燃气安全专项整治工作方案及工作总结报告.docx
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1、燃气平安专项整执工作方案为深入贯彻作出的重要指示,全面排除我县燃气存在的 平安隐患,确保群众的生命和财产平安,根据我县平安生产 工作部署,结合燃气平安工作实际,特制定本工作方案。一、工作目标全面摸清我县燃气市场运行情况和存在的问题,严厉打 击燃气行业非法、违法行为,消除平安隐患,严防发生燃气 平安事故,切实保障我县燃气用户生命财产平安和社会稳定。工作原那么委领导,行业部门管理,乡镇(街道)属地管理,企业 落实主体责任。三、工作任务1 .加强宣传教育,提升企业平安经营意识和居民平安用 气意识。县直相关部门、乡镇(街道)采取会议、广播媒体 和赶集日等各种有效形式,大力宣传有关法律法规和政策, 营造
2、浓厚的整执气氛,使燃气平安意识深入人心。(工作时 间:X月20日 30日)。2 .开展平安隐患排查整执,消除燃气平安隐患。全面摸 清经营网点证照、平安措施落实、合法销售情况,建立相关 台账。摸排非法运输、跨区域充装情况。全面检查长输管网。事件。通管道燃气的乡镇,企业也要结合农村用气实际制定 应急预案,配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设 备。三、方法步骤2022年12月上旬至2022年2月下旬,住建燃气行业管 理部门将组成排查整执工作小组,对燃气企业、各类用户集 中开展排查整执。分为三个阶段:(一)发动部署阶段。2022年12月中旬前,各燃气领 域企业要根据重点排查整执内容制定排查整执方
3、案,形成横 向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进 行集中发动,明确责任分工和时间节点。(二)排查整执阶段。2022年12月中旬至2022年2月 上旬,按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤,建立排查 整执台账,实行销号管理,确保工作闭环。对发现的问题和 风险隐患要边排查边整改,及时消除平安隐患。(三)梳理总结阶段。2022年2月中下旬,各企业在加 强整改的基础上,总结梳理整执行动情况,查找燃气平安工 作的薄弱环节,形成分析报告,做好下步“补短板”的准备 工作。各企业要对本行业排查整执情况进行总结。(一)严密组织,合力推动。各燃气企业要高度重视城 乡燃气平安风险隐患排查整执工作,切
4、实加强组织领导和统 筹安排,防止用户端发生燃气事故。(二)广泛宣传,浓厚气氛。充分利用多种形式、多种 渠道,发挥新闻媒体和网络作用,公开曝光违法违规企业及 其行为,形成大抓排查整执的声势;结合入户排查加强用户 燃气平安知识的宣传,特别是对特殊困难XX、农村燃气用户 要采取接地气的方式普及平安常识,提高平安防范意识。(三)认真总结,加强整改。各燃气企业普遍存在的问 题要拿出具体措施,集中整执。燃气行业领域平安生产专项排查整执工作方案为深刻吸取“XXX”燃气爆炸事故教训,全面推动燃气 平安管理责任落实落地,彻底消除平安风险隐患,坚决防范 遏制生产平安事故发生,切实保障群众生命财产平安,根据 XX市
5、公共事业平安生产专业委员会关于印发燃气行业领 域平安生产专项排查整执工作方案的通知及市场管理部 门相关工作职责,经研究决定在全市范围内开展燃气平安专 项整执行动,特制定本工作方案。一、工作重点(一)加快建立追溯系统。X月底前,液化石油气瓶充 装单位要全部建成气瓶充装追溯系统,并将充装数据上传至 XX省气瓶管理系统(以下简称“气瓶系统” )o追溯系统建 成后,各液化石油气瓶充装单位要立即启用,上传充装数据, 确保充装的每只瓶信息在“气瓶系统”内充装数据采集完 整。(二)全面清理超期气瓶。X月底前,液化石油气瓶充 装单位要对照“气瓶系统”内本单位气瓶超期情况,核查气 瓶检验情况。对于已检验但“气瓶
6、系统”内未修改检验状态 的,联系实施检验的气瓶检验机构立即上传检验信息;对于 超期未检的,立即送检,不得继续充装和使用。充装单位应 要求气瓶检验机构在后续检验中,做好检验数据上传工作, 确保所有检验数据上传“气瓶系统”。(三)完善使用登记。液化石油气瓶充装单位要对自有 产权气瓶及“气瓶系统”内本单位气瓶登记数据进行梳理 核查,X月底前,确保所有自有产权气瓶全部办理使用登记。 充装单位要按照实际自有产权气瓶情况,对已办理登记气瓶 数量进行核实,对于已报废气瓶及时办理注销手续;对于未 登记的气瓶,符合登记条件的及时办理使用登记,到达报废 要求的立即委托气瓶检验机构进行报废处理,并及时办理注 销手续
