对安全生生产目标标实施的的执行情情况进行行监督、检检查与纠纠偏,并并保存有有关监测测记录;安全监督督部门应应对安全全生产目目标完成成情况进进行评估估与考核核; 评估报告告应形成成文件并并保存。 6安全监监督部门门未对安安全生产产目标的的落实情情况进行行监督检检
4、查,扣扣2分/单位; 未对安安全生产产目标的的完成情情况进行行定期考考核,扣扣2分/单位; 评估报报告未形形成文件件并保存存,扣22分/单单位。 65.2 组织机机构和职职责(550分)45序号项目内容标准分评分标准准实得分5.2.1安委会建设单位位应当在在项目开开工之后后及时将将建设项项目的安安全生产产管理情情况向所所在地电电力监管管机构备备案; 工程建设设项目应应成立以以建设单单位(项项目部)主主要负责责人为主主任,各各参建单单位现场场负责人人为成员员的安全全生产委委员会(以以下简称称安委会会),明明确职责责,建立立健全工工作制度度和例会会制度; 安委会每每季度应应至少召召开一次次安委会会
5、会议,总总结分析析本项目目及现场场各单位位的安全全生产情情况,部部署安全全生产工工作,协协调解决决安全生生产问题题,决定定工程建建设中安安全文明明施工管管理的重重大措施施。 10 建设单单位未及及时将建建设项目目的安全全生产管管理情况况向所在在地电力力监管机机构申请请备案,不不得分; 未成立立安委会会或未以以文件形形式发布布,不得得分; 未建立立相关工工作制度度,不得得分; 会议未未总结分分析、部部署、协协调安全全工作,扣扣2分/次; 未按规规定召开开会议或或会议记记录(纪纪要)未未发布,扣扣2分/次; 安委会会主任未未主持或或参加会会议,扣扣2分/次; 未落实实上次会会议工作作要求,扣扣1分
6、/项。 105.2.2安全生产产 保证证体系建立由建建设单位位和参建建单位的的项目主主要负责责人组成成的安全全生产保保证体系系,保障障安全生生产的人人员、物物资、费费用等需需要; 各参建建单位项项目主要要负责人人应主持持召开每每月的安安全工作作例会,检检查工程程项目的的安全文文明施工工情况,提提出改进进措施并并闭环整整改,会会议形成成完整记记录。 100安全生生产保证证体系不不健全,扣扣2分/单位; 未未按规定定召开安安全工作作例会,扣扣2分/次; 主要要负责人人未主持持安全工工作例会会,扣22分/次次; 安全例例会无记记录,扣扣2分/次; 对提提出的问问题未闭闭环整改改,扣22分/次次。 1
7、005.2.3安全生产产 监督督体系各单位应应按国家家相关规规定设立立安全生生产监督督管理机机构,配配备专职职安全生生产管理理人员,建建立健全全安全生生产监督督网络,负负责落实实工程项项目施工工安全管管理工作作; 按规定召召开安全全监督网网络会议议,并做做好会议议记录; 安全全监督网网络要定定期检查查安全生生产工作作情况,纠纠正违反安全生生产规章章制度的的行为,严严格安全全生产考考核,安安全监督督工作记记录应完完整; 安全管理理人员对对危险性性较大工工作应进进行现场场监督。 100未设置置安全监监督管理理机构,未未配备专专职安全全管理人人员,扣扣2分/单位; 配备的的专职安安全管理理人员资资质
8、不符符合规定定,扣22分/人人;人员员数量不不符合规规定,扣扣2分/人; 未按时时召开安安全监督督网络会会议或会会议记录录不完整整,扣22分/次次; 安全管管理人员员对危险险性较大大工作未未进行现现场监督督(查看看监督记记录或旁旁站记录录),扣扣3分; 现场监监督检查查无记录录,发现现违章现现象未制制止并未未跟踪整整改(查查看违章章处罚记记录),扣扣2分/次。 1005.2.4安全职责责各单位应应制定安安全生产产责任制制,明确确各级、各各部门、各各岗位人人员的安安全职责责,以文文件形式式发布; 各单位主主要负责责人应全全面负责责安全生生产工作作,并履履行下列列主要职职责: 组织建建立、健健全本
9、单单位的安安全生产产责任制制,并组组织开展展企业安安全生产产标准化化建设工工作; 组织制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程,并并保证其其有效实实施; 保证本本单位安安全生产产投入的的有效实实施; 督促检检查本单单位安全全生产工工作,及及时消除除生产安安全事故故隐患; 组织制制定并实实施本单单位的生生产安全全事故应应急救援援预案;及时、如如实报告告生产安安全事故故; 其他职职责符合合安全全生产法法规定定。 各级、各各类岗位位人员要要认真履履行岗位位安全生生产职责责,严格格落实安安全生产产规章制制度; 各单位应应对各级级、各类类岗位人人员的安安全生产产职责履履行情况况进行检检查、考考核; 各单
