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1、国家行政政机关公公文格式式前言为使国家家行政机机关的公公文从内内容到表表现形式式都体现现规范化化、制度度化、科科学化,有有效发挥挥公文的的法定效效力,反反映政府府机关工工作质量量和治理理水平,公公文格式式的统一一和规范范是十分分必要的的。国务院于于20000年88月244日印发发了关关于发布布的通知知(国国发220000233号)。办办法第第三章对对公文格格式作了了详细规规范。办办法第第三章第第十一条条规定:公文各各组成部部分的标标识规则则,参照照国家家行政机机关公文文格式国国家标准准执行。办法第十二条还对公文的用纸作了规定:公文(gong1 wen2)用纸一般采用国际标准A4型(210mm2
2、97mm),左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。这里提到的“国家标准”是指国家质量技术监督局于1999年12月正式批准发布的GBT97041999国家行政机关公文格式国家标准(以下简称“99新国标”),(xin1 guo2 biao1 _)此标准已于2000年1月 l日开始实施。这是(ri kai shi shi shi _zhe shi)继1988年国家技术监督局遵国务院办公厅指示发布GBT 97041988国家机关公文格式(以下简(_yi xia jian)称“88原国标”)国家标准试行以来,对该标准进行的第一次修订。99新国国标相对对88原原国标,在在公文用用纸纸型型、幅面面
3、尺寸、公公文用纸纸技术指指标、装装订要求求、公文文诸要素素的字体体字号、排排布规则则等方面面作了大大幅度调调整,既既体现了了与国际际标准的的接轨,又又符合我我国公文文格式要要求的实实际,将将成为未未来一段段时间内内我国行行政机关关和企事事业单位位在公文文格式上上所遵从从的统一一规范。99新国国标正是是为解决决长期以以来在公公文格式式的规范范方面存存在只有有原则指指导,而而无详细细要求的的实际问问题,通通过标准准的形式式将公文文格式中中的每个个细节要要素根据据科学实实用的原原则予以以确定的的。这样样可使从从事公文文处理的的工作者者在制作作公文时时有正确确定量的的科学依依据,据据此制作作出符合合国
4、家有有关规定定的合格格的行政政机关公公文。一、公文文用纸主主要技术术指标、幅幅面及版版面尺寸寸公文用纸纸一般使使用纸张张定量为为60ggm22800gmm2的胶胶版印刷刷纸或复复印纸。纸纸张白度度(dee0 jjiaoo1 bban33 yiin4 shuua1 zhii3 hhuo44 fuu4 yyin44 zhhi3 _zhhi3 zhaang11 baai2 du44)为88590,横向向耐折度度155次,不不透明度度 885,PPH值为为75595。文用纸的的质量定定量定在在 600gmm2880gm2的的胶版印印刷纸或或复印纸纸,是综综合考虑虑了公文文用纸的的经济性性和美观观性。公
5、公文用纸纸纸张白白度的起起源依据据是根据据与A等等书写纸纸和胶版版印刷纸纸相关的的国家标标准和行行业标准准关于纸纸张白皮皮的指标标,进行行分析总总结得来来的。横横向耐折折度次是是为了保保证公文文用纸的的纸张不不能太脆脆,必须须保证一一定的柔柔韧性。不不透明度度855是为为了保证证公文不不使用透透明度过过高的纸纸张。PPH值为为 75995是是根据国国家档案案局制定定的行业业标准DDATT11 19994文文件用纸纸耐久性性测试法法中的的相关规规定确定定的。公文用纸纸采用GGB/TT1488中规定定的A44型纸,其其成品幅幅面尺寸寸为: 2100mm2977mm,尺尺寸的答答应偏差差见GBBT