7、。(四)逐瓶建档、张贴电子识读标志。“气瓶系统”内 气瓶登记数据核查清理后,充装单位要导出气瓶登记清单, 对照清单逐瓶张贴电子识读标志并建档录入本单位追溯系 统,确保本单位追溯系统内气瓶数据与“气瓶系统”内使用 登记数据一致。(五)加强气瓶使用、充装管理。一是液化石油气瓶充 装单位要严格落实追溯体系相关要求,对气瓶进行充装时要 逐瓶扫码上传充装数据,严禁追溯体系外充装。二是充装单 位在气瓶使用过程中要加强对自有产权气瓶管理,新气瓶及 时建档并办理使用登记、应检气瓶及时申请定期检验、报废 气瓶及时委托检验机构予以报废并办理注销手续,保证气瓶 充装可追溯、气瓶数据完整准确,坚决杜绝充装未登记气瓶、
8、 不合格气瓶、非自由产权气瓶。(六)加强燃气器具以及附件产品的质量。燃气器具以 及附件产品经营单位销售的产品要符合保障人身健康和人 身、财产平安的标准、行业标准等;要催促企业建立进销货 台账、索证索票制度,建立并执行进货查验制度。销售的燃 气器具以及附件产品应当有中文标明的产品名称、生产厂名 和厂址、采用的产品标准、平安警示、平安使用方法等。二、职责分工(一)特种设备平安监察科:负责对燃气平安专项整执 行动总体协调、调度,根据实际制定方案,并对专项整执开 展情况进行每周一通报。负责清理“气瓶系统”内超期气瓶 信息,办理气瓶登记(二)各市场管理所:要充分利用“XX省气瓶管理系统” 功能,对辖区内
9、液化石油气瓶充装单位开展监督检查,采取 线上核验和线下实地检查相结合方式,重点检查充装单位证 书是否在有效期内,是否充装未登记气瓶、翻新气瓶、超期 未检气瓶、检验不合格或者已判废未去功能化的气瓶,充装 作业人员、检查人员、平安管理人员是否持证上岗,是否建 成并使用充装追溯体系等。严禁气瓶充装追溯体系外充装, 实现气瓶充装全程可溯。依法查处无证站点,并及时上报。 开展隐患排查治理情况“回头看”,对充装不符合平安技术 规范要求气瓶、未按照规定实施充装检查并记录、充装作业 人员无证上岗等违法违规行为,依法严肃处理;负责对燃气 气瓶、调压器、燃气器具、胶管软管等产品经销企业的监督 检查,严厉打击销售淘
10、汰和明令禁止的燃气设备及其附件和“三无”产品等违法行为。对在检查中发现的我市燃气设备 及其附件生产企业及时报告质量管理科。(三)稽查科:严厉打击非法充装和违反特种设备平安 管理规定的行为,查处生产销售掺混二甲醒等质量不合格液 化气的违法行为;查处无证无照液化气充装、供应站(点) 工作;依法查处生产、销售淘汰和明令禁止的燃气设备及其 附件等违法行为。(四)质量管理科:负责组织开展对燃气调压器、燃气 器具、胶管软管等燃气设备及其附件产品生产企业进行监督 检查,打击超范围生产强制性认证产品等行为。三、时间安排自本方案下发之日起至X月15日(具体工作安排按照 XX市公共事业平安生产专业委员会燃气行业领
11、域平安生 产专项排查整执工作方案的通知执行)。U!(一)强化领导,认真部署。各单位要高度重视本次燃 气专项整执工作,要进一步提高政治站位,以对群众生命财 产高度负责的态度,把此次燃气专项整执与特种设备平安大 排查大整执工作结合起来,加强组织领导,按照工作内容, 结合实际,开展好专项整执工作。(二)严格,严厉打击。对检查中发现的隐患和问题要 建立责任清单,明确整改时间,一般隐患要做到现场立查立 改,重大隐患实行挂牌督办、跟踪落实。对拒不整改平安隐 患的企业,要依法从严查处,严惩一批违法违规行为,曝光 一批典型案件。(三)加强信息报送。请各管理所、各相关科室(中心) 建立完善本次整执行动的档案,并
12、于每周四12:00前把燃 气平安专项整执行动周报表通过XX网发至特种设备科邮 箱。燃气平安隐患专项整执情况报告根据XXX地区城镇燃气平安隐患专项整执攻坚实施方 案,XX县XX燃气开发成立了工作领导小组,支部 书记兼平安副总经理XXX任组长,安监部部长XXX任副组长, 成员有:运营部部长XXX、门站站长XXX,加气站站长XX、 平安员XXX、XXXO下设办公室在安监部,负责具体工作开展 实施。一、城市燃气管网XX燃气公司在XX县城区建有中压PE天然气管道XX公 里,有XX个小区和单位家属院已通气,有XXXX户各族群众 使用天然气。距城区10公里XXX设有门站,在XX街入城口 和XX区废砖厂设有调
13、压站,每天平安的向城市输气。门站 平安设施到位,有XX名员工昼夜值守。XX街入城口调压站 已安装了防盗网,每天24小时有人巡查。XX区调压站设有 X名员工昼夜值守。XX加气站有12名员工,每天有2名平安 员负责值守和工作。平安设施配置齐全。我公司燃气经营规 范,平安管理各项制度规范,设有专业部门和人员管理平安, 员工培训素质有佳,有中高级职称人员XX人,已取得燃 气经营许可证。二、隐患排查整执到X月29日止,已查出泄漏、设备故障、平安防护等 各项隐患XXX项,下达整改督办通知书XX份。已经全部整 改复查验收。XX区XX路至XX路新建PE200天然气管道,被水稻原种 场村民建房占压XX米长,在建
