廉政风险预警防控工作手册4170.docx
《廉政风险预警防控工作手册4170.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《廉政风险预警防控工作手册4170.docx(67页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、廉政建设设风险防控控手册南京交通通建设项项目管理理有限责责任公司司325省省道宿迁迁段扩建建工程JJL2总总监办前言按照宿迁迁市交通通运输局局和公路路管理处处关于腐腐败风险险预警防防控工作作的部署署要求,为为进一步步完善腐腐败风险险教育、排排查、预预警、化化解工作作机制,有有效防范范3255省道宿宿迁段扩扩建工程程JL22总监办办腐败风风险,加加强工程程监理领领域廉政政工作,确确保权力力行使安安全、资资金使用用安全、项项目建设设安全和和干部成成长安全全,集合合本公司司要求,特编印了了这本手手册,以以总监办办的管理理流程为为主线,对对每个部部室、每每个岗位位可能产产生的廉廉政风险险点进行行了逐一
2、一排查,并并针对每每个岗位位的腐败败风险点点提出了了相应的的防控措措施。希希望所有有监理人人员按本本手册册参照照落实,扎扎实做好好腐败风风险预警警防控工工作,确确保工程程又好又又快建设设。1目 录录廉政制度度1. 监理廉政政准则12. 党风廉政政建设责责任追究究制度73. 廉政管理理规定94. 廉政纪律律规范1115. 廉洁自律律规范1226. 廉政监察察员岗位位职责13岗位职责责7. 监理机构构主要职职责158. 总监理工工程师职职责189. 试验工程程师职责责2010. 道路(桥桥梁)监监理工程程师职责责2111. 测量监理理工程师师职责2212. 合同监理理工程师师职责2313. 安全监
3、理理工程师师职责2414. 绿化环保保监理工工程师职职责2515. 交安设施施监理工工程师职职责2616. 监理员职职责227风险预警警防控工工作17. 分包单位位资格审审查流程程图及基基本程序序22918. 月工程计计量和支支付流程程图及基基本程序序33119. 质量控制制流程图图及基本本程序33420. 分项、分分部工程程签认流流程图及及基本程程序44921. 材料供应应流程图图及基本本程序55122. 工程变更更流程图图及基本本程序55323. 安全生产产检查流流程图及及基本程程序55524. 环保检查查流程图图及基本本程序55725. 费用索赔赔管理流流程图及及基本程程序55926.
4、腐败风险险点查找找和防控控措施表表661廉政制度度1、监理理廉政准准则第一条禁止止利用职职权和职职务上的的影响谋谋取不正正当利益益。不准准有下列列行为: (一一)索取取、接受受或者以以借为名名占用管管理和服服务对象象以及其其他与行行使职权权有关系系的单位位或者个个人的财财物; (二)接接受可能能影响公公正执行行公务的的礼品、宴宴请以及及旅游、健健身、娱娱乐等活活动安排排;(三三)在公公务活动动中接受受礼金和和各种有有价证券券、支付付凭证; (四四)以交交易、委委托理财财等形式式谋取不不正当利利益; (五五)利用用熟悉或或者掌握握的内幕幕信息谋谋取利益益; (六)违违反规定定多占住住房,或或者违
5、反反规定买买卖经济济适用房房、廉租租住房等等保障性性住房。 第二条禁止私私自从事事营利性性活动。不不准有下下列行为为: (一一)个人人或者借借他人名名义经商商、办企企业; (二二)违反反规定拥拥有非上上市公司司(企业业)的股股份或者者证券; (三三)违反反规定买买卖股票票或者进进行其他他证券投投资; (四)个个人在国国(境)外注册册公司或或者投资资入股; (五五)违反反规定在在经济实实体、社社会团体体等单位位中兼职职或者兼兼职取酬酬,以及及从事有有偿中介介活动; (六)离离职或者者退休后后三年内内,接受受原任职职务管辖辖的地区区和业务务范围内内的民营营企业、外外商投资资企业和和中介机机构的聘聘