6、1488。 军约是我我喜欢的的家园公文页边边与版心心尺寸:公文用纸纸天头(上上白边)为为: 337mmmlmmm;公文用纸纸订口(左左白边)为为: 228mmmlmmm;版心尺寸寸为:1156mmm2255mm(不不含页码码)。二、公文文中图文文的颜色色未作特别别说明公公文中图图文的颜颜色均为为黑色。行行政机关关的公文文在一般般情况下下,除了了发文机机关标识识、眉首首的反线线和发文文机关印印章为红红色外,其其余部分分均为黑黑色。三、公文文排版规规格与印印制装订订要求排版规格格:正文文用3号号仿宋体体字,(haoo4 ffangg3 ssongg4 tti3 zi44 _)一般每每页排222行,
7、每每行排228个字字。制版要求求:版面面干净无无底灰,字字迹清晰晰无断划划,尺寸寸标准,版版心不斜斜,误差差不超过过 lmmm。印刷要求求:双面面印刷;页码套套正,两两面误差差不得超超过2mmm。黑黑色油墨墨应达到到色谱所所标 BBLI1100,红色色油墨应应达到色色谱所标标Y800,MM80。印品品着墨实实、均匀匀;字面面不花、不不白、无无断划。装订要求求:公文文应左侧侧装订,不不掉页。包包本公文文的封面面与书芯芯不脱落落,后背背平整、不不空。两两页页码码之间误误差不超超过4mmm。骑骑马订或或平订的的订位为为两钉钉钉锯外订订眼距书书芯上下下各14处,答答应误差差4mmm。平平订钉锯锯与书脊
8、脊间的距距离为33mm5mmm;无坏坏钉、漏漏钉、重重钉,钉钉脚平伏伏牢固;后背不不可散页页明订。裁裁切成品品尺寸误误差11mm,四四角成 90”,无无毛茬或或缺损。 军营的气气氛四、公文文中各要要素标识识规则公文的各各要素可可划分为为眉首、主主体、版版记三部部分。置置于公文文首页红红色及线线(宽度度同版心心,即1156mmm)以以上的各各要素统统称眉首首;置于于红色反反线(不不含)以以下至主主题词(不不含)之之间的各各要素统统称主体体;置于于主题词词以下的的各要素素统称版版记。眉首包括括下列要要素:(baoo kuuo xxia liee yaao ssu _)公文文份数序序号、秘秘密等级级
9、和保密密期限、紧紧急程度度、发文文机关标标识、发发文序号号、签发发人、红红色反线线。主体包括括下列要要素:公公文标题题、主送送机关、公公文正文文、附件件、成文文时间、公公文生效效标识、附附注。版记包括括下列要要素:主主题词、抄抄送、印印发机关关和印发发时间、其其他要素素、版记记中的反反线。 公文份数数序号公文份数数序号是是将同一一(goong wenn feen sshu xu haoo shhi jjianng ttongg yii)文稿稿印制若若干份时时每份公公文的顺顺序编号号。如需需标识公公文份数数序号,用用阿拉伯伯数码顶顶格标识识在版心心左上角角第1行行。 军绿是最最美的颜颜色并不是所
10、所有的公公文都需需要编制制份数序序号。带带有密级级的公文文才需要要编制份份数序号号。假如如发文机机关认为为有必要要,也可可对不带带密级的的公文编编制份数数序号,如如国务院院文件都都编有份份数序号号。编份份数序号号的目的的是正确确把握公公文的印印制份数数和分发发范围和和对象。当当文件需需要收回回保管或或销毁的的时候,就就可以对对照份数数序号把把握其是是否有遗遗漏或丢丢失。发发文机关关根据份份数序号号可以把把握每一一份公文文的去向向。因此此,发文文机关在在发文和和收文机机关在收收文时,都都要登记记份数序序号。编制份数数序号用用阿拉伯伯数码,对对编几位位则根据据实际情情况而定定,但至至少应不不少于两
11、两位,1 为001 军装是最最美的衣衣裳秘密等级级和保密密期限如需标识识秘密等等级,用用3号黑黑体字,顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行,两字字之间空空1字;如需同同时标识识秘密等等级和保保密期限限,用33号黑体体字,顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行,秘密密等级和和保密期期限之间间用“”隔开开。秘密等级级是标识识公文保保密程度度的一种种标志。涉涉及国家家秘密的的公文应应当按照照国家秘秘密及其其密级详详细范围围的规定定分别标标明“绝绝密”、“机机密”和和“秘密密”。“绝绝密”是是最重要要的国家家秘密,机密” 是重要要的国家家秘密,“秘秘密”是是一般的的国家秘秘密。在在国家行行政机关关的公文