14、房时已制止,但工户村民强 行在管道上方修建彩钢房,我公司已将实际情况向县住建报 告,我公司也在努力告知村民撤除该房屋,所以至今该管道 无法通气。三、城市管网巡查XX县老城区管网巡查,实行了责任制,将城区管网分成 四个片区,每个片区有一名员工每天负责平安巡查,并建立 了每天巡查记录,为每名员工配置了电子巡更器,每天每个 点必须巡查2-3次,每少一点巡查扣发10元工资。到X月 止未发生一起人为机械开挖损坏管道泄漏行为发生。、入户平安检查今年年初我公司组织了 X名员工进行了入户平安检查培 训,实行专人专责检查居民用户,到目前为止,已入户平安 检查XXXX户,散发平安用气知识宣传单XXXX份,为居民处
15、 理各种隐患XX处,并在每个小区和单位家属院安装了搪瓷 金属牌XXX张,半年来居民用户未发生一起泄漏平安事故。五、平安警示标志根据规定,燃气管道上方要有明显的平安标示。我公司 今年投入XXXXX元制作警示桩和警示地贴牌,已在城市道路 和小区燃气管道上补安装了 XXX根警示桩,粘贴了 XXXX张 警示牌,为解决小区内无法平安警示标志的问题,在每个小 区安装了不锈钢管道示意走向图,有效的解决了任意开挖问 题。六、监控、防雷、防静电在X月20日前,我公司将各站场的电子监控系统更换 成高清设备,并通过验收。在三月份XX县气象已将我公司 防雷装置进行了检查,并出具了合格证明书。各站场重新更 换了平安警示
16、横幅XX幅。对员工进行了新平安生产法 培训教育,提高了员工的自身平安意识,专为生产一线员工 配置了平安帽和防静电工作服。七、消防平安检查今年加大了消防平安管理力度,查出消防井存在问题X 处不出水,已责令X天整改完毕,过期无效灭火器X支,已 更换到位。八、应急预案在X月份已修制定天然气平安生产应急预案,城市管网 应急抢险救援预案,恐专项预案等XX项,并进行了 X次实 际演练,拟备在X月份进行一次城市管网事故演练,提高公司 员工对城市管网平安事故的应对能力。燃气平安专项整执工作方案为深刻汲取“XXX”燃气爆炸事故,切实消除我市城镇 燃气用气风险,保障生命财产平安,根据X月13日全省既 有建筑平安管
17、理工作电视 会议要求,结合我市实际,制 定本方案。一、整执时间2022年X月16日至2022年X月31日。二、整执范围全区管道燃气经营企业、瓶装燃气经营企业、燃气用户 用气设施。三、工作重点1 .整执燃气供应场站风险隐患,确保设施平安运行。督 促燃气经营企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、 压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液 化石油气供应站等设施,以及各类平安阀、压力表、紧急切 断阀等平安设备开展全面自查,全面排查燃气设施平安风险 隐患。有关部门应定期开展燃气供应设施的滚动排查和风险 隐患整执,可通过委托第三方专业机构等方式开展排查。实 施“清单管理、动态销号”管理,
18、确保平安运行。(责任单 位:城建站、市监城南分、派所)2 .规范瓶装液化气企业经营行为,加强主体责任落实。 一是催促瓶装液化气企业落实用户购气登记,完善用户基本 信息,及时将相关信息录入“XX市智慧燃气管理平台”。二 是严控“黑气”市场源头,严禁瓶装液化气企业销售非自有 对排查发现的问题边查边改。(工作时间:X月20日-X月30 日)。3 .打击违法生产经营和违法储存及运输使用天燃气、液 化气行为。由县办牵头,各相关职能部门和乡镇(街道)按 照各自职能分工,采取综合方式对非法经营、充装、违法运 输和使用不合格产品行为依法打击;对全县天然气管网、液 化石油气充装站的充装、销售、储存进行监督检查和
19、整改工 作;对检查发现的各种问题没有按要求整改到位的按照相关 法律法规进行处置。(工作时间:X月20日一 X月30日)。4 .落实企业主体责任,规范生产企业管理。XX县XX天 然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县XX液化气充装 站为责任主体单位,在本单位开展摸底排查和问题整改并建 立长效机制。加强对用户安装和使用合格燃气设施设备的宣 传。入户进行平安核查,建立一户一档。加强燃气企业工程 建设、燃气充装、生产经营内部管理、重点地段管网及瓶装 市场的平安排查。加大对存在问题的整改力度。依照的法律 法规和政策做好群众宣传解释工作,维护行业稳定。5 .健全用气平安、日常管理机制和应急反响处置机制