10、位应应定期对对安全生生产责任任制的适适宜性进进行评审审与更新新; 建设单位位应按照照预定的的工期组组织项目目施工,确确需调整整工期,必必须经过过专业机机构(原原设计审审查单位位或安全全评价机机构等)审审查,论论证和评评估其对对安全生生产的影影响,提提出并落落实相应应施工组组织措施施和安全全保障措措施; 建设单位位应加强强招投标标管理,严严格审查查招投标标过程中中有关国国家强制制性安全全标准的的实质性性响应。 20未建立立安全生生产责任任制,扣扣4分/单位; 安全生生产责任任制未以以文件形形式发布布,扣22分; 未明确确各级、各各部门、各各岗位人人员安全全职责及及职责有有遗漏,扣扣1分/项;主要
11、负负责人、各各部门、各各岗位人人员未履履行安全全职责,扣扣2分; 被抽查查人员对对安全职职责不清清楚,扣扣1分/人; 未对安安全生产产责任制制落实情情况进行行考核,扣扣2分; 未定期期对安全全生产责责任制的的适宜性性进行评评审,扣扣2分; 更新后后未以文文件形式式发布,扣扣2分; 工期调调整,未未经过专专业机构构审查,扣扣5分。 155.3 安全生生产投入入(500分)序号项目内容标准分评分标准准实得分5.3.1费用管理理工程项目目建设单单位(项项目部)与与施工单单位应在在合同中中明确安安全施工工费用,并并按工程程进度拨拨付; 施工单位位应按规规定提取取安全生生产专项项费用,在在竞标时时列入工
12、工程造价价,不得得删减; 工程项目目建设单单位(项项目部)应应定期组组织有关关部门对对施工单单位安全全专项费费用使用用情况进进行检查查、考核核; 施施工单位位应制定定安全生生产投入入保障制制度和满满足项目目需要的的安全生生产费用用计划,严严格审批批程序,保保证安全全生产费费用投入入,专款款专用,并并建立安安全生产产费用使使用台帐帐; 安全费用用使用计计划和实实施需要要经过建建设单位位审批。25 工程项目目建设单单位(项项目部)未未按工程程进度拨付安安全生产产专项费费用,不不得分; 施工单单位未按按规定提提取安全全生产专专项费用用,扣110分/单位; 工程项项目建设设单位(项项目部)未未组织相相
13、关部门门对安全全生产费费用使用用情况检检查、考考核,扣扣5分/次; 未制定定安全生生产投入入保障制制度,扣扣5分/单位; 未制定定安全生生产费用用计划,扣扣5分/单位; 无安全全生产费费用使用用台帐或或台帐记记录不完完整,扣扣3分/单位; 安全生生产费用用使用计计划和实实施未经经建设单单位审批批,扣22分/次次。 2555.3.2安全费用用安全生产产费用主主要用于于以下方方面: (一)完完善、改改造和维维护安全全防护设设施(见见附录AA)设备备支出(不不含“三三同时”要要求初期期投入的的安全设设施),包包括施工工现场临临时用电电系统、洞洞口、临临边、机机械设备备、高处处作业防防护、交交叉作业业
14、防护、防防火、防防爆、防防尘、防防毒、防防雷、防防台风、防防地质灾灾害、地地下工程程有害气气体监测测、通风风、临时时安全防防护等设设施设备备支出; (二)配配备、维维护、保保养应急急救援器器材、设设备支出出和应急急演练支支出; (三)开开展重大大危险源源和事故故隐患评评估、监监控和整整改支出出; (四)安安全生产产检查、评评价(不不包括新新建、改改建、扩扩建项目目安全评评价)、咨咨询和标标准化建建设支出出; (五五)配备备和更新新现场作作业人员员安全防防护用品品支出; (六)安安全生产产宣传、教教育、培培训支出出;(七)安安全生产产适用的的新技术术、新标标准、新新工艺、新新装备的的推广应应用支
15、出出; (八)安安全设施施及特种种设备检检测检验验支出; (九九)其他他与安全全生产直直接相关关的支出出。 25安全生生产费用用未按要要求进行行投入和和使用,扣扣5分/项;无安全全生产费费用归类类统计,扣扣5分; 无无安全费费用投入入的有效效证据,扣扣5分。 255.4 法律法法规与安安全管理理制度(660分)53序号项目内容标准分评分标准准实得分5.4.1法律法规规 标准准规范工程建设设项目各各单位应应建立安安全生产产法律法法规、标标准规范范的识别别、获取取制度,及及时识别别、获取取适用的的安全生生产法律律法规、标标准规范范; 工工程建设设项目各各单位应应建立适适用的安安全生产产法律法法规、