12、文中应按按照上述述要求在在公文中中标识公公文的秘秘密等级级。保密期限限是对公公文密级级的时效效加以规规定的说说明。如如公文制制发单位位能够知知道保密密期限,可可按照国国家保密密局的要要求在密密级程度度后标注注保密期期限,在在秘密等等级和保保密期限限问用“”隔开开。紧急程度度紧急程度度是对公公文送达达时限的的要求。紧紧急公文文应当分分别标明明“特急急”、“急急件”。详详细“特特急”和和“急件件的时时间要求求是多少少,由各各地行政政机关主主管自行行确定。如如需标识识紧急程程度,用用3号黑黑体字,顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行,两字字之间空空1字;如需同同时标识识秘密等等级与紧紧急程度度,秘密
13、密等级顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行,紧急急程度顶顶格标识识在版心心右上角角第2行行。 军军人一身身绿色军军装 发文机关关标识由发文机机关全称称或规范范化简称称后加“文文件”组组成;对对一些特特定的公公文可(duii yii xiie tte ddingg dee goong wenn kee)只标标识发文文机关全全称或规规范化简简称。发发文机关关标识上上边缘至至版心上上边缘约约25mmm。对对于上报报的公文文,发文文机关标标识上边边缘至版版,心上上边缘约约80mmm。发发文机关关标识推推荐使用用小标宋宋体字,用用红色标标识。字字号由发发文机关关以醒目目美观为为原则酌酌定,但但一般应应小
14、于222mmmX155mm。联合行文文应使主主办机关关名称在在前,“文文件”二二字置于于发文机机关名称称右侧,上上下居中中排布;如联合合行文机机关过多多,必须须保证公公文首页页显示正正文。发文字号号 军约约是我喜喜欢的家家园 发文字号号在发文文机关(fa11 ween2 zi44 haao4 zaii4 ffa1 wenn2 jji1 guaan1)标识下下空2行行,用33号仿宋宋体字,居居中排布布。发文文字号由由发文机机关代字字、年份份和发文文序合组组成。机机关代字字一般由由两个层层次组成成。第一一个层次次是发文文机关代代字,第第二个层层次是发发文机关关主办文文件的部部门的代代字。年年份用阿
15、阿拉伯数数码标出出全称,用用六角括括号“”括入入;序号号是发文文的流水水号,一一般都是是按文件件的形式式统一编编流水号号,不编编虚位(即即1不编编为 0001),不不加“第第”字。签发人只有上行行公文才才需要标标识签发发人姓名名,此时时发文字字号居左左空1字字,签发发人平行行排列于于发文字字号右侧侧。签发发人姓名名居右空空1字;签发人人用3号号仿宋体体字,签签发人后后标会角角冒号,冒冒号后用用3号楷楷体字标标识签发发人姓名名。如有有多个签签发人,主主办单位位签发人人姓名置置于第11行,其其他签发发人姓名名从第22行起在在主办单单位签发发人姓名名之下按按发文机机关顺序序依次顺顺排,下下移红色色反
16、线,应应使发文文字号与与最后一一个签发发人姓名名处在同同一行并并使红色色反线与与之的距距离为44mm。红色反线线发文字号号之下44mm处处印一条条与版心心等宽的的红色反反线。 儿时在兵兵的四周周长大公文标题题公文标题题位于红红色及线线下空22行,用用2号小小标家体体字,可可分一行行或多行行居中排排布;回回行时,要要做到词词意完整整,排列列对称,间间距恰当当。主送机关关主送机关关位(zzhu sonng jji gguann weei)于于标题下下空1行行,左侧侧顶格用用3号仿仿宋体字字(haao ffangg soong ti zi)标识,回回行时仍仍顶格;最后一一个主送送机关名名称后标标全角