20、。 由县住建牵头,制定燃气市场管理工作联席制度,催促各相 关职能部门加强对燃气市场的日常管理。完善应急处理预案 和管理机制,开展应急演练。四、组织领导 瓶装气。三是催促瓶装液化气企业加强员工平安教育培训, 确保员工100%持证上岗。要求生产一线员工严格按照平安生 产管里制度及操作规诲行作业,禁止违章操作,对存在违章 作业的企业和个人从重处理。(责任单位:城建站、市监城南 分)6 .强化瓶装液化气治理机制,严厉打击非法经营。要将 我区出入道口列为拦截重点,加强对运送钢瓶的卡车、面包 车及厢式货车的关注和临检布控,依托区域警务合作平台, 协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。 派所
21、按照法定职责,在属地相关职能部门的配合下,依法打 击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为,力争查处 一批有影响的案件,并加强媒体宣传报道,形成震慑效应。(责任单位:派所、各村社区、城建站、市监城南分、区交 警中队)7 .落实液化石油气气瓶充装单位、检验机构职责,深入 排查气瓶平安隐患。重点检查充装单位许可证是否在有效期 内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行 情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。重点检查气 瓶检验机构是否按照检验规范标准开展检验工作、气瓶二维 码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更 新检验系统中的气瓶信息。严厉打击充装非自有气瓶、超期 未检
22、气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标 识气瓶。严厉打击检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息 化管理系统的行为。重点对未按照平安技术规范的要求和冒 用其他检验机构名称进行检验行为的查处。(责任单位:市监 城南分牵头,城建站配合)8 .规范燃气燃烧器具及配件市场,排查整执“灶、管、 阀”市场管理部门对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧 器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整执,依 法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行 为,及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。(责 任单位:市监城南分)9 .切实抓好餐饮场所燃气平安整执,推动保护装置安装 和使用。按照餐饮
23、场所使用燃气基本平安要求,重点对 酒店、火锅店、烧烤店、小吃店、大扫林当等各类餐饮场所 的用气场地、气瓶存放、用气设备设施、用气操作等方面进 行检查,发现存在平安隐患的,要及时催促餐饮经营者落实 整改。拒不整改或整改不到位的,有关部门要依法责令其停 止经营,严防发生燃气使用事故。持续推动使用燃气餐饮场 所安装燃气泄漏平安保护装置全覆盖和正常使用,抓好燃气 泄漏报警信息推送和隐患处置等工作。(责任单位:市商务 牵头,城建站、各村社区、派所配合)10 深化小区车库违规使用燃气整执,确保钢瓶“应清尽 清”。区应设立举报 ,并张贴至各居民小区;充分发挥 网格化社会治理体系作用,做好对居民小区住户的政策
24、宣讲、 教育劝导、矛盾调处等工作;采取集中巡检、分散巡检、错 时巡检等方式,常态化开展小区车库使用、存储液化气钢瓶 巡检工作,并对车库内液化气钢瓶进行收缴,同时与市市场 管理做好对接,确保收缴的液化气钢瓶得到及时、平安处置; 对收缴存在困难的,应联合相关部门进行集中,确保“应清 尽清”。(责任单位:各村社区、城建站、市监城南分、派所、 行执)11 加大燃气使用平安管理,提高用户平安用气意识。要 充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛开展用气 平安宣传教育,不断提升用户平安使用燃气的意识。各村(社 区)要排查摸清瓶装液化气居民用户状况,特别是独居老人、 病残等用户家中瓶装液化气使用状况,做
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