6、任,或或者个人人从事与与原任职职务管辖辖业务相相关的营营利性活活动。 第三条禁止违反反公共财财物管理理和使用用的规定定,假公公济私、化化公为私私。不准准有下列列行为: (一一)用公公款报销销或者支支付应由由个人负负担的费费用; (二二)违反反规定借借用公款款、公物物或者将将公款、公公物借给给他人; (三三)私存存私放公公款; (四四)用公公款旅游游或者变变相用公公款旅游游; (五五)用公公款参与与高消费费娱乐、健健身活动动和获取取各种形形式的俱俱乐部会会员资格格; (六)违违反规定定用公款款购买商商业保险险,缴纳纳住房公公积金,滥滥发津贴贴、补贴贴、奖金金等;(七七)非法法占有公公共财物物,或
7、者者以象征征性地支支付钱款款等方式式非法占占有公共共财物; (八)挪挪用或者者拆借社社会保障障基金、住住房公积积金等公公共资金金或者其其他财政政资金。 第四条禁止违反反规定选选拔任用用干部。不不准有下下列行为为: (一一)采取取不正当当手段为为本人或或者他人人谋取职职位; (二二)不按按照规定定程序推推荐、考考察、酝酝酿、讨讨论决定定任免干干部;(三三)私自自泄露民民主推荐荐、民主主测评、考考察、酝酝酿、讨讨论决定定干部等等有关情情况; (四四)在干干部考察察工作中中隐瞒或或者歪曲曲事实真真相; (五五)在民民主推荐荐、民主主测评、组组织考察察和选举举中搞拉拉票等非非组织活活动; (六六)利用
8、用职务便便利私自自干预下下级或者者原任职职地区、单单位干部部选拔任任用工作作; (七七)在工工作调动动、机构构变动时时,突击击提拔、调调整干部部; (八)在在干部选选拔任用用工作中中封官许许愿,任任人唯亲亲,营私私舞弊。第五条禁止利用用职权和和职务上上的影响响为亲属属及身边边工作人人员谋取取利益。不不准有下下列行为为: (一)要要求或者者指使提提拔配偶偶、子女女及其配配偶、其其他亲属属以及身身边工作作人员; (二)用用公款支支付配偶偶、子女女及其配配偶以及及其他亲亲属学习习、培训训、旅游游等费用用,为配配偶、子子女及其其配偶以以及其他他亲属出出国(境境)定居居、留学学、探亲亲等向个个人或者者机
9、构索索取资助助; (三)妨妨碍涉及及配偶、子子女及其其配偶、其其他亲属属以及身身边工作作人员案案件的调调查处理理; (四)利利用职务务之便,为为他人谋谋取利益益,其父父母、配配偶、子子女及其其配偶以以及其他他特定关关系人收收受对方方财物; (五)默默许、纵纵容、授授意配偶偶、子女女及其配配偶、其其他亲属属以及身身边工作作人员以以本人名名义谋取取私利; (六)为为配偶、子子女及其其配偶以以及其他他亲属经经商、办办企业提提供便利利条件,或或者党员员领导干干部之间间利用职职权相互互为对方方配偶、子子女及其其配偶以以及其他他亲属经经商、办办企业提提供便利利条件; (七)允允许、纵纵容配偶偶、子女女及其
10、配配偶,在在本人管管辖的地地区和业业务范围围内个人人从事可可能与公公共利益益发生冲冲突的经经商、办办企业、社社会中介介服务等等活动,在在本人管管辖的地地区和业业务范围围内的外外商独资资企业或或者中外外合资企企业担任任由外方方委派、聘聘任的高高级职务务;(八)允允许、纵纵容配偶偶、子女女及其配配偶在异异地工商商注册登登记后,到到本人管管辖的地地区和业业务范围围内从事事可能与与公共利利益发生生冲突的的经商、办办企业活活动。第六条禁止讲讲排场、比比阔气、挥挥霍公款款、铺张张浪费。不不准有下下列行为为: (一一)在公公务活动动中提供供或者接接受超过过规定标标准的接接待,或或者超过过规定标标准报销销招待
11、费费、差旅旅费等相相关费用用; (二二)违反反规定决决定或者者批准兴兴建、装装修办公公楼、培培训中心心等楼堂堂馆所,超超标准配配备、使使用办公公用房和和办公用用品; (三三)擅自自用公款款包租、占占用客房房供个人人使用; (四四)违反反规定配配备、购购买、更更换、装装饰或者者使用小小汽车; (五)违违反规定定决定或或者批准准用公款款或者通通过摊派派方式举举办各类类庆典活活动。 第七条禁止违违反规定定干预和和插手市市场经济济活动,谋谋取私利利。不准准有下列列行为: (一一)干预预和插手手建设工工程项目目承发包包、土地地使用权权出让、政政府采购购、房地地产开发发与经营营、矿产产资源开开发利用用、中