17、冒冒号。如如主送机机关名称称过多而而使公文文首页不不能显示示正文时时,应将将主送机机关名称称移至版版记中的的主题词词之下、抄抄送之上上,标识识方法同同抄送。标标识主送送机关时时应标明明主送机机关的全全称、规规范化简简称或同同类型机机关的统统称。所所谓同类类型机关关的统称称如“各各市、县县人民政府府” 军嫂的辛辛劳,军军嫂的幸幸福公文正文文公文正文文紧(ggongg ween zzhenng wwen jinn)接主主送机关关名称下下一行,每每自然段段左空22字,回回行顶格格。数字字(zii4 _huii2 xxingg2 ddingg3 gge2 _shhu3 zi44)、年年份不能能回行。附
18、件公文如有有附件,在在正文下下空1行行左空22字用33号仿宋宋体字标标识“附附件”,后后标全角角冒号和和名称。附附件如有有序号使使用阿拉拉伯数码码(如“附附件:11XXXXXXX”);附件名名称后不不加标点点符号。附附件应与与公文正正文一起起装订,并并在附件件左上角角第1行行顶格标标识“附附件”,有有序号时时标识序序号;附附件的序序号和名名称前后后标识应应一致。如如附件与与公文正正文不能能一起装装订,应应在附件件左上角角第1行行项格标标识公文文的发文文字号并并在其(xinng xxianng gge bbiaoo shhi ggongg ween dde ffa wwen zi haoo bi
19、ing zaii qii)后标标识附件件(或带带序号)。需需要明确确的是,公公文的附附件是正正文内容容的组成成部分,与与公文正正文一样样具有同同等效力力。成文时间间用大写汉汉字将年年、月(yonng dda xxie hann zii jiiangg niian _yuue)、日日标全;“零”写写为“”;成成文时间间的标识识位置见见“公文文生效标标识”节节。公文生效效标识公文生效效标识是是证实公公文效力力的表现现形式。它它包括发发文机关关印章或或签署人人姓名(公公文一般般用签名名章)。公公文生效效标识有有以下两两种情况况,一种种是单一一发文机机关如何何标识公公文生效效标识,另另一种是是联合行行
20、文的机机关如何何标识公公文生效效标识。单一发文文印章单一机关关制发的的公文在在落款(dann yii jii guuan zhii faa dee goong wenn zaai lluo kuaan)处处不署发发文机关关名称,只只标识成成文时间间。成文文时间右右空4字字;加盖盖印章一一般应上上距正文文2mmm以上,端端正、居居中下压压成文时时间,印印章用红红色。当当印章下下弧无文文字时,采采用下套套方式,即即仅以下下弧压在在成文时时间上;当印章章下弧有有文字时时,采用用中套方方式,即即印章中中央线压压在成文文时间上上。印章章是公文文的生效效标志。一一般情况况除了会会议纪要要以外,不不加盖印印
21、章的公公文应视视为无效效。印章章是鉴定定公文真真伪的最最重要的的标志。联合行文文印章军绿是最最美的颜颜色(jjun11 lvv4 sshi44 zuui4 meii3 dde0 yann2 sse4)当联合行行文需加加盖两个个印章时时,应将将成文时时间拉开开,左右右各空77字;主主办机关关印章在在前;两两个印章章均压成成文时间间,印章章用红色色。只能能采用同同种加盖盖印章方方式,以以保证印印章排列列整洁。两两印章间间互不相相交或相相切,相相距不超超过3mmm。当联合行行文需加加盖3个个以上印印章时,为为防止出出现空白白印章,应应将各发发文机关关名称(可可用简称称)排在在发文时时间和正正文之间间
22、。主办办机关印印章在前前,每排排最多排排3个印印章,(ge44 yiin4 zhaang11 _)两端不不得超出出版心;最后一一排如余余一个或或两个印印章,均均居中排排布Z印印章之间间互不相相交或相相切;在在最后一一排印章章之下右右空2字字标识成成文时间间。两个个或两个个以上印印章只能能采用一一种加盖盖方式,即即不管个个别印章章适合哪哪种加盖盖方式,而而统一采采取一种种,要下下套均下下套,要要中套均均中套,以以保证印印章排列列整洁、美美观。 军营的气气氛行政机关关联合向向上行文文,为简简化手续续和提高高效率,由由主办单单位加盖盖印章即即可。附注公文如有有附注,用用3号仿仿宋体字字,居左左空2字