16、标标准规范范清单,并并及时更更新发布布; 工程建设设项目各各单位应应严格遵遵守国家家、行业业及项目目所在地地安全生生产法律律法规、标标准规范范; 应及时传传达、部部署上级级安全生生产的要要求。 100建立安安全生产产法律法法规、标标准规范范的识别别、获取取制度,扣扣3分/单位; 未建立立并发布布适用的的安全生生产法律律法规、标标准规范范清单,扣扣5分/单位; 发现使使用失效效、过期期的法规规、规程程、标准准规范或或不齐全全,扣11分/处处; 适用的的安全生生产法律律法规、标标准规范范清单年年度内未未审核更更新,扣扣2分/单位; 未及时时传达部部署上级级安全生生产要求求,扣22分/次次。 100
17、5.4.2规章制度度工程建设设项目各各单位应应依据安安全生产产法律法法规、标标准规范范,建立立健全安安全生产产规章制制度,并并发布实实施; 工程建设设项目应应建立安安全管理理制度(见见附录BB);监理单位位应针对对危险性性较大的的分部分分项工程程;大型型施工机机械;现现场防火火防爆、施施工用电电、脚手手架、工工程分包包和安全全教育培培训等项项工作,建建立安全全监理实实施细则则;安全生产产规章制制度应及及时传达达到相关关单位、部部门、工工作岗位位。 200未制定定和发布布安全管管理制度度,扣55分/单单位; 基本制制度缺项项,扣22分/项项; 相关单单位、部部门、工工作岗位位的规章章制度配配置不
18、全全,扣22分/处处。185.4.3操作规程程施工单位位应根据据岗位、工工种特点点,引用用或编制制适用的的安全操操作规程程,并发发放到相相关岗位位。 10未根据据岗位、工工种特点点,引用用或编制制适用的的安全操操作规程程,并发发放到相相关岗位位,扣22分/项项; 岗位操操作规程程有缺陷陷、不适适用的,扣扣2分/项。85.4.4定期评审审工程建设设项目各各单位每每年至少少对安全全生产法法律法规规、标准准规范、规规章制度度、操作作规程的的执行情情况和适适用情况况进行一一次评审审。5未评审审或无评评审记录录,扣22分/单单位; 无评评审结论论,扣11分。 35.4.5修 订订工程建设设项目各各单位根
19、根据评审审情况、安安全检查查反馈的的问题、生生产安全全事故案案例、绩绩效评定定结果等等,对安安全生产产管理规规章制度度和操作作规程进进行修订订,确保保其有效效和适用用。 5未按评评审结果果修订安安全生产产管理规规章制度度和操作作规程扣扣2分/单位; 无修订记记录资料料,扣11分/项项。45.4.6文件和档档案管理工程建设设项目各各单位严严格执行行文件和和档案管管理制度度,确保保安全规规章制度度、操作作规程编编制、使使用、评评审、修修订的有有效性; 工程建设设项目各各单位应应建立主主要安全全生产过过程、事事件、活活动、检检查的安安全记录录台帐,安安全记录录应及时时整理和和编目。 10未按档档案管
20、理理制度对对安全规规章制度度、操作作规程编编制、使使用、评评审、修修订进行行管理,扣扣2分/单位; 未按规规定建立立安全记记录台帐帐,扣22分/项项; 安全记记录台帐帐未按电电力行业业有关要要求及时时整理和和编目,扣扣1分/项。105.5 教育培培训(770分)56序号项目内容标准分评分标准准实得分5.5.1教育培训训管理工程建设设项目各各单位应应明确安安全教育育培训主主管部门门或责任任人,定定期识别别安全教教育培训训需求,制制定、实实施安全全教育培培训计划划,有相相应的资资源保证证; 做好安全全教育培培训记录录,建立立安全教教育培训训台帐,实实施分级级管理,并并对培训训效果进进行验证证、评估
21、估和改进进。10安全教教育培训训主管部部门或责责任人不不明确,扣扣2分/单位; 未制定定安全教教育培训训计划,扣扣2分/单位; 未建立立安全教教育培训训记录和和档案,扣扣2分/单位; 未对培培训效果果进行验验证,扣扣1分/单位。95.5.2安全管理理人员教教育培训训工程建设设项目各各单位主主要负责责人和安安全生产产管理人人员应经经具备相相应资质质的培训训机构培培训合格格,取得得培训合合格证书书。15各单位主主要负责责人、安安全生产产管理人人员未经经安全培培训,未未持有效效证件,扣扣3分/人。 155.5.3作业人员员教育培培训各单位应应定期对对作业人人员进行行安全法法规、规规章制度度的教育育和
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