12、介介机构服服务等市市场经济济活动; (二二)干预预和插手手国有企企业重组组改制、兼兼并、破破产、产产权交易易、清产产核资、资资产评估估、资产产转让、重重大项目目投资以以及其他他重大经经营活动动等事项项; (三三)干预预和插手手批办各各类行政政许可和和资金借借贷等事事项; (四四)干预预和插手手经济纠纠纷; (五)干干预和插插手农村村集体资资金、资资产和资资源的使使用、分分配、承承包、租租赁等事事项。 第八条禁止脱离离实际,弄弄虚作假假,损害害群众利利益和党党群干群群关系。不不准有下下列行为为: (一一)搞劳劳民伤财财的“形象工工程”和沽名名钓誉的的“政绩工工程”;(二)虚报工工作业绩绩; (三
13、三)大办办婚丧喜喜庆事宜宜,造成成不良影影响,或或者借机机敛财; (四四)在社社会保障障、政策策扶持、救救灾救济济款物分分配等事事项中优优亲厚友友、显失失公平; (五五)以不不正当手手段获取取荣誉、职职称、学学历学位位等利益益; (六)从从事有悖悖社会公公德、职职业道德德、家庭庭美德的的活动。2、党风风廉政建建设责任任追究制制度为了加强强党风廉廉政建设设,明确确驻地办办党风廉廉政建设设领导班班子和领领导干部部对党风风廉政建建设应负负的责任任,保证证党中央央、国务务院和省省委、省省政府、省省交通厅厅、省指指挥部关关于党风风廉政建建设任务务的贯彻彻落实,根根据相关关文件精精神要求求,结合合我办实实
14、际情况况制度以以下责任任追究制制:(一)、有有下列情情况之一一的,视视其情节节轻重分分别给予予总监办办通报批批评,同同时追究究相关责责任人员员纪律责责任。1、总监监办办及及各驻地地办领导导成员对对省指、工工作站关关于党风风廉政建建设的工工作部署署和要求求,不认认真贯彻彻执行,对对党风廉廉政建设设的工作作存在的的问题放放任不管管,经指指出仍无无明显改改进,导导致所管管理的范范围党风风廉政建建设状况况恶化的的。2、对党党风廉政政建设不不重视,不不支持,对对违法违违纪问题题隐瞒不不报,压压制不查查,不正正确处理理的。3、领导导班子松松弛、软软弱涣散散,内部部不团结结,不协协调,党党组织生生活不健健全
15、,缺缺乏凝聚聚力,战战斗力的的。(二)、有有下列情情况之一一的,按按指挥部部相关规规定,给给予组织织处理或或者党纪纪处分。1、对上上级单位位交办的的党风廉廉政建设设事项拒拒不办理理,或者者对所管管辖范围围和单位位内发生生明令禁禁止的“吃、拿拿、卡、要要”不正之之风不制制止,不不查处或或者对严严重违法法违纪问问题隐瞒瞒不报,压压制不查查的,给给予负责责接领导导责任人人警告或或严重警警告处分分,情节节严重的的,给予予撤销党党内职务务处分。2、由于于工作不不力,所所管辖范范围发生生重大案案件,致致使国家家、集体体资财和和人民群群众生命命财产遭遭受重大大损失或或者造成成恶劣影影响的,责责令负直直接领导
16、导责任的的人员辞辞职或者者对其免免职。3、授意意、指使使、纵容容下属人人员阻挠挠、干预预、对抗抗上级纪纪检部门门办案或或者对办办案人、检检举控告告人、证证人打击击报复的的,给予予负直接接领导责责任的人人员严重重警告或或者撤销销职务处处分,情情节严重重的给予予留党察察看或者者开除党党籍处分分,涉嫌嫌犯罪的的,移交交司法机机关追究究刑事责责任。3、监理理廉政管管理规定定加强交通通基础设设施建设设过程中中的廉政政建设是是净化市市场,防防止腐败败,保证证工程质质量,保保证建设设资金安安全和有有效运行行,加强强职工队队伍思想想素质的的重要措措施。为为保证科科学、高高效、廉廉洁完成成本建设项项目,特特制定
17、廉廉政管理理有关规规定供监监理人员员学习、自自醒、自自警。1、十不不准原则则(1)不不准为亲亲朋好友友承揽工工程说情情,牵线线搭桥;(2)不不准利用用工作之之便在施施工、监监理单位位吃、拿拿、卡、要要;(3)不不准接收收施工、材材料供应应单位的的礼品、礼礼金及有有价证券券,严禁禁索贿、受受贿;(4)不不准接受受施工单单位的宴宴请及赌赌博方式式的招待待;(5)不不准在工工作中拿拿原则作作交易,欺欺上瞒下下,弄虚虚作假,为为个人捞捞好处;(6)不不准向施施工单位位推销工工程物资资和材料料,从中中收取佣佣金或回回扣; (7)不不准随意意调用施施工单位位的物质质、车辆辆或资金金,给施施工、监监理企业业