23、字加圆括括号标识识在成文文时间下下一行。附附注一般般是对公公文的发发放范围围、使用用时需注注重的事事项加以以说明,如如“此件件发至县县团级、“此此件可见见报”等等,不是是对公文文的内容容作出解解释或注注释。对对公文的的注释或或解释一一般在公公文正文文中采取取句内括括号或句句外括号号的方式式解决,这这一点在在使用附附注时要要加以注注重(按按国办要要求,上上行文应应在附注注中标注注联系人人及联系系电话)。 儿时在在兵的四四周长大大 主题词主题词是是用于揭揭示公文文内容,便便于公文文检索查查询的规规范化词词。标注注主题词词是文书书部门和和档案部部门相互互衔接的的一项工工作。公公文主题题词通常常由公文
24、文制发机机关的最最高行政政主管机机关负责责制定和和发布。“主主题词”用用3号黑黑体字,居居左顶格格标识,后后标全角角冒号;词目用用3号小小标宋体体字;词词目之间间空1字字。抄送公文如有有抄(ggongg1 wwen22 ruu2 yyou33 chhao11)送,在在主题词词下1行行;左空空1字用用3号仿仿宋体(haoo faang sonng tti)字字标识 “抄送送”,后后标全角角冒号;抄送机机关问用用顿号隔隔开,回回行时与与冒号后后的抄送送机关对对齐;在在最后一一个抄送送机关后后标句号号。如主主送机关关移至主主题词之之下,标标识方法法同抄送送机关。 军营的气气氛印发机关关和印发发时间印
25、发机关关和印发发时间位位于抄送送机关之之下(无无抄送机机关在主主题词之之下)占占1行位位置,用用3号仿仿宋体字字。印发发机关左左空1宇宇,印发发时间右右空1字字。印发发时间以以公文付付印的日日期为准准,用阿阿拉伯数数码标识识。这里里的印发发机关是是指公文文的印制制主管部部门,一一般应是是各机关关的办公公厅(室室)或文文秘部门门。有的的发文机机关没有有专门的的办公厅厅(室)或或文秘部部门,也也可标识识发文机机关。其他要素素翻印其他他机关的的公文时时,需在在印发机机关和印印发时间间下加一一栏翻印印机关和和翻印时时间,排排版方法法同印发发机关和和印发时时间。如需标明明共印份份数,应应在印发发机关和和
26、印发时时间下一一行居右右顶格排排。版记中的的反线版记中各各要素之之间构加加一条反反城,宽宽度同版版心。五、特定定格式的的公文军营的气气氛99新国国标中除除规定了了通用的的平行或或下行文文、上行行文外,还还规定了了三种在在行政机机关的日日常事务务中常常常用到的的特定格格式的公公文:信信函式公公文、命命令(令令)公文文、会议议纪要。信函式公公文在制发机机关公文文的实践践中,常常常使用用一种只只标识发发文机关关名称而而不标识识“文件件”二字字的“信信函式”公公文,用用于处理理日常事事务的平平行文或或下行文文,而且且使用频频率很高高。这种种公文除除了不标标识签发人以外外,其他他各要素素均与“文文件式”
27、公公文相同同。详细细格式如如下:(1)发发文机关关名称后后不加“文文件”二二字,这这时的发发文机关关名称一一般不用用简称,如如国务院院这种“信信函式”公公文,机机关名称称便标识识为“中中华人民民共和国国国务院院”,而而不像“文文件式”文文那样用用规范化化简称标标识为“国国务院文文件”。(2)在在发文机机关名称称之下印印一条上上粗下细细的武文文线,在在距下页页边印一一条上细细下粗的的文武线线,线的的长度与与版心一一致,为为1566mm,首首页不加加页码。 军装是最最美的衣衣裳(3)“信信函式”(_xxin44 haan2 shii4 _)公文文的份数数序号、密密级、紧紧急程度度可以放放在版心心以上页页眉中,标标识方法法为份数数序号居居左顶格格,密级级、紧急急程度居居右顶格格。(4)版版记中无无印发单单位和印印发时间间栏,版版记各要要素之间间不加反反线。(5)发发文字号号放在武武文线下下一行右右上角顶顶格。其他各要要素的标标(qii taa gee yaao ssu dde bbiaoo)识方方法均同同“文件件式”公公文格式式。
限制150内