18、增加负负担;(8)不不准给施施工单位位安排与与工程建建设无关关的接待待任务,不不准到施施工单位位报销个个人费用用;(9)不不准滥用用职权,随随意许愿愿表态,盲盲目拍板板,或对对施工单单位正常常工作进进行刁难难;(10)不不准擅离离工作岗岗位和对对工作得得过且过过,敷衍衍塞责。2、驻地地办职业业道德(1)公公正、公公平,在在法律的的框架内内维护业业主的利利益;(2)坚坚持原则则,不接接受任何何其它的的商业委委托,不不泄露工工程和业业主的秘秘密,忠忠实履行行职责,对对业主负负责;(3)廉廉政自律律,不在在同一项项目中既既做监理理又做承承包商的的商业咨咨询,不不泄露技技术情报报,不接接受任何何回扣、
19、提提成或其其它报酬酬;(4)诚诚信守约约,当总总监办工工作涉及及到业主主和承包包商双方方利益时时,应按按照合同同规定,在在授权范范围内实实事求是是地进行行处理;(5)勇勇于承责责,当同同事或上上级指正正本人缺缺点和错错误时,或或发现自自身的判判断失误误时,要要有勇气气承认缺缺点和错错误,要要有勇气气及时纠纠正缺点点和错误误。4、监理理廉政纪纪律规范范严格遵守守党和国国家有关关法律法法规及交交通部的的有关廉廉政规定定。严格执行行工程的的合同文文件、自自觉按合合同办事事。监理活动动中坚持持公开、公公正、诚诚信、透透明的原原则(除除法律规规定的商商业秘密密和合同同文件另另有规定定之外)不不得损害害国
20、家和和集体利利益,违违反工程程建设管管理规章章制度。建立健全全廉政制制度、开开展廉政政教育、建建立廉政政告示牌牌、公布布举报电电话、监监督并认认真查处处违法违违纪行为为。不得以任任何理由由索取和和接受承承包商的的馈赠礼礼金,有有价证劵劵等贵重重礼品。不得以任任何名义义在承包包商处报报销应由由甲方单单位或个个人支付付的任何何费用。不得以任任何理由由接受参参加高消消费宴请请及娱乐乐活动。5、党员员领导干干部廉洁洁自律制制度一、四大大纪律:政治纪律律、组织织纪律、经经济工作作纪律、群群众公作作纪律。二、八项项要求:1、要求求党中央央保持高高度一致致,不阳阳奉阴违违,自行行其是。2、要遵遵守民主主集中
21、制制,不独独断专行行,软弱弱放任。3、要依依法行使使权利,不不用职权权,玩忽忽职守。4、要廉廉洁奉公公,不接接受任何何影响公公正执行行公务的的利益。5、要管管好配偶偶,子女女和身边边的工作作人员,不不允许他他们利用用本人的的影响牟牟取私利利。6、要公公道正派派用人,不不任人唯唯亲,隐隐私舞弊弊。7、要艰艰苦奋斗斗,不奢奢侈浪费费,贪图图享乐。8、要务务实为民民,不弄弄虚作假假,为民民争利。三、“廉廉政交通通”、“五不”规定:1、不违违反政治治纪律,不不说影响响党的形形象和班班子团结结的话,不不做影响响党的形形象和班班子团结结的事。2、不违违反组织织人事纪纪律搞个个人封官官许愿和和干预下下级干部
22、部任用。3、不违违反规定定干预和和插手建建设工程程招投标标,材料料供应等等。4、不收收受礼金金,有价价证券和和贵重物物品。5、不为为配偶,子子女,亲亲友经商商,承揽揽工程谋谋取利益益。6、廉政政监察员员岗位职职责监督驻地地办各级级领导班班子尤其其是班子子中主要要党员、领领导干部部是否按按照党党章和和准则则规定定的原则则办事,揭揭露和检检举一切切损害党党、国家家、企业业利益、违违反党纪纪国法的的行为,防防止党内内各种不不良倾向向的发生生;监督广大大党员、领领导干部部是否贯贯彻执行行党的路路线、方方针、政政策、决决议和贯贯彻执行行上级指指示、决决定以及及各项规规章制度度的情况况;反映本人人和党内内
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 廉政 风险 预警 工作手册 4170
限